守正与创新:应对重大突发公共事件的政府采购制度的反思与重构 被引量：9

1

作者 甄德云 曹富国 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期35-43,共9页

应急采购在重大突发公共事件应对中扮演枢纽角色,但是我国这方面制度存在有效供给不足。既有研究多是基于西方“公共产品”假说研究这一问题,不能正确反映我国财政的“人民”属性。本文参照质化研究的思路,试图在“人民财政”的框架下... 应急采购在重大突发公共事件应对中扮演枢纽角色,但是我国这方面制度存在有效供给不足。既有研究多是基于西方“公共产品”假说研究这一问题,不能正确反映我国财政的“人民”属性。本文参照质化研究的思路,试图在“人民财政”的框架下逻辑一致地提出中国方案。研究发现,“人民财政”是中国特色财政制度的本质,它并不完全排斥西方物有所值的普世政府采购制度目标,只是这里“值”的最高含义是满足“人民需要”,在此基础上建议:中国特色应急采购制度重构要通过放松规制、建立战略采购规划制度、建设全球供应链体系、明确采购组织模式、建立审计与反腐败制度,从而实现从程序正义到结果正义的转型。 展开更多

关键词 应急采购 人民财政 物有所值 公共产品

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我国紧急采购的法治化:经验与建议 被引量：7

2

作者 张小平 《财经法学》 2020年第3期49-65,共17页

紧急采购是国家治理能力建设的重要组成部分。紧急采购与常规采购的核心区别在于是否突破采购的计划性。在财政责任的约束下,采购主体需要为采购行为寻找合法性,由此逐步形成了紧急采购的一些惯例,包括授权启动、合理价格、多元采购、... 紧急采购是国家治理能力建设的重要组成部分。紧急采购与常规采购的核心区别在于是否突破采购的计划性。在财政责任的约束下,采购主体需要为采购行为寻找合法性,由此逐步形成了紧急采购的一些惯例,包括授权启动、合理价格、多元采购、事后监督等。完善我国紧急采购立法,一方面要总结这些良好实践经验,另一方面应当深入探讨紧急采购授权启动的范围和程序、灵活购买机制的构建、紧急采购的事权划分、紧急采购的监督救济,以及紧急采购与供给侧管理之间的关系等问题。应在总结我国经验并借鉴其他国家立法经验的基础上,采取硬法和软法相结合的模式,尽快完善我国紧急采购立法。 展开更多

关键词 紧急采购 政府采购 新冠疫情防控 灵活采购机制 软法

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考虑供给风险的物流服务供应链能力应急采购设计 被引量：8

3

作者 张广胜 刘伟 高志军 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2018年第8期43-47,共5页

文章引入能力期权理论研究物流服务供应链供给风险,构建需求随机时由一个物流服务集成商、一个风险主要供应商与一个可靠备用供应商的能力供给系统。首先建立物流服务集成商利润函数模型,基于供应风险概率的最优采购策略模式为单源主要... 文章引入能力期权理论研究物流服务供应链供给风险,构建需求随机时由一个物流服务集成商、一个风险主要供应商与一个可靠备用供应商的能力供给系统。首先建立物流服务集成商利润函数模型,基于供应风险概率的最优采购策略模式为单源主要供应商、应急双源采购及单源备份供应商;根据集成商期望利润最优得出各策略临界条件、最优能力订购、最优能力预订及最优利润;探讨了各策略中供应商收益函数;最后进行算例研究与灵敏度分析。算例表明,集成商订购能力值不受供应风险概率影响,其期望收益关于两供应商订购能力收敛;当风险概率满足条件时备用供应商将介入,且其预订能力随供应风险概率的增大而增加,随剩余能力惩罚成本增大而减少。 展开更多

关键词 物流服务供应链 供给风险 应急采购 灵敏度分析

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应急调配中心在公立医院应急采购医疗设备管理中的应用实践

4

作者 黄剑平 陆阳 《医疗装备》 2024年第10期46-49,共4页

新型冠状病毒感染疫情后,医院应急采购的医疗设备存在急救及生命支持医疗设备使用频率降低、使用培训不完善等管理问题。该研究以苏州大学附属第一医院2022年年底应急采购的1批医疗设备为例,结合医院一院两区的现状,医疗设备主管部门采... 新型冠状病毒感染疫情后,医院应急采购的医疗设备存在急救及生命支持医疗设备使用频率降低、使用培训不完善等管理问题。该研究以苏州大学附属第一医院2022年年底应急采购的1批医疗设备为例,结合医院一院两区的现状,医疗设备主管部门采用信息化手段,构建应急调配中心和临床科室子中心总分式二级调配体系,解决了应急采购设备闲置问题,缓解临床科室短时间内的供需矛盾。通过应急调配中心管理应急采购医疗设备,不仅能避免医疗设备的闲置浪费,也能促进医疗设备资源优化配置、降低随意申购发生率。 展开更多

