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基于土地督察实践的城市建设用地审批制度改革思路研究 被引量：12
1
作者 田志强 郭思岩 彭爱华 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第12期3-11,共9页
研究目的:从土地督察实践出发,对现行城市建设用地审批制度存在的不足进行分析,提出改革建议。研究方法:实践调查法和制度分析法。研究结果:现有城市建设用地审批制度存在供应环节多、程序复杂、周期长、地方政府多报用地量、审批时间... 研究目的:从土地督察实践出发,对现行城市建设用地审批制度存在的不足进行分析,提出改革建议。研究方法:实践调查法和制度分析法。研究结果:现有城市建设用地审批制度存在供应环节多、程序复杂、周期长、地方政府多报用地量、审批时间跨度大、规划调整和供地主体不明确、征地拆迁耗时长和考核期限短等问题,需要进一步改革。研究结论:以明确国家与地方的权利和职责、明确各级分工和发挥督察作用为整体设想,提出进一步完善城市建设用地审批制度的改革建议:适当增加报批次数,合理界定考核征地率、供地率期限以及加大批而未用土地清理力度,切实提高供地率。 展开更多
关键词 土地督察 城市建设用地 土地审批制度 改革
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土地审批权下放能提高城市发展质量吗? 被引量：9
2
作者 张莉 刘昭聪 《经济评论》 CSSCI 北大核心 2021年第3期18-36,共19页
土地审批权制度改革是在推动构建双循环新发展格局背景下深化行政体制改革、实现资源配置优化、打通国内大循环的重要举措。在进入高质量发展的新阶段,土地审批权下放对城市发展质量的影响值得深入研究。本文基于报国务院批准城市建设... 土地审批权制度改革是在推动构建双循环新发展格局背景下深化行政体制改革、实现资源配置优化、打通国内大循环的重要举措。在进入高质量发展的新阶段,土地审批权下放对城市发展质量的影响值得深入研究。本文基于报国务院批准城市建设用地审批制度改革试点的准自然实验,采用双重差分法研究了土地审批权下放对城市全要素生产率的影响。研究发现:土地审批权下放在总体上促进了城市发展质量的提高,具体表现为土地配置效率的提高和基础设施水平的提升。进一步地,初始基础设施水平越低、腐败程度越低、土地财政依赖程度越低的城市,其城市生产率受到土地审批权下放的促进作用更显著。本文对于深化土地审批制度改革、推动国家治理体系和治理能力现代化以及通过政策引导提升经济发展质量都具有重要的理论和现实意义。 展开更多
关键词 土地审批权 城市生产率 高质量发展 土地配置效率
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建设用地审批监管指标体系研究——以广东省为例 被引量：3
3
作者 周国新 万宝林 +2 位作者 杨锦 董玉祥 张青年 《国土与自然资源研究》 2021年第5期69-71,共3页
针对“放管服”背景下建设用地审批监管问题,以广东省为例构建部分职权下放后建设用地审批业务监管的指标体系。基于监管指标体系设计原则和指标选取方法,设计了一个包括3大类、10小类,共40个评价指标的建设用地审批监管指标体系。该指... 针对“放管服”背景下建设用地审批监管问题,以广东省为例构建部分职权下放后建设用地审批业务监管的指标体系。基于监管指标体系设计原则和指标选取方法,设计了一个包括3大类、10小类,共40个评价指标的建设用地审批监管指标体系。该指标体系分为省和地级以上市两个层级,具有系统性、灵活性和实用性的特点,可分别用于省、市两级建设用地审批监管评价。阐述了指标体系的单项指标评估方式和核心指标集评估方式。该指标体系研究将对“放管服”背景下建设用地的审批监管具有一定的指导作用。 展开更多
关键词 土地管理 建设用地审批 监管 指标体系 广东省
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济南市工程建设项目“用地清单制”改革的探索与思考
