门诊共济改革、渐进式延迟退休年龄与职工医保基金可持续性--基于多种方案的模拟分析 被引量：18

1

作者 曾益 李姝 +1 位作者 张冉 徐翊 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期91-105,共15页

随着老龄化程度加深,我国职工医保基金支付压力凸显,那么即将实施的门诊共济改革和渐进式延迟退休年龄政策对职工医保基金可持续性的影响如何?本文运用精算模型研究发现,若没有任何政策干预,职工医保基金分别于2027年和2034年开始出现... 随着老龄化程度加深,我国职工医保基金支付压力凸显,那么即将实施的门诊共济改革和渐进式延迟退休年龄政策对职工医保基金可持续性的影响如何?本文运用精算模型研究发现,若没有任何政策干预,职工医保基金分别于2027年和2034年开始出现当期赤字和累计赤字;若自2022年开始实施"部分门诊共济",门诊费用报销比例为50%或75.6%,基金开始出现累计赤字时点分别推迟5年和3年,若自2022年开始实施"完全门诊共济",门诊费用报销比例为50%或75.6%,基金开始出现累计赤字时点分别推迟12年和8年;如果进一步实施"女先男后"的延迟退休年龄方案,基金开始出现累计赤字时点延后4~16年,如果进一步实施"男女一起"的延迟退休年龄方案,基金开始出现累计赤字时点延后7~17年。可见,门诊共济改革和渐进式延迟退休年龄政策可以提高职工医保基金可持续性。据此,我国应尽快落实门诊共济改革,在此基础上提高保障水平,并进一步实施渐进式延迟退休年龄政策。 展开更多

关键词 门诊共济改革 延迟退休 职工医保 基金可持续

原文传递

降低养老保险缴费率:“一举两得”抑或“得不偿失”?——基于缴费遵从度与基金可持续的视角 被引量：10

2

作者 曾益 姚金 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2022年第1期19-34,共16页

2019年以来我国实施一系列“减税降费”政策以激发市场主体活力,例如城镇职工基本养老保险政策缴费率由28%降至24%,下调养老保险政策缴费率能提高缴费遵从度吗?养老保险基金可持续性又将发生何种变化?文章基于2002-2019年省级面板数据,... 2019年以来我国实施一系列“减税降费”政策以激发市场主体活力,例如城镇职工基本养老保险政策缴费率由28%降至24%,下调养老保险政策缴费率能提高缴费遵从度吗?养老保险基金可持续性又将发生何种变化?文章基于2002-2019年省级面板数据,运用计量模型和精算模型得到如下结果:(1)当养老保险政策缴费率每降低1个百分点,缴费遵从度会上升3.117个百分点;(2)如果养老保险政策缴费率仍为28%,基金分别于2021年和2026年开始出现当期赤字和累计赤字,2030年和2050年累计赤字规模分别为13.89万亿元和280.36万亿元;(3)若养老保险政策缴费率下调4个百分点,缴费遵从度上升12.468个百分点,养老保险基金开始出现累计赤字时点向后推迟1年至2027年,2030年和2050年累计赤字规模分别减少29.67%和8.14%;上述结论均通过稳健性检验和敏感性测试。综上所述,降低养老保险政策缴费率既能提高缴费遵从度,又能促进养老保险基金可持续运行,是一项“一举两得”的政策。 展开更多

关键词 养老保险 政策缴费率 缴费遵从度 基金可持续

下载PDF 职称材料

划转国有股能化解养老金支付危机吗? 被引量：10

3

作者 曾益 李姝 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2021年第3期28-34,共7页

基于精算模型分析划转国有股对养老保险基金的影响,以期化解老龄化带来的养老金支付危机,促进养老保险基金长期平衡。研究发现:划转10%国有股使基金开始出现累计赤字的时点延迟;在此基础上引入社保征收体制改革、延迟退休年龄政策,能进... 基于精算模型分析划转国有股对养老保险基金的影响,以期化解老龄化带来的养老金支付危机,促进养老保险基金长期平衡。研究发现:划转10%国有股使基金开始出现累计赤字的时点延迟;在此基础上引入社保征收体制改革、延迟退休年龄政策,能进一步提高基金可持续性,此时划转国有股的最低比例降至0.56%~4.68%后,仍可实现基金收支平衡的目标。为有效缩小养老金缺口,应尽快落实划转国有股充实社保基金政策,并辅以其他改善基金支付能力的措施。 展开更多

