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新常态下的国家审计变革与发展 被引量:105
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作者 晏维龙 韩峰 汤二子 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期3-13,共11页
新常态下,我国经济、社会、政治等各领域均发生了深刻的变革,国家治理出现了新动向、新变化,国家审计发展面临新的机遇与挑战,国家审计必须顺应时势、适时变革、创新发展。为适应国家治理的新变化,国家审计在理念观念、功能作用、范围... 新常态下,我国经济、社会、政治等各领域均发生了深刻的变革,国家治理出现了新动向、新变化,国家审计发展面临新的机遇与挑战,国家审计必须顺应时势、适时变革、创新发展。为适应国家治理的新变化,国家审计在理念观念、功能作用、范围重点、方式方法等方面均需突破原有限制,朝着价值理性审计、建设服务型审计、数字信息化审计、公权力全覆盖审计的方向积极变革与创新发展。国家审计在完善国家治理、保障国家安全、维护经济秩序、促进生态文明建设、完善宏观调控、加强廉政建设、推动依法治国以及促进深化改革等方面发挥着越来越重要的作用。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理 政府审计 国家审计革命 审计结果公告制度 价值理性审计 建设服务型审计 数字信息化审计 公权力全覆盖审计 智慧型审计 工具理性审计 批判型审计 机械型审计 财政财务收支审计 新常态
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地方政府创新与治理变迁——中国地方政府创新案例的比较研究 被引量:48
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作者 陈家刚 《公共管理学报》 2004年第4期22-28,共7页
经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战。面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治... 经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战。面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府的创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理。但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府。地方政府的创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展。 展开更多
关键词 地方政府 中国 政府创新 比较研究 公共管理 权力结构 地方治理
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国家审计参与国家治理的信号传递机制研究 被引量:33
3
作者 魏明 邱钰茹 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期79-87,共9页
基于公共受托理论与信号传递理论,结合善治理论内涵及我国经济环境的现实分析结果,将国家治理的目标分为基础性目标和深层次目标,且对国家审计应发挥的治理功能进行分析;针对目前我国国家审计参与国家治理的瓶颈,利用博弈理论分析国家... 基于公共受托理论与信号传递理论,结合善治理论内涵及我国经济环境的现实分析结果,将国家治理的目标分为基础性目标和深层次目标,且对国家审计应发挥的治理功能进行分析;针对目前我国国家审计参与国家治理的瓶颈,利用博弈理论分析国家审计、政府与社会公众之间的信号传递,并建立国家审计参与国家治理的信号传递机制,以期提升国家治理效率。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理体系 善治 审计信号传递 政府审计 博弈分析 信息不对称 治理能力现代化
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英国政府数据治理体系及其对我国的启示:走向“善治” 被引量:30
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作者 谭必勇 刘芮 《信息资源管理学报》 CSSCI 2020年第5期55-65,共11页
