中国环境管理大部制变革的回顾与反思 被引量：11

1

作者 王清军 Tseming Yang 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第6期858-863,共6页

环境管理大部制变革是中国环境治理的中心环节。环境主管部门法律地位渐次提升,能够保障对经济和社会发展事务进行环境状况审查,缓解经济发展和环境保护之间紧张局面。但环境主管机关法定职能的有效发挥,需依赖其它涉及环境部门体制改... 环境管理大部制变革是中国环境治理的中心环节。环境主管部门法律地位渐次提升,能够保障对经济和社会发展事务进行环境状况审查,缓解经济发展和环境保护之间紧张局面。但环境主管机关法定职能的有效发挥,需依赖其它涉及环境部门体制改革的协力推行,以及中央与地方环境权力的合理配置。环境督察体制与土地督察体制相比,在权力来源、管理体制及职能权限方面存在诸多差异,比照土地督察体制,创新环境督察体制,使其法定授权职能有效发挥,或可作为解脱环境管理体制困境的纾缓之策。 展开更多

关键词 大部制 法定职能 环境督察

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行政督察背景下环境分权能否实现减排增效的双重红利? 被引量：2

2

作者 李强 唐幼明 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2023年第10期165-184,共20页

各层级政府间环保权责合理划分是协调经济与环境双重目标的制度保证。文章系统阐释环境分权对减排增效双重目标的影响及行政督察的调节作用,并采用长江经济带108个城市2003—2019年面板数据,以河长制实施、中央环保督察组进驻分别作为... 各层级政府间环保权责合理划分是协调经济与环境双重目标的制度保证。文章系统阐释环境分权对减排增效双重目标的影响及行政督察的调节作用,并采用长江经济带108个城市2003—2019年面板数据,以河长制实施、中央环保督察组进驻分别作为环境分权、行政督察的政策冲击,运用多期双重差分及三重差分方法进行实证检验。研究发现,(1)环境分权并未对工业污水排放强度及经济效率产生显著影响,环境分权的减排增效机制路径有待完善;(2)行政督察与环境分权组合政策显著降低工业污水排放强度,同时促进经济效率提升,即实现减排增效的“双重红利”;(3)机制分析发现,环境分权提升了环境治理效率,行政督察提升了环境治理执行力,组合政策通过提升环境治理成效实现“绿色红利”,同时组合政策已经促使地方政府转变环境治理思路,借助产业升级与绿色创新统筹解决经济环境问题,最终主要通过促进绿色创新实现经济增效的“蓝色红利”。因此,本文的政策启示是持续推进环境分权与行政督察政策实践,进而完善围绕绿色转型目标的部门间横向协作机制。 展开更多

关键词 环境分权 河长制 行政督察 环保督察 双重红利

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生态治理体系现代化视域下地方环境治理逻辑的重塑--以环保督察制度创新为例 被引量：2

3

作者 盛明科 岳洁 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第3期99-104,共6页

生态治理现代化关系着国计民生,在国家治理现代化中居于举足轻重的地位。环境保护督察制度是中央政府为实现生态治理体系现代化所作出的一项重要制度安排。生态治理体系现代化要求生态环境治理实践要坚持以人民为中心的生态发展理念,完... 生态治理现代化关系着国计民生,在国家治理现代化中居于举足轻重的地位。环境保护督察制度是中央政府为实现生态治理体系现代化所作出的一项重要制度安排。生态治理体系现代化要求生态环境治理实践要坚持以人民为中心的生态发展理念,完善和创新生态文明制度,压实生态治理主体责任,加快推进生态科技创新等。以环保督察制度创新为例,从纵向与横向两个维度具体分析地方政府的环境治理逻辑,即遵循纵向到底的压力传导逻辑、横向到边的协同整合逻辑和逐底向上的绩效反馈逻辑。在治理逻辑驱动下,为进一步推进环保督察制度及实践发展,未来要坚持和加强党对环保督察的全面领导,提高环保督察的公众与社会组织参与度以及持续推进环保督察的制度化法治化建设。 展开更多

