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责任政府论 被引量:585
1
作者 张成福 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2000年第2期75-82,共8页
民主政治与民主行政在本质上必然是责任政府。责任政府意味着政府能积极地回应、满足和实现公民的正当要求,责任政府要求政府承担道德的、政治的、行政的、法律上的责任。同时,责任政府也意味着一套对政府的控制机制。
关键词 责任政府 控制机制 行政学 道德责任 政治责任
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为创新而竞争:一种新的地方政府竞争机制 被引量:227
2
作者 何艳玲 李妮 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期87-96,共10页
改革以来,中央政府通过经济和政治上的"锦标赛"设计,激发了地方政府在经济利益与政治利益上的激烈竞争。在围绕"增长"的竞争格局下,地方政府作为"政治企业家",不断寻求地区GDP最大化。随着国家与社会关... 改革以来,中央政府通过经济和政治上的"锦标赛"设计,激发了地方政府在经济利益与政治利益上的激烈竞争。在围绕"增长"的竞争格局下,地方政府作为"政治企业家",不断寻求地区GDP最大化。随着国家与社会关系变化以及中央政府政策的调整,地方政府的竞争格局逐渐发生变化,"增长"竞争为地方政府获取经济收益的空间正日益缩小,为获取相对竞争优势,地方政府开始为"社会创新"而竞争。为"社会创新"竞争,源于结构变迁、制度压力与绩效考核指标的变化。围绕创新的竞争或许能够促进地方政府转向基于公共利益的竞争,迈入为善治而竞争的轨道。 展开更多
关键词 地方政府竞争 社会创新 增长
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政府主导下市场化扶贫机制的构建与创新模式研究——基于精准扶贫视角 被引量:222
3
作者 宫留记 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期154-162,共9页
在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分... 在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分政府和市场的边界,对市场化扶贫进行顶层设计。通过区分和考察新旧两种市场化扶贫模式"精准性"差异,首次对近年来的一些新型市场化扶贫模式进行了归纳和研究,发现新型市场化扶贫模式更加符合"精准扶贫"的要求,并提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 政府主导 法治化 市场机制
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“产教融合”机理及其机制设计路径研究 被引量:173
4
作者 谢笑珍 《高等工程教育研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期81-87,共7页
"产教融合"长效机制是"产教融合"发挥实质性效用、推进高等教育系统性变革之基石。破解"产教融合"机理,探究"产教融合"机制设计是当前高等教育改革的现实需求。从系统论与整体论视角,运用多学... "产教融合"长效机制是"产教融合"发挥实质性效用、推进高等教育系统性变革之基石。破解"产教融合"机理,探究"产教融合"机制设计是当前高等教育改革的现实需求。从系统论与整体论视角,运用多学科理论,可从三个层面设计"产教融合"机制:宏观层面,国家产业系统与高等教育系统间的融合机制设计;中观层面,区域产业集群与区域学科集群之间的融合机制设计;微观层面,"产教融合"集成创新的高等教育机制设计。"产教融合"机制设计应考虑如何使资源达到有效配置,使资源使用效益及效率最大化;各方主体用尽可能低的信息成本获取可用信息,最合理有效使用可用信息资源;兼顾并尽可能实现相关者权益。这样的"产教融合"机制设计才能发挥实质效应,推动"产教融合"实现其承载的使命。 展开更多
关键词 产教融合 政府 产业 高等教育 高等工程教育 机制
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跨区域环境治理与地方政府合作机制研究 被引量:124
5
作者 杨妍 孙涛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第1期66-69,共4页
如何完善我国的区域环境管理体制,是当前环境保护面临的一项严峻挑战,也是生态文明建设中政府职能转变和完善的重要议题。跨界污染事件频频发生,反映了单一行政区污染治理方式与环境污染外部性特点之间的矛盾。本文通过研究认为,环境污... 如何完善我国的区域环境管理体制,是当前环境保护面临的一项严峻挑战,也是生态文明建设中政府职能转变和完善的重要议题。跨界污染事件频频发生,反映了单一行政区污染治理方式与环境污染外部性特点之间的矛盾。本文通过研究认为,环境污染是无法由某一地方政府独立而有效地解决的,需要建立跨地域、跨流域治理的有效机制,而地方政府合作机制是解决跨区域环境问题的重要途径。 展开更多