善治是一种多元治理、和谐治理的社会形态,数据治理是推动政府走向善治的重要途径,研究英国政府数据治理体系建设的经验,有助于推动我国政府数据治理逐步走向善治。基于善治理念,通过文献梳理、政策文本分析等研究方法,从规章制度、组... 善治是一种多元治理、和谐治理的社会形态,数据治理是推动政府走向善治的重要途径,研究英国政府数据治理体系建设的经验,有助于推动我国政府数据治理逐步走向善治。基于善治理念,通过文献梳理、政策文本分析等研究方法,从规章制度、组织要素、技术治理三个方面探析英国政府数据治理体系的构建路径。我国政府可从完善数据治理法律政策体系,推动政府数据治理现代化、构建多元主体协同的数据治理体系,推动数据治理“政企”“政社”合作,实现技术治理理念与治理实践的统一,推动数据的开放利用以及治理体系的不断完善。 展开更多
关键词 数据治理 治理体系 善治 政府数据 数据开放 公共治理
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党的领导与中国式善治 被引量:29
5
作者 鄢一龙 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第1期16-25,共10页
我国的国家治理现代化本质是实现中国式善治,根本在于实现人民的主体性,充分保障人民当家作主,充分发挥人民的主动性、积极性、创造性。先锋政党、有为政府、共益市场、有机社会这四个要素,共同保障人民主体性的实现。先锋性政党的领导... 我国的国家治理现代化本质是实现中国式善治,根本在于实现人民的主体性,充分保障人民当家作主,充分发挥人民的主动性、积极性、创造性。先锋政党、有为政府、共益市场、有机社会这四个要素,共同保障人民主体性的实现。先锋性政党的领导,是中国善治的关键与根本优势,使得我国善治体系是有为政府而非有限政府,是人民为中心的市场经济而不是资本为中心的市场经济,是有机社会而非市民社会。 展开更多
关键词 国家治理现代化 善治 党的领导 有为政府
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善治理论视角下国家体育公共服务的“多元治理”模式研究 被引量:17
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作者 裘鹏 付甲 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期24-26,共3页
采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、管理实践法等,运用政治学理论、管理学理论、公共服务理论等,通过分析体育公共服务从"一元治理"到"多元治理"的转变过程,明确体育公共服务与善治的关系,阐述"多元共... 采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、管理实践法等,运用政治学理论、管理学理论、公共服务理论等,通过分析体育公共服务从"一元治理"到"多元治理"的转变过程,明确体育公共服务与善治的关系,阐述"多元共建"的必要性,进一步理清政府、市场、社团之间的关系,这对于新的历史时期探索国家体育公共服务的发展方向和改革路径具有十分重要的现实意义和理论价值。 展开更多
关键词 善治 体育公共服务 多元治理
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“善治”是个什么概念——与俞可平先生商榷 被引量:13
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作者 周安平 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第9期38-44,157,共7页
在汉语中,善治可在两种意义上理解,一是善于治理,二是良好的治理。无论是善于治理,还是良好的治理,对治理的主体和善的内容都没有限定。因此,治理之所以可被称为"善治",并不在于其治理主体是否加入了非政府因素而变得多元,而... 在汉语中,善治可在两种意义上理解,一是善于治理,二是良好的治理。无论是善于治理,还是良好的治理,对治理的主体和善的内容都没有限定。因此,治理之所以可被称为"善治",并不在于其治理主体是否加入了非政府因素而变得多元,而在于其治理的过程和状态是否具有"善"的内容。而从"善"的内容理解,善治之"善"只是"抽象的善",因评价主体的不同而不同,其证成必须依赖于"具体的善"。但是,俞可平先生基于良好的政治诉愿,对善治只作现代政治理念的理解,并认为善治优于法治。国人本已脆弱的法治观念非但不能借"善治"而改观,相反还可能因此而进一步被削弱。因此,在笔者看来,"善治"这一目前炙手可热的学术名词在国家治理意义上可能只是学术的负资产,并不产生知识增量的作用。 展开更多