关键词 生态治理现代化 环保督察 环境治理 生态文明建设

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“双碳”目标约束下环保督察的减排效应研究 被引量：1

4

作者 李强 顾金航 《西安电子科技大学学报（社会科学版）》 2022年第4期1-16,共16页

“双碳”目标约束下环保督察有利于减少长江经济带环境污染吗?文章基于长江经济带2003-2019年108个城市市级面板数据,手工搜集整理环保督察数据,采用双重差分法实证研究了“双碳”目标约束下环保督察对环境污染的影响。研究发现:环保督... “双碳”目标约束下环保督察有利于减少长江经济带环境污染吗?文章基于长江经济带2003-2019年108个城市市级面板数据,手工搜集整理环保督察数据,采用双重差分法实证研究了“双碳”目标约束下环保督察对环境污染的影响。研究发现:环保督察可以显著抑制环境污染,但这抑制作用具有滞后性,多维度的稳健性检验进行了验证;异质性分析结果表明,中央环保督察显著降低了长江经济带下游地区环境污染水平,但对上游、中游地区影响不明显,并且相较于非资源城市,环保督察对资源城市的减排效应更加显著;引入“双碳”目标约束的调节效应表明,“双碳”目标约束对环保督察的减排效应具有正向调节作用;空间外溢性分析表明,中央环保督察能有效抑制被督察区域环境污染,但对邻近地区影响较弱;最后传导机制分析表明,绿色技术进步和产业结构高级化是环保督察政策降低环境污染的重要路径。 展开更多

关键词 “双碳”目标 环保督察 环境污染 长江经济带

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中央环保督察对工业发展质量的影响 被引量：9

5

作者 胡宗义 薛苏亚 《软科学》 CSSCI 北大核心 2022年第1期1-8,17,共9页

基于中国30个省份月度宏观工业经济数据,从工业经济“质”和“量”两个维度,采用事件分析法研究中央环保督察对工业发展质量的影响。结果表明:短期来看,中央环保督察使得工业经济在“量”上付出了一定的代价,且对工业经济的“质”没有... 基于中国30个省份月度宏观工业经济数据,从工业经济“质”和“量”两个维度,采用事件分析法研究中央环保督察对工业发展质量的影响。结果表明:短期来看,中央环保督察使得工业经济在“量”上付出了一定的代价,且对工业经济的“质”没有显著影响;长期来看,中央环保督察对工业经济“量”的影响不显著,但降低了单位能耗,提升了工业经济的“质”。首轮环保督察助推化解过剩产能,降低了钢铁等高污染产品产能,“回头看”使得工业经济效率得到提升。总体上看,中央环保督察提升了工业发展质量,且首轮环保督察和“回头看”各自发挥了效用,推动了供给侧结构性改革。 展开更多

关键词 工业经济 中央环保督察 高质量发展 事件分析法

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压力如何转化为动力?中央环保督察对企业环境信息披露的影响机制研究 被引量：4

6

作者 陈艺妮 田敏 倪夏然 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2023年第3期124-136,共13页

文章通过案例研究清晰地展现了中央环保督察对企业环境信息披露的影响机制及效果:中央环保督察首先通过政治压力传导促使地方政府给案例企业带来了直接的、力度空前的监管压力;又通过发动群众力量给案例企业带来了直接的监督压力和间接... 文章通过案例研究清晰地展现了中央环保督察对企业环境信息披露的影响机制及效果:中央环保督察首先通过政治压力传导促使地方政府给案例企业带来了直接的、力度空前的监管压力;又通过发动群众力量给案例企业带来了直接的监督压力和间接的监管压力;再通过引导媒体注意力给案例企业带来了直接的舆论压力和间接的监管压力、经济压力;最后中央环保督察的启动也会直接引起资本市场的股价波动,给案例企业带来经济压力。这一套多方联动、有效协同的压力体系最终促使案例企业环境信息披露的数量显著增加且质量显著提升。这一研究结果不仅有助于我们更好地理解中央环保督察的运行机制,拓展治理体系的理论研究,还有助于掌握运行机制中不同角色的作用及有效性边界。 展开更多

