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将分税制进行到底--我国中央和地方财政关系格局的现状与走向分析 被引量:23
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作者 高培勇 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2023年第1期5-17,共13页
对于分税制,要从分事、分税、分管三层含义上完整、准确、全面地认识和把握。在“分税制”和“分钱制”之间,事实上存在着一系列不容忽视的系统性差异。“分税制”所具有的一系列大不相同于“分钱制”的显著特征,应当也必须在同“分钱... 对于分税制,要从分事、分税、分管三层含义上完整、准确、全面地认识和把握。在“分税制”和“分钱制”之间,事实上存在着一系列不容忽视的系统性差异。“分税制”所具有的一系列大不相同于“分钱制”的显著特征,应当也必须在同“分钱制”的比较分析中准确把握。我们在财政管理体制上所遭遇的一系列矛盾和问题,并非出在分税制本身,而是出在对于分税制的贯彻不到位上。由“名不符实”的分税制回归“名实相符”的分税制,由走了样的分税制回归本来意义的分税制,继续沿着分税制的道路走下去并使之趋于完善,而不是偏离这一方向甚至另辟新径,系重塑中央和地方财政关系格局的关键点和要害处。依照全面依法治国的要求,全面落实新《预算法》和新《预算法实施条例》,就要将分税制进行到底。除此之外,我们没有其他别的什么选择。 展开更多
关键词 分税制 分钱制 财政管理体制 中央和地方财政关系
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中国地方政府债务治理的路径安排:清理存量、创新体制、强化监管 被引量:11
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作者 崔军 朱志钢 《首都经济贸易大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期5-12,共8页
近年来,中国地方融资平台公司债务问题凸显,风险不断积聚,遵循"控增量,化存量"的指导思想对其加以清理应是中国地方政府债务治理的当务之急。从更长远考虑,在承认地方政府债务具有一定"合理成分"的前提下,通过理顺... 近年来,中国地方融资平台公司债务问题凸显,风险不断积聚,遵循"控增量,化存量"的指导思想对其加以清理应是中国地方政府债务治理的当务之急。从更长远考虑,在承认地方政府债务具有一定"合理成分"的前提下,通过理顺各级政府间财政关系实现财力与事权的匹配以及积极探索地方政府债券发行制度是中国地方政府债务治理的体制保障;同时,构建地方政府债务管理体系、强化监管是地方政府债券发行后的常规性治理手段。 展开更多
关键词 地方政府债务 治理 地方融资平台 财政管理体制 监管
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中国提高政府财政管理能力的措施与经验 被引量:4
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作者 叶青 王佳 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第1期61-68,共8页
不断提高政府财政管理能力是财政管理工作的内在要求,对提高财政分配效益,促进经济社会发展具有重要意义。改革开放以来,中国采取了一系列措施来提高政府财政管理能力,取得了很大的成效并积累了一些经验,所采取的措施主要体现在不断完... 不断提高政府财政管理能力是财政管理工作的内在要求,对提高财政分配效益,促进经济社会发展具有重要意义。改革开放以来,中国采取了一系列措施来提高政府财政管理能力,取得了很大的成效并积累了一些经验,所采取的措施主要体现在不断完善财政管理体制和不断创新财政支出管理制度这两个方面。 展开更多
关键词 财政管理能力 财政管理体制 财政支出管理制度
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优化中央与地方财政关系研究
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作者 刘尚希 程瑜 +3 位作者 赵福昌 梁季 张立承 张琦 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2024年第10期5-17,共13页
进入新发展阶段后,运行30余年的分级财政体制的适应性不断减弱,央地支出责任、收入划分的不确定性、不可预期性日渐凸显,权责不匹配性更加突出。近年来着力推动的央地财政事权和支出责任划分改革,效果不及预期,尚未从治理层面触及财政... 进入新发展阶段后,运行30余年的分级财政体制的适应性不断减弱,央地支出责任、收入划分的不确定性、不可预期性日渐凸显,权责不匹配性更加突出。近年来着力推动的央地财政事权和支出责任划分改革,效果不及预期,尚未从治理层面触及财政体制的“真问题”。建议在新一轮财政体制改革过程中,着力构建以“分税制”为基础的“分责制”财政体制,强调地方政府财力、事权及支出责任与能力相匹配,进一步优化央地财政关系,提高财政体制的确定性、稳定性和可预期性,促使中央和地方“两个积极性”更加符合高质量发展的内在要求。 展开更多
关键词 中央与地方财政关系 财政管理体制 分税制 分责制
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分税制财政管理体制模式特征及多维视角改革构想 被引量:11
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作者 王振宇 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2014年第1期8-15,共8页
1994年的分税制财政管理体制改革,取得了巨大成功。由于受改革初始条件的约束及其后续跟进改革创新的不足,逐渐形成了"中国式财政分权"模式,呈现出一定的累退性。文章通过系统梳理现有研究成果,分析了现行财政管理体制的模式... 1994年的分税制财政管理体制改革,取得了巨大成功。由于受改革初始条件的约束及其后续跟进改革创新的不足,逐渐形成了"中国式财政分权"模式,呈现出一定的累退性。文章通过系统梳理现有研究成果,分析了现行财政管理体制的模式特征,并基于多维视角提出了加快改革的基本构想。 展开更多
关键词 分税制 模式特征 改革构想
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我国财政收支划分的立法研究 被引量:4
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作者 陈晴 《现代财经(天津财经大学学报)》 CSSCI 北大核心 2007年第7期71-77,共7页
财政收支划分是财政管理体制的重要组成部分。在市场经济体制下,财政收支划分立法有利于政府职能的履行和公共财政的运行,是完善分税制财政管理体制的必然要求。完整的财政收支划分法律制度应当由财政级次划分、财政收支分类、财政支出... 财政收支划分是财政管理体制的重要组成部分。在市场经济体制下,财政收支划分立法有利于政府职能的履行和公共财政的运行,是完善分税制财政管理体制的必然要求。完整的财政收支划分法律制度应当由财政级次划分、财政收支分类、财政支出划分和财政收入划分等制度构成。 展开更多
关键词 公共财政 分税制财政管理体制 财政收支划分
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省以下财政管理体制改革方向及政策测度 被引量:1
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作者 李万慧 《改革》 CSSCI 北大核心 2006年第11期38-43,共6页
现阶段我国财政管理体制具有混合性、高度复杂性和易变性的特点。我国省以下财政管理体制实行的是自治模式,由中央政府来协调中央、省和省以下地方政府的关系。省直管县的财政管理体制改革并不能限制省级政府集中财力的权力,也不能改变... 现阶段我国财政管理体制具有混合性、高度复杂性和易变性的特点。我国省以下财政管理体制实行的是自治模式,由中央政府来协调中央、省和省以下地方政府的关系。省直管县的财政管理体制改革并不能限制省级政府集中财力的权力,也不能改变省以下高度复杂的财政管理体制。实行彻底的分税制,建立新的简明的财政管理体制是财政改革的方向。 展开更多
关键词 省以下 财政管理体制 财政改革 分税制
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