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中国财政分权与地方公共品的供给 被引量:296
1
作者 平新乔 白洁 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2006年第2期49-55,共7页
财政激励与预算外收入是密切相关的。我们考察了财政分权背景下财政激励对地方公共品的供给满足当地真实需要的敏感度(responsiveness)的影响。中国的财政分权依然存在一些问题:首先,规模巨大的预算外收入会扩大地方政府的规模,从而加... 财政激励与预算外收入是密切相关的。我们考察了财政分权背景下财政激励对地方公共品的供给满足当地真实需要的敏感度(responsiveness)的影响。中国的财政分权依然存在一些问题:首先,规模巨大的预算外收入会扩大地方政府的规模,从而加重当地居民和农民的负担;其次,地方政府预算外支出的规模效应递减;第三,城市化水平 (以非农人口占总人口的比例来衡量)和地方政府对城市维护方面的支出负相关,表明中国的工业化进程和城市化进程并不一致。 展开更多
关键词 财政分权 地方公共品供给 财政激励
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税收分成调整、财政压力与工业污染 被引量:121
2
作者 席鹏辉 梁若冰 谢贞发 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2017年第10期170-192,共23页
本文利用2003-2011年中国省级以下财政体制改革实践,检验各地市增值税分成变化的环境污染效应,探讨财政压力引起的财政激励对地方政府决策的影响。结果表明:地方财政压力的增加显著地提高了工业污染水平。机制分析表明,这不仅只是由于... 本文利用2003-2011年中国省级以下财政体制改革实践,检验各地市增值税分成变化的环境污染效应,探讨财政压力引起的财政激励对地方政府决策的影响。结果表明:地方财政压力的增加显著地提高了工业污染水平。机制分析表明,这不仅只是由于地方工业企业数量的增加,也有地方放松环境规制以吸引更多污染密集型企业的因素。此外,国有企业是地方扩大工业规模的主要路径。中国未来环境治理效果受到地方财政压力的约束。 展开更多
关键词 增值税 税收分成 财政激励
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财政激励、市场一体化与企业跨地区投资——基于所得税分享改革的研究 被引量:83
3
作者 范子英 周小昶 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2022年第2期118-136,共19页
市场一体化建设是畅通国内大循环的关键,其中产品市场统一建设近年来取得了长足进步,但是要素市场建设相对滞后。本文手工搜集1999—2007年中国上市公司的子公司数据,以母公司在异地设立子公司的行为来测度资本要素的跨区域流动性;借助2... 市场一体化建设是畅通国内大循环的关键,其中产品市场统一建设近年来取得了长足进步,但是要素市场建设相对滞后。本文手工搜集1999—2007年中国上市公司的子公司数据,以母公司在异地设立子公司的行为来测度资本要素的跨区域流动性;借助2002年所得税分享改革的“自然实验”,研究了财政激励对资本要素市场整合的影响。研究发现:所得税分享改革降低了地方发展企业的税收分成,于是地方政府放松了对国有资本的管制,地方国有企业在异地设立子公司的数量显著增加;该效应与税收分成的比例完全吻合,改革后地方所得税分成比例为40%,因此,只有那些地方政府持股比例大于40%的地方国有企业才显著增加了跨地区投资;地方财政对国有企业依赖度越大,政策的刺激效应越大,并且跨省投资显著多于省内异市投资;这种投资行为不仅显著改善了资本回报率,而且增加了地方国有企业的现金分红。本文的研究拓展和丰富了关于要素市场整合的研究,在当前税制结构调整的背景下,为建设统一市场提供了重要参考。 展开更多
关键词 统一市场建设 财政激励 所得税分享改革 异地投资
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财政激励、环境偏好与垂直式环境管理——纳税大户议价能力的视角 被引量:78
4
作者 席鹏辉 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2017年第11期100-117,共18页