关键词 中央环保督察 环境信息披露 压力型治理 案例研究

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环境治理会导致公司避税的气球效应吗?——基于中央环保督察的效果分析 被引量：4

7

作者 程宏伟 罗娟 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期44-53,共10页

根据环境负外部性理论,企业在环境治理过程中可能存在通过避税转嫁环境治理成本的“气球效应”。本文以2016年开始的中央环保督察作为准自然实验,运用多期双重差分法,选取2009-2018年沪深A股上市公司为样本数据考察企业“成本转嫁”行... 根据环境负外部性理论,企业在环境治理过程中可能存在通过避税转嫁环境治理成本的“气球效应”。本文以2016年开始的中央环保督察作为准自然实验,运用多期双重差分法,选取2009-2018年沪深A股上市公司为样本数据考察企业“成本转嫁”行为。研究发现,中央环保督察具有抑制企业避税的作用,具体的作用机制为中央环保督察工作的开展给地方政府带来了财政压力和政治压力,财政压力迫使地方政府加强税收监管,政治压力消除了政府存在的寻租空间,在双重压力下,地方政府的征税行为得到规范。 展开更多

关键词 企业避税 中央环保督察 环境治理 多期双重差分

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我国生态环保督察的法律规制研究 被引量：1

8

作者 张跃新 荆珍 《华北理工大学学报（社会科学版）》 2023年第5期7-13,共7页

生态环境保护督察制度作为我国生态文明建设的重要举措,有效促进了我国环境治理领域的制度创新,对提升环境质量具有重要作用。但在实施过程中出现了法律依据不健全、环保长效机制欠缺和公众参与机制不健全等问题。通过借鉴域外的部分经... 生态环境保护督察制度作为我国生态文明建设的重要举措,有效促进了我国环境治理领域的制度创新,对提升环境质量具有重要作用。但在实施过程中出现了法律依据不健全、环保长效机制欠缺和公众参与机制不健全等问题。通过借鉴域外的部分经验,我国生态环境保护督察要确保在中央的统一领导下,同时发挥地方环境治理的积极性,实现我国环境监管的现代化转变。本文从法律依据的健全、建立环境保护长效机制、对环境财权与事权进行合理划分、完善公众参与机制等方面对我国生态环保督察进行理性思考,试图进一步丰富我国生态环保督察的理论与实践。 展开更多

关键词 生态环保督察 监管体制 环境治理 现代化

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中央环保督察与空气污染治理——基于地级城市微观面板数据的实证分析 被引量：134

9

作者 王岭 刘相锋 熊艳 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2019年第10期5-22,共18页

2015年中国建立了以“督政”为特征的中央环保督察制度,改变了2006年确定的以“督企”为特征的环保督查制度,创新了中国环境监管机制。那么,中央环保督察能否显著降低空气污染呢?针对这一问题,本文在数理模型构建的基础上提出研究假设,... 2015年中国建立了以“督政”为特征的中央环保督察制度,改变了2006年确定的以“督企”为特征的环保督查制度,创新了中国环境监管机制。那么,中央环保督察能否显著降低空气污染呢?针对这一问题,本文在数理模型构建的基础上提出研究假设,并利用中国288个地级城市2015年9月至2018年8月日度空气污染数据进行实证检验。结果表明:①首轮中央环保督察和“回头看”对AQI、PM2.5和PM10都具有显著的降低效应,稳健性检验也进一步证明了结论的可靠性。②与首轮中央环保督察相比,“回头看”对空气污染的降低效应依然显著但程度稍弱。③在中央环保督察结束后的短时间内,无论是首轮中央环保督察还是“回头看”,都对AQI、PM2.5和PM10具有显著的降低效应。④首轮中央环保督察和“回头看”对AQI、PM2.5和PM10的影响效应在城市空气质量、是否将PM2.5作为空气质量考核指标、“秦岭—淮河”一线南北两侧以及官员年龄等方面呈现出较强的异质性特征。本文研究结论为推进中央环保督察的常态化、确定中央环保督察的重点区域、建立中央环保督察的整体性评估框架,以及推广以“督政”为特征的督察机制提供了决策依据。 展开更多

