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美国环境执法特点及其启示 被引量:24
1
作者 秦虎 张建宇 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2005年第1期40-44,i004,共6页
从美国环保局的权力、地位、守法援助、守法激励、守法监督、民事与刑事执法、经济处罚额计算以及公众参与和执法协调等方面总结了美国的环境执法经验,得出兼顾环境和市场经济目标,执法与守法相结合,恩威并重、科学执法,民主、公平执法... 从美国环保局的权力、地位、守法援助、守法激励、守法监督、民事与刑事执法、经济处罚额计算以及公众参与和执法协调等方面总结了美国的环境执法经验,得出兼顾环境和市场经济目标,执法与守法相结合,恩威并重、科学执法,民主、公平执法4条执法启示,供我国环境执法借鉴。 展开更多
关键词 美国 环境执法 环保局 执法理念 执法手段
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公众参与环境治理的逻辑、路径与效应 被引量:40
2
作者 郭进 徐盈之 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第7期1372-1383,共12页
公众作为环境资源的利益相关者,与政府和企业一道,成为推动环境治理的三股力量。本文基于公众在解决信息不对称问题和完善社会舆论监督方面的优势,论述了公众参与环境治理的理论基础和参与路径。在此基础上,本文构建了2011-2015年中国... 公众作为环境资源的利益相关者,与政府和企业一道,成为推动环境治理的三股力量。本文基于公众在解决信息不对称问题和完善社会舆论监督方面的优势,论述了公众参与环境治理的理论基础和参与路径。在此基础上,本文构建了2011-2015年中国省际平衡面板数据,并将公众参与划分为侧重于后端治理的投诉上访和侧重于前端治理的建言献策两类,对公众参与环境治理的效应进行了评估。研究发现:①在"政府-企业-公众"三元环境治理体系中,公众参与一方面依赖于政府的环境执法迫使企业污染环境的外部成本内部化,进而间接地参与环境治理;另一方面其本身对污染企业的震慑作用也会产生与政府环境执法类似的效果,进而直接地参与环境治理。②两种细分类型的公众参与,其效应表现出异质性,即公众参与环境治理主要体现在以投诉上访为主要形式的后端治理层面,以建言献策为主要形式的前端治理效应不显著。③采用工具变量法来缓解内生性问题后,公众参与环境治理的效应得到了进一步增强,同时发现居民平均受教育程度的提高显著地扩大了公众参与环境治理的水平。据此,本文对进一步扩大公众参与环境治理提出了政策建议。 展开更多
关键词 公众参与 环境治理 信息不对称 社会舆论监督 环境执法
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中国环境执法的障碍与破解 被引量:29
3
作者 黄锡生 王江 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第1期81-84,共4页
当前,中国环境执法面临新的背景,环境执法的障碍也有新的变化。环境立法缺失情况严重,环境执法依据不足;环境执法体制缺陷明显,执法效益低下;环境执法机制不科学;环境执法地方性差异明显;环境执法监督机制不完善等构成了中国环境执法的... 当前,中国环境执法面临新的背景,环境执法的障碍也有新的变化。环境立法缺失情况严重,环境执法依据不足;环境执法体制缺陷明显,执法效益低下;环境执法机制不科学;环境执法地方性差异明显;环境执法监督机制不完善等构成了中国环境执法的主要障碍。应采取制定基本法层面的环境恢复和再生立法;弥补专项环境污染防治立法的空白;提升环境立法质量,注重立法的可操作性;健全环境执法机构,提高环境执法能力;加强环境法律监督,充分发挥环境监督的作用;配套环境执法的外部制度,降低环境执法成本等措施,破解当前环境执法的障碍。 展开更多
关键词 环境执法 环境法 障碍 破解
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环境立法、执法对环保产业发展的影响——基于中国经验数据的实证分析 被引量:29
4
作者 李树 陈刚 陈屹立 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第8期71-82,共12页
