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政府干预、法治、金融发展与国有企业银行贷款 被引量：326
1
作者 余明桂 潘红波 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2008年第9期1-22,共22页
本文分析我国各地区的政府干预、法治和金融发展对地方政府控制的国有企业的银行贷款的影响。研究结果发现,地区的法治水平和金融发展水平越高,企业获得的银行贷款越少,贷款期限越短。这个结果与"法与金融"文献的理论预期和... 本文分析我国各地区的政府干预、法治和金融发展对地方政府控制的国有企业的银行贷款的影响。研究结果发现,地区的法治水平和金融发展水平越高,企业获得的银行贷款越少,贷款期限越短。这个结果与"法与金融"文献的理论预期和实证结果相反。本文的证据表明,产生这种差异的主要原因是地方政府有很强的动机通过干预银行的信贷决策给国有企业提供贷款支持,而法治和金融发展可以减少地方政府干预给国有企业带来的贷款支持效应。我们还发现,地方政府通过干预银行的信贷决策给国有企业提供的贷款支持是低效率的。 展开更多
关键词 政府干预 法与金融 国有企业 银行贷款
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政府规模、法治水平与服务业发展 被引量：198
2
作者 汪德华 张再金 白重恩 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2007年第6期51-64,118,共15页
本文利用跨国横截面数据,计量检验了政府规模、法治水平与一国服务业比重之间的关系。我们发现,以一国法治水平来衡量的契约维护制度的质量,与其服务业比重显著正相关;政府规模与其服务业比重显著负相关;其中法治水平对服务业比重的影... 本文利用跨国横截面数据,计量检验了政府规模、法治水平与一国服务业比重之间的关系。我们发现,以一国法治水平来衡量的契约维护制度的质量,与其服务业比重显著正相关;政府规模与其服务业比重显著负相关;其中法治水平对服务业比重的影响在中低收入国家更重要。进一步检验表明,统计上无法发现私人财产保护制度对服务业比重的显著影响,而政府支出规模和政府投资规模对服务业比重都有负向的影响。 展开更多
关键词 政府规模 法治水平 服务业发展 契约维护制度
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《政府信息公开条例》实施的问题与对策探讨 被引量：60
3
作者 周汉华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第7期11-14,共4页
至2009年5月1日,《政府信息公开条例》实施已经一周年。本文归纳了《政府信息公开条例》实施一年来的主要成绩,分析了实践中面临的主要问题,并从理论层面揭示了实践问题的深层次原因,最后提出进一步推动《政府信息公开条例》实施的若干... 至2009年5月1日,《政府信息公开条例》实施已经一周年。本文归纳了《政府信息公开条例》实施一年来的主要成绩,分析了实践中面临的主要问题,并从理论层面揭示了实践问题的深层次原因,最后提出进一步推动《政府信息公开条例》实施的若干政策建议。 展开更多
关键词 《政府信息公开条例》 政府推动 法治推动
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诉讼风险、法律环境与企业债务融资成本 被引量：59
4
作者 刘慧 张俊瑞 周键 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2016年第5期16-27,共12页
本文以我国2007-2013年沪深两市除金融行业以外的所有上市公司为样本,实证研究了上市公司的诉讼风险是否会对其银行债务融资成本产生影响。研究发现,较之不存在未决诉讼的上市公司,存在未决诉讼的上市公司获取银行债务融资的成本更高;... 本文以我国2007-2013年沪深两市除金融行业以外的所有上市公司为样本,实证研究了上市公司的诉讼风险是否会对其银行债务融资成本产生影响。研究发现,较之不存在未决诉讼的上市公司,存在未决诉讼的上市公司获取银行债务融资的成本更高;并且涉诉频率越高、涉诉金额越大,债务融资成本越高;较之国有上市公司,非国有上市公司的未决诉讼对其债务融资成本的影响更为显著;较之高法治水平地区,低法治水平地区企业的未决诉讼对其债务融资成本的影响更为显著。对未决诉讼进行分类后发现,只有"经济类纠纷"引起的未决诉讼事项增加了企业的债务融资成本。本文从公司的债务融资成本角度出发,实证检验了上市公司的未决诉讼事项带来的风险及其对企业实际经济活动造成的影响,具有一定的理论意义与政策启示。 展开更多
关键词 未决诉讼 诉讼风险 债务融资成本 产权性质 法治水平