关键词 督企 督政 中央环保督察 回头看 空气污染治理

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企业环境责任表现与政府补贴获取——基于文本分析的经验证据 被引量：31

10

作者 李哲 王文翰 王遥 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期78-92,108,共16页

在我国生态文明建设中,部分企业在履行环境责任时存在"说得多,做得少"的"多言寡行"行为,这种现象与我国"碳达峰、碳中和"的环保目标存在不协调之处。文章研究了企业"多言寡行"的环境责任表现... 在我国生态文明建设中,部分企业在履行环境责任时存在"说得多,做得少"的"多言寡行"行为,这种现象与我国"碳达峰、碳中和"的环保目标存在不协调之处。文章研究了企业"多言寡行"的环境责任表现是否会影响政府的资源配置决策。结果表明:(1)环境责任表现"多言寡行"的企业获得了更多的政府补贴。(2)"多言寡行"的环境责任表现帮助企业获得政府补贴的效应只在短期内存在。长期来看,政府可以识破"多言寡行",消除这种资源获取效应。(3)中央环保督察显著抑制了"多言寡行"与政府补贴的正相关关系。(4)"多言寡行"与政府补贴的正相关关系在污染严重和无政治关联的企业中更加显著。与环保补贴相比,"多言寡行"对非环保补贴的正向影响更加明显。文章的研究结论为我国企业在履行环境责任过程中的行为决策和实践表现提供了新的解读,为我国环境政策的制定提供了新的参考。 展开更多

关键词 环境责任表现 政府补贴 中央环保督察 文本分析

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环境保护督察巡视:党政同责的顶层制度 被引量：29

11

作者 葛察忠 翁智雄 赵学涛 《中国环境管理》 2016年第1期57-60,29,共5页

环境保护督察巡视是党政同责的核心制度安排。本文从环保督察巡视与党政同责的关系与实践出发,认为该制度是从决策源头监督,既有法律依据,也有政策要求,其他部门的督察以及环保考核、约谈等实践为环保督察巡视积累了经验。从环保督察巡... 环境保护督察巡视是党政同责的核心制度安排。本文从环保督察巡视与党政同责的关系与实践出发,认为该制度是从决策源头监督,既有法律依据,也有政策要求,其他部门的督察以及环保考核、约谈等实践为环保督察巡视积累了经验。从环保督察巡视制度的内涵与特征来看,该制度有明确的行动指南、统一的党政同责督察体系、较高的督察组权威、明确的巡视重点与突破方向等特点。最后,本文从理顺环境目标责任制度、制定督察实施细则、提升督察巡视权威性、开展第三方评估与社会监督等方面提出了政策建议。 展开更多

关键词 环保督察 党政同责 生态文明

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中央环保督察、地方政府竞争与企业环保投资 被引量：15

12

作者 吴勋 陈曦 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2023年第2期97-106,共10页

作为新时代生态文明建设的重大制度安排,中央环保督察致力于强化地方政府部门权责与引导企业环境保护行为,选取2014—2020年中国A股上市企业作为研究样本,实证研究中央环保督察、地方政府竞争与企业环保投资之间的关系。研究发现:(1)相... 作为新时代生态文明建设的重大制度安排,中央环保督察致力于强化地方政府部门权责与引导企业环境保护行为,选取2014—2020年中国A股上市企业作为研究样本,实证研究中央环保督察、地方政府竞争与企业环保投资之间的关系。研究发现:(1)相较于其他类型企业,中央环保督察能够有效促进重污染企业环保投资,并且形成一定的持续机制,但其效果随着时间推进不断减弱。(2)当地方政府竞争程度较低时,中央环保督察的正面效应显著增强,能够有效提高企业环保投资水平。(3)非国有企业和高度行业竞争企业受中央环保督察的影响更大,中央环保督察的促进作用在“东—中—西”部地区表现出逐渐减弱的阶梯型转变。有鉴于此,提出建立环保督察长效机制、强化地方环境治理责任,规范地方政府竞争秩序、优化地方政府考核体系,增强环保督查结果运用、高效落实环境政策导向的建议,来推动生态文明体制改革,提高生态环境质量。 展开更多

