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县域政府包干制:特点及社会基础 被引量:31
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作者 欧阳静 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第1期25-29,共5页
县域政府包干制是基层政策执行的独特机制,广泛存在于县域治理中。县域政府将"中心工作"包干给党政组织内享有固定职薪和相应职位、职级的官员;官员在没有经济激励的条件必须完成包干任务。与专业分、部门化的科层制相比,县... 县域政府包干制是基层政策执行的独特机制,广泛存在于县域治理中。县域政府将"中心工作"包干给党政组织内享有固定职薪和相应职位、职级的官员;官员在没有经济激励的条件必须完成包干任务。与专业分、部门化的科层制相比,县域政府包干制具有整体性、主动性和灵活性等特点。县域政府包干制主要源于党委组织的"中心工作"逻辑。基层政府的组织特性和基层社会的复杂性是包干制产生与运作的组织与社会基础。 展开更多
关键词 县域政府 包干制 科层制 中心工作
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政府工作报告中的绩效自评估——基于2006—2010年省级政府工作报告的分析 被引量:24
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作者 朱光喜 金东日 《公共行政评论》 CSSCI 2012年第3期113-143,181-182,共31页
自评估是政府绩效评估的重要方式,而工作报告则可以视为政府绩效自评估的实现途径。论文基于对近5年来(2006—2010)省级政府工作报告的产生过程和基本内容的分析,总结了省级政府绩效是怎样进行自评估、自评估什么内容、自评估结果是如... 自评估是政府绩效评估的重要方式,而工作报告则可以视为政府绩效自评估的实现途径。论文基于对近5年来(2006—2010)省级政府工作报告的产生过程和基本内容的分析,总结了省级政府绩效是怎样进行自评估、自评估什么内容、自评估结果是如何呈现的3个问题,探讨了其基本现状和存在问题,然后在此基础上为完善省级政府绩效自评估提出若干政策建议。 展开更多
关键词 省级政府 绩效评估 自评估 工作报告
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环境服务合同的概念演进与类型分化 被引量:20
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作者 张宇庆 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2013年第10期79-86,共8页
环境服务合同不同于"环境合同"、"环境行政合同"等概念,它以环境服务产业的产生发展为背景。环境服务合同可划分为环境服务政府合同与环境服务民事合同两大类型。环境服务政府合同是指政府为治理环境问题,通过行政... 环境服务合同不同于"环境合同"、"环境行政合同"等概念,它以环境服务产业的产生发展为背景。环境服务合同可划分为环境服务政府合同与环境服务民事合同两大类型。环境服务政府合同是指政府为治理环境问题,通过行政委托、特许经营、政府采购等方式与专业的环境服务商签订的污染治理及生态修复的合同。环境服务民事合同是指企业、环境侵权受害者或环境保护主体等民事主体与环境服务商约定,由环境服务商处理污染防治及生态保护与修复事务的委托合同、技术合同或承揽合同等服务合同或混合合同。 展开更多
关键词 环境行政合同 政府合同 附款式行政许可 委托合同 技术合同 承揽合同
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谈地方政府在滑雪旅游可持续发展中的作用 被引量:7
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作者 夏洪海 张宝军 《哈尔滨体育学院学报》 2004年第2期16-17,共2页
滑雪旅游在我国总体上还处于市场培育阶段 ,产业化经营也处于初级阶段。从可持续发展的角度 ,提出地方政府应当在制定发展规划、捋顺市场秩序、拓展消费群体等方面发挥积极作用 ,将滑雪旅游业经营好 ,寻求经济、社会、环境及资源的协调... 滑雪旅游在我国总体上还处于市场培育阶段 ,产业化经营也处于初级阶段。从可持续发展的角度 ,提出地方政府应当在制定发展规划、捋顺市场秩序、拓展消费群体等方面发挥积极作用 ,将滑雪旅游业经营好 ,寻求经济、社会、环境及资源的协调发展和合理利用。 展开更多