关键词 善治 善政 法治 治理
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善治视域下我国政府回应能力提升探析 被引量:10
8
作者 龙献忠 赵优平 《湖南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期85-89,共5页
政府回应能力是善治政府的关键要素,同时也是衡量一个国家或社会善治程度的重要标准。基于善治的理论视角,从回应过程、内容、效果、时间、方式等方面阐释了政府回应能力的应然表征,对近年来我国政府回应能力的实然缺失及其产生根源进... 政府回应能力是善治政府的关键要素,同时也是衡量一个国家或社会善治程度的重要标准。基于善治的理论视角,从回应过程、内容、效果、时间、方式等方面阐释了政府回应能力的应然表征,对近年来我国政府回应能力的实然缺失及其产生根源进行了剖析,主张通过树立新公共服务理念、强化政府回应制度建设、拓宽公民参与渠道、加快电子政府建设等措施予以提升政府回应能力。 展开更多
关键词 善治 政府回应 公众诉求 提升
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预算调整制度的演进与政府良治 被引量:9
9
作者 冯素坤 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期46-55,共10页
预算处于政府治理结构的核心位置,预算制度演进的过程映射了中国政府治理的发展过程,同样地,预算制度存在的问题也反映了政府治理存在的问题。以政府良治的主要内容:受托责任、透明度、参与性和预期性为分析框架,阐述预算调整制度演进... 预算处于政府治理结构的核心位置,预算制度演进的过程映射了中国政府治理的发展过程,同样地,预算制度存在的问题也反映了政府治理存在的问题。以政府良治的主要内容:受托责任、透明度、参与性和预期性为分析框架,阐述预算调整制度演进过程中存在的问题以及与政府良治要求的差距,探索面向政府良治的预算调整制度改革思路。本文尝试用委托代理理论解释预算调整制度与政府良治之间的关系,并向研究政府治理的专家请教。 展开更多
关键词 预算调整制度 政府良治 受托责任 透明度 预期性 政府治理 国家治理 公共预算 政府预算编制 国家预算改革 预算法制改革
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治理理论与中国政府治理的路径选择 被引量:5
10
作者 邹祥波 《湖北经济学院学报》 2005年第3期85-89,共5页
押治理既是一种全新的政治分析框架,又是一种先进的现代统治模式。它强调公共权力的社会化配置,需要成熟的市民社会的现实支持。合法、透明、责任、法治、回应以及有效构成了善治的精神内核,民主发展的最终结果促进了治理的实现。中国... 押治理既是一种全新的政治分析框架,又是一种先进的现代统治模式。它强调公共权力的社会化配置,需要成熟的市民社会的现实支持。合法、透明、责任、法治、回应以及有效构成了善治的精神内核,民主发展的最终结果促进了治理的实现。中国二十多年改革开放的历程是一个逐渐走向治理与善治的过程。经济市场化与政治民主化的努力,法治与德治思想的提出,政府主导型治理道路的确立,村民自治、社区建设、电子政府等典型案例的展开,标志着中国在走向善治的道路上取得了突出成绩。然而,善治之路并不平坦。舶来理论的本土化、治理失效问题的解决、中国共产党在政府治理过程中的社会整合功能的发挥,都向我们提出了前所未有的挑战。 展开更多
关键词 政府 治理 善治 中国政府
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国家善治导向的政府综合财务报告改革——印尼的经验与借鉴 被引量:8
11
作者 田五星 李建发 张国清 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第3期57-66,共10页