关键词 中央环保督察 地方政府竞争 企业环保投资 环境保护 高质量发展 双碳

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环保督察驱动地方政府组织调适的作用机理与实践逻辑 被引量：16

13

作者 张明皓 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第5期128-135,共8页

环保督察是国家生态文明体制改革进程中的重大制度安排,深刻调适了地方政府的组织环境和组织结构。环保督察驱动地方政府组织调适的作用机理表现为环保督察以全过程动员向地方政府内部植入常态化的政治压力源,以全领域变革推动地方政府... 环保督察是国家生态文明体制改革进程中的重大制度安排,深刻调适了地方政府的组织环境和组织结构。环保督察驱动地方政府组织调适的作用机理表现为环保督察以全过程动员向地方政府内部植入常态化的政治压力源,以全领域变革推动地方政府横纵组织实现结构化整合,以全要素支撑助推地方政府组织调适长效巩固。S省A市的案例表明,环保督察作为组织调适的动力因打破了“科层组织僵化综合征”,实现了横向组织结构的再组织化和纵向跨层级环境治理的激活,同时组织设施的常态化保留、管理机制的制度化改革以及治理工具的多元化组合共同支撑着地方政府环境治理长效机制的构建。环保督察打通了地方政府由应激性到制度化组织调适的整体链条,为重新认识地方政府的组织变革韧性和环境治理现代化转型逻辑提供了良好的观察场域。 展开更多

关键词 环保督察 地方政府 组织调适 环境治理现代化

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论生态环境保护督察制度的完善 被引量：11

14

作者 代杰 王伟伟 《中国环境管理》 2018年第6期132-140,共9页

推进生态环境保护督察往纵深方向发展需要完善生态环境保护督察制度。生态环境保护督察制度建设具备政治支持、实践基础和制度铺垫等条件。完善生态环境保护督察制度建设以习近平生态文明思想为根本遵循,坚持党的领导,突出问题导向,充... 推进生态环境保护督察往纵深方向发展需要完善生态环境保护督察制度。生态环境保护督察制度建设具备政治支持、实践基础和制度铺垫等条件。完善生态环境保护督察制度建设以习近平生态文明思想为根本遵循,坚持党的领导,突出问题导向,充分发扬民主。应当完善生态环境保护督察领导小组及其办公室、生态环境保护督察组、生态环境部及其区域督察局等生态环境保护督察主体制度,明确生态环境保护督察组享有检查权、处置权、请求协助权、交办权、督察情况述评权、问责建议权等。完善生态环境保护督察制度应当对地方党委、政府及有关部门、党政领导干部落实中央生态文明建设的决策部署、执行生态环境保护法律法规、履行生态环境保护职能等开展督察。生态环境保护督察可以采取集中督察、"回头看"督察、专项督察、常态督察等形式。除常态督察外,生态环境保护督察主要包括督察准备、督察进驻和进行、督察意见和整改、督察结束、督察后处理等环节。 展开更多

关键词 习近平生态文明思想 生态环境保护督察 督察主体 督察对象 督察形式

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中央环保督察与大气污染治理——基于纵向政府和污染企业的演化博弈分析 被引量：10

15

作者 张明 孙欣然 宋妍 《中国管理科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第4期171-182,共12页

中央环保督察体现了中国纵向环境治理的制度优化与工具创新。通过构建“中央政府-地方政府-污染企业”演化博弈模型,分析影响各主体策略选择的关键因素,并借助系统仿真模拟,刻画主要参数对系统稳定性和收敛趋势的影响,对中央环保督察影... 中央环保督察体现了中国纵向环境治理的制度优化与工具创新。通过构建“中央政府-地方政府-污染企业”演化博弈模型,分析影响各主体策略选择的关键因素,并借助系统仿真模拟,刻画主要参数对系统稳定性和收敛趋势的影响,对中央环保督察影响大气污染治理的作用机制进行研究。研究结果表明:(1)当前中央环保督察能够有效激励污染企业进行整改,但对地方政府监管策略的激励作用有待进一步提高;地方政府会将自身责任向污染企业转移,趋向于选择不监管策略。(2)环保督察成本会对督察制度效果产生影响,督察成本过高,地方政府和污染企业容易选择大气污染治理不监管和不整改策略。(3)相比于大气环境质量考核指标和环境税费,提高不监管策略的处罚可以更有效地实现地方政府监管和污染企业整改的策略组合。进一步,从推动督察体系实现常态化建设、探索客观有效的环境政策工具、构建协同参与的环境监管体系等方面提出政策建议。 展开更多