关键词 地方政府 滑雪旅游 可持续发展 中心工作
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政府主导型社会工作NPO与灾后重建--以上海L非营利组织为例 被引量:13
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作者 彭善民 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第2期64-69,共6页
政府主导型社会工作NPO是参与灾后重建的新兴力量。政府主导型组织信任降低了灾区介入难度,其双重使命的坚守带来持续动力,软性服务与实体建设结合易发挥高效。然而,为追求更加专业性的社会服务,需要在组织决策机制上突出决策主体的多... 政府主导型社会工作NPO是参与灾后重建的新兴力量。政府主导型组织信任降低了灾区介入难度,其双重使命的坚守带来持续动力,软性服务与实体建设结合易发挥高效。然而,为追求更加专业性的社会服务,需要在组织决策机制上突出决策主体的多元参与;在资源整合机制上注重本土资源与外来资源的结合;在信息沟通机制上加强与外部的联系;在激励机制上更多赋予志愿者自主权。 展开更多
关键词 政府主导 社会工作 NPO 灾后重建
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公职人员双轨惩戒制度的宪法基础 被引量:11
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作者 屠凯 《法学家》 CSSCI 北大核心 2022年第1期15-27,191,共14页
政务处分法设置双轨惩戒制度有其宪法上的依据。我国宪法为公职人员设置了两种责任制。在功能上,权力责任制强调公职人员应当受人民监督;工作责任制则强调提高工作质量和工作效率。在理念上,权力责任制体现了“为人民服务”的政治要求;... 政务处分法设置双轨惩戒制度有其宪法上的依据。我国宪法为公职人员设置了两种责任制。在功能上,权力责任制强调公职人员应当受人民监督;工作责任制则强调提高工作质量和工作效率。在理念上,权力责任制体现了“为人民服务”的政治要求;工作责任制则意在“反对官僚主义”。由工作责任制发展出的“社会主义责任制”,还进一步确认了相应组织具有宪法赋予的自主管理权。以上述区分为指引,可以合理划分处分决定机关的管理权限。政务处分虽可用于落实工作责任制,却主要是落实权力责任制的工具;任免机关、单位的狭义“处分”则主要是落实工作责任制的工具。监察机关依法不能代替机关、单位直接作出狭义“处分”。狭义“处分”程序可由公职人员任免机关、单位的组织(人事)部门推动。 展开更多
关键词 双轨惩戒制度 政务处分 处分 权力责任制 工作责任制
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以“三治融合”重塑基层治权 被引量:8
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作者 桂晓伟 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第1期175-184,共10页
创新社会矛盾化解机制是实现国家治理能力现代化的重要环节。对此,国家视角的制度分析往往忽略了社会矛盾产生的复杂逻辑;底层视角的经验研究虽然揭示出了这种复杂逻辑,但没有将其与国家制度创新进行有效衔接。作为上承国家意志、下接... 创新社会矛盾化解机制是实现国家治理能力现代化的重要环节。对此,国家视角的制度分析往往忽略了社会矛盾产生的复杂逻辑;底层视角的经验研究虽然揭示出了这种复杂逻辑,但没有将其与国家制度创新进行有效衔接。作为上承国家意志、下接民众诉求的关键结点,基层治权视角对深入理解社会矛盾的表现形式、产生原因和解决对策具有重要的理论价值。然而,当前的资源下乡和规范下乡对基层治权赖以运转的价值、组织和社会基础造成了巨大冲击,在推高基层治理成本的同时,也束缚了其化解社会矛盾的能力。为此,重回中国特色的简约治理,并以自治、法治、德治“三治融合”重塑基层治权才是实现基层治理现代化的必由之路。 展开更多
关键词 社会矛盾 国家治理能力现代化 基层治权 基层政府 简约治理 乡村社会 农民行动 群众工作
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论政府信息公开环境下档案工作改革创新 被引量:9
8
作者 匡定发 罗培 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期41-43,共3页