关键词 划转国有股 养老金 支付危机 基金可持续

下载PDF 职称材料

新业态从业人员养老保险的参保选择:缴费指数和缴费年限越高越好吗?——基于基金可持续和养老金替代率的视角 被引量：7

4

作者 曾益 林燚阳 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第6期73-87,共15页

新业态从业人员属于城镇就业人口,去雇主化的工作特征使其缺失固定劳动关系,而城镇职工基本养老保险建构在固定劳动关系基础上,导致大部分新业态从业人员游离在城镇职工基本养老保险之外。为完成党的二十大报告提出的扩面目标,推动新业... 新业态从业人员属于城镇就业人口,去雇主化的工作特征使其缺失固定劳动关系,而城镇职工基本养老保险建构在固定劳动关系基础上,导致大部分新业态从业人员游离在城镇职工基本养老保险之外。为完成党的二十大报告提出的扩面目标,推动新业态从业人员参加城镇职工基本养老保险成为关键路径之一。文章基于基金可持续和养老金替代率的视角,通过精算模型探究何种缴费指数和缴费年限是最优参保选择:第一,如果新业态从业人员按最低缴费指数0.6、缴费满15年,基金于2031年开始出现累计赤字;第二,如果缴费指数仍为0.6,在缴费年限为20年和25年的情况下,基金均于2032年开始出现累计赤字,当缴费至退休年龄,基金开始出现累计赤字时点推迟至2034年,养老金替代率随缴费年限的提高而提高;第三,如果缴费至退休年龄,缴费指数由0.7提高至3,基金开始出现累计赤字时点推迟至2035—2045年,但养老金替代率随缴费指数的提高而降低。可见,基金可持续性和养老金替代率与缴费年限正相关,缴费年限越长越好,缴费至退休年龄为最优选择;基金可持续性与缴费指数正相关,但养老金替代率与缴费指数负相关,为使养老金替代率处于60%-70%的适度区间,缴费指数的最优选择为2,此时基金可持续性同样很强,考虑到新业态从业人员收入水平和缴费能力偏低的现实情况,缴费指数的次优选择为1。 展开更多

关键词 新业态从业人员 缴费指数 缴费年限 基金可持续 养老金替代率

原文传递

降费率、严征缴与统筹账户基金可持续——基于省级数据的实证分析 被引量：8

5

作者 毛婷 《统计与信息论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第8期102-109,共8页

《降低社会保险费率综合方案》的出台引发了关于基金可持续性的新一轮讨论。通过构建分省城镇人口预测模型、养老保险缴费收入模型、统筹账户支出模型以及养老基金结余模型,探讨降低缴费率和提高征缴率对中国各省统筹账户基金可持续性... 《降低社会保险费率综合方案》的出台引发了关于基金可持续性的新一轮讨论。通过构建分省城镇人口预测模型、养老保险缴费收入模型、统筹账户支出模型以及养老基金结余模型,探讨降低缴费率和提高征缴率对中国各省统筹账户基金可持续性以及地区差异的影响,并分析由“高缴费率—低征缴率”模式向“低缴费率—高征缴率”模式转变的效应。研究发现:中国现行城镇职工基本养老保险统筹账户基金收支状况存在较大的地区差异;降低缴费率将会对各省的统筹账户基金财务可持续性均带来消极影响,尽管程度并不相同;若在降低缴费率的同时提高征缴率,能够在一定程度上缓冲缴费率降低给各省基金收支平衡带来的影响,但其在缩小地区差距上的作用并不显著。建议利用“双降”的契机及时稳步推进征收体制改革以缓解养老保险基金“总量失衡”问题,通过尽快实现全国统筹以解决养老保险基金地区间的“结构性失衡”问题。 展开更多

