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题名主体功能区生态预算系统合作机理研究
被引量：9
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作者
徐莉萍
孙文明
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机构
湖南大学工商管理学院
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出处
《中国工业经济》
CSSCI
北大核心
2013年第7期18-30,共13页
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基金
国家自然科学基金项目"生态预算理论与方法研究"(批准号71073051)
国家自然科学基金项目"主体功能区生态预算报告构建方法及其实证研究"(批准号71273084)
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文摘
为避免主体功能区之间的同质竞争,一般赋予主体功能区异质的目标,这是实施《全国主体功能区规划》战略中的错误观点。为促进主体功能区之间的合作,需要在现有理论基础中融入经济发展权公平理论与生态预算理论。本文首先在对主体功能区生态预算系统现行外部环境分析的基础上,论证系统目标不明、子系统目标偏颇是妨碍主体功能区生态预算系统合作的根本原因。然后,创新提出异质主体功能区生态预算子系统应该具有同质的目标,并论证生态预算系统结构与合作机理。最后,建议政府通过各种压力标准对财政转移支付定价,建立纵横交错的财政转移支付制度,并对主体功能区之间财政合作资金加以配套。研究主体功能区生态预算系统合作机理,开启主体功能区规划的财政政策体系改革,将对"细化"推进主体功能区规划的战术方案有着重大影响。
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关键词
主体功能区
经济发展权
生态预算
合作机理
横向财政转移支付
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Keywords
major function area
economic development right
eco-budget
cooperation mechanism
horizontalfinancial transfer payment
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分类号
F205
[经济管理—国民经济]
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