国家档案馆和政府机关档案室在政府信息公开组织体系中处在非常特殊的地位,但在信息资源意识、服务水准、制度建设、业务流程、保障监督机制等方面与政府信息公开的特殊要求尚有较大差距,迫切需要与时俱进地改革创新,以积极履行角色,适... 国家档案馆和政府机关档案室在政府信息公开组织体系中处在非常特殊的地位,但在信息资源意识、服务水准、制度建设、业务流程、保障监督机制等方面与政府信息公开的特殊要求尚有较大差距,迫切需要与时俱进地改革创新,以积极履行角色,适应政府信息公开新形势,推进档案工作新发展。 展开更多
关键词 政府信息 信息公开 档案工作 档案开放 改革创新
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中国政府在做什么——基于词汇关联的《政府工作报告》内容结构分析 被引量:4
9
作者 胡吉明 杨泽贤 +1 位作者 朱国伟 文鹏 《信息资源管理学报》 2023年第1期115-128,共14页
从《报告》文本语句入手,基于词汇关联理论提出了政府工作内容结构的分析策略,以期直观和量化揭示我国政府工作的发展态势。通过提取《报告》文本中的主题词,构建主题词关联网络,计算整体和个体网络指标,可视化展示内容网络结构、发展... 从《报告》文本语句入手,基于词汇关联理论提出了政府工作内容结构的分析策略,以期直观和量化揭示我国政府工作的发展态势。通过提取《报告》文本中的主题词,构建主题词关联网络,计算整体和个体网络指标,可视化展示内容网络结构、发展脉络和态势,揭示政府工作的主要方向、重点领域及其相互作用结构和未来趋势。结果表明,近年来我国政府工作呈现出涉及面较广,统筹兼顾与稳步推进,规划性与回应性兼具的特征。政府工作在“规划”变动、政府换届中保持了稳定性和连续性,也呈现出对外在环境要求和任务变动的极强回应性。政府工作主要集中于10个方向和9个重点领域,且形成了具有持续性的两大脉络。综上,本研究对《报告》内容的深层次挖掘分析有效揭示了我国政府的工作内容、结构特征以及发展态势。 展开更多
关键词 政府工作 《政府工作报告》 主题关联网络 共词分析 可视化
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政府购买社会工作服务项目实施成效的探析——以青海留守儿童服务示范项目为例 被引量:9
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作者 荣增举 《社会工作与管理》 2017年第4期21-27,100,共8页
关爱保护留守儿童是家庭和政府、社会组织的共同责任。本文旨在分析项目实施地区留守儿童的基本状况和主要的需求,着重总结运用个案工作、小组工作、社区工作和社会行政工作四大方法,开展专业化的服务过程与成效;并提出四点反思:一是项... 关爱保护留守儿童是家庭和政府、社会组织的共同责任。本文旨在分析项目实施地区留守儿童的基本状况和主要的需求,着重总结运用个案工作、小组工作、社区工作和社会行政工作四大方法,开展专业化的服务过程与成效;并提出四点反思:一是项目方案的设计必须回应需求,各方必须达成共识;二是社工的素质和能力必须进一步提高;三是政府购买社工服务的政策应适当调整;四是社工与基层社区的联动必须加强。 展开更多
关键词 政府购买 社会工作 服务成效 反思
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工作报告模式的地方政府绩效自评估分析--以省级政府工作报告为例 被引量:8
11
作者 朱光喜 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期5-12,共8页
中国地方政府的工作报告制度承担着绩效自评估的重要功能。通过对省级政府工作报告的产生过程和文本内容的分析发现,这种模式的绩效自评估在方式、内容和结果上分别存在操作过程的封闭性、指标构成的选择性和文本表达的策略性问题,从而... 中国地方政府的工作报告制度承担着绩效自评估的重要功能。通过对省级政府工作报告的产生过程和文本内容的分析发现,这种模式的绩效自评估在方式、内容和结果上分别存在操作过程的封闭性、指标构成的选择性和文本表达的策略性问题,从而影响绩效自评估的实际效果。要充分实现这种绩效自评估的制度功能,需要形成多方监督的操作方式、设置科学合理的指标体系、规定完整准确的文本呈现并加强其法制化。 展开更多
关键词 地方政府 工作报告 政府绩效 自评估
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基层政府的组织支持对大学生村官工作适应的影响研究 被引量:7
12
作者 童辉杰 程亚平 《安徽农业科学》 CAS 2013年第1期376-378,440,共4页