关键词 降费率 严征缴 基金可持续 分省精算模型

下载PDF 职称材料

降低养老保险缴费率与基金可持续:鱼和熊掌能兼得吗 被引量：8

6

作者 曾益 李晓琳 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期100-111,共12页

党的十九大报告强调降低社会保险缴费比例,为企业减负,这是否会影响社会保险基金可持续性?文章以城镇职工基本养老保险为例,运用精算模型分析降低缴费率对社会保险基金可持续性的影响,研究发现:(1)如果没有任何政策干预,基金在2027年左... 党的十九大报告强调降低社会保险缴费比例,为企业减负,这是否会影响社会保险基金可持续性?文章以城镇职工基本养老保险为例,运用精算模型分析降低缴费率对社会保险基金可持续性的影响,研究发现:(1)如果没有任何政策干预,基金在2027年左右开始出现累计赤字;(2)在短期(2019-2025年)内,无论是否引入改善基金财务运行状况的政策,缴费率再下调1个百分点也不会影响基金可持续性;(3)在中期(2019-2050年)内,即使实施'全面二孩'政策并提高缴费遵从度,基金在2029-2045年间开始出现累计赤字,进一步延迟退休年龄后,缴费率下调0.5-4.75个百分点并不影响基金可持续性。综上所述,在短期内可以实现降低社会保险缴费率与基金可持续两项目标,但在中期内,引入政策调整方案可实现上述两项目标。因此,为降低企业和职工缴费负担并保证基金可持续运行,政府应鼓励生育、提高缴费遵从度并尽快实施延迟退休等政策。 展开更多

关键词 养老保险 降低缴费率 基金可持续 精算模型

原文传递

基金平衡视角下城乡居民基本医疗保险缴费调整方案研究 被引量：7

7

作者 张心洁 黄晶茹 周绿林 《中国卫生经济》 北大核心 2020年第5期34-37,共4页

目的:通过分析使城乡居民医保基金维持收支平衡的缴费率和缴费调整方案,为城乡居民医保制度可持续发展和建立科学的筹资机制提供理论和数据支撑。方法:基于社会保险精算理论构建缴费率调整模型,对预测期内维持基金收支平衡的费率进行测... 目的:通过分析使城乡居民医保基金维持收支平衡的缴费率和缴费调整方案,为城乡居民医保制度可持续发展和建立科学的筹资机制提供理论和数据支撑。方法:基于社会保险精算理论构建缴费率调整模型,对预测期内维持基金收支平衡的费率进行测算和分析。结果:(1)调整缴费率是实现城乡居民医保基金在预测期内平稳运行的关键。但相较一次性费率调整方案,渐进式调整方案对基金的年度压力更小,也更易于实施;(2)在上一步基础上引入控制措施或者提高补偿水平,均将影响预测期内基金的运行情况。并且,随着"全面二孩"生育意愿的提高,这种影响也更明显。结论:维持基金平稳运行,需建立科学的筹资机制,但同时应结合控制不合理医疗费用上涨和适度提高医疗补偿水平等措施。 展开更多

