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财政科技支出如何影响企业技术创新?——异质性特征、宏微观机制与政府激励结构破解 被引量:72
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作者 车德欣 吴传清 +1 位作者 任晓怡 吴非 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第3期171-182,共12页
在创新驱动转型发展大背景下,本文利用2007-2017年中国上市企业及宏观数据集,构建实证模型研究财政科技支出对企业创新活动的影响。本文不仅考虑"财政科技支出-企业技术创新"间的关系,还将地方政府激励结构引入上述框架。研... 在创新驱动转型发展大背景下,本文利用2007-2017年中国上市企业及宏观数据集,构建实证模型研究财政科技支出对企业创新活动的影响。本文不仅考虑"财政科技支出-企业技术创新"间的关系,还将地方政府激励结构引入上述框架。研究发现,财政科技支出是驱动企业技术创新活动的重要因素。在区分企业属性差异、地区差异的条件下,财政科技支出有着明显的异质性创新驱动效果。想要提升企业的技术创新动能,要考虑财政科技支出传导机制是否通畅,更应该在调整政府激励结构上倾注努力,以增强财政科技支出的科学性和有效性。 展开更多
关键词 财政科技投入 企业创新 晋升考核压力 创新增长压力 财政不平衡
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财政不平衡和房价上涨:中国的证据 被引量:70
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作者 宫汝凯 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期66-81,共16页
本文以地方政府面临的财政不平衡为切人点来探索转型时期中国城镇房价持续高涨背后的制度性因素。在对经验事实进行背景分析的基础上,采用2000—2011年的分省面板数据,本文将财政不平衡、土地财政和房价置于统一的分析框架,通过构建... 本文以地方政府面临的财政不平衡为切人点来探索转型时期中国城镇房价持续高涨背后的制度性因素。在对经验事实进行背景分析的基础上,采用2000—2011年的分省面板数据,本文将财政不平衡、土地财政和房价置于统一的分析框架,通过构建联立方程模型对三者之间的相互作用关系进行实证分析。结果表明,在控制了经济基本面、人口结构、城市化率、产业结构、对外开放度和地区间竞争等潜在影响因素的情形下,地方政府面临的财政不平衡是引致其积极追求土地财政的制度性因素;土地财政规模与房价存在着显著的正向反馈效应;进一步分析财政不平衡对房价的影响机制,系统GMM的估计结果表明,地方政府面临的财政不平衡对于城镇房价的持续上涨起到重要的推动作用,土地财政规模是连结两者的中间变量。由此,得到如下政策启示:为了抑制房价快速持续上涨,理顺中央和地方两级政府的分配关系、落实事权和支出责任相适应的制度以及完善地方融资渠道等制度建设等方面应得到足够的重视。 展开更多
关键词 财政不平衡 土地财政 房价水平 联立方程模型
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市场约束能够降低地方债风险溢价吗?——来自城投债市场的证据 被引量:61
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作者 朱莹 王健 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期56-72,共17页
本文从城投债风险溢价的视角,以2014年进行的地方政府债券"自发自还"试点作为一项准自然实验,采用双重差分法检验了市场约束对地方政府债务风险的影响。研究发现,"自发自还"试点产生的市场约束能显著降低城投债的... 本文从城投债风险溢价的视角,以2014年进行的地方政府债券"自发自还"试点作为一项准自然实验,采用双重差分法检验了市场约束对地方政府债务风险的影响。研究发现,"自发自还"试点产生的市场约束能显著降低城投债的风险溢价。进一步的检验表明,地方政府的财政不透明和财政不平衡会抑制市场约束效应,具体表现为"自发自还"试点降低城投债风险溢价的效果在财政透明度高和财政较平衡的地区更显著,而在财政透明度低和财政不平衡的地区则不显著。本文的启示是:目前财政体制改革滞后于政府融资机制的改革,阻碍了政府债务市场化治理的进程。因此,加快财政体制改革是建立地方政府债务治理长效机制的关键。 展开更多