关键词 应急调配中心 子中心 应急采购 医疗设备 信息化

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重大突发公共卫生事件下高校应急采购工作体系建设探讨 被引量：3

5

作者 何允刚 张春宇 +1 位作者 程刚 刘世弘 《实验技术与管理》 CAS 北大核心 2021年第11期275-277,314,共4页

为应对新冠肺炎疫情发生后高校采购工作面临的困难,如市场供应短缺、需求不确定性强、法律法规不健全、采购力量薄弱等,通过完善组织机构、健全制度预案、强化管控监督、优化物资预储等措施,较好地完成抗击新冠疫情应急采购任务。在此... 为应对新冠肺炎疫情发生后高校采购工作面临的困难,如市场供应短缺、需求不确定性强、法律法规不健全、采购力量薄弱等,通过完善组织机构、健全制度预案、强化管控监督、优化物资预储等措施,较好地完成抗击新冠疫情应急采购任务。在此基础上总结提出高校应急采购工作体系建设的总体目标、基本原则和具体对策措施。 展开更多

关键词 高校 应急采购 体系建设

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应急状态下的医用物资紧急采购内控机制实践研究 被引量：3

6

作者 周建军 季智勇 《中国医药导报》 CAS 2021年第6期38-41,66,共5页

医疗设备、防护物资等医用物资是保障医疗诊疗活动的重要保障。在应急状态下,医院需要迅速反应,在最短的时间内调动各种资源进行应急医用物资的紧急采购,满足疫情防控需求同时又要符合内控的管理要求。本文分析了紧急采购的特点,剖析了... 医疗设备、防护物资等医用物资是保障医疗诊疗活动的重要保障。在应急状态下,医院需要迅速反应,在最短的时间内调动各种资源进行应急医用物资的紧急采购,满足疫情防控需求同时又要符合内控的管理要求。本文分析了紧急采购的特点,剖析了其中可能存在的风险和问题,提出了应在有序、可控的前提下通过院内紧急采购内控机制研究,建立适合医院的紧急采购体系。指导疫情防控期间应急医用物资的紧急采购有序有效、既快又好,强化了内控监督,在整个应急采购中做到风险可控、依法合规,可服务于整个疫情防控工作。 展开更多

关键词 疫情防控 医疗设备 防护物资 紧急采购 内控机制

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新型冠状病毒肺炎后的医用耗材应急采购策略研究 被引量：3

7

作者 朱江华 于靖 陈丽敏 《中国医疗设备》 2020年第S02期125-127,共3页

本文通过研究在新型冠状病毒肺炎全国爆发的情况下,如何做好医院医用耗材应急采购,保障临床医护人员安全防护;以及在此次疫情过后,如何建立公共突发事件后医用耗材应急采购分类目录和快速采购响应机制。通过介绍上海在应对新型冠状病毒... 本文通过研究在新型冠状病毒肺炎全国爆发的情况下,如何做好医院医用耗材应急采购,保障临床医护人员安全防护;以及在此次疫情过后,如何建立公共突发事件后医用耗材应急采购分类目录和快速采购响应机制。通过介绍上海在应对新型冠状病毒肺炎启动的应急响应模式,探讨医用耗材应急采购策略以及在SPD模式下的应急采购策略的相关研究。 展开更多

关键词 新型冠状病毒肺炎 医用耗材 应急采购 策略研究

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新型冠状病毒感染疫情防控医用物资的应急采购策略探讨 被引量：3

8

作者 刘红梅 何梅 +3 位作者 杨艳英 陈湘 钟志蓉 林波 《中国急救复苏与灾害医学杂志》 2021年第8期862-865,共4页

目的探讨新型冠状病毒肺炎感染疫情防控期间,防控医用物资应急采购策略效果,为大型突发公共事件应急物资采购提供参考依据。方法分析新型冠状病毒肺炎感染疫情防控医用物资缺乏的原因,成立物资采购领导小组,改变“在院接收”的采购格局... 目的探讨新型冠状病毒肺炎感染疫情防控期间,防控医用物资应急采购策略效果,为大型突发公共事件应急物资采购提供参考依据。方法分析新型冠状病毒肺炎感染疫情防控医用物资缺乏的原因,成立物资采购领导小组,改变“在院接收”的采购格局为“上门寻找”的主动采购思想,采取绵阳市中心医院院内自助在前、政府依靠在后的措施,便利化物资采购流程,建立疫情防控医用物资采购内控机制。结果本院打破常规采购方法,在5 d时间内采购到1个月的防疫物资,采购的防疫物资目录和量达到或超过预算需求。结论疫情防控医用物资应急采购组织完善、策略行之有效,在新型冠状病毒肺炎感染蔓延时能短时间内集结所需物资,满足疫情防控需求。 展开更多