2016年中央环保督察取得了较大进展,垂直式环境管理体制改革也已开始试点,环境管理体制改革向前迈进了一步。为了论证这一转变的必要性,本文从纳税大户的角度出发,揭示了财政激励在已有的"块块式"环境管理体制中的重要作用。... 2016年中央环保督察取得了较大进展,垂直式环境管理体制改革也已开始试点,环境管理体制改革向前迈进了一步。为了论证这一转变的必要性,本文从纳税大户的角度出发,揭示了财政激励在已有的"块块式"环境管理体制中的重要作用。由于财源的建设和维护是地方政府财政激励的基本体现,其中纳税大户是重要保护对象,这些纳税大户可能在地方环境治理中拥有着强大的议价能力。实证结果表明,地区污染密集型企业中纳税大户占比越大,地区污染增长越快。路径分析结果发现,纳税大户能够减弱环境规制的效果,意味着纳税大户能够一定程度地豁免于环境规制;同时,地方政府没有给予这些纳税大户直接财政补贴,而是通过税收征管上的优惠给予其一定的隐性补贴。根据增值税、营业税分成的分样本和环保模范城市的分样本回归发现,在财政激励较弱和环境偏好较强的地区,纳税大户的污染效应明显减弱。因此,未来环境治理应加快推进深化环保垂直管理体制改革,完善中央环保督察制度,前者的目的是弱化地方财政激励对环保职能的正常履行的影响,后者的目的是强化地方政府环境质量偏好。 展开更多
关键词 中央环保督察 垂直管理 纳税大户 环保议价 财政激励
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地方政府激励制度的比较分析 被引量:49
5
作者 乔宝云 刘乐峥 +1 位作者 尹训东 过深 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第10期102-110,共9页
我国中央政府对地方政府进行激励主要采取两种模式:官员晋升锦标赛制和财政分成制。本文基于一个中央和地方政府进行序贯博弈的模型来研究两种激励模式的激励效果并对社会福利进行比较。当中国区域之间禀赋和发展水平差异较大以及各种... 我国中央政府对地方政府进行激励主要采取两种模式:官员晋升锦标赛制和财政分成制。本文基于一个中央和地方政府进行序贯博弈的模型来研究两种激励模式的激励效果并对社会福利进行比较。当中国区域之间禀赋和发展水平差异较大以及各种外来冲击对产出的影响较大时,晋升锦标赛制不仅会遏制中国地区间的合作,而且与财政分成制相比,其引致的努力水平更低,无论从最大化中央政府效用的角度,还是从最大化社会福利的角度,晋升锦标赛制都次于财政分成制。 展开更多
关键词 晋升激励 财政激励 区域合作 社会福利
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财政激励制与晋升锦标赛:增长动力的制度之辩 被引量:44
6
作者 吕冰洋 陈怡心 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2022年第6期25-47,共23页
在中国经济增长奇迹中,地方政府发挥了重要作用,但对其制度来源的解释,一直存在政治上的晋升锦标赛和经济上的财政激励制两种学说。根据我们总结的中国地方治理的七条规律,包括分等而非统一标准治理、定性与定量考核相结合、纵向而非横... 在中国经济增长奇迹中,地方政府发挥了重要作用,但对其制度来源的解释,一直存在政治上的晋升锦标赛和经济上的财政激励制两种学说。根据我们总结的中国地方治理的七条规律,包括分等而非统一标准治理、定性与定量考核相结合、纵向而非横向比较、集体而非个人作用、综合而非单一考核、政治约束而非激励为主,以及信息相对清晰而非不对称等,很难找到晋升锦标赛的存在空间;而政府间财政关系所蕴含的财政激励制一直是中国调动地方积极性的重要制度安排,分税制是一个税收“弹性分成”合约系统,其中蕴含着丰富的政府间利益分配、努力和风险分担等信息,能因时因地调动各级政府发展经济的积极性。实证分析亦发现,财政激励制能够解释地方经济增长的17.98%和投资增长的31.63%,而晋升锦标赛的影响并不显著。本研究有助于澄清关于中国地方经济增长的制度动力的争议。 展开更多
关键词 财政激励 政治激励 地方政府行为 经济增长
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财政激励、金融支农与法制化——基于财政与农村金融互动的视角 被引量:30
7
作者 陈治 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2010年第10期25-33,共9页