关键词 城乡居民医保制度 基金可持续性 缴费率 精算模型

原文传递

长期护理保险“整体化”路径设计研究——基于29个试点城市基金可持续性测算 被引量：6

8

作者 朱铭来 马智苏 《社会保障评论》 CSSCI 2023年第4期114-135,共22页

2016年以来,中国先后两次开展长期护理保险制度试点,探索制度框架设计和政策体系建设,试点工作取得卓越成效。随着试点政策的推进和更迭,长期护理保险“碎片化”特征显现,阻碍资源高效配置和制度功能建设,甚至囿于“再碎片化”陷阱,亟... 2016年以来,中国先后两次开展长期护理保险制度试点,探索制度框架设计和政策体系建设,试点工作取得卓越成效。随着试点政策的推进和更迭,长期护理保险“碎片化”特征显现,阻碍资源高效配置和制度功能建设,甚至囿于“再碎片化”陷阱,亟待设计“整体化”路径。本文从长期护理保险基金可持续性角度出发,运用齐次性Markov过程和2015—2018年CHARLS数据,计算中国老年人健康状态转移概率矩阵,并通过构建长期护理保险基金精算模型,预测29个试点城市2021—2050年基金可持续性状况;同时采用中国第七次人口普查数据和队列要素模型,预测中国未来城乡人口,并根据国际长期护理保险发展趋势,从“碎片化”政策中提炼“整体化”路径。研究结果显示,第二批试点城市总体可持续性优于第一批试点城市,试点方案与当地发展的适配性进一步提升。针对未来制度可持续性,我们建议中国长期护理保险“整体化”路径如下:全民参保,将中、重度失能人员纳入保障范围,保障水平维持在70%左右,0.7%—1%的城镇职工缴费率,0.6%的城乡居民缴费率,财政为城乡居民补充其可支配收入的0.3%—0.6%。 展开更多

关键词 长期护理保险 “整体化”路径 基金可持续 MARKOV过程 转移概率矩阵

下载PDF 职称材料

养老保险全国统筹:差别缴费率抑或统一缴费率?——基于基金可持续性与财政责任视角

9

作者 曾益 聂韬 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期60-73,共14页

2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题... 2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题。本文借鉴税收领域的拉弗曲线,构建计量与精算模型,从基金可持续性与财政责任视角研究发现:(1)养老保险政策缴费率与实际缴费率之间存在倒U型关系,拐点处的政策缴费率为27.6%。(2)如果继续维持差别缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为7423524.546亿元。(3)如果统一缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度仍可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为6488988.037亿元,相较于差别缴费率,累计财政责任下降12.6%。(4)进一步引入延迟法定退休年龄政策,在统一缴费率的情形下,2024—2050年累计财政责任下降14.1%—54.4%。(5)执行养老保险基金全国统收统支制度,在统一缴费率并实施延迟法定退休年龄政策的情形下,相较于全国统筹制度,2024—2050年累计财政责任下降3.3%—9.2%。综上,在基金可持续性的基础上,为缓解财政压力,应推动养老保险缴费率的全国统一,并逐步推进延迟法定退休年龄政策,实现养老保险基金全国统收统支。 展开更多

关键词 养老保险 全国统筹 缴费率 基金可持续性 财政责任

下载PDF 职称材料

降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险基金可持续性的影响研究

10

作者 曾益 王卓睿 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期13-24,共12页

近年来,我国面临社会保险缴费负担较重和基金收支失衡的双重压力。以重庆发布的《关于调整城镇职工社会保险缴费基数下限的通知》中“将社保缴费基数下限从社会平均工资的60%下调至40%”的规定为切入点,基于31个省份2010—2014年的面板... 近年来,我国面临社会保险缴费负担较重和基金收支失衡的双重压力。以重庆发布的《关于调整城镇职工社会保险缴费基数下限的通知》中“将社保缴费基数下限从社会平均工资的60%下调至40%”的规定为切入点,基于31个省份2010—2014年的面板数据,采用合成控制法评估降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险征缴率的影响,并借助精算模型分析这一政策对该保险基金可持续性的影响发现:降低社保缴费基数下限可使城镇职工基本养老保险征缴率提高8个百分点;与未降低社保缴费基数下限的情况相比,降低社保缴费基数下限扩大了城镇职工基本养老保险基金的收入规模,基金累计赤字的时点向后推迟4年;降低社保缴费基数下限使2055年累计赤字规模减少6.53%,基金支付压力得以缓解。建议建立科学、公平、合理的缴费基数动态调整机制与弹性缴费机制,为提升税务机关和社保经办机构在扩面、征缴、监管过程中的效率和能力提供更多支持,进一步健全社保基金保值增值和安全监管体系。 展开更多