关键词 新型冠状病毒 疫情防控 医用物资 应急采购

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突发性疫情下高校设备采购优化工作探索 被引量：2

9

作者 章文丽 胡恒瑶 《实验技术与管理》 CAS 北大核心 2021年第11期260-262,共3页

高校在紧急采购实践中,有必要适应多元化采购需求,整合梳理现有招标方式,探索紧急采购方式,制定在线招标采购方案,充分利用信息化技术手段,稳妥有序提高采购效率和质量,解决特殊时期采购遇到的市场失灵问题,为高校特殊时期紧急采购积累... 高校在紧急采购实践中,有必要适应多元化采购需求,整合梳理现有招标方式,探索紧急采购方式,制定在线招标采购方案,充分利用信息化技术手段,稳妥有序提高采购效率和质量,解决特殊时期采购遇到的市场失灵问题,为高校特殊时期紧急采购积累了经验,丰富了政府采购机制体系。 展开更多

关键词 突发疫情 高校采购 紧急采购 优化

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强化高校应急采购管理的对策研究

10

作者 何碧漪 吴立新 张廷熙 《江苏航运职业技术学院学报》 2023年第4期113-118,共6页

高校作为社会的重要组成部分,人员密集,需要不断提高应急事件的处置能力,而通过应急采购建立物资储备是维持日常教学科研秩序的重要保障。因此,在对应急采购特点和价值旨归分析的基础上,从宏观、中观和微观三个层面厘清高校应急采购之现... 高校作为社会的重要组成部分,人员密集,需要不断提高应急事件的处置能力,而通过应急采购建立物资储备是维持日常教学科研秩序的重要保障。因此,在对应急采购特点和价值旨归分析的基础上,从宏观、中观和微观三个层面厘清高校应急采购之现状,进而提出强化高校应急采购管理的对策措施,旨在为提高高校应急管理水平提供一定的参考和借鉴。 展开更多

关键词 应急事件 应急采购 采购管理

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紧急采购在HUC项目中的应用 被引量：2

11

作者 王功亮 杨鹏 +3 位作者 解玉平 冯磊 杨毅 田喆 《科技和产业》 2011年第6期66-68,共3页

紧急采购一般用于政府军事装备采购或重大灾害时期的物资采购,但是由于海上施工项目的特殊性,正常采购管理流程不能满足其需求,所以在海上施工项目中应用紧急采购流程十分必要。本文结合海油工程蓬莱19-3二期HUC项目实例,首次将紧急采... 紧急采购一般用于政府军事装备采购或重大灾害时期的物资采购,但是由于海上施工项目的特殊性,正常采购管理流程不能满足其需求,所以在海上施工项目中应用紧急采购流程十分必要。本文结合海油工程蓬莱19-3二期HUC项目实例,首次将紧急采购程序运用到海上施工项目中,并证明了其实施的有效性,为同类项目提供了一套合理可行的方法。 展开更多

关键词 海上施工项目 紧急采购 HUC项目

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紧急采购管理及风险库存控制模型 被引量：1

12

作者 王静 任杰 《郑州航空工业管理学院学报》 2008年第2期84-86,共3页

采购部门在日常事务中经常面临紧急采购的情况,以及随之而来的库存积压问题,这会给企业带来风险及库存成本的增加。在理论分析的基础上,通过是否设置风险库存的假设,建立两种对比模型,最后得出结论,设置风险库存的控制方法可以降低成本... 采购部门在日常事务中经常面临紧急采购的情况,以及随之而来的库存积压问题,这会给企业带来风险及库存成本的增加。在理论分析的基础上,通过是否设置风险库存的假设,建立两种对比模型,最后得出结论,设置风险库存的控制方法可以降低成本,并达到抵御风险的目的。 展开更多