4
作者 孟光明 许金龙 +1 位作者 薛英 亓云鹏 《中国资源综合利用》 2024年第10期64-66,共3页
为持续优化营商环境,强化土地要素保障,助推项目早落地,济南市自2021年以来在山东省率先推行工程建设项目用地清单制,探索建立“统一申报审批、统一信息平台、统一清单内容、统一成果移交”的用地管理新模式。该模式解决了项目用地审批... 为持续优化营商环境,强化土地要素保障,助推项目早落地,济南市自2021年以来在山东省率先推行工程建设项目用地清单制,探索建立“统一申报审批、统一信息平台、统一清单内容、统一成果移交”的用地管理新模式。该模式解决了项目用地审批涉及部门多、事项多、周期长的问题,并在全省得到推广。基于此,对济南市工程建设项目“用地清单制”的具体实践进行深入研究,并提出进一步优化改革的措施。 展开更多
关键词 项目用地审批 用地清单制 改革措施
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重大建设项目用地审批系统设计与实现
5
作者 刘春光 《测绘与空间地理信息》 2024年第9期90-93,共4页
为进一步推动“放管服”改革,深化工程建设项目审批制度改革,本文针对重大建设项目用地审批存在的问题,从“减”“放”“并”“转”“调”5个方面重塑了重大建设项目用地审批流程,构建了重大建设项目用地审批“一张蓝图”数据库,搭建了... 为进一步推动“放管服”改革,深化工程建设项目审批制度改革,本文针对重大建设项目用地审批存在的问题,从“减”“放”“并”“转”“调”5个方面重塑了重大建设项目用地审批流程,构建了重大建设项目用地审批“一张蓝图”数据库,搭建了重大建设项目用地审批系统,实现了重大建设项目“一张蓝图”展示、网上报建大厅、项目审批管理以及外部系统对接管理功能,极大提高重大建设项目用地审批效率。 展开更多
关键词 GIS 放管服 重大建设项目用地审批 信息系统
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放管协同与双向平衡:用地审批制度改革的演化逻辑分析 被引量：1
6
作者 伊文敬 《长白学刊》 北大核心 2023年第2期84-93,共10页
在深化“放管服”改革的背景下,用地审批制度改革朝着精简规范的方向持续推进。从历史演进来看,新中国成立至今,中国的用地审批制度变迁大致经历了分散管理、集中控制以及平衡控制三个导向性阶段。但制度改革也并非仅遵循时间演进逻辑,... 在深化“放管服”改革的背景下,用地审批制度改革朝着精简规范的方向持续推进。从历史演进来看,新中国成立至今,中国的用地审批制度变迁大致经历了分散管理、集中控制以及平衡控制三个导向性阶段。但制度改革也并非仅遵循时间演进逻辑,从演化的理论视角来看,用地审批制度改革体现了审管平衡、审慎放权和以放促管的演化过程。城市开发与耕地保护的双重目标要求在改革实践中兼顾发展与安全,这有赖于地方对于审批事权与监管责任的有效承接。同时,在用地审批制度改革过程中也在力图实现审批与服务并重,发挥为中心城市发展腾挪空间、缓解地方财政收支失衡等功能。但由于用地审批制度改革本身的复杂性与特殊性,在改革实效上仍存在系统性限度,具体体现为职能层面审管关系的复合性、过程层面权力下放的有限性以及技术层面对地方监管能力的更高要求。 展开更多
关键词 放管服 双向平衡 用地审批制度改革 演化
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南京市市区征地报批管理系统建设 被引量：3
7
作者 徐苏维 马刚 徐佳 《现代测绘》 2014年第2期43-45,共3页
征地报批工作是国土资源管理工作的重要组成部分,对合理利用土地,实施土地用途管制,保护耕地发挥着极其重要的作用。本文结合征地报批工作实际,阐述了南京市区征地报批管理系统建设的重要性和工作目标,介绍了系统总体设计、详细流程、... 征地报批工作是国土资源管理工作的重要组成部分,对合理利用土地,实施土地用途管制,保护耕地发挥着极其重要的作用。本文结合征地报批工作实际,阐述了南京市区征地报批管理系统建设的重要性和工作目标,介绍了系统总体设计、详细流程、数据内容、关键技术以及系统实现的功能、主要特点,并对未来的应用作出展望。 展开更多