环保产品消费的"正外部性"特征决定了市场调节下的环保产业发展将受到市场需求不足的严重制约,但政府环境管制产生的对环保产品的强制性需求可为环保产业发展奠定必要的市场基础。本文基于中国经验数据的分析发现,地方政府的... 环保产品消费的"正外部性"特征决定了市场调节下的环保产业发展将受到市场需求不足的严重制约,但政府环境管制产生的对环保产品的强制性需求可为环保产业发展奠定必要的市场基础。本文基于中国经验数据的分析发现,地方政府的环境立法和环境执法努力均对环保产业发展具有显著的促进效应,且环境立法的环保产业促进效应的发挥受到环境执法努力的影响,环境执法的环保产业促进效应也依赖于完善的环境立法,其中环境执法可能比环境立法本身更为重要;我们还发现,环境压力、环境意识、经济发展水平以及国有经济比重等是决定地方政府环境执法努力的主要因素。 展开更多
关键词 环境立法 环境执法 环保产业
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中美环境执法与经济处罚的比较分析 被引量:23
5
作者 秦虎 张建宇 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2006年第2期75-81,共7页
对中美环境执法的制度背景、实施以及经济处罚三方面进行了对比,结果发现,中国的环境执法尚有诸多需要进一步改进和改善的地方.通过比较,为中国的环境执法提供了一些参考建议,包括加强环境法制建设、增强环境法律的可执行性,加强国家环... 对中美环境执法的制度背景、实施以及经济处罚三方面进行了对比,结果发现,中国的环境执法尚有诸多需要进一步改进和改善的地方.通过比较,为中国的环境执法提供了一些参考建议,包括加强环境法制建设、增强环境法律的可执行性,加强国家环境保护总局的监督、协调与执法能力,加强环境执法机构建设和提高违法经济处罚额度等. 展开更多
关键词 环境执法 经济处罚 美国环境保护局 比较分析
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盈利能力、环境执法与环保法律实施的股价冲击——基于新《环境保护法》出台的事件研究 被引量:20
6
作者 张根文 张王飞 《贵州财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第1期59-69,共11页
基于合规成本理论,围绕新《环境保护法》(以下简称"新法")的出台,采用沪深两市A股重污染行业上市公司的相关数据,运用事件研究法和多元截面回归实证考察了"史上最严环保法"的股价冲击及其影响因素。实证发现:(1)&qu... 基于合规成本理论,围绕新《环境保护法》(以下简称"新法")的出台,采用沪深两市A股重污染行业上市公司的相关数据,运用事件研究法和多元截面回归实证考察了"史上最严环保法"的股价冲击及其影响因素。实证发现:(1)"新法"颁布和实施均造成了显著的股价冲击;(2)"新法"颁布事件窗口,上市公司的盈利能力加剧了股价冲击,上市公司外部的环境执法力度缓解了股价冲击;(3)"新法"实施事件窗口,盈利能力缓解了股价冲击,环境执法力度与股价冲击没有显著的相关关系。研究表明,"新法"颁布表现出政策冲击效应,而"新法"实施表现出信息发现效应。研究结论有助于理解投资者的行为特征、决策的过程及影响机制。 展开更多
关键词 环保法律 股价冲击 合规成本 盈利能力 环境执法
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人与自然和谐共生的中国式现代化之环境法治保障 被引量:12
7
作者 秦天宝 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第3期28-38,共11页
实现人与自然和谐共生的中国式现代化蕴含着深刻的环境法治意蕴和深厚的环境法治期许,需要以生态环境法治理念、生态环境政党规范体系、生态环境法律规范体系与生态环境法律实施体系的全面革新作为保障。为完善生态环境法律规范体系,在... 实现人与自然和谐共生的中国式现代化蕴含着深刻的环境法治意蕴和深厚的环境法治期许,需要以生态环境法治理念、生态环境政党规范体系、生态环境法律规范体系与生态环境法律实施体系的全面革新作为保障。为完善生态环境法律规范体系,在与其他部门法的关系上,应在整合专门性生态环境法律规范的同时加强环境法与传统部门法的协同;在环境法内部,应确保作为基础的上位环境法律与作为补充的环境行政法规、环境地方性法规和环境规章有机统合。为健全生态环境法律实施体系,在执法上,应强化跨区域联动和跨领域联动,推动环境行政由行政区行政向区域行政、由基于部门的专业化行政向辐射全局的整体性行政迈进;在司法上,应着力建构预防与救济并行的环境司法能动体系,注重不同环境司法制度之间的顺畅衔接与协同增效。 展开更多