关键词 市场约束 城投债风险溢价 财政透明度 财政不平衡
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区域性优惠政策会降低地方税收努力吗——来自西部大开发的证据 被引量:10
4
作者 于井远 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期25-36,共12页
基于西部大开发这一准自然实验,使用双重差分法考察区域性优惠政策的税收激励效应。研究发现:西部大开发降低了地方政府的税收努力程度,政策实施后,西部地区税收努力程度平均下降了11.32%,且其效应在政策实施的当年及第二年最为显著;省... 基于西部大开发这一准自然实验,使用双重差分法考察区域性优惠政策的税收激励效应。研究发现:西部大开发降低了地方政府的税收努力程度,政策实施后,西部地区税收努力程度平均下降了11.32%,且其效应在政策实施的当年及第二年最为显著;省会城市和较发达地区的税收努力程度低于非省会城市和欠发达地区,且在转移支付依赖度较高的地区更加显著,在转移支付依赖度较低的地区则不明显。以上可能是造成地区财力差距的重要原因。此外,西部大开发增加了地方政府转移支付的依赖度和财政失衡程度,加剧了西部地区"重投资、轻民生"的财政支出偏向,且为培育本地税基可能采取"放水养鱼"的方式,进而降低税收征管力度。 展开更多
关键词 税收政策 区域性优惠政策 西部大开发 税收努力 财政失衡 生产性支出偏向 转移支付
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财政失衡下如何实现经济高质量发展--基于中央激励下地方政府行为分析 被引量:6
5
作者 王欣亮 刘飞 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2021年第7期24-37,共14页
构建动态面板模型,利用SYS-GMM估计得出:财政纵向失衡与经济发展质量间呈倒“U”型关系,且地方政府投资与规制行为偏向是过度财政纵向失衡引致发展质量损失的原因;在适度财政纵向失衡下,中央财政激励与政治激励对经济高质量发展具有相... 构建动态面板模型,利用SYS-GMM估计得出:财政纵向失衡与经济发展质量间呈倒“U”型关系,且地方政府投资与规制行为偏向是过度财政纵向失衡引致发展质量损失的原因;在适度财政纵向失衡下,中央财政激励与政治激励对经济高质量发展具有相似的边际影响,但过度时,政治激励对经济发展质量损失的抑制作用将强于财政激励;财政横向失衡会约束纵向失衡与经济发展质量间的关系,致使高度横向失衡地区纵向失衡适度阈值缩小,低度横向失衡地区适度阈值扩大。在横向失衡差异下,中央财政激励与政治激励积极作用存在区域异质性:高度横向失衡地区,单一政治激励或政治激励搭配转移支付作用更强;低度横向失衡地区,单一财政激励中税收分权优于政治激励或其他策略。因此,建议采取加大地方财力支持、实施差异化财税政策、优化晋升激励指标等措施,因地制宜降低财政失衡程度,扭转地方政府行为偏向,推进经济高质量发展。 展开更多
关键词 财政失衡 地方政府行为 财政激励 高质量发展 政治激励
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经济开放对地方财政横向差异影响的实证研究 被引量:4
6
作者 李建军 谢芬 肖育才 《广东商学院学报》 北大核心 2011年第4期58-66,共9页
在测算1979年~2008年中国29个省区财政收支横向差异的基础上,运用协整、VECM和Granger因果检验及脉冲响应函数研究经济开放对我国地区财政收支横向差异的影响。研究发现:经济开放对地区财政收入横向差异的影响不显著。从长期来看,经济... 在测算1979年~2008年中国29个省区财政收支横向差异的基础上,运用协整、VECM和Granger因果检验及脉冲响应函数研究经济开放对我国地区财政收支横向差异的影响。研究发现:经济开放对地区财政收入横向差异的影响不显著。从长期来看,经济开放有助于降低地区财政支出不平衡;在短期内,贸易开放将减轻地区财政支出横向不平衡,而投资开放度提高则会强化地区财政支出横向不平衡。分析表明,分税制、转移支付、梯度开放模式、地方间的FDI竞争等,是经济开放与地方财政收支横向差异之间动态关系产生的内在原因。 展开更多
关键词 地方财政 财政收支差异 经济开放 分税制改革
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公共财政支出结构失衡对区域经济协调增长的影响研究 被引量:4
7