采用问卷调查的方式,对安徽、江苏、山东、河南等地的基层政府对大学生村官的组织支持状况和大学生村官的工作适应状况进行调查研究,探讨组织支持对大学生村官工作适应的影响。研究结果表明,大学生村官的组织支持感明显低于企业员工,性... 采用问卷调查的方式,对安徽、江苏、山东、河南等地的基层政府对大学生村官的组织支持状况和大学生村官的工作适应状况进行调查研究,探讨组织支持对大学生村官工作适应的影响。研究结果表明,大学生村官的组织支持感明显低于企业员工,性别、借调与否、入职动机都影响着大学生村官的组织支持感和工作适应。此外,基层政府对大学生村官的组织支持对其工作适应有显著影响。 展开更多
关键词 基层政府 大学生村官 组织支持感 工作适应
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基于网格工作流的政务协同研究 被引量:4
13
作者 王莉 李志蜀 殷锋 《微电子学与计算机》 CSCD 北大核心 2006年第z1期77-79,共3页
随着网格基础设施的逐渐完善以及网格应用研究的深入,网格环境下电子政务中协同处理、协同服务的应用越来越复杂。针对网格环境下政务工作流特点以及传统支持跨部门工作流模型的缺点,在研究网格工作流基础上,提出了一个QoS约束的政务协... 随着网格基础设施的逐渐完善以及网格应用研究的深入,网格环境下电子政务中协同处理、协同服务的应用越来越复杂。针对网格环境下政务工作流特点以及传统支持跨部门工作流模型的缺点,在研究网格工作流基础上,提出了一个QoS约束的政务协同工作模型。最后通过一个应用实例来实现了模型的应用。 展开更多
关键词 网格工作流 电子政务 协同工作 网格服务
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论转型期的政府危机管理 被引量:4
14
作者 郑平生 郄鹏 《重庆大学学报(社会科学版)》 2005年第3期39-41,共3页
改革开放以来,我国进入了经济转轨和社会转型的新时期。这是一个战略发展机遇期,同时也是一个危机易发期,对我国的发展来说是一个巨大的挑战。本文对危机和政府危机管理的概念内涵进行了表述,分析了目前政府危机管理所处的环境条件,侧... 改革开放以来,我国进入了经济转轨和社会转型的新时期。这是一个战略发展机遇期,同时也是一个危机易发期,对我国的发展来说是一个巨大的挑战。本文对危机和政府危机管理的概念内涵进行了表述,分析了目前政府危机管理所处的环境条件,侧重就政府危机管理长效机制的架构提出了笔者的探索思路,旨在阐明加强政府危机管理工作的必要性和实践性。 展开更多
关键词 转型期 政府工作 危机管理
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公共卫生事件处置中以心理安抚为基础的政府热线工作模式探讨
15
作者 钟磊 杨建军 +3 位作者 董建树 赵无记 秦琼 程文川 《健康教育与健康促进》 2024年第2期218-220,共3页
本文总结2020—2022年新冠疫情期间,上海市卫生热线逐步明确并构建以个体需求出发进行公众情绪安抚的工作模式,在此基础上传达科学信息、收集分析公众诉求,为主管部门决策提供帮助,不断提升市民服务热线等政府热线的应急能力建设。
关键词 公共卫生事件 心理安抚 政府热线 工作模式
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在日本政府主导下全社会共同推进青少年工作的发展 被引量:4
16
作者 徐鹭 《中国青年政治学院学报》 CSSCI 北大核心 2007年第2期1-3,共3页
日本家庭、学校、政府和社会互相配合,各司其职、各尽所能,共同做好青少年工作,尤其是政府高度重视青少年工作,在社会上广泛开展青少年工作,使得青少年活动场所建设与管理规范有效,推进了青少年工作的顺利开展。
关键词 日本政府 青少年工作 传统文化
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论加强党对审计工作的领导
17
作者 王永海 《审计研究》 北大核心 2024年第1期11-17,共7页