关键词 城镇职工基本养老保险 缴费基数下限 征缴率 基金可持续

下载PDF 职称材料

上海市基本养老保险制度三大改革的基金精算评估 被引量：3

11

作者 杨翠迎 冯广刚 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期66-73,90,共9页

上海市为应对人口老龄化危机下城保的财务危机,实施了扩大覆盖面、延迟退休年龄和计发办法三大改革。PLT-M精算模型显示:扩大覆盖面和延迟退休年龄改革通过改善制度内赡养比发挥作用,前中期改善效果明显,之后改善逐年减弱,在长期反而会... 上海市为应对人口老龄化危机下城保的财务危机,实施了扩大覆盖面、延迟退休年龄和计发办法三大改革。PLT-M精算模型显示:扩大覆盖面和延迟退休年龄改革通过改善制度内赡养比发挥作用,前中期改善效果明显,之后改善逐年减弱,在长期反而会出现恶化现象,其中,整合综保对统筹账户具有持续性贡献;计发办法改革通过降低退休金水平改善代际核算平衡,前期改善程度最小,改善功能逐年加大。 展开更多

关键词 养老金改革 PLT—M模型 基金可持续性 代际核算

原文传递

我国长期护理保险基金可持续性研究--基于三类筹资人群的思考 被引量：2

12

作者 陈倩 《卫生软科学》 2022年第5期81-85,共5页

[目的]测算2020-2050年我国长期护理保险财务负担,为长期护理保险筹资提供决策参考。[方法]基于国家统计年鉴、人口普查数据、CHARLS(2015)调查数据库等,对3类缴费人群的长期护理保险财务负担进行预测。[结果]2020-2050年我国长期护理... [目的]测算2020-2050年我国长期护理保险财务负担,为长期护理保险筹资提供决策参考。[方法]基于国家统计年鉴、人口普查数据、CHARLS(2015)调查数据库等,对3类缴费人群的长期护理保险财务负担进行预测。[结果]2020-2050年我国长期护理保险总体缴费率分别由1.85%、0.92%、2.00%增长至5.01%、2.49%、5.42%。财政补贴率由0.031‰增长至0.084‰,企业缴费率、个人缴费率分别介于0.52%~3.08%、0.38%~2.26%。[结论]我国长期护理需求愈发旺盛,企业缴费压力沉重,财政与个人有能力分担筹资压力,亟需建立广覆盖、独立于医疗保险、筹资主体多元化的长期护理保险体系。 展开更多

关键词 长期护理保险 基金可持续 收支平衡 费率

下载PDF 职称材料

灵活安全性养老保险政策效果评估——来自灵活就业者统筹账户返还试点的证据

13

作者 李晓曼 于佳欣 陈丽 《劳动经济评论》 2023年第1期98-121,共24页

如何为灵活就业群体设计既与其灵活就业形式相适宜又能提升其就业安全性的社会保障政策一直是我国劳动力市场政策探讨的热点问题,而从2005年开始的灵活就业养老保险统筹账户返还政策就是我国劳动力市场政策对此的一次探索。在此背景下,... 如何为灵活就业群体设计既与其灵活就业形式相适宜又能提升其就业安全性的社会保障政策一直是我国劳动力市场政策探讨的热点问题,而从2005年开始的灵活就业养老保险统筹账户返还政策就是我国劳动力市场政策对此的一次探索。在此背景下,本文聚焦2008~2015年,四川、湖北和安徽等地的灵活就业养老保险统筹账户返还政策及调整方案,通过构建双重差分模型实证评估了这次试点政策的效果。本文首先实证检验了社保缴费收益与参保行为之间的关系,发现灵活就业养老保险统筹账户返还对灵活就业者参保具有显著正向作用。其次从参保行为、家庭行为选择、主观幸福感三个方面评估了灵活就业养老保险统筹账户返还的政策效果,结果显示,灵活就业养老保险统筹账户返还对家庭投资决策、主观幸福感均具有显著促进作用。最后通过构建社保缴费收益精算模型探讨灵活就业养老保险制度的可持续性,发现灵活就业参加现行基本养老保险制度缴费基数越低,缴费时间越长,统筹账户基金的可持续期越短。综上所述,本文提出要不断完善制度和激励机制,逐步探索建立适应灵活就业的灵活安全性养老保险制度。 展开更多