关键词 建设用地 征地报批 系统 流程 数据
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建设用地备案坐标要求及问题处理
8
作者 冯淦 《地矿测绘》 2019年第1期14-17,30,共5页
建设用地备案是衔接征转用地报批和具体建设项目供地的一个重要环节。该项工作需将包括土地勘测定界界址点坐标在内的各项建设项目用地批准信息通过"省级人民政府批准建设用地备案系统"上报自然资源部(原国土资源部)备案。结... 建设用地备案是衔接征转用地报批和具体建设项目供地的一个重要环节。该项工作需将包括土地勘测定界界址点坐标在内的各项建设项目用地批准信息通过"省级人民政府批准建设用地备案系统"上报自然资源部(原国土资源部)备案。结合备案工作的实际,文章归纳总结建设用地备案工作对界址点坐标文件的技术要求,并分析其存在的各种问题及处理方法,以期为同行在组织建设项目土地勘测定界资料时提供参考。 展开更多
关键词 征转用地报批 建设用地备案 建设用地备案系统 土地勘测定界 界址点坐标
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基于“一张图”的部建设用地审批系统建设 被引量：12
9
作者 孟凡荣 吴洪涛 +3 位作者 黎韶光 范延平 穆超 邓颂平 《国土资源信息化》 2010年第6期37-40,13,共5页
"一张图"应用是部建设用地审批系统建设的重要内容,是实现科学审批的基础。本文在介绍部建设用地审批系统建设的总体结构、部内网建设用地审批系统体系架构基础上,介绍了部内网建设用地审批系统"一张图"的应用需求... "一张图"应用是部建设用地审批系统建设的重要内容,是实现科学审批的基础。本文在介绍部建设用地审批系统建设的总体结构、部内网建设用地审批系统体系架构基础上,介绍了部内网建设用地审批系统"一张图"的应用需求、应用方式和应用实例。 展开更多
关键词 建设用地审批 系统 “一张图” 应用
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土地审批制度改革对建设占用耕地的影响——基于1995-2013年省级面板数据的实证研究 被引量：13
10
作者 陈宇琼 钟太洋 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2016年第9期1692-1701,共10页
改革开放以来,用地审批制度逐步成为中国土地管理的重要制度和手段之一,土地审批制度也历经了多次改革。为分析土地审批制度变化对建设占用耕地的影响,本文梳理了中国土地审批制度的改革历程,选取1995-2013年省级面板数据进行实证分析... 改革开放以来,用地审批制度逐步成为中国土地管理的重要制度和手段之一,土地审批制度也历经了多次改革。为分析土地审批制度变化对建设占用耕地的影响,本文梳理了中国土地审批制度的改革历程,选取1995-2013年省级面板数据进行实证分析。结果表明:审批建设占用耕地规模对建设占用耕地的影响具有滞后性,全国当年审批建设占用耕地面积每增加1hm^2能够显著引起当年及次年实际耕地被占用面积分别增加0.25hm2和0.36hm^2,即当年建设占用耕地1hm^2中约有0.25hm^2由当年审批用地所致、约有0.36hm^2为前一年审批用地所致、约0.4hm^2为其他年份审批以及违法占地等所导致;国务院审批土地比重的增加使得建设占用耕地面积显著减少,国务院审批面积比重每增加1%约能减少耕地占用面积2351hm^2;1999-2005年审批权限上收期比2006-2013年审批权限调整下放期在耕地保护的作用更为显著。建设用地审批权限的上收减缓了建设占用耕地速度,但后期的审批权限调整下放并未显著影响建设占用耕地。 展开更多
关键词 土地审批制度改革 建设占用耕地 政策效应 面板数据 中国
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