作者 李后建 何山 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第4期53-60,共8页
关于公共财政支出结构失衡对区域经济协调增长影响的研究表明,只有当各区域生产性支出与非生产支出相等时,各区域之间的经济增长速度才能达到最大化。在构建衡量公共财政支出结构失衡指标的基础上,通过指数计算,可以发现中部地区的财政... 关于公共财政支出结构失衡对区域经济协调增长影响的研究表明,只有当各区域生产性支出与非生产支出相等时,各区域之间的经济增长速度才能达到最大化。在构建衡量公共财政支出结构失衡指标的基础上,通过指数计算,可以发现中部地区的财政支出结构失衡程度最严重,其次是东部,最后是西部。再运用该指数并结合运用1994年—2007年的面板数据,采用系统广义矩两步法对公共财政支出结构失衡与区域经济协调增长之间的关系进行实证分析,结果表明,东部的财政支出结构失衡反而能够促进经济的增长,中部和西部地区的财政支出结构失衡对经济增长并没有明显的作用。因此,我国地方政府财政支出结构需要得到进一步改善,才能促进区域之间经济的均衡增长。 展开更多
关键词 公共财政支出 结构失衡 区域经济协调增长 H指数 系统广义矩
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对口支援横向转移支付能够矫正财政失衡吗?--基于双重差分模型的实证研究 被引量:3
8
作者 孙开 牛晓艳 张磊 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2023年第10期80-93,共14页
对口支援横向转移支付是具有中国特色的调节同级政府间财政关系的政策工具,在矫正财政失衡方面有突出优势。本文基于2003—2019年西部地区地级城市数据,在对纵向财政失衡和横向财政失衡进行测度的基础上,运用双重差分模型实证检验了对... 对口支援横向转移支付是具有中国特色的调节同级政府间财政关系的政策工具,在矫正财政失衡方面有突出优势。本文基于2003—2019年西部地区地级城市数据,在对纵向财政失衡和横向财政失衡进行测度的基础上,运用双重差分模型实证检验了对口支援横向转移支付矫正财政失衡的有效性。研究发现:对口支援横向转移支付显著降低了纵向财政失衡;经济欠发达地区在接受对口支援横向转移支付后人均财力水平有所提高,横向财政失衡程度有所缓解。在进行一系列稳健性检验后,这一结论依然成立。异质性分析表明,与经济欠发达地区相比,对口支援横向转移支付在经济相对发达地区的政策效应更强。本文不仅为研究对口支援横向转移支付的功能增加了新证据,也为推动构建中国式横向转移支付制度提供了经验证据。 展开更多
关键词 对口支援 横向转移支付 财政失衡 双重差分模型
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China’s internal and external economic imbalances and fiscal reform
9
作者 樊纲 魏强 刘鹏 《China Economist》 2010年第1期5-12,共8页
China’s ballooning current account surplus has caused a plethora of adverse effects on the healthy development of its economy.Based on an in-depth analysis of the contributory factors to the swelling current account ... China’s ballooning current account surplus has caused a plethora of adverse effects on the healthy development of its economy.Based on an in-depth analysis of the contributory factors to the swelling current account surplus,this paper purports to demonstrate theoretically and empirically that while the chronic savings-consumption imbalance is an important contributor to China’s huge trade surplus,the fundamental underlying contributor