近年来,一系列法律规章奠定了我国政府综合财务报告制度改革的战略方向和蓝图。印尼以英联邦国家为模板进行公共部门会计改革已经有10多年,其核心是在现金制预算会计的基础上渐进式引入应计制会计、制定政府会计准则以及各级政府编制、... 近年来,一系列法律规章奠定了我国政府综合财务报告制度改革的战略方向和蓝图。印尼以英联邦国家为模板进行公共部门会计改革已经有10多年,其核心是在现金制预算会计的基础上渐进式引入应计制会计、制定政府会计准则以及各级政府编制、审计和公开应计制政府综合财务报告,但仍存在政府会计准则的遵循程度较低、政府财务报告质量低下以及政府财务报告未被充分利用等问题。高质量的政府会计和财务报告能够提升国家善治实务,国家善治所诉求的公开、透明、责任、参与、回应、有效等基本原则,诸多方面能够通过政府综合财务报告实现。我国政府综合财务报告制度的建设和执行可从循序渐进的改革、保持相关政策的统一性、建设自动化的政府财务管理信息系统、加强人力资源建设、引入年度审计制度、提升报告的有用性、完善配套政策等角度借鉴印尼经验,以期促进国家善治实务、早日实现国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 国家善治 政府会计 政府综合财务报告 印尼 Lüder相机模型
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我国实现善治的路径选择 被引量:6
12
作者 谢丽华 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2013年第2期63-66,共4页
善治的本质特征就是政府与公民对公共生活的合作管理。要实现善治就应该:追求善治的责任性价值取向,构建认同型责任政府;追求善治的透明性价值取向,构建透明型公正政府;追求善治的法治价值取向,构建现代化法治政府;追求善治的公共福利... 善治的本质特征就是政府与公民对公共生活的合作管理。要实现善治就应该:追求善治的责任性价值取向,构建认同型责任政府;追求善治的透明性价值取向,构建透明型公正政府;追求善治的法治价值取向,构建现代化法治政府;追求善治的公共福利最大化的价值取向,构建公共服务型政府;追求善治的重视公民参与的价值取向,构建合作型政府。 展开更多
关键词 善治 责任政府 公正政府 法治政府 服务政府 合作管理
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善治视阈下我国服务型政府的路径选择 被引量:3
13
作者 张晓霞 《重庆职业技术学院学报》 2008年第3期54-56,67,共4页
加快由"管理型政府"向"服务型政府"的转变,是构建和谐社会的重要体制保障。善治是一种立足于公民社会,探究治理主体(主要是政府)建构一个什么样组织、选择什么样的制度以及如何最大效能地提供最好公共产品和最优公... 加快由"管理型政府"向"服务型政府"的转变,是构建和谐社会的重要体制保障。善治是一种立足于公民社会,探究治理主体(主要是政府)建构一个什么样组织、选择什么样的制度以及如何最大效能地提供最好公共产品和最优公共服务以实现公共利益最大化的行政模式。我国的服务型政府建设正是为了实现我国的善治,而我国的善治在当今必须通过服务型政府的建设来实现。 展开更多
关键词 善治 服务型政府 路径选择
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论我国大学主体性的缺失与彰显——兼评《政府善治与中国大学的主体性重建》 被引量:6
14
作者 别敦荣 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第3期39-45,共7页
我国大学在法律意义上拥有法人地位,但实际上仍是党政附属机构。欧洲中世纪大学从产生之日起就是法人,也是行会组织。现代大学的主体地位是一种法律赋权,是法律对大学地位和性质的认定,其主体性主要表现为一种法人的人格化特性。从现代... 我国大学在法律意义上拥有法人地位,但实际上仍是党政附属机构。欧洲中世纪大学从产生之日起就是法人,也是行会组织。现代大学的主体地位是一种法律赋权,是法律对大学地位和性质的认定,其主体性主要表现为一种法人的人格化特性。从现代法治建设的角度看,将大学的主体性置于法律框架下来考察,更有助于保障其地位,保护其权利。我国法律对大学作为民事法律主体的赋权很晚,大学主体性的缺失主要是因为外部社会制度和文化的直接作用。法人地位的落实和保障有利于彰显大学的主体性。 展开更多
关键词 大学主体性 现代大学 治理 政府善治 中国
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从“管理”到“治理”——面向信息时代的政府职能创新 被引量:3
15
作者 佟德志 《山西师大学报(社会科学版)》 北大核心 2005年第1期11-15,共5页