关键词 中国式现代化 环境立法 环境执法 环境司法 环境法典编撰 绿色发展 生态文明建设 人与自然和谐共生 党的二十大精神
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关于地方环保机构监测监察执法垂直管理制度改革重点任务的基本考虑 被引量:11
8
作者 吴舜泽 秦昌波 《中国环境管理》 2016年第5期9-12,共4页
为顺利推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进程,本文围绕垂直管理制度改革的方向与主线,对涉及垂直管理改革的环保责任清单、环境监察、环境监测、环境执法、市(地)级派出县级环保分局和省级对市(地)级环保局的双重管... 为顺利推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作进程,本文围绕垂直管理制度改革的方向与主线,对涉及垂直管理改革的环保责任清单、环境监察、环境监测、环境执法、市(地)级派出县级环保分局和省级对市(地)级环保局的双重管理等六个方面的主要改革任务,从改革方案的基本考虑、基本方向和具体实施路径进行系统解读,为下一步试点省份实施垂直管理制度改革提供可操作性的政策指引。 展开更多
关键词 省以下环保机构 监测 监察 执法 垂直管理 制度改革
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提高环境监察执法效率的思考 被引量:10
9
作者 祝妍华 姚坚 《环境科技》 2009年第A02期55-56,共2页
金融危机席卷全球,环境污染日益严重,在我国保增长、促发展的大背景下,环境监察执法要转变和完善工作方式,提高环境监察执法人员的业务水平,促进在经济发展中实现环境保护。
关键词 金融危机: 环境污染 环境监察执法
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环境执法与刑事司法衔接中的取证资格问题 被引量:8
10
作者 赵旭光 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第5期89-92,共4页
"两法衔接"不畅,行政执法主体不具备刑事诉讼的取证主体资格是一个重要因素,该问题放到具体的行政执法领域具体分析就会发现更多实际难题。在环境执法与环境刑事司法衔接领域即存在以下问题:从刑事取证司法垄断的逻辑上看环... "两法衔接"不畅,行政执法主体不具备刑事诉讼的取证主体资格是一个重要因素,该问题放到具体的行政执法领域具体分析就会发现更多实际难题。在环境执法与环境刑事司法衔接领域即存在以下问题:从刑事取证司法垄断的逻辑上看环境监察部门不是适格主体;从立案前取证的效力理论逻辑上看环境保护机关的取证资格亦不成立。从体制上看,要从根本上解决"两法衔接"难题有赖于打破集中式侦查权配置的格局,赋予行政执法机关以部分刑事侦查权。同时,在取证规范上也须做出修改,即所有行政执法中的取证行为都应根据刑事诉讼法的取证规范进行。 展开更多
关键词 两法衔接 环境执法 刑事司法 取证主体
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基于“互联网+”的餐饮油烟在线监控系统 被引量:5
11
作者 姬红波 朱海飞 《中国环保产业》 2016年第2期45-49,共5页
油烟排放达标主要取决于净化设备的运行情况,是餐饮油烟监管和治理的关键。文章介绍了基于"互联网+"的餐饮油烟在线监控系统,可实时监测餐饮企业的油烟净化器的开关状态、净化器清洁度、风机开关状态、净化后的油烟排放浓度... 油烟排放达标主要取决于净化设备的运行情况,是餐饮油烟监管和治理的关键。文章介绍了基于"互联网+"的餐饮油烟在线监控系统,可实时监测餐饮企业的油烟净化器的开关状态、净化器清洁度、风机开关状态、净化后的油烟排放浓度等数据。结合APP应用的移动终端和便携油烟检测设备可以实现对餐饮油烟的区域整体监控、预警、信息管理及现场移动执法检查,为环保部门对餐饮油烟的长效管理提供平台支持及执法依据。 展开更多
关键词 餐饮油烟监管 环境执法 便携式监测系统 互联网+