is the income structure and savings structure imbalance stemming from the disproportionate increase in retained earnings relative to stagnant wage bills.Corporate retained earnings keep growing rapidly because corporate profit margins are"overstated"and state-owned enterprises"do not pay dividends."Only when these issues are resolved at the institutional level can the savings rate be reduced to an appropriate level with domestic demand boosted to eliminate excess trade surpluses and fundamentally fix internal and external economic imbalances. 展开更多
关键词 External imbalance consumption-savings imbalance SOE DIVIDEND PAYMENT fiscal REFORM
全文增补中
阿根廷经济困局的由来及启示 被引量:2
10
作者 吴婷婷 王岑伊 《西南金融》 北大核心 2020年第2期77-87,共11页
2001年债务危机爆发后,阿根廷经济开始了艰难又缓慢的复苏过程,但在近年来国际政治经济形势日益严峻的大背景下,国内政治局势不稳定、实体经济波动剧烈、自由化进程过快以及金融监管缺失等一系列原因,导致阿根廷经济持续剧烈波动,货币... 2001年债务危机爆发后,阿根廷经济开始了艰难又缓慢的复苏过程,但在近年来国际政治经济形势日益严峻的大背景下,国内政治局势不稳定、实体经济波动剧烈、自由化进程过快以及金融监管缺失等一系列原因,导致阿根廷经济持续剧烈波动,货币不断贬值,陷入难以自拔的经济困局。本文对与中国同属于新兴经济体且同为发展中国家的阿根廷进行分析,梳理其20世纪70年代以来的经济发展历程,探究阿根廷经济不稳定的原因,总结其实体经济、金融开放以及金融监管等方面的经验教训,为中国推进经济发展提出合理的建议:构建合理产业结构以适应实体经济发展;调整宏观政策以维持经济稳定;谨慎实施金融自由化改革;完善金融监管与预警机制;始终坚持经济全球化发展。本文研究显示,在当前国际外部政经形势严峻、国内经济状况不稳定的背景之下,阿根廷可能无法在短期内走出经济困局,其经济问题仍有持续发酵的可能。 展开更多
关键词 阿根廷经济 债务危机 金融危机 实体经济 虚拟经济 产业结构 财政失衡 债务管理 货币政策 金融开放 金融自由化 金融监管 金融稳定
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共同富裕视角下江苏省县级财政收入增长不平衡研究
11
作者 张绍光 刘思峰 《南京航空航天大学学报(社会科学版)》 2023年第3期53-61,共9页
基于共同富裕视角,构建基于单片滑动均值算子的灰色斜率关联度模型,以昆山市作为参照标准,计算江苏省全部县市一般公共预算收入、人均一般公共预算收入、多指标面板数据灰色斜率关联度,进而测算苏南、苏中、苏北三个区域一般公共预算收... 基于共同富裕视角,构建基于单片滑动均值算子的灰色斜率关联度模型,以昆山市作为参照标准,计算江苏省全部县市一般公共预算收入、人均一般公共预算收入、多指标面板数据灰色斜率关联度,进而测算苏南、苏中、苏北三个区域一般公共预算收入增长与相关经济指标的关联程度,分析在波动冲击下江苏省县级财政收入增长不平衡的原因。研究发现,苏南、苏中、苏北区域财政一般公共预算收入抗风险的能力依次递减,人均一般公共预算收入增长不平衡、分化明显。单片滑动均值算子的灰色斜率关联度模型的计算结果显示,苏南区域一般公共预算收入增长与增值税、第二产业生产总值、第三产业生产总值增长灰色斜率关联程度高,各产业层面协同性较好,而苏中、苏北区域相对较弱。 展开更多
关键词 共同富裕 灰色关联度 财政收入 波动冲击 经济发展不平衡
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Expansive Fiscal Policies and Supply-Demand Imbalance: A Chicken and Egg Problem?