电子政务的施行将全面地推动我国政府职能从管理走向治理,从而实现政府职能的创新。这一趋势包括:在目标模式上,强调以"善治"作为理想的追求;在政府与公民关系模式上,强调以公民为中心;在内容模式上,强调服务职能;在管理模式... 电子政务的施行将全面地推动我国政府职能从管理走向治理,从而实现政府职能的创新。这一趋势包括:在目标模式上,强调以"善治"作为理想的追求;在政府与公民关系模式上,强调以公民为中心;在内容模式上,强调服务职能;在管理模式上,强调法治方式。电子政务的这种发展将会对我国政府在行政职能、政府结构、行政方式等诸多方面产生重要的影响,从而推动我国的政府由"管理"走向"治理",进一步地为我们建设电子政务规划未来的蓝图。 展开更多
关键词 治理 善治 政府管理创新 政府职能
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善治:和谐社会的构建之道 被引量:2
16
作者 李建兴 《南华大学学报(社会科学版)》 2005年第5期15-18,共4页
文章从公共管理的视角,以善治理论为依据,通过对改革开放以来我国社会治理的发展演变进行总结,从理论和实践两方面阐述了善治对构建和谐社会的价值和意义,并就我国如何推进善治,实现社会和谐进行了探讨。
关键词 和谐社会 善治 政府与社会 非政府组织
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论善治视角下中国政府管理体制创新的意义 被引量:5
17
作者 丁宇 《武汉冶金管理干部学院学报》 2009年第3期35-38,共4页
善治是人类政治发展的理想目标,更是中国政府管理的不懈追求。善治要求政府治理必须符合法治性、服务性、责任性、民主性、合作性等特性,这些基本要素内在地要求政府管理体制不断创新。从善治的视角看,中国政府管理体制创新具有十分重... 善治是人类政治发展的理想目标,更是中国政府管理的不懈追求。善治要求政府治理必须符合法治性、服务性、责任性、民主性、合作性等特性,这些基本要素内在地要求政府管理体制不断创新。从善治的视角看,中国政府管理体制创新具有十分重要的现实意义。 展开更多
关键词 善治 政府管理 体制创新 意义
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善治视野下服务型政府的塑造——以国务院制定的《汶川地震灾后重建条例》为例 被引量:3
18
作者 杨海坤 《河南省政法管理干部学院学报》 2009年第1期1-7,共7页
现代行政法治要求政府实现服务型政府的塑造,充分达到善治的功能。国务院制定的《汶川地震灾后重建条例》凸现了在特殊情况下服务型政府应具有的现代行政法治的善治功能,及其能动积极、以人为本、面向未来等新的治理功能。
关键词 善治 服务型政府 行政法治
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乡镇政府治理困境及其纾解 被引量:4
19
作者 徐世雨 《河北科技大学学报(社会科学版)》 2016年第3期31-35,共5页
乡镇政府作为国家与农村社会的桥梁和纽带,其治理困境问题值得我们重视。在造成乡镇政府治理困境的诸多因素中,体制因素、经济因素、社会因素和乡镇政府"内卷化"等是关键因素,应该从适度扩大治理决策权、实现事权与财权统一... 乡镇政府作为国家与农村社会的桥梁和纽带,其治理困境问题值得我们重视。在造成乡镇政府治理困境的诸多因素中,体制因素、经济因素、社会因素和乡镇政府"内卷化"等是关键因素,应该从适度扩大治理决策权、实现事权与财权统一、着力培育农村社会组织和提高社会治理能力四个方面来纾解乡镇政府的治理困境,为实现善治型乡镇政府提供借鉴和参考。 展开更多
关键词 善治 乡镇政府 治理困境 行政生态 政府职能
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治理视野下的我国政府绩效评估法治化研究 被引量:4
20
作者 王军 《行政与法》 2008年第9期31-33,共3页
把治理以及善治理念纳入政府绩效评估法治化过程是一个必然趋势。在我国,政府绩效评估在评估实践总体上尚处于自发状态,已有的立法效力不高、范围不广,规则缺失已成为制约其发展的瓶颈。为了推进我国政府绩效评估法治化的进程,政府绩效... 把治理以及善治理念纳入政府绩效评估法治化过程是一个必然趋势。在我国,政府绩效评估在评估实践总体上尚处于自发状态,已有的立法效力不高、范围不广,规则缺失已成为制约其发展的瓶颈。为了推进我国政府绩效评估法治化的进程,政府绩效评估法治化在结构与功能上应高度关注合法性、合理性、责任性、有效性这四个核心价值要素。 展开更多
关键词 治理 善治 政府绩效评估 法治化
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