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论政府对企业的内部管理型规制 被引量：55
5
作者 谭冰霖 《法学家》 CSSCI 北大核心 2019年第6期74-87,193,共15页
基于对传统规制模式的反思,行政法实践中发展出一种新兴的内部管理型规制,它不对企业规定特定的技术要求或绩效目标,而是要求其在法定管理框架内实施适于自身的内部经营计划、管理流程及决策规则来达成规制目标。内部管理型规制的兴起... 基于对传统规制模式的反思,行政法实践中发展出一种新兴的内部管理型规制,它不对企业规定特定的技术要求或绩效目标,而是要求其在法定管理框架内实施适于自身的内部经营计划、管理流程及决策规则来达成规制目标。内部管理型规制的兴起具有深刻的时代背景和法理基础。应从标准制定、组织建制、守法监督和执行反馈四个层面构筑其制度体系,并对其进行必要的合法性控制。 展开更多
关键词 政府规制 企业内部管理 合规 反身法
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“官民比”省际差异原因研究 被引量：51
6
作者 张光 《公共行政评论》 2008年第1期89-111,199,共24页
我国公共管理人员占人口比重即所谓"官民比"省际分布,腾冲线以西地区显著高于以东地区;而在该线以东地区,北方又显著高于南方。论文通过对2006年数据的分析,发现各省县行政区划规模、经济发展水平、对财政转移支付的依赖程度... 我国公共管理人员占人口比重即所谓"官民比"省际分布,腾冲线以西地区显著高于以东地区;而在该线以东地区,北方又显著高于南方。论文通过对2006年数据的分析,发现各省县行政区划规模、经济发展水平、对财政转移支付的依赖程度、计划经济时代的遗产,是决定官民比省际差异的主要因素。 展开更多
关键词 政府规模 官民比 规模经济 瓦格纳定律 计划传统
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中国体育法学研究:从法解释学到法社会学 被引量：36
7
作者 韩勇 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2010年第3期75-82,共8页
我国体育法学研究始于20世纪80年代中期,并以20世纪末21世纪初为界分为两大阶段,从第1阶段偏重体育立法研究而忽视体育中现实法律问题的探讨,到第2阶段深入体育实践中的问题,重视体育主体权利义务的研究,并在近年取得了一定进展。简述... 我国体育法学研究始于20世纪80年代中期,并以20世纪末21世纪初为界分为两大阶段,从第1阶段偏重体育立法研究而忽视体育中现实法律问题的探讨,到第2阶段深入体育实践中的问题,重视体育主体权利义务的研究,并在近年取得了一定进展。简述了我国体育法学研究取得的主要成就,认为我国体育法学研究存在学术积淀贫弱与学术批判缺乏,研究人员匮乏学派尚未形成,学科体系模糊与教材结构性失调,过分侧重制度性研究受法系因素与法学母学科限制等问题。新形势下,需要重新审视对体育法学的理论研究:体育法是决定体育领域中法律关系结构及产生于体育活动中的问题的一种法律,既包括国家对体育进行管制的法律规则,也包括体育运动当事人创造的用以调整彼此之间体育关系的规则;应对体育法概念中的"体育"做广义理解;体育法学是法学的独立分支学科,其应用性显著;体育法学研究对象是产生于体育实践中的包涵体育法律事实与体育法律价值的法律问题;体育法学作为学科的雏形应来自于两部分:本学科的基本理论问题(总论)和与实践相关的专门问题(分论)。 展开更多
关键词 中国 体育法学 规则 自治 软法 学科建设 综述
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以“三治”结合推动乡村治理体系整体性变革 被引量：35
8
作者 周学馨 李龙亮 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第4期156-163,共8页
乡村社会是国家治理的重要场域,乡村治理成效直接关系到我国治理现代化和国家治理体系的成败。以自治、法治、德治'三治'结合推动乡村治理体系整体性变革是推进乡村治理现代化、推进乡村振兴战略和破解乡村治理困境的现实选择... 乡村社会是国家治理的重要场域,乡村治理成效直接关系到我国治理现代化和国家治理体系的成败。以自治、法治、德治'三治'结合推动乡村治理体系整体性变革是推进乡村治理现代化、推进乡村振兴战略和破解乡村治理困境的现实选择。以自治、法治、德治'三治'结合推动乡村治理体系整体性变革需实现治理实践从碎片性向总体性转变、治理内容从局部性向全面性转变、治理手段从传统性向现代性转变。 展开更多
关键词 自治 法治 德治 乡村治理体系
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新时代社会信用体系建设:从政府赋能走向法的赋能 被引量：27