财政与金融是两种性质截然不同的资金配置方式,具有较强的功能互补性,将两者有机结合,可以解决农村资金大量外流而导致农村融资需求难以得到有效满足的困境。目前,我国财政与农村金融的关系呈现出分裂和扭曲的非正常状态,存在着财政激... 财政与金融是两种性质截然不同的资金配置方式,具有较强的功能互补性,将两者有机结合,可以解决农村资金大量外流而导致农村融资需求难以得到有效满足的困境。目前,我国财政与农村金融的关系呈现出分裂和扭曲的非正常状态,存在着财政激励缺位或者过度的问题。应当通过建立财政激励适度原则、市场化原则、开放性原则,不断完善奖励与补贴、税收优惠、信贷损失的分担和补偿、农业保险的扶持、农业贷款担保的扶持等方面的制度措施,构建财政与农村金融互动的法律保障机制。 展开更多
关键词 财政激励 农村金融 金融支农 法律保障
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增值税分成、财政激励与城市经济发展不平衡——内在机制与经验证据 被引量:13
8
作者 彭飞 蔡靖 吴华清 《数量经济技术经济研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第3期70-90,共21页
优化财政分配格局对推进区域协调发展与实现共同富裕具有重要意义。为了探究地方政府财政激励差异如何影响城市经济发展不平衡变化,本文以2016年增值税分成比例调整作为地方财政激励的准自然实验,基于2010~2019年市县经济统计数据,运用... 优化财政分配格局对推进区域协调发展与实现共同富裕具有重要意义。为了探究地方政府财政激励差异如何影响城市经济发展不平衡变化,本文以2016年增值税分成比例调整作为地方财政激励的准自然实验,基于2010~2019年市县经济统计数据,运用强度双重差分模型考察了财政激励对城市经济发展不平衡的影响。研究发现,财政激励能显著降低城市经济发展不平衡,且这一效应具有持续性特征。对于改革前经济发展不平衡较高和经济发展水平较低的城市,财政激励发挥着“雪中送炭”的作用。而在税收征管强度较高的城市,财政激励效应更加明显。机制证据表明,财政激励通过加强税收竞争和扩大政府投资两种渠道降低城市经济发展不平衡程度。进一步分析发现,财政激励推进了城市共同富裕发展进程,是城市经济发展不平衡改善的主要表现。本文不仅拓展了税收分成的经济效应研究,而且从财政激励角度廓清了城市经济协调发展的制度成因和内在机制。本文结论为新发展阶段推进省以下财政体制改革、构建区域协调发展新格局提供了经验参考和决策方向。 展开更多
关键词 增值税分成 财政激励 经济发展不平衡 税收竞争 政府投资
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区域经济发展与地方政府间合作:基于重力模型的证据 被引量:13
9
作者 王芳 余莎 陈硕 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第9期106-113,共8页
与央地间纵向关系文献相比,对改革开放以来、特别是1994年分税制改革以来地方政府之间横向关系影响因素的考察则较为匮乏。本文认为地区间经济发展水平差异是影响合作的重要因素。采用2000-2017年我国省级数据并结合重力模型,我们发现... 与央地间纵向关系文献相比,对改革开放以来、特别是1994年分税制改革以来地方政府之间横向关系影响因素的考察则较为匮乏。本文认为地区间经济发展水平差异是影响合作的重要因素。采用2000-2017年我国省级数据并结合重力模型,我们发现经济发展差异的减小会显著增加两省间经济及公共服务合作概率,前者主要由不发达省份的合作积极性提高所实现,而后者主要体现为发达省份主动寻求合作。就政策含义来说,进一步的实证分析发现转移支付制度能够通过降低地方间不平衡来增加地方政府合作意愿。 展开更多
关键词 财政激励 政府间关系 转移支付
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分税制改革与中国地方政府的基础设施投资偏好——基于财政激励假说的实证分析 被引量:13
10
作者 杨天宇 荣雨菲 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第2期59-70,共12页
已有文献认为,晋升政治激励是解释中国地方政府基础设施投资偏好的主要原因。但统计数据却表明,1995年以前基础设施资本存量增长速度与GDP增长速度是重合的,1995年以后基础设施资本存量的增长速度明显超过了GDP增长速度。由于改革以来... 已有文献认为,晋升政治激励是解释中国地方政府基础设施投资偏好的主要原因。但统计数据却表明,1995年以前基础设施资本存量增长速度与GDP增长速度是重合的,1995年以后基础设施资本存量的增长速度明显超过了GDP增长速度。由于改革以来晋升政治激励并未发生变化,因此已有文献无法解释1995年前后两个时期里为何出现基础设施增长模式的差异。本文提出的财政激励假说认为,分税制改革所带来的财政激励变化,是导致地方政府投资在1995年以后变得偏好于基础设施的主要原因。笔者利用省级面板数据对上述假说进行了检验,发现财政激励假说可以很好地解释分税制改革前后地方政府基础设施投资偏好的变化。这意味着进一步完善分税制对改进地方政府的支出偏好是至关重要的。 展开更多