关键词 跨区域环境治理 地方政府 政府间关系 合作机制
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政策视角下小微企业融资机制创新研究 被引量:103
6
作者 郑霞 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期41-46,52,共7页
我国对"小微企业"的划型界定较晚,但"小微企业"的发展对增加就业,促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面能发挥重要作用。现阶段困扰小微企业发展的最大问题是融资问题,而政府在其中扮演极为关键的角色。笔... 我国对"小微企业"的划型界定较晚,但"小微企业"的发展对增加就业,促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面能发挥重要作用。现阶段困扰小微企业发展的最大问题是融资问题,而政府在其中扮演极为关键的角色。笔者分析了现阶段我国小微企业的融资瓶颈,然后立足政策视角归纳出政府对小微企业融资的作用机制,并选取天津市216家小微企业的发展数据,对政策影响小微企业融资的各变量进行实证研究,结果表明:商业银行是现阶段小微企业融资的首选渠道,社会金融机构次之,而资本市场作用较弱;政府的财政资金支持对小微企业融资的效果并不显著,而政府公共服务体系建设和信用担保有效地促进了小微企业融资。最后从加强制度保障、调整政策方向、引导金融资源配置、引领融资方式创新等方面提出了促进小微企业融资的相关举措。 展开更多
关键词 小微企业 融资瓶颈 政府 融资机制
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深化政府审计监督 完善政府治理机制 被引量:94
7
作者 秦荣生 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2007年第1期3-9,共7页
本文从我国现行政府审计面临的问题着手,提出要解决政府审计的问题必须从完善政府治理机制出发,论述了政府治理的基本原理和政府审计监督与政府治理机制的关系,指出了我国目前政府治理的缺陷,并建议从建立全面的政府预算审计制度、着力... 本文从我国现行政府审计面临的问题着手,提出要解决政府审计的问题必须从完善政府治理机制出发,论述了政府治理的基本原理和政府审计监督与政府治理机制的关系,指出了我国目前政府治理的缺陷,并建议从建立全面的政府预算审计制度、着力推动细化部门支出预算改革、建立政府绩效审计制度、实行政府及其所属部门的财务公开制度、建立审计结果的问责制度等方面促进政府治理机制的完善。 展开更多
关键词 政府审计 政府治理 深化监督 完善机制
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我国志愿者的激励机制探讨 被引量:64
8
作者 胡蓉 《成都教育学院学报》 2006年第1期70-72,共3页
志愿者已成为社会重要的人力资源,对志愿者进行有效的激励,能够吸引和留住更多的志愿者参与到社会公益事业中来。这不仅为非营利组织的发展提供重要的人力资源,更进一步推动我国和谐社会的建立,同时也有利于志愿者自我价值的实现。文章... 志愿者已成为社会重要的人力资源,对志愿者进行有效的激励,能够吸引和留住更多的志愿者参与到社会公益事业中来。这不仅为非营利组织的发展提供重要的人力资源,更进一步推动我国和谐社会的建立,同时也有利于志愿者自我价值的实现。文章从我国政府的政策和法规支持、公民文化的培育以及非营利组织自身的管理三个方面探讨了我国志愿者的激励机制。 展开更多
关键词 政府 公民文化 非营利组织 志愿者 激励机制
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审计“全覆盖”的工作机制探析 被引量:88
9
作者 付忠伟 黄翠竹 +1 位作者 张百平 马丽娟 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期15-19,共5页
公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计"全覆盖",是新时期审计工作的重大战略目标和重要任务目标。落实这一目标的关键,就是要探索建立、创新完善实现审计"全覆盖"的有效工作机制。本文将... 公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计"全覆盖",是新时期审计工作的重大战略目标和重要任务目标。落实这一目标的关键,就是要探索建立、创新完善实现审计"全覆盖"的有效工作机制。本文将审计"全覆盖"的实现机制分解为五大工作机制,即重点审计对象的横向"全覆盖"工作机制、审计主客体的纵向"全覆盖"工作机制、审计权力监督的"全覆盖"工作机制、大数据视角下的"全覆盖"工作机制和审计的整体威慑性"全覆盖"工作机制,并探讨了审计监督新型工作机制中重点审计对象的"点、线、面"结合和"纵、横、合"协调的"全覆盖"具体路径,以及大数据环境下的审计创新和审计整体功能的发挥,试图创建全方位、宽领域、多维度、立体式的审计监督新体系,把审计监督全覆盖真正落到实处。 展开更多