9
作者 谢新水 吴芸 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第7期31-35,共5页
我国通过政府赋能来推动社会信用体系建设,其根本原因在于使社会信用成为新治理工具,直接原因是为了解决建设初期"基础信用资源冗余"和"信用资源约束"的两难困境。我国政府通过规划赋能、共享信用信息赋能、诚信教... 我国通过政府赋能来推动社会信用体系建设,其根本原因在于使社会信用成为新治理工具,直接原因是为了解决建设初期"基础信用资源冗余"和"信用资源约束"的两难困境。我国政府通过规划赋能、共享信用信息赋能、诚信教育与诚信文化建设赋能三种方式,有力地促进社会信用建设主体的活力,形成了比较完善的社会信用体系结构,然而也带来了社会信用体系发展的不平衡性,制约了社会信用建设的进一步发展。在2020年以后我国的社会信用建设规划中,将法的赋能作为社会信用体系建设的模式有着特别重要的价值。在新时代,社会信用体系建设需要以全面依法治国战略为指导,通过法的赋能来突破社会信用体系建设的瓶颈。 展开更多
关键词 社会信用体系 政府赋能 法的赋能
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大学的法律地位分析——研究大学与政府关系的一种视角 被引量：17
10
作者 胡建华 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第5期61-67,共7页
在西方国家 ,大学的法律地位主要是指“在与权力关系中的大学的存在形式”,是关于大学与政府关系、大学自治的法律解释与规定。大学的法律地位因不同国家的文化历史传统、社会政治结构等的差异表现出多种样式。如果依照法律意义上的独... 在西方国家 ,大学的法律地位主要是指“在与权力关系中的大学的存在形式”,是关于大学与政府关系、大学自治的法律解释与规定。大学的法律地位因不同国家的文化历史传统、社会政治结构等的差异表现出多种样式。如果依照法律意义上的独立性由强渐弱加以分类 ,那么大学的法律地位主要有私法人 ,公法人 ,建筑物法人 ,非独立建筑物等四种。我国的大学在建国以后相当长的时间内是政府的下属机构 ,其法律地位没有被人们意识到。《高等教育法》中有关大学法律地位及自主权的规定是一次有重要影响意义的突破。但是如何将《高等教育法》中的有关规定落实在政府的政策及高等教育实践中 ,这还需要艰苦的努力。不仅在法律上 ,而且从制度上、观念上切实明确大学的法律地位或许是我们处理市场经济体制下大学与政府关系的要点所在。 展开更多
关键词 大学 政府 法律地位 法人
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政府规模与经济发展——基于世界面板数据的实证分析 被引量：25
11
作者 高彦彦 苏炜 郑江淮 《经济评论》 CSSCI 北大核心 2011年第2期129-136,160,共9页
本文运用世界187个国家和地区1950-2007年间的面板数据对政府规模与经济增长和发展之间的关系进行理论与实证分析。研究结果支持了"Armey曲线",即政府规模与经济增长之间存在一种倒U型关系,但拒绝了"瓦格纳法则",... 本文运用世界187个国家和地区1950-2007年间的面板数据对政府规模与经济增长和发展之间的关系进行理论与实证分析。研究结果支持了"Armey曲线",即政府规模与经济增长之间存在一种倒U型关系,但拒绝了"瓦格纳法则",即经济发展水平的提高会降低政府规模。其背后的逻辑可以用政府和市场之间的替代关系来解释。由于政府只能有限替代市场,适度的政府规模有助于建立产权保护制度,弥补市场失灵,增进社会需求,促进经济增长,否则会挤出私人投资,导致社会寻租,从而损害经济增长。经济发展水平的提高会降低政府规模是因为日益健全的市场体系促使部分政府职能被专业化的市场组织所取代。 展开更多
关键词 政府规模 经济发展 倒U型关系 ARMEY曲线 瓦格纳法则
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政府治理能力与经济增长间关系的阶段性演变——基于不同收入阶段的跨国实证比较 被引量：24
12
作者 张弘 王有强 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2013年第3期151-159,共9页
政府治理能力对经济增长的影响程度目前尚无定论,对于依靠各类经济政策和投资取得高速增长的中国而言,对治理能力作用的清晰认识十分重要。文章基于不同的收入阶段对治理能力与经济产出及经济增长的关系进行了跨国比较。结果显示,在较... 政府治理能力对经济增长的影响程度目前尚无定论,对于依靠各类经济政策和投资取得高速增长的中国而言,对治理能力作用的清晰认识十分重要。文章基于不同的收入阶段对治理能力与经济产出及经济增长的关系进行了跨国比较。结果显示,在较低的收入阶段,治理能力与经济产出的相关性不高,但在较高的收入阶段,治理能力与经济产出则呈现出强相关,治理能力的提升也伴随着显著的经济增长。文章认为,中国正处于两个阶段的过渡期,在过去影响力不显著的治理能力将对我国未来的经济发展产生较大的影响,因而提升治理能力应成为当务之急。 展开更多