关键词 分税制 财政激励 基础设施
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分税制、财政困境与地方政府转型 被引量:10
11
作者 闫坤 徐鹏庆 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第12期61-69,共9页
分税制改革的不彻底性导致地方政府的事权与支出责任不匹配。地方政府为获取更多的财政收入,除提高税收的征收效率外,还利用土地开发征收土地出让金来筹集财政收入。深化财税体制改革,应建立现代财政制度,重构财政激励机制;合理调整中... 分税制改革的不彻底性导致地方政府的事权与支出责任不匹配。地方政府为获取更多的财政收入,除提高税收的征收效率外,还利用土地开发征收土地出让金来筹集财政收入。深化财税体制改革,应建立现代财政制度,重构财政激励机制;合理调整中央政府与地方政府的事权与支出责任;调整政府间财政收入,进一步理顺中央政府和地方政府的收入划分;加强地方政府债务管理,规范地方政府的举债融资制度;改革现行的转移支付制度。 展开更多
关键词 财政体制 财政激励 财政困境 政府转型
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属地化管理下的流动人口公共服务供需匹配优化研究 被引量:10
12
作者 吴伟平 刘乃全 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第8期49-54,共6页
进入人口高流动社会后,我国流动人口的公共服务需求表现出垂直性上升和水平性转移的趋势,而地方政府公共服务供给则呈现出刚性和抑制性特征,以致于流动人口公共服务供给与需求之间出现失衡。该文通过研究发现,流动人口公共服务供需失衡... 进入人口高流动社会后,我国流动人口的公共服务需求表现出垂直性上升和水平性转移的趋势,而地方政府公共服务供给则呈现出刚性和抑制性特征,以致于流动人口公共服务供给与需求之间出现失衡。该文通过研究发现,流动人口公共服务供需失衡与属地化管理体制下的地方政府激励相容约束、公共服务设施建设用地配置以及公共服务管理行政编制配置密不可分。因此,实现流动人口公共服务供需匹配应加强公共服务供给侧改革,具体包括合理划分地方政府事权与供给责任、完善纵横结合的转移支付制度设计、优化建设用地和行政编制配置机制、建立公共服务多元化供给网络。 展开更多
关键词 流动人口 公共服务 供需匹配 财政激励
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税收分成、财政激励与地方财政可持续性——基于增值税五五分成的准自然实验 被引量:8
13
作者 刘建民 刘晓函 吴金光 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第4期162-176,共15页
税收分成作为调节政府间财力分配的重要手段,深刻影响着地方政府行为,不同制度安排会呈现不同的财政激励效果,对保障和提升地方财政可持续发展能力至关重要。以2016年增值税五五分成改革作为财政激励的外生冲击,构建强度双重差分模型,... 税收分成作为调节政府间财力分配的重要手段,深刻影响着地方政府行为,不同制度安排会呈现不同的财政激励效果,对保障和提升地方财政可持续发展能力至关重要。以2016年增值税五五分成改革作为财政激励的外生冲击,构建强度双重差分模型,使用财政反应函数测量地方财政可持续性指标,实证检验增值税分成改革对地方财政可持续性的影响。研究发现,增值税分成改革主要通过激励地方政府扶持工业企业发展和开展税收竞争,对地方财政可持续性产生显著的促进效应。异质性研究表明,增值税分成改革对地方财政可持续性的促进作用在工业化水平更高、资源禀赋更好、财政自给率更高或市场壁垒更低的地区更明显。进一步研究显示,增值税分成改革总体上存在一定的“马太效应”,未能很好地发挥横向财力平衡作用。 展开更多
关键词 税收分成 财政激励 地方财政可持续性 增值税分成改革
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非营利组织“三次分配”的社会福利效应——兼论政府对非营利组织的财政激励规制 被引量:8
14
作者 周正 周方召 周旭亮 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2010年第11期156-163,共8页