关键词 大气污染治理 三方演化博弈 中央环保督察 环境政策工具

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绿色制度创新:中央环保督察与企业ESG表现——效应评估、机制分析与市场化条件支撑下的赋能路径 被引量：7

16

作者 黄大禹 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期1-17,共17页

基于2011—2022年中国沪深两市A股上市企业数据,检验中央环保督察如何影响当前企业前沿的ESG表现。实证结果发现,中央环保督察能够有效驱动企业ESG表现水平提升。从异质性检验看,中央环保督察对于非国有企业、重污染企业ESG表现的促进... 基于2011—2022年中国沪深两市A股上市企业数据,检验中央环保督察如何影响当前企业前沿的ESG表现。实证结果发现,中央环保督察能够有效驱动企业ESG表现水平提升。从异质性检验看,中央环保督察对于非国有企业、重污染企业ESG表现的促进作用更为明显。从机制分析看,中央环保督察能够显著提升企业的主动性风险承担水平、增加企业的环境补贴强度并增强企业的绿色技术创新动能,从而有助于企业ESG表现水平的提升。 展开更多

关键词 中央环保督察 企业ESG表现 市场化程度 绿色转型 制度创新

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中央环保督察促进地区产业结构升级了吗?——一个地方政府竞争的视角 被引量：7

17

作者 王业强 李豫 《中南林业科技大学学报（社会科学版）》 2022年第6期19-30,共12页

中央环保督察作为极具中国特色的环境规制手段,有效解决了单一环境规制政策效率不足的问题,有利于打破传统环境规制下环境整治“治标不治本”的现象。但在改善地区生态环境质量的同时,中央环保督察能否有效“倒逼”地区产业结构升级?利... 中央环保督察作为极具中国特色的环境规制手段,有效解决了单一环境规制政策效率不足的问题,有利于打破传统环境规制下环境整治“治标不治本”的现象。但在改善地区生态环境质量的同时,中央环保督察能否有效“倒逼”地区产业结构升级?利用地级市数据构建空间杜宾模型和中介效应模型,在地方政府竞争的视角下,探讨中央环保督察对地区产业结构升级的影响。研究结果表明:1)在不考虑和考虑地方政府竞争的情况下,中央环保督察对地区产业结构升级均有显著的正向影响;2)中央环保督察对地区产业结构升级的影响存在正向空间溢出效应,地方政府之间存在“逐顶竞争”机制;3)技术创新路径和产业选择路径均存在显著的中介效应,且技术创新路径推动地方政府形成“逐顶竞争”;4)中央环保督察在东部、中部、西部和东北地区对产业结构升级均有显著促进作用,并在东部地区形成地方政府“逐顶竞争”机制,中部地区形成差异化竞争机制,西部和东北地区显著的正向空间溢出效应尚不存在。 展开更多

关键词 中央环保督察 产业结构升级 地方政府竞争 环境规制

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中央督察常态化下的地方政府行为选择——来自中央环保督察常态化的经验证据 被引量：2

