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全面“营改增”后增值税收入划分的政策效应及优化策略 被引量：21
1
作者 唐明 熊蓓珍 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2017年第10期63-74,共12页
全面"营改增"后,增值税收入划分实行国发[2016]26号和国发[2016]71号过渡方案,基本目标是"保持财力格局不变并兼顾好东中西部利益关系"。但模拟测算结果表明:纵向分配上,可能并不足以维持央地财力格局不变,并且损... 全面"营改增"后,增值税收入划分实行国发[2016]26号和国发[2016]71号过渡方案,基本目标是"保持财力格局不变并兼顾好东中西部利益关系"。但模拟测算结果表明:纵向分配上,可能并不足以维持央地财力格局不变,并且损害了对原营业税依赖程度较高的中西部省份的税收利益;横向分配上,极大地加剧税收与税源背离问题,有可能引发地区间增值税收入的逆向分配,并未能兼顾好东中西部利益关系。从综合体制层面考察,过渡方案无法应对由全面"营改增"及增值税收入中央与地方分享方案调整带来的分税制向分成制退化的风险及弊端。现行增值税收入划分方案过渡期为2~3年,构建正式的增值税收入共享制度和体制相当紧迫。将来的增值税收入划分正式体制的优化,纵向分配上应与事权和支出责任相匹配,兼顾稳定性与灵活性;横向分配上应考虑以居民数量与属地原则等综合因素加权分配,兼顾公平和效率。综合体制改革层面,亟需相关制度甚至倒逼相关制度的联动改革,进一步推动分税制财税体制的完善。 展开更多
关键词 “营改增” 增值税收入划分 横向财政平衡 分税制
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从对口支援到横向财政转移支付:基于国家财政均衡体系的思考 被引量：17
2
作者 伍文中 张杨 刘晓萍 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2014年第1期36-41,共6页
对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一... 对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一部分划转到市场体系;一部分进行功能再造归属于国家应急动员体系。基于此,本文首先分析我国对口支援所存不足及其原因,进而立足我国财政均衡机制建设的必要性、可行性,探讨了对口支援改进为横向财政转移支付的实现机制、推进路径等问题。 展开更多
关键词 对口支援 横向转移支付 财政均衡体系
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财政改革四十年的基本动力与多维观察——基于公共风险的逻辑 被引量：13
3
作者 刘尚希 武靖州 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2018年第11期60-72,共13页
党的十九大把"防范化解重大风险"放在全面建成小康社会三大攻坚战之首,凸显出我国现代国家治理中对"风险"的关注。回顾改革开放四十年的历程,公共风险是推动财政改革的动力之源,现代化、市场化和全球化是财政改革... 党的十九大把"防范化解重大风险"放在全面建成小康社会三大攻坚战之首,凸显出我国现代国家治理中对"风险"的关注。回顾改革开放四十年的历程,公共风险是推动财政改革的动力之源,现代化、市场化和全球化是财政改革的三大推动力量。作为国家治理基础和重要支柱的财政,其改革可从经济、社会、法治和全球治理四个维度进行观察,财政改革在各领域步调并非完全一致,则反映了各领域公共风险表现形式与轻重缓急的不同。中国特色社会主义已进入新时代,社会主要矛盾发生深刻变化,财政改革呼应时代变化,需要在内涵与路径上做出调整,把风险管理、综合平衡、利益调节等融入建立现代财政制度的目标之中。 展开更多
关键词 财政改革 基本动力 公共风险 综合平衡 现代财政制度
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实现我国地方财政可持续的内在要求与基本路径 被引量：2
4
作者 刘建民 秦玉奇 吴金光 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期59-64,共6页
在国际国内各种冲击因素的累积叠加下,地方财政面临前所未有的考验,提升地方财政抗风险能力、实现地方财政的可持续,是地方财政改革发展的重要任务与目标。基于当前我国经济发展形势与地方财政实际,本研究从地方财力的可持续、区域间财... 在国际国内各种冲击因素的累积叠加下,地方财政面临前所未有的考验,提升地方财政抗风险能力、实现地方财政的可持续,是地方财政改革发展的重要任务与目标。基于当前我国经济发展形势与地方财政实际,本研究从地方财力的可持续、区域间财力的均衡性以及地方财政体制的适应性等三个维度阐释实现地方财政可持续的内在要求,并以此为基础,具体提出实现地方财政可持续的基本路径,为新发展格局下深化我国地方财政改革提供基本思路。 展开更多
关键词 地方财政可持续性 财力可持续 区域间财力均衡 财政体制可持续
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论基本权利的均等保护
5
作者 周刚志 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第1期137-144,共8页
基本权利的实现需要政府提供保护,因而也需要相应的公共资金的支持。然而,政府财政困境及财政危机的普遍存在,构成了基本权利保护的限制条件。中国区域经济发展不平衡,加之"赶超型"经济发展战略造成了财政实践中的"马太... 基本权利的实现需要政府提供保护,因而也需要相应的公共资金的支持。然而,政府财政困境及财政危机的普遍存在,构成了基本权利保护的限制条件。中国区域经济发展不平衡,加之"赶超型"经济发展战略造成了财政实践中的"马太效应",使得基本权利的均等保护问题成为"平等权"等基本权利保护中的重要课题。中国的应对之道在于构建有效的财政控权、财政分权及财政平衡机制,适时推进全国范围内基本公共服务的均等化。 展开更多
关键词 基本权利 均等保护 平等权 财政平衡
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德国的横向财政转移支付及对我国的启示 被引量：12
6
作者 毛蕾 王海萍 《科技和产业》 2006年第9期64-66,共3页
研究和借鉴德国的横向转移支付制度的有益经验,结合我国的实际,设计我国的横向转移支付制度,对规范和完善我国的财政转移支付制度,缩小地区间的财务差距具有重要的现实意义。
关键词 财政横向失衡 横向转移支付
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缩小东西部差距:德国财政平衡制度及借鉴 被引量：7
7
作者 张启春 陈秀山 《国家行政学院学报》 CSSCI 2004年第1期84-87,共4页
出于统筹城乡发展、区域发展的考虑,由于巨大的东西部财政差异、转移支付任务艰巨和纵向转移支付本身的缺陷、中央财政的巨大压力等,中国必然要选择以纵向平衡为主,纵横交错的转移支付模式,而德国在统一进程中所采取的财政措施特别是财... 出于统筹城乡发展、区域发展的考虑,由于巨大的东西部财政差异、转移支付任务艰巨和纵向转移支付本身的缺陷、中央财政的巨大压力等,中国必然要选择以纵向平衡为主,纵横交错的转移支付模式,而德国在统一进程中所采取的财政措施特别是财政平衡制度提供了一种可以借鉴的模式。 展开更多
关键词 横向转移支付 德国财政平衡制度 增值税预先平衡 财力水平平衡
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