本文运用基数效用原理和社会福利函数理论构建了非营利组织"三次分配"的可比较社会福利函数模型。通过在已有文献的基础上构建模型,比较了非营利组织"三次分配"与政府"二次分配"的社会福利效应。证明了... 本文运用基数效用原理和社会福利函数理论构建了非营利组织"三次分配"的可比较社会福利函数模型。通过在已有文献的基础上构建模型,比较了非营利组织"三次分配"与政府"二次分配"的社会福利效应。证明了非营利组织的"三次分配"能够提高社会福利水平,是政府"二次分配"功能的有效补充。同时利用广义矩估计的方法实证分析了非营利组织的发展在很大程度上依赖于政府的财力支持,由此政府有必要运用财政激励手段扶持非营利组织的发展。 展开更多
关键词 非营利组织 三次分配 社会福利 财政激励
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财政失衡下如何实现经济高质量发展--基于中央激励下地方政府行为分析 被引量:6
15
作者 王欣亮 刘飞 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2021年第7期24-37,共14页
构建动态面板模型,利用SYS-GMM估计得出:财政纵向失衡与经济发展质量间呈倒“U”型关系,且地方政府投资与规制行为偏向是过度财政纵向失衡引致发展质量损失的原因;在适度财政纵向失衡下,中央财政激励与政治激励对经济高质量发展具有相... 构建动态面板模型,利用SYS-GMM估计得出:财政纵向失衡与经济发展质量间呈倒“U”型关系,且地方政府投资与规制行为偏向是过度财政纵向失衡引致发展质量损失的原因;在适度财政纵向失衡下,中央财政激励与政治激励对经济高质量发展具有相似的边际影响,但过度时,政治激励对经济发展质量损失的抑制作用将强于财政激励;财政横向失衡会约束纵向失衡与经济发展质量间的关系,致使高度横向失衡地区纵向失衡适度阈值缩小,低度横向失衡地区适度阈值扩大。在横向失衡差异下,中央财政激励与政治激励积极作用存在区域异质性:高度横向失衡地区,单一政治激励或政治激励搭配转移支付作用更强;低度横向失衡地区,单一财政激励中税收分权优于政治激励或其他策略。因此,建议采取加大地方财力支持、实施差异化财税政策、优化晋升激励指标等措施,因地制宜降低财政失衡程度,扭转地方政府行为偏向,推进经济高质量发展。 展开更多
关键词 财政失衡 地方政府行为 财政激励 高质量发展 政治激励
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政府注意力视角下环保督察效果异质性及路径研究 被引量:5
16
作者 赵海峰 张颖 《软科学》 CSSCI 北大核心 2023年第10期129-135,共7页
通过双重差分方法评估了中央环保督察对地区环境治理效率的实际作用及其在不同财政收入规模下的异质性表现;通过政府注意力的中介效应检验明晰了中央环保督察影响地区环境治理效率的作用机制。研究发现:中央环保督察能够显著推动地区环... 通过双重差分方法评估了中央环保督察对地区环境治理效率的实际作用及其在不同财政收入规模下的异质性表现;通过政府注意力的中介效应检验明晰了中央环保督察影响地区环境治理效率的作用机制。研究发现:中央环保督察能够显著推动地区环境治理效率的提高,并且在财政收入规模较小的地区,这种推动作用更加突出;政府注意力在中央环保督察影响地区环境治理效率的过程中存在中介作用。根据上述结论,最后对进一步深化中央环保督察制度提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 环保督察 环境治理效率 政府注意力 财政激励
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丰收的嘉奖:财政激励与粮食增产 被引量:1
17
作者 罗斯炫 张俊飚 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2024年第8期27-46,共20页
常规产粮大县奖励政策是中央政府为了调动地方政府粮食生产积极性、缓解产粮大县财政困难的重要举措,但其粮食增产效果及作用机制尚未明晰。本文基于群聚分析法,利用奖励入围条件所形成的制度断层点,估计了该政策实施对粮食生产的影响... 常规产粮大县奖励政策是中央政府为了调动地方政府粮食生产积极性、缓解产粮大县财政困难的重要举措,但其粮食增产效果及作用机制尚未明晰。本文基于群聚分析法,利用奖励入围条件所形成的制度断层点,估计了该政策实施对粮食生产的影响。结果表明:2005-2020年,该政策实施产生了明显的群聚现象,即县域粮食产量频数分布在奖励入围断点20万吨处呈现左侧缺失与右侧群聚。该政策实施促使操纵区间内县域粮食单产平均提高5.0%,且提高了复种指数与农业机械化水平。财政收支缺口大、产业结构高级化程度低的县和贫困县受财政激励更强,表现出更高的粮食增产成效。进一步,该政策还提高了县级层面的农业全要素生产率和农业劳动生产率。经计算,该政策实施的预计收益下限值远大于其预计成本上限值,具有较高的经济效益。本文研究有助于认识县级政府对粮食生产财政转移支付的反应程度、财政激励的作用区间以及财政转移支付对粮食安全的贡献,为中央政府进一步优化和创新粮食生产财政转移支付制度,充分发挥财政助力粮食安全重要职能提供来自微观层面的经验证据。 展开更多