关键词 国家审计 审计监督 全覆盖 工作机制
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地方政府合作的动力、过程与机制 被引量:83
10
作者 杨龙 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第7期96-99,共4页
缩小区域发展差距,实现区域协调发展,既需要中央政府的推动,更需要地方政府之间的积极合作。本文在分析中央政府促进地方政府合作机制的基础上,重点探讨了地方政府之间良性互动合作的动力及过程.并概括提出我国地方政府合作机制的三种模... 缩小区域发展差距,实现区域协调发展,既需要中央政府的推动,更需要地方政府之间的积极合作。本文在分析中央政府促进地方政府合作机制的基础上,重点探讨了地方政府之间良性互动合作的动力及过程.并概括提出我国地方政府合作机制的三种模式:互利模式、大行政单位主导模式和中央诱导模式。 展开更多
关键词 地方政府 中央政府 合作机制
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深圳城市更新中的政府角色与作为——从利益共享走向责任共担 被引量:71
11
作者 刘昕 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2011年第1期41-45,共5页
本文从政府、市场、业主三方的角色关系角度出发,全面分析了深圳城市更新过程中的政府角色特点,并阐述了目前深圳城市更新模式中存在的问题和影响。最后,本文提出了政府应从建立差异化的项目实施机制、完善城市更新规划体系、创新规划... 本文从政府、市场、业主三方的角色关系角度出发,全面分析了深圳城市更新过程中的政府角色特点,并阐述了目前深圳城市更新模式中存在的问题和影响。最后,本文提出了政府应从建立差异化的项目实施机制、完善城市更新规划体系、创新规划手段、构建多元化财税鼓励政策、构建城市更新评估检讨机制、建立城市更新专署机构等方面,进一步强化政府对重建活动的干涉、引导能力的建议。 展开更多
关键词 城市更新 角色关系 政府 更新模式 深圳
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中央政府主导下的地方政府竞争机制——解释中国经济增长的制度视角 被引量:65
12
作者 傅强 朱浩 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2013年第1期19-30,138,共12页
近年来,政府治理机制对于转型经济的影响日益受到重视。本文致力于通过中央-地方政府的治理机制来对中国经济持续增长给予制度因素的解释。通过梳理相关文献,从一个更广的视角提出了经济增长解释框架——中央政府主导下的地方政府竞争机... 近年来,政府治理机制对于转型经济的影响日益受到重视。本文致力于通过中央-地方政府的治理机制来对中国经济持续增长给予制度因素的解释。通过梳理相关文献,从一个更广的视角提出了经济增长解释框架——中央政府主导下的地方政府竞争机制,认为在强中央的政府主导市场经济中,中央政府通过政治集中和向地方分权,构造有效的政治激励和经济激励来培育地方政府间的竞争机制,以"增长竞争型政府"来推动经济发展。同时沿袭这个框架,从市场分割、公共事业缺失和FDI过度竞争三个角度阐述了这种政府治理机制的成本及其在宏观层面的表现。文章认为短期内通过机制补充和内部修正可以维持这种模式指导下的经济发展,长期看来,这种制度框架不足以支撑中国经济的发展,需要由经济转型和政治体制改革带来的新的制度供给来提供中国经济持续高速增长的内在动力。 展开更多
关键词 经济增长 地方政府 竞争机制 制度解释
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考虑政府引导激励的电子废弃物回收处理决策模型研究 被引量:62
13
作者 余福茂 钟永光 沈祖志 《中国管理科学》 CSSCI 北大核心 2014年第5期131-137,共7页
本文主要讨论政府引导激励下的电子废弃物回收处理决策模型。结合实践情况把电子废弃物回收处理归纳为四种模式,建立了相应模式下考虑回收补贴激励的决策模型,并讨论了其最优参数。研究表明:四种模式下的电子电器产品最优零售价及市场... 本文主要讨论政府引导激励下的电子废弃物回收处理决策模型。结合实践情况把电子废弃物回收处理归纳为四种模式,建立了相应模式下考虑回收补贴激励的决策模型,并讨论了其最优参数。研究表明:四种模式下的电子电器产品最优零售价及市场需求量均相等;当补贴额度不变时,生产商回收理模式下的电子废弃物回收率以及各主体收益与补贴对象无关;若赋予生产商一定的回收责任,则经销商回收和第三方回收模式下的回收率均高于生产商回收模式。数值分析表明,理论上并不存在绝对占优的电子废弃物回收模式,实施生产者责任延伸下的专业处理企业回收模式可达到较高的回收率,建议从制度、对象和过程等角度完善对相关回收主体的引导激励机制。 展开更多