18

作者 杨建坤 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2024年第3期116-137,共22页

中央环保督察作为一种推动国家治理现代化的制度供给,已逐渐实现常态化,并影响着地方政府的行为和治理实践。地方政府在常态化的中央环保督察下会表现出何种环保行为,相关的经验研究仍然不足。本文利用2014-2020年中国287个地级市的面... 中央环保督察作为一种推动国家治理现代化的制度供给,已逐渐实现常态化,并影响着地方政府的行为和治理实践。地方政府在常态化的中央环保督察下会表现出何种环保行为,相关的经验研究仍然不足。本文利用2014-2020年中国287个地级市的面板数据,将2017年“六大区域环保督察局”的成立视为中央常态化环保督察的准自然实验,以各个地级市与其所属区域环保督察局的空间距离作为处理组划分依据,采用强度DID方法实证回答了上述问题。研究发现:(1)常态化的中央环保督察虽然推动地方政府将更多的注意力资源分配到环保任务中,但是地方政府会采取象征性环保行为和选择性环保行为。地方政府既没有针对违规主体采取更加严格的惩罚措施,也没有积极治理那些未被中央经常考核的污染物。(2)区域环保督察局的纠偏作用具有明显的距离效应。当地方政府到其所属区域环保督察局的距离小于200公里时,地方政府会收敛象征性环保行为,然而选择性环保行为会随着地方政府到区域环保督察局距离的增加愈发明显。这是由于地理距离所带来的环保监管成本所致。(3)中央给予地方财政支持最有助于区域环保督察局发挥常态化的监管效果,而中央的人事支持和公众的参与也可以在一定程度上弥补常态化中央环保督察制度的不足。文章刻画了地方政府在中央常态化监管下的行为选择,进而为明晰常态化的中央环保督察制度的有效性提供了经验证据,也为完善常态化的中央环保督察制度设计提供了政策启示。 展开更多

关键词 环保督察 常态化 环保注意力 象征性环保行为 选择性环保行为

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中央环保督察与企业过度金融化:资本逐利抑或环境治理 被引量：2

19

作者 陈琪 王佳敏 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2024年第1期88-100,共13页

中央环保督察是近年来我国环保领域采取的重要改革措施,不仅有利于提高环境治理效力,而且也会对微观企业的资源配置决策产生影响。基于2012—2021年我国沪深A股上市工业企业数据,采用多期双重差分法实证检验中央环保督察对企业过度金融... 中央环保督察是近年来我国环保领域采取的重要改革措施,不仅有利于提高环境治理效力,而且也会对微观企业的资源配置决策产生影响。基于2012—2021年我国沪深A股上市工业企业数据,采用多期双重差分法实证检验中央环保督察对企业过度金融化的影响。研究发现,中央环保督察对企业过度金融化具有抑制作用。影响机制检验发现,中央环保督察通过提高企业绿色投资进而会抑制企业过度金融化。异质性分析表明,中央环保督察对企业过度金融化的抑制作用在融资约束程度高、高管无公职经历的企业以及处在公众环境关注度较高地区的企业更强。经济后果检验表明,中央环保督察通过抑制企业过度金融化提升了企业绩效。研究结论探析了宏观环境政策对微观企业资源配置决策的影响及作用机理,对实现环境治理和经济发展的双赢具有一定的现实意义。 展开更多

关键词 中央环保督察 过度金融化 资本逐利 环境治理 多期双重差分

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中央环保督察与企业金融资产配置 被引量：1

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作者 陈琪 王佳敏 《现代财经（天津财经大学学报）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期3-19,共17页

基于生态环境监管体制变化和实体经济“脱实向虚”的双重背景,以2012-2021年中国上市工业企业为样本,采用多期双重差分法探讨中央环保督察对企业金融资产配置的影响。研究表明,中央环保督察对企业金融资产配置具有抑制作用;机制检验发现... 基于生态环境监管体制变化和实体经济“脱实向虚”的双重背景,以2012-2021年中国上市工业企业为样本,采用多期双重差分法探讨中央环保督察对企业金融资产配置的影响。研究表明,中央环保督察对企业金融资产配置具有抑制作用;机制检验发现,中央环保督察通过提高环保投资抑制了企业金融资产配置。进一步研究发现,中央环保督察对企业金融资产配置的抑制作用在非国有企业、政商关系健康和金融发展水平较高地区更显著;相比于首轮环保督察,“回头看”对企业金融资产配置的抑制作用更强;中央环保督察对企业金融资产配置的抑制作用主要体现在短期金融资产上。经济后果分析表明,中央环保督察通过抑制企业金融资产配置,最终能够提升企业的主业业绩。 展开更多

关键词 中央环保督察 金融资产配置 环保投资 多期双重差分

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