关键词 政府治理 经济增长 政府绩效 腐败控制 法治水平
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我国图书馆法制化建设的突破与未来路径——《中华人民共和国公共图书馆法》颁布之际的思考 被引量：22
13
作者 吴钢 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第1期30-36,共7页
《中华人民共和国公共图书馆法》是我国图书馆领域法制化成果的集中体现,其亮点表现在保障社会公众的基本文化权利、强化政府发展公共图书馆的责任、体现图书馆职业的专业性、顺应数字时代发展需要、关注特殊用户群体需求等方面。该法... 《中华人民共和国公共图书馆法》是我国图书馆领域法制化成果的集中体现,其亮点表现在保障社会公众的基本文化权利、强化政府发展公共图书馆的责任、体现图书馆职业的专业性、顺应数字时代发展需要、关注特殊用户群体需求等方面。该法通过后,需要进一步制定配套实施规则,并需要实现与相关法规的协调。为了推动法律的有效实施,公共图书馆界应严格遵守法律的规定;还需借助全社会力量,推动政府履行职责,为图书馆争取更好的发展环境。 展开更多
关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 公共文化服务 文化权利 政府责任 法律实施
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主流范式的危机:我国食品安全治理模式的反思与重整 被引量：21
14
作者 王虎 李长健 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第4期132-140,共9页
在我国当前理论研究与实践改革中对食品安全治理形成了以"改善政府监管"为路径依赖的主流范式。这种范式是以管制经济学为理论基础的。伴随着西方芝加哥学派的勃兴,管制经济学理论自二十世纪后半叶遭到了重大批判,以此为基石... 在我国当前理论研究与实践改革中对食品安全治理形成了以"改善政府监管"为路径依赖的主流范式。这种范式是以管制经济学为理论基础的。伴随着西方芝加哥学派的勃兴,管制经济学理论自二十世纪后半叶遭到了重大批判,以此为基石构建的我国食品安全治理主流范式也面临着政府替代还是市场修正、公共利益还是部门利益、政府万能还是政府有限的逻辑性、主导性、主体性危机。应当以管制为逻辑起点,以信誉机制为先导,以不完备法律理论下剩余立法权与执法权的优化分配为启迪,在食品安全中构建市场先行,辅之以政府、第三部门、法庭与私人多元参与的合作化治理模式。 展开更多
关键词 主流范式 食品安全 政府失灵 市场修正 信誉 不完备法律
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政府采购行为的法律性质——基于对“两阶段理论”的借鉴 被引量：21
15
作者 陈又新 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期110-118,共9页
学说对于政府采购行为的法律性质存在分歧。《政府采购法》虽然认定政府采购合同为民事合同,但也认识到民事行为理论无法涵盖全部采购活动,因而采取了分段处理的方式。但是,其对采购人选择供应商这一阶段的行为定性不明,导致设计的争端... 学说对于政府采购行为的法律性质存在分歧。《政府采购法》虽然认定政府采购合同为民事合同,但也认识到民事行为理论无法涵盖全部采购活动,因而采取了分段处理的方式。但是,其对采购人选择供应商这一阶段的行为定性不明,导致设计的争端解决机制链条过长,效率低下。针对这一问题,其他学说如行政合同说、行政私法行为说和混合合同说均难以提供完善的解决方案。借鉴域外"二阶段理论"来定位政府采购行为是可取的改革方向。 展开更多
关键词 政府采购 公法 私法 二阶段理论
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市场经济现代转型中的法治与责任政府 被引量：16
16
作者 陈国权 王勤 《公共管理学报》 2007年第2期1-5,共5页