关键词 常规产粮大县奖励政策 财政激励 财政转移支付 粮食安全 群聚分析
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地铁促进了城市资本化吗 被引量:5
18
作者 踪家峰 淦振宇 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期41-55,共15页
公共服务的供给不仅直接改善了民生,更为地方政府提供了财政激励。基于我国35个大中城市2000—2016年的宏观经济数据,本文运用DID(双重差分法)分别论证了地铁开通及地铁网对各类房屋和土地的资本化效应,及其对地方政府公共服务供给所产... 公共服务的供给不仅直接改善了民生,更为地方政府提供了财政激励。基于我国35个大中城市2000—2016年的宏观经济数据,本文运用DID(双重差分法)分别论证了地铁开通及地铁网对各类房屋和土地的资本化效应,及其对地方政府公共服务供给所产生的财政激励。研究结果显示,地铁开通能够显著提高各种用途房屋及土地的价格,而地铁网能够显著提高住宅和商业营业用房的平均销售价格,以及综合用途、住宅用途、商服用途和工业用途地价水平。地铁开通及地铁网对房屋及土地具有显著的资本化效应,且对土地的资本化效应强于房屋;地铁网的资本化效应明显强于地铁开通的资本化效应。本文的研究为地方政府的"地铁热"提供了部分解释。 展开更多
关键词 地铁 资本化效应 地方政府 财政激励
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消费税下划地方改革的财政激励效应分析 被引量:5
19
作者 唐明 王亚男 卢睿 《湖南财政经济学院学报》 2020年第3期96-104,共9页
消费税改革表面上是税制改革,实质是分配关系和分配格局的调整。数据测算表明,消费税下划地方对地方总激励效应良好:地方税收增收明显,有效地缓解地方财政收支压力,较大程度缓解地方财力分配不均。但具体到各个地方呈现出较大的差异性:... 消费税改革表面上是税制改革,实质是分配关系和分配格局的调整。数据测算表明,消费税下划地方对地方总激励效应良好:地方税收增收明显,有效地缓解地方财政收支压力,较大程度缓解地方财力分配不均。但具体到各个地方呈现出较大的差异性:生产地分配优势省份在本轮消费税改革中将明显受损;消费地分配占优势省份在改革中整体受益,但存在两极分化问题;两种征税原则受益均衡省份财政改善,但与消费大省的受益相比仍有差距。消费税由中央独享税—央地共享税—地方独享税的改革过程中,应根据其财政激励效应科学合理设计消费税收入分享机制。 展开更多
关键词 消费税改革 财政激励 分享机制 消费地原则 生产地原则
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合作型政府:省以下财政体制视角 被引量:1
20
作者 吕冰洋 李昭逸 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2024年第3期25-32,F0002,176,共10页
本文基于省以下财政体制视角,提炼出中国纵向政府在一定意义上属于合作型政府的命题。省以下财政体制是政府间基础性制度体系,它们推动政府间就提供公共产品、发展经济、共担风险方面展开合作:在财政支出体制方面,共同事权和支出责任的... 本文基于省以下财政体制视角,提炼出中国纵向政府在一定意义上属于合作型政府的命题。省以下财政体制是政府间基础性制度体系,它们推动政府间就提供公共产品、发展经济、共担风险方面展开合作:在财政支出体制方面,共同事权和支出责任的划分推动政府间共同承担公共事务;在财政收入体制方面,税收分享机制推动政府间就发展经济展开合作;通过税收分享和支出责任划分,可以形成政府间财政风险和经济风险分担机制。合作型政府概念的提出,有助于揭示我国纵向政府间关系的一种本质,也为下一步政府间各项制度改革提供了指导。 展开更多
关键词 合作型政府 财政激励 委托代理
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