12
作者 吕冰洋 《China Economist》 2011年第4期26-38,共13页
It is generally accepted that governments favor expansive fiscal policies to address an economic scenario in which supply exceeds demand. In other words, economic imbalance is regarded as the cause of the problem and ... It is generally accepted that governments favor expansive fiscal policies to address an economic scenario in which supply exceeds demand. In other words, economic imbalance is regarded as the cause of the problem and fiscal expansion as the result. However, this paper posits that China's expansive fiscal policies may also be a major cause of its economic imbalance, and that fiscal expansion and economic imbalance create cumulative causation. Specifically, China's tax system, characterized by a regressive commodity tax, intensifies constraints on domestic consumption while distributing a large proportion of national income to government and enterprises; supply-demand imbalance prompts the government to expand fiscal expenditures and increase taxes, which further exacerbates this imbalance. Thus, even as the country faces a macroeconomic imbalance, the strong measures it adopts in response may stimulate economic growth in the short term, but in the long term, they may do exactly the opposite and create the next economic crisis. 展开更多
关键词 tax system fiscal policies economic imbalance
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财政分权、贸易不平衡与区域间资本流动
13
作者 杨杰 《区域金融研究》 2014年第11期82-88,共7页
本文基于经典的宏观经济理论及储蓄与投资相关关系检验法,采用空间面板模型,对中国的财政分权与贸易不平衡对区域间资本流动性的影响及分地区的资本流动性进行了研究。研究发现,在全国层面,财政分权的提高或贸易不平衡度的降低会促进区... 本文基于经典的宏观经济理论及储蓄与投资相关关系检验法,采用空间面板模型,对中国的财政分权与贸易不平衡对区域间资本流动性的影响及分地区的资本流动性进行了研究。研究发现,在全国层面,财政分权的提高或贸易不平衡度的降低会促进区域间资本流动,在地区层面,环渤海、东南、西北、中部、西南和东北地区内的资本流动性依次减弱。总体上,为提高区域间资本流动性,政府应进一步财政分权,同时着力降低区域的贸易不平衡度。 展开更多
关键词 财政分权 贸易不平衡 资本流动
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Sub-Provincial Fiscal Expenditure Decentralization Structure:A Case in China
14
作者 Youchu Tong Yongyou Li 《China Finance and Economic Review》 2021年第4期28-50,共23页
This paper uses the data from the post-1994 tax reform in China to investigate the vertical and spatial structures of sub-provincial fiscal expenditure decentralization(SPFED)in China.The study shows that,on the whole... This paper uses the data from the post-1994 tax reform in China to investigate the vertical and spatial structures of sub-provincial fiscal expenditure decentralization(SPFED)in China.The study shows that,on the whole,SPFED tends to be gradually biased toward the county level,but inter-provincial differences are obvious,and the provincial centralization is more obvious in less economically developed regions.In terms of expenditure items,the province level enjoys a relatively higher level of economic expenditure decentralization(EED),and the county level enjoys a higher level of social expenditure decentralization(SED).In terms of internal structure,the difference in the level of EED shared by the province,prefecture and county levels is relatively smaller and the difference in the level of SED is relatively larger.In terms of spatial structure,in less developed regions,the province level enjoys a higher EED but a lower SED;in developed regions,the prefecture and county levels enjoy a higher EED but the prefecture level enjoys a relatively lower SED.These findings can provide empirical evidence for the reform of the division of power and expenditure responsibility,as well as the governance of sub-provincial governments. 展开更多