关键词 电子废弃物 回收处理 政府补贴 激励机制
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政府公共危机管理失灵:内在机理与消解路径——基于风险社会视域 被引量:61
14
作者 金太军 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第9期5-13,共9页
频发的公共危机让人类步入了"风险社会"。公共危机的治理显然无法通过危机衍生系统的自适应来化解。政府作为危机管理的核心主体毋庸置疑,特别是对采取政府主导性发展战略并取得举世瞩目成就的中国而言,其功能性地位更为凸显... 频发的公共危机让人类步入了"风险社会"。公共危机的治理显然无法通过危机衍生系统的自适应来化解。政府作为危机管理的核心主体毋庸置疑,特别是对采取政府主导性发展战略并取得举世瞩目成就的中国而言,其功能性地位更为凸显。然而,现行的基于常态公共事务管理的政府管理理念、管理体制和管理方式,制约了政府公共危机管理的绩效,甚至形成政府公共危机管理的低效或"失灵"的"路径依赖"。这集中表现为,基于传统"人治"理念治理风险社会的公共危机,使政府"进退失据";基于现行官僚体制治理风险社会的公共危机,形成"有组织的不负责任"局面;基于垄断式管理模式治理风险社会的公共危机,使政府"力不从心"。鉴于此,更新危机管理理念,重塑官僚体制,引入"协作"治理体系,就成为化解政府公共危机管理失灵的基本路径。 展开更多
关键词 风险社会 公共危机 政府 机理 消解
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跨部门政府信息资源共享的推进体制、机制和方法 被引量:57
15
作者 樊博 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第2期13-20,共8页
在我国的政府体制下,条块分割和部门利益等因素阻碍了协同型电子政务的进程,制约了电子政务治理理念的实现。本文首次使用国际电子政务发展成熟度模型对我国电子政务建设进行总体判断,从电子政务的推进体制、机制和方法层面系统地研究... 在我国的政府体制下,条块分割和部门利益等因素阻碍了协同型电子政务的进程,制约了电子政务治理理念的实现。本文首次使用国际电子政务发展成熟度模型对我国电子政务建设进行总体判断,从电子政务的推进体制、机制和方法层面系统地研究跨部门政府信息资源共享的管理实施问题。从推进体制层面,分析现有电子政务管理体制在推进信息共享工程时的弊端,结合我国的政府管理体制和国外的政府CIO制度,提出适应我国国情的电子政务推进体制;从推进机制方面,通过完善电子政务的立项审批机制和绩效评估机制来避免信息孤岛和重复建设的现象;从推进方法层面,通过信息资源共享参与部门的成本收益分析、利益相关性分析和信息股份的设置来实现跨部门信息资源共享的切实推进。 展开更多
关键词 电子政务 信息资源共享 推进体制 推进机制 推进方法
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村民自治的转型动力与治理机制——以成都“村民议事会”为例 被引量:61
16
作者 杜鹏 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第2期68-73,共6页
村民自治嵌入在国家治理结构中,并适应着国家治理的转型。税费改革以前,村民自治具有突出选举的实践倾向,承载着基层政治民主化的期许。面对税费改革以来村民自治陷入的困境,四川省成都市以"村民议事会"为核心的实践探索开辟... 村民自治嵌入在国家治理结构中,并适应着国家治理的转型。税费改革以前,村民自治具有突出选举的实践倾向,承载着基层政治民主化的期许。面对税费改革以来村民自治陷入的困境,四川省成都市以"村民议事会"为核心的实践探索开辟了一条村民自治与政府治理有效结合的路径,从而推动村民自治由选举向治理的转型。基于"成都模式"的启示,地方政府应以资源输入为契机,加强基层组织建设,调动农民参与,实现村民自治与政府治理的共赢,这是提升基层治理能力建设的应有之义。 展开更多
关键词 村民自治 转型动力 政府治理 治理机制
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政府向社会力量购买公共服务的改革意蕴论析 被引量:57
17
作者 王浦劬 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期78-89,250,共12页