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当前基层环境执法存在的问题及解决办法 被引量:3
12
作者 云素枝 《内蒙古环境保护》 2004年第4期56-58,共3页
本文从当前环境执法的现状入手,列举分析了基层环境执法工作中存在的一些问题,提出了解决的办法,并对环境执法相关体制、机制的健全和完善进行了探讨。
关键词 环境执法 问题 解决办法
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违法排污视角下京津冀工业颗粒物排放研究 被引量:4
13
作者 李玉红 王皓 《城市与环境研究》 CSSCI 2019年第1期16-30,共15页
工业排放颗粒物是细颗粒物污染的重要来源。已有污染物排放核算研究关注企业的污染治理技术而忽略其违法排放行为,从而影响污染源识别和治理对策的精准性。在京津冀地区工业迅速增长和灰霾污染加重的背景下,本文运用情景分析法,引入企... 工业排放颗粒物是细颗粒物污染的重要来源。已有污染物排放核算研究关注企业的污染治理技术而忽略其违法排放行为,从而影响污染源识别和治理对策的精准性。在京津冀地区工业迅速增长和灰霾污染加重的背景下,本文运用情景分析法,引入企业违法排污参数,将企业对环境规制服从的差异性纳入工业颗粒物排放量核算框架,估算出2004年和2013年京津冀主要大气污染行业颗粒物产生量、最小排放量以及各种违法排污情景下的超标排放值。估算显示,工业颗粒物产生量和最低排放量相差几十倍甚至上百倍;随着企业违法排污行为的增加,颗粒物排放量急剧上升。在违法排污比例为15%的情景下,工业颗粒物排放量为430万吨,细颗粒物108万吨。京津冀灰霾治理须严控企业违法排污行为。 展开更多
关键词 灰霾 细颗粒物(PM2.5) 排放清单 环境执法 违法排污
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新时期环境执法和环境监测联动机制构建探索 被引量:3
14
作者 张延一 赵书凯 《环境保护与循环经济》 2021年第1期99-101,共3页
如何使环境执法与环境监测有机融合、协同联动,促进环境管理工作高效开展,是现阶段生态环境部门急需解决的问题。通过分析环境执法与环境监测在实际工作中存在的问题及新时期环境执法和环境监测融合发展的意义,提出应积极构建二者协同... 如何使环境执法与环境监测有机融合、协同联动,促进环境管理工作高效开展,是现阶段生态环境部门急需解决的问题。通过分析环境执法与环境监测在实际工作中存在的问题及新时期环境执法和环境监测融合发展的意义,提出应积极构建二者协同联动机制,以解决新型生态环境问题。 展开更多
关键词 环境执法 环境监测 协同联动机制
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新技术与网格管理的深度融合研究——以沧州市大气污染热点网格管理为例 被引量:3
15
作者 沧州市人民政府热点网格工作推进办公室 《环境与可持续发展》 2019年第2期53-56,共4页
大气污染热点网格管理是融合互联网+、大数据分析、环境监测等多项技术的新型环境监管方式。实践表明,大气污染热点网格管理大大提升了环境执法的针对性和精准性。本文以沧州市大气污染热点网格管理为例,说明大气污染热点网格管理的运... 大气污染热点网格管理是融合互联网+、大数据分析、环境监测等多项技术的新型环境监管方式。实践表明,大气污染热点网格管理大大提升了环境执法的针对性和精准性。本文以沧州市大气污染热点网格管理为例,说明大气污染热点网格管理的运行方式及成效,建议积极推广大气污染热点网格管理,并加强新型监测技术的推广及应用。 展开更多
关键词 热点网格 大气污染监管 环境执法
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环境执法工作中存在的问题及对策分析 被引量:3
16
作者 侯世勇 张淑敏 《内蒙古环境科学》 2007年第3期7-8,34,共3页
人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏,其原因主要是由于经济、社会发展与环境的关系不协调而引起的,生态环境法制建设已经成为我国法制建设中的一项重要内容,其成效直接影响到人类的生存与发展。加强环境保护法的实施和环境执... 人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏,其原因主要是由于经济、社会发展与环境的关系不协调而引起的,生态环境法制建设已经成为我国法制建设中的一项重要内容,其成效直接影响到人类的生存与发展。加强环境保护法的实施和环境执法能力建设,不仅是我国环境法制建设的一个重要问题,也是世界各国环境法制建设的主要领域。本文阐述了当前环境保护执法工作中存在着问题,分析其原因,以及进一步提出完善环境行政执法难的对策。 展开更多