关键词 vertical division of government functions vertical allocation of fiscal expenditures vertical imbalance
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土地财政与企业股价崩盘风险——基于地方政府行为视角
15
作者 谢获宝 黄大禹 邹梦婷 《技术经济与管理研究》 北大核心 2021年第8期63-67,共5页
文章通过对上市企业与土地财政数据的实证分析,对土地财政如何影响股价崩盘风险水平进行了研究,结果发现土地财政对企业股价崩盘风险水平具有长期而稳定的推升作用。此外,还发现土地财政对国有企业、高科技企业形成了更为显著的风险衍... 文章通过对上市企业与土地财政数据的实证分析,对土地财政如何影响股价崩盘风险水平进行了研究,结果发现土地财政对企业股价崩盘风险水平具有长期而稳定的推升作用。此外,还发现土地财政对国有企业、高科技企业形成了更为显著的风险衍生效果。而这一结果主要是通过土地财政强度的提升,造成企业融资难、融资贵,并迫使企业推高杠杆率水平,最终降低了企业的内部控制水平等路径传导。还进一步确证了地方政府的晋升考核压力与财政失衡现象将会强化土地财政对企业风险的负面作用。基于以上结论,研究提出推进国家财政收支体系改革、完善资本市场申请审核机制、规范中国信贷市场管理和重视中国企业公司治理机制的政策建议。 展开更多
关键词 土地财政 股价崩盘风险 财政失衡
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Vertical Fiscal Imbalance,Transfer Payment and Local Government Governance
16
作者 Deyin Chu Maosheng Fei 《China Finance and Economic Review》 2021年第2期44-65,共22页
Accelerating the construction of modern fiscal and tax system helps not only free local governments from the shackle of the“competition for growth”development model,but also improve the governance capacity of local ... Accelerating the construction of modern fiscal and tax system helps not only free local governments from the shackle of the“competition for growth”development model,but also improve the governance capacity of local governments and realize the good governance of the country in the long term.Firstly,based on the typical fact of Chinese-style fiscal decentralization,this paper theoretically interprets the multiple channels and influencing mechanisms among vertical fiscal imbalance,transfer payment and local government governance.Secondly,it constructs a comprehensive index system to measure the governance capacity of local governments.The result shows that local government governance is relatively low in capacity and slow in improvement,and displays obvious regional heterogeneity.Then,the paper chooses structure and scale of transfer payment as mediator to construct the panel simultaneous equation model,and uses the three-stage least squares estimation(3SLS)for empirical investigation.The study finds that first,both the scale and structure of transfer payment may significantly affect local government governance,but the direction of the effects is opposite;second,the intensified vertical fiscal imbalance and the increase of transfer payment in scale can significantly inhibit local government governance,but the optimization of transfer payment in structure can significantly improve the governance;third,vertical fiscal imbalance not only directly inhibits the improvement of local government governance,but indirectly impedes it through the scale and structure of transfer payment. 展开更多