政府在我国市场经济的建立和转型中发挥着重要的作用。然而诺斯“国家悖论”所揭示的两难困境告诫我们在充分利用政府作用的同时,必须对行政权力的不当干预和政府失责的负面影响加以防范。我国已建立了初级市场经济并正在向现代市场经... 政府在我国市场经济的建立和转型中发挥着重要的作用。然而诺斯“国家悖论”所揭示的两难困境告诫我们在充分利用政府作用的同时,必须对行政权力的不当干预和政府失责的负面影响加以防范。我国已建立了初级市场经济并正在向现代市场经济转型,现代市场经济的基础是法治,现代市场经济转型的关键在于法治的确立。而法治下的政府应该是一个责任政府,我国要顺利实现市场经济的现代转型,建立良好的市场秩序和有效保护产权,就要建立责任政府。法治是责任政府不可或缺的制度保障,责任政府是法治理念在公共行政领域的体现。责任政府作为现代市场经济体系的重要组成部分,是一切向现代市场经济转型国家必须确立的政治基础。责任政府需要一系列制度构架确保政府对人民责任关系的确立。责任政府制度构架的基本方面包括:政府责任规范体制、政府责任履行的评价制度和政府责任的问责制度。 展开更多
关键词 责任政府 现代市场经济 法治 政府问责
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政府管理与信息公开之法理基础 被引量：13
17
作者 胡建淼 马良骥 《法学论坛》 北大核心 2005年第4期13-20,共8页
政府管理要达到“善治”的标准就必须使政府的活动置于“阳光”之下,即政府应将行政信息公开,这是政府的一项义务。行政信息之所以要公开,因为它是实现公民基本人权的必然要求;公开行政信息更是正当程序的重要构成要素;也是WTO规则的重... 政府管理要达到“善治”的标准就必须使政府的活动置于“阳光”之下,即政府应将行政信息公开,这是政府的一项义务。行政信息之所以要公开,因为它是实现公民基本人权的必然要求;公开行政信息更是正当程序的重要构成要素;也是WTO规则的重要体现;从宪政的角度讲,行政信息公开是人民主权的重要组成部分;现代法上的公众参与理论也论证了行政信息公开的必要性和正当性。 展开更多
关键词 政府管理 行政信息公开 法律基础
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高校办学自主权的现实依据及其落实对策 被引量：17
18
作者 谢鸿飞 《福建教育学院学报》 2006年第1期81-84,共4页
高校办学自主权是高等教育的特点和自身发展规律的内在要求,是我国社会变革和社会主义市场经济发展的必然产物,是规律性要求和时代性要求相结合的结果。当前,应从转变政府职能、建立高校自我发展自我约束的运行机制、加强高等教育法制... 高校办学自主权是高等教育的特点和自身发展规律的内在要求,是我国社会变革和社会主义市场经济发展的必然产物,是规律性要求和时代性要求相结合的结果。当前,应从转变政府职能、建立高校自我发展自我约束的运行机制、加强高等教育法制建设、建立健全高等教育中介组织等方面落实高校办学自主权,以促进高等教育的快速发展。 展开更多
关键词 办学自主权 政府职能 运行机制 教育法制 中介组织
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政府审计监督与腐败治理 被引量：21
19
作者 崔云 朱荣 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2015年第6期133-140,共8页
政府审计监督是腐败监督体系中的重要组成部分,主要通过对权力的制约和监督实现腐败治理。当前,改革、发展、法治、反腐是主题,政府审计如何在法治框架下实现腐败治理具有重要的现实意义。本文认为,基于政府审计与腐败之间的关系,政府... 政府审计监督是腐败监督体系中的重要组成部分,主要通过对权力的制约和监督实现腐败治理。当前,改革、发展、法治、反腐是主题,政府审计如何在法治框架下实现腐败治理具有重要的现实意义。本文认为,基于政府审计与腐败之间的关系,政府审计应该从权力审计、审计信息共享机制、审计监督的协作机制、审计预警机制、国际借鉴等方面实现腐败治理。 展开更多
关键词 政府审计 腐败治理 法治 权力监督
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美国科技创新体系中的政府作用 被引量：20
20
作者 梁伟 《全球科技经济瞭望》 2008年第3期20-25,共6页
任何国家的制度创建过程中,我们都不能否认政府所发挥的强大作用,国家科技创新体系的建立和完善也不例外。美国作为当今世界的头号科技强国,政府在建立国家科技创新体系的过程中发挥了怎样的作用,以何种方式发挥这些作用?对这一问题的... 任何国家的制度创建过程中,我们都不能否认政府所发挥的强大作用,国家科技创新体系的建立和完善也不例外。美国作为当今世界的头号科技强国,政府在建立国家科技创新体系的过程中发挥了怎样的作用,以何种方式发挥这些作用?对这一问题的探索对于正在推动科技自主创新、完善科技制度建设的中国来说具有重要的意义。 展开更多
关键词 科技创新 政府 科研投入 科技政策 法律
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