关键词 生态环境 环境执法 对策
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对污染源自动监控设施监督管理研究 被引量:3
17
作者 吕娜 《环境科学导刊》 2019年第A01期38-41,共4页
分析了污染源自动监控设施监督管理的相关政策法规的发展及要求,指出不同环境监管部门的监督管理职责,为保障污染源自动监控设施监督管理的实施,环境监管部门需要加强对工作人员的培训,加强对违法排污单位的处罚力度。
关键词 污染源 自动监控设施 环境执法 监督管理
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大数据在环境执法与监测中的应用创新 被引量:1
18
作者 刘琨 《皮革制作与环保科技》 2022年第7期84-86,共3页
本文将从当前环境监测执法的概况出发,阐述环境监测执法中大数据的应用优势,分析环境监测执法应用大数据的注意事项,对环境监测执法应用大数据的创新策略进行探究,希望为相关人员提供一些帮助和建议,从而有效创新环境监测执法,推动我国... 本文将从当前环境监测执法的概况出发,阐述环境监测执法中大数据的应用优势,分析环境监测执法应用大数据的注意事项,对环境监测执法应用大数据的创新策略进行探究,希望为相关人员提供一些帮助和建议,从而有效创新环境监测执法,推动我国环保事业的健康发展。 展开更多
关键词 环境监测 环境执法 大数据
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环境监测报告在环境执法中的应用探讨 被引量:1
19
作者 李建辉 《皮革制作与环保科技》 2022年第19期141-143,共3页
结合我国当前的社会发展状态看,落实环境监测已经成为推动社会稳定发展的根本保障,其中环境监测报告往往是体现环境综合状态的核心证据。因此,本文在环境执法基础上,阐述了环境监测和环境执法的相关概念以及综合环境监测报告的具体特点... 结合我国当前的社会发展状态看,落实环境监测已经成为推动社会稳定发展的根本保障,其中环境监测报告往往是体现环境综合状态的核心证据。因此,本文在环境执法基础上,阐述了环境监测和环境执法的相关概念以及综合环境监测报告的具体特点、定位及在环境执法中的实际应用价值,并且综合其应用地位,进一步提升环境监测报告在环境执法中应用的有效性,合理进行环境执法创新策略的分析,这不仅能够为我国环境执法工作体系的优化奠定基础,也可以成为可持续发展建设的根本保障。 展开更多
关键词 环境监测报告 环境执法 应用探讨
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中国工业环境规制的城乡和省际差异——来自环境保护专项行动的证据 被引量:2
20
作者 李玉红 《城市与环境研究》 CSSCI 2021年第1期52-69,共18页
精确掌握企业污染治理状况,从而采取相应的环境保护对策是防治工业污染的关键。作者以铅蓄电池行业为例,采用环境保护专项行动数据,分析污染密集型企业的城乡与省际分布,并定量验证中国工业环境规制的空间差异。研究发现,农村地域是铅... 精确掌握企业污染治理状况,从而采取相应的环境保护对策是防治工业污染的关键。作者以铅蓄电池行业为例,采用环境保护专项行动数据,分析污染密集型企业的城乡与省际分布,并定量验证中国工业环境规制的空间差异。研究发现,农村地域是铅蓄电池生产企业分布的主要空间;工业园区是企业选址的重要形态和趋势,其中,省级以下园区是铅蓄电池生产企业分布的重要空间。采用多元Logistic模型分析发现,城区环境规制程度高于镇区和乡村,郊区最为宽松;国家级开发区环境规制高于省级开发区,而省级以下园区最为宽松。总体来看,城镇地域环境规制强度高于农村地域,集聚型空间高于分散型空间,而大部分省际环境规制并不存在显著差异。地方政府应有效分配常规环境执法资源,将执法重心向省级以下园区、郊区和乡镇下沉。 展开更多
关键词 环境规制 环境执法 违法排污 工业园区 省级以下园区
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