关键词 vertical fiscal imbalance local government governance transfer payment panel simultaneous equation model
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纵向财政失衡、政治晋升与土地财政 被引量:102
17
作者 贾俊雪 张超 +1 位作者 秦聪 冯静 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第9期144-155,共12页
本文在深入剖析"土地财政"形成的逻辑机理的基础上,利用我国2001—2007年间地级市面板数据考察了纵向财政失衡和政治晋升对土地出让金规模的影响。研究表明,纵向财政失衡对土地出让金规模具有显著的正影响,表明财权与事权错... 本文在深入剖析"土地财政"形成的逻辑机理的基础上,利用我国2001—2007年间地级市面板数据考察了纵向财政失衡和政治晋升对土地出让金规模的影响。研究表明,纵向财政失衡对土地出让金规模具有显著的正影响,表明财权与事权错位加剧了地方政府土地财政行为。政治晋升激励亦是"土地财政"形成的一个重要原因,体现在离任后获得升迁的市委书记在任时更加热衷通过土地出让获取财政收入。在任期的最后一年,政治晋升激励的影响尤为明显。分样本分析还发现:纵向财政失衡对土地出让金规模的影响在经济较落后地区更为突出,政治晋升激励的影响则在较发达地区尤为强烈。政治晋升激励强化了纵向财政失衡对地方政府土地财政行为的影响,赋予地方更大的行政自主权则有助于矫正纵向财政失衡和政治晋升造成的地方政府土地财政行为扭曲。 展开更多
关键词 纵向财政 失衡 政治晋升 土地财政
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财政纵向失衡、转移支付与地方财政可持续性 被引量:96
18
作者 杜彤伟 张屹山 杨成荣 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2019年第11期5-19,共15页
本文在中国式财政分权框架下,从理论上分析了财政纵向失衡、转移支付和财政可持续性之间的联系机制,并建立“有效财政空间”指标量化财政可持续性,实证检验转移支付对财政可持续性的影响机制。研究发现:(1)我国地方政府尚未建立基本财... 本文在中国式财政分权框架下,从理论上分析了财政纵向失衡、转移支付和财政可持续性之间的联系机制,并建立“有效财政空间”指标量化财政可持续性,实证检验转移支付对财政可持续性的影响机制。研究发现:(1)我国地方政府尚未建立基本财政对其债务的正向反馈机制,既有的财政行为不可持续,但中央对地方的转移支付可以改善地方政府的财政可持续性。(2)我国地方政府存在“财政疲劳”现象,但大部分地方政府有充足的空间通过适当财政调整建立正向财政反馈机制以实现财政可持续,其中东部地方政府的“有效财政空间”普遍大于中西部地区,财政支出效率也具有类似的特征。(3)尽管财政纵向失衡不利于地方财政可持续,但转移支付对地方财政可持续性的综合影响为正,起到了降低财政纵向失衡的作用。同时,转移支付对地方财政可持续性的影响存在显著的门槛效应,在地方政府财政纵向失衡程度较小时,转移支付对财政可持续性具有消极影响;反之则具有积极影响。因此,需要继续深化财税体制改革,设计与完善地方政府债务制度和转移支付制度,提高财政支出效率。 展开更多
关键词 转移支付 财政纵向失衡 财政可持续性 财政空间
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财政纵向失衡与公共支出结构偏向:理论机制诠释与中国经验证据 被引量:82
19
作者 储德银 邵娇 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期20-32,共13页
面临经济新常态下人口红利与资源红利日趋消减的双重约束,从财政体制改革这一全新视域诠释我国公共支出结构偏向问题不仅是全面深化改革纵深推进的关键所在,也有利于通过释放财政体制改革红利助推经济增长动力新机制的重构。为此,本文... 面临经济新常态下人口红利与资源红利日趋消减的双重约束,从财政体制改革这一全新视域诠释我国公共支出结构偏向问题不仅是全面深化改革纵深推进的关键所在,也有利于通过释放财政体制改革红利助推经济增长动力新机制的重构。为此,本文首先从理论层面系统诠释财政纵向失衡与公共支出结构偏向之间的作用机制,然后通过构建财政纵向失衡的指标体系对我国财政纵向失衡程度进行全面测度,继而通过建立动态面板数据模型与采取系统GMM估计实证考察财政纵向失衡对我国公共支出结构偏向的影响,结果发现我国财政纵向失衡不仅从制度层面显著影响了地方政府公共支出行为的选择,而且伴随财政纵向失衡程度的上升地方政府公共支出结构偏向问题更加严重。另外,地方政府公共支出结构偏向在我国具有较强的惯性或递延效应。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 公共支出结构偏向 财政体制 动态面板数据模型
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转移支付降低了中国式财政纵向失衡吗 被引量:75
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作者 储德银 迟淑娴 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2018年第9期23-38,共16页
财政纵向失衡作为分权制国家的固有体制特征,其失衡程度过高势必影响构建激励兼容的新型央地政府间的财政关系,而转移支付作为平衡央地政府收支对比关系的有效政策工具,在弥补财政纵向失衡和解决辖区公共品外溢等问题上均具有不可替代... 财政纵向失衡作为分权制国家的固有体制特征,其失衡程度过高势必影响构建激励兼容的新型央地政府间的财政关系,而转移支付作为平衡央地政府收支对比关系的有效政策工具,在弥补财政纵向失衡和解决辖区公共品外溢等问题上均具有不可替代的作用。为此,本文首先从理论层面系统地诠释转移支付对财政纵向失衡的作用机制,然后在对我国财政纵向失衡程度进行重新测度的基础上,建立面板数据模型实证考察转移支付对财政纵向失衡的总量与结构效应。结果发现:(1)我国转移支付制度从总体上助推了财政纵向失衡,与转移支付传统理论意义上的均衡效果背道而驰。(2)我国转移支付制度对财政纵向失衡具有显著的结构效应。其中,一般性转移支付与税收返还可以有效缓解或降低财政纵向失衡程度,但专项转移支付反而进一步加剧了财政纵向失衡,从而解释了我国转移支付缘何未能从总量层面发挥对财政纵向失衡的校正功效。(3)财政纵向失衡问题具有显著的递延惯性,因而如何发挥转移支付对财政纵向失衡的校正功效对于构建激励兼容的新型央地政府间财政关系尤为重要。本文对完善我国转移支付制度与央地政府间现代财政关系的构建具有十分重要的政策启示与借鉴意义。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 转移支付 总量效应 结构效应
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