政府向社会力量购买公共服务,是我国深化政府治理改革和优化公共服务供给机制的重要路径。这一路径具有深厚的改革涵义,它是满足人民群众不断增长的公共服务需求和化解社会矛盾、转变政府社会职能和释放激发社会活力、创新政府与社会协... 政府向社会力量购买公共服务,是我国深化政府治理改革和优化公共服务供给机制的重要路径。这一路径具有深厚的改革涵义,它是满足人民群众不断增长的公共服务需求和化解社会矛盾、转变政府社会职能和释放激发社会活力、创新政府与社会协同治理结构、提升政府公共资源配置效能、推动事业单位改革和实现社会公平正义的重要途径。作为公共服务供给的新机制,它具有独特的内在机理和逻辑,其集中体现为:以主体角色和职能的合理分解实现公共服务主体结构的重构;以契约责任关系代替行政权力关系建构公共服务诸多主体之间的联系;以多重机制有机对接和有效复合实现不同供给机制的优势互补;以新型的双引擎注入社会公共服务供给的新型强大动力;以公共服务供给机制的工具理性达成公共服务的目标理性;以对于公共服务事务的购买取代对于公共服务生产者的供养;以公共服务供给机制内含规范达成公共服务供给的价值规范。当前,推进这一路径和机制的主要任务在于,建构公共服务社会企业的竞争性关系、完善政府向社会力量购买公共服务的制度机制、强化政府向社会力量购买公共服务过程中各主体的能力以及建设理性的社会信任。 展开更多
关键词 政府购买 公共服务 改革涵义 内在机理 改革经略
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地方政府政策执行力的动力机制及其模型构建——以协同学理论为视角 被引量:56
18
作者 丁煌 汪霞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第3期95-99,共5页
地方政府政策执行与协同理论规律有极高的相似性。地方政府政策执行系统是一个开放的非线性系统,具备动力学系统和耗散结构的相关特征。用协同学理论分析地方政府政策执行力的动力系统、动力根源和动力实现过程有利于深入认识地方政府... 地方政府政策执行与协同理论规律有极高的相似性。地方政府政策执行系统是一个开放的非线性系统,具备动力学系统和耗散结构的相关特征。用协同学理论分析地方政府政策执行力的动力系统、动力根源和动力实现过程有利于深入认识地方政府政策执行力的内在机理。通过构建利益激励相容制度、积累社会资本、构建政策执行信息沟通机制、促进政策执行民主化等措施可使地方政府政策执行过程获得持续性驱动力,从而从根本上提升地方政府政策执行力。 展开更多
关键词 地方政府 政策执行力 动力机制 协同学
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基于成本—收益的长三角地方政府的区域合作行为机制案例分析 被引量:54
19
作者 陈雯 王珏 孙伟 《地理学报》 EI CSSCI CSCD 北大核心 2019年第2期312-322,共11页
在全球化和区域一体化背景下,区域合作已成为各地区应对全球化、增强竞争力的重要手段,政府又在促进区域合作中扮演着至关重要的角色。本文以博弈论和政府行为理论为基础,结合利益相关者和成本收益分析法,提出共享型、损益型、比较利益... 在全球化和区域一体化背景下,区域合作已成为各地区应对全球化、增强竞争力的重要手段,政府又在促进区域合作中扮演着至关重要的角色。本文以博弈论和政府行为理论为基础,结合利益相关者和成本收益分析法,提出共享型、损益型、比较利益型三种地方政府合作模式及其成本—收益分析框架,并据此考察中国区域合作典范长三角地区的旅游、交通、环境三个关键领域的合作博弈案例,深入阐释基于成本—收益的政府不同合作模式的合作动力、行为及其策略等,使之丰富区域一体化和城市政府合作等研究,也为进一步推动长三角一体化提供科学参考。 展开更多
关键词 城市政府 合作机制 成本—收益 博弈机理 长江三角洲
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自媒体时代网络舆情政府回应困境与消解路径 被引量:54
20
作者 周伟 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第4期100-105,99,共7页
[目的/意义]自媒体时代信息传播特点使网络舆情生态环境变得复杂多变,政府能否及时有效回应,将直接关系到网络舆情走向和社会和谐稳定。学术界针对自媒体时代网络舆情政府回应面临困境及如何消解困境的研究成果不多且分析不够全面。[方... [目的/意义]自媒体时代信息传播特点使网络舆情生态环境变得复杂多变,政府能否及时有效回应,将直接关系到网络舆情走向和社会和谐稳定。学术界针对自媒体时代网络舆情政府回应面临困境及如何消解困境的研究成果不多且分析不够全面。[方法/过程]通过探寻自媒体时代信息传播特点与公共事件网络舆情生成的关联,从自媒体时代信息传播特点和政府回应现状两个方面分析网络舆情政府回应面临的困境。[结果/结论]发现政府回应面临预警技术不足、回应被动,管理条块分割、回应行动迟缓,人治思维影响、回应话语失范和制度不完善、回应责任意识淡薄方面的困境,消解政府回应困境须加强预警技术化水平,建立政府回应联动机制,规范政府回应话语,完善政府回应监督问责制度,形成制度化、规范化、程序化和系统化的网络舆情政府回应长效机制。 展开更多
关键词 自媒体 网络舆情 政府回应 回应机制
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