关键词 灵活就业 养老保险 参保行为 政策评估 基金可持续

原文传递

长期护理保险对医疗费用及医保基金可持续性的影响研究 被引量：5

14

作者 于新亮 左雅璇 +3 位作者 石玉建 梁馨月 盖楠 孙洪波 《中国医疗保险》 2023年第9期55-66,共12页

本文基于CHARLS2011年、2013年、2015年和2018年共四年数据,运用成本-收益分析法,研究长期护理保险对医疗费用及基本医保基金可持续性的影响。本文发现长期护理保险通过减少个体年门诊次数等机制降低了医疗总费用。由于长期护理保险部... 本文基于CHARLS2011年、2013年、2015年和2018年共四年数据,运用成本-收益分析法,研究长期护理保险对医疗费用及基本医保基金可持续性的影响。本文发现长期护理保险通过减少个体年门诊次数等机制降低了医疗总费用。由于长期护理保险部分筹资源于基本医保基金,本文将这部分从基本医保基金中提取的金额定义为成本,将长期护理保险通过降低医疗费用而节省的医保基金支出金额定义为收益,探究长期护理保险对基本医保基金可持续性的影响,即成本与收益的差值。研究发现在以中方案人口数量预测为基础数据、“90+10”方案为照护模式、全体失能老人为保障对象、70%为报销比例的模式下,长期护理保险可为基本医保基金人均节省65.44元—105.05元。同时,本文从人口预测方案、护理模式和报销比例等角度进行敏感性分析,发现当长期护理保险报销比例一定时,选择以居家护理为主的老人占比越高,长期护理保险对基本医保基金可持续性的正向影响越强。以往研究大多讨论长期护理保险制度对基本医疗保险制度的负面作用,缺少长期护理保险制度对基本医疗保险制度正面作用分析。本文以此为出发点进行探究,为国家和地方政府完善长期护理保险制度、探究长期护理保险与基本医疗保险互馈机制等内容提供理论依据。 展开更多

关键词 长期护理保险 医疗服务利用 医保基金可持续性 成本-收益分析

下载PDF 职称材料

煤炭工业可持续发展基金及其效应分析 被引量：16

15

作者 张复明 景普秋 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2006年第9期30-37,共8页

煤炭资源与生产大省——山西省获准设立煤炭工业可持续发展基金,其目标是解决煤炭开发带来的严重的外部性问题,推动煤炭工业可持续发展和产煤地区转型发展。本文从完善煤炭成本的核算机制入手,运用供求理论,分析了煤炭基金对煤炭生产者... 煤炭资源与生产大省——山西省获准设立煤炭工业可持续发展基金,其目标是解决煤炭开发带来的严重的外部性问题,推动煤炭工业可持续发展和产煤地区转型发展。本文从完善煤炭成本的核算机制入手,运用供求理论,分析了煤炭基金对煤炭生产者、消费者行为的影响,以及基金的设立对煤炭市场、关联市场的影响。 展开更多

关键词 煤炭工业 可持续发展基金 外部不经济 政策效应

原文传递

煤炭可持续发展基金预算管理存在的问题及建议

16

作者 段树军 《山西科技》 2012年第6期66-67,共2页

通过几年的探索,煤炭可持续发展基金的征收使用管理工作不断完善,但市县两级煤炭可持续发展基金使用管理无论从制度建设、具体项目的立项论证,还是预算的编制及预算的执行,都存在诸多问题,亟须规范和完善。

关键词 煤炭可持续发展基金 预算管理 政策建议

下载PDF 职称材料