加强党中央对审计工作的集中统一领导是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的具体实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域取得的历史性成就。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导审计实践、推动审计高质量发... 加强党中央对审计工作的集中统一领导是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的具体实践,是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域取得的历史性成就。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导审计实践、推动审计高质量发展的强大思想武器,是加强党对审计工作领导、坚持和维护党中央集中统一领导的基本依据,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想在审计理论和实践中的巨大真理力量和独特思想魅力。我国审计从一产生就为国家治理服务,根据国家治理的意志和目标依据国家治理体系的法律法规制度审核决策执行情况,并向国家治理的最高决策者报告审核结果。在不同的国家治理时期,我国审计与国家治理的重点内容紧密结合,形成了彰显各个历史时期特色的审计制度。党中央集中统一领导是我国审计发展规律在中国特色社会主义新时代的历史性升华。 展开更多
关键词 集中统一领导 国家治理 国家审计 审计工作
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网络政治给政府工作带来的机遇与挑战 被引量:4
18
作者 冯照光 谢英霞 《黄河科技大学学报》 2002年第2期45-47,共3页
网络工具在许多国家的政治生活中发挥着越来越重要的作用 ,它具有的快捷、直接、平等等特点 ,使政府工作更加透明、民主、高效和廉洁。在网络政治的运作中 。
关键词 网络政治 政府工作 机遇 挑战
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政府购买社会服务“内卷化”效应及其破解——基于湖南省“禾计划”H社会工作机构服务的实证分析
19
作者 廖彪 廖鸿冰 《湖南人文科技学院学报》 2024年第1期51-57,共7页
在政府主导的社会服务购买的背景下,湖南省实施“禾计划”——乡镇(街道)社会工作站建设项目,以购买社会服务方式为突破口,探索社会治理体系创新、提升民政服务质量,实现社会工作与民政工作融合式发展。但是,由于政府与社会组织间的不... 在政府主导的社会服务购买的背景下,湖南省实施“禾计划”——乡镇(街道)社会工作站建设项目,以购买社会服务方式为突破口,探索社会治理体系创新、提升民政服务质量,实现社会工作与民政工作融合式发展。但是,由于政府与社会组织间的不平等关系、社会服务机构自身存在的不合理认知、评估制度不合理以及服务对象在服务中的“边缘化”关系等,导致了政府购买社会服务“内卷化”问题的出现。如此在浪费了社会资源、人力资源的同时,还易造成难以为有需要的服务对象解决问题,甚至损害了群众对政府、对社会服务的信任。要使政府购买社会服务更好地达到其预想效用,就应完善政府购买社会服务互动机制、转变社会服务机构发展理念、激发服务对象参与的主动性、建立多方位考核评估机制等,这需要社会服务购买方、生产方、需求方、评估方等多方共同努力,促进政府购买社会服务良性发展。 展开更多
关键词 政府购买 社会服务 内卷化 社会工作 社会治理
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煤炭企业安全生产管制多方博弈研究 被引量:5
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作者 沈斌 梅强 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2010年第9期139-144,共6页
为研究我国煤矿企业安全生产管制效果影响因素和管制力度相对不足的问题,构建中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿员工四方博弈模型。模型分析结果表明:地方政府对煤炭企业的监管效果受到企业预期损失、安全生产管理成本和中央政府给予... 为研究我国煤矿企业安全生产管制效果影响因素和管制力度相对不足的问题,构建中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿员工四方博弈模型。模型分析结果表明:地方政府对煤炭企业的监管效果受到企业预期损失、安全生产管理成本和中央政府给予举报者的奖金额的影响。从而,可以得出结论:大多数中小煤矿企业有其自发管理的动力,地方政府监管力度较低;企业需要改进管理方法,降低管理成本,合理制定员工事故赔偿额标准,降低员工的遵守规章的难度,并适度提高对员工遵守规章行为的奖励力度,以降低员工从事不安全生产行为的概率。 展开更多
关键词 煤矿企业 中央政府 地方政府 安全生产 博弈
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