关键词 紧急采购 风险库存 控制模型

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信用制度应用于紧急采购的问题检视与法律应对

13

作者 付大学 张钰坤 《公共财政研究》 2023年第2期34-43,19,共11页

社会信用体系建设是国家治理能力现代化的重要内容,紧急采购制度设计应当将信用工具纳入其中。从经济学视角看,信用作为声誉工具能够在紧急采购中对供应商的自我约束提供隐性激励,并且能够通过将短期博弈转化为长期博弈的方式敦促供应... 社会信用体系建设是国家治理能力现代化的重要内容,紧急采购制度设计应当将信用工具纳入其中。从经济学视角看,信用作为声誉工具能够在紧急采购中对供应商的自我约束提供隐性激励,并且能够通过将短期博弈转化为长期博弈的方式敦促供应商诚信履约。当前《信用法(征求意见稿)》中关于政府采购的规定能够为紧急采购中的信用体系建设提供一定程度上的制度指引,但仍存在缺陷,有待进一步完善。未来,应当结合行政管理需求优化征信体系结构,并以专门立法的形式确立起供应商信用信息全面审查、采购人与采购监管部门双主体评价等专属于紧急采购领域信用体系建设的独特制度安排。 展开更多

关键词 紧急采购 社会信用 政务诚信 声誉

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陆军车辆器材应急采购工作研究

14

作者 朱正飞 王亮 +2 位作者 谢鑫鹏 张大鹏 陈阵 《军事交通学院学报》 2019年第11期41-44,共4页

为提高陆军部队车辆装备应急保障能力,借鉴外军车辆器材应急采购经验,分析我陆军车辆器材应急采购现状,针对当前器材应急采购存在的主要问题,从供应源需求预测、采购供应商选择和供应网络优化、柔性军事供应链建立等方面,提出加强陆军... 为提高陆军部队车辆装备应急保障能力,借鉴外军车辆器材应急采购经验,分析我陆军车辆器材应急采购现状,针对当前器材应急采购存在的主要问题,从供应源需求预测、采购供应商选择和供应网络优化、柔性军事供应链建立等方面,提出加强陆军车辆器材应急采购能力建设的对策。 展开更多

关键词 车辆器材 器材采购 应急采购

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构建军地一体化应急物资采购保障模式

15

作者 校云鹏 赵媛莉 费逸伟 《物流工程与管理》 2011年第9期60-61,共2页

文中主要阐述了军地一体化应急物资采购保障模式的概念和意义,构建了军地一体化应急物资采购保障模式的基本要求、基本设想和应注意的问题。

关键词 军地一体化 应急采购 保障模式

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平安中国建设背景下国家救灾物资保障体系的融合与迭代——基于应急警务效能提升的视角 被引量：1

16

作者 朱晓文 张明亮 《浙江警察学院学报》 2024年第5期36-47,共12页

我国已积累较为丰富的重大突发事件应急处置经验,但国家救灾物资保障体系演进持续由重大突发事件推动,这与“风险综合体”社会发展之间的矛盾越发明显,即应急储备体系效能不足和储备模式落后于时代要求。为补齐国家应急储备体系存在的短... 我国已积累较为丰富的重大突发事件应急处置经验,但国家救灾物资保障体系演进持续由重大突发事件推动,这与“风险综合体”社会发展之间的矛盾越发明显,即应急储备体系效能不足和储备模式落后于时代要求。为补齐国家应急储备体系存在的短板,应采取建立应急管理委员会等策略。在“以防万一”的储备型模式逐渐被“正好及时”的采购型模式取代的大背景下,应适时建立国家应急采购体系,并以“应急生产能力储备”+“应急采购”的组合策略来保持救灾物资应急采购供应链的弹性。为保证国家救灾物资保障体系高效运行,公安机关应急警务应注重:积极推进完善重大突发事件中的执法依据;强化警务人员应急救援与保障的专业能力训练,建立便于协同作战的救灾物资存储管理机制,以及建立突发事件省际交通管理应急协调机制,以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式提升公安机关新质应急战斗力;推进重大突发事件下农村社区的警力覆盖,从而进一步发挥公安机关在平安中国建设中的重要作用。 展开更多

关键词 重大突发事件 救灾物资保障 国家应急储备体系 国家应急采购体系 应急警务

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装备紧急采购研究 被引量：1

17

作者 王刚 秦晓君 白凤凯 《装备指挥技术学院学报》 2007年第6期26-29,共4页

装备紧急采购对于赢得现代战争胜利具有重要作用。分析了我军目前装备紧急采购的基本情况和美军装备紧急采购的主要做法，提出了建立装备紧急采购机制要坚持平战结合，自上而下逐步规范，加强软件和硬件条件建设等建议。

关键词 装备采购 紧急状态 装备紧急采购

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两岸紧急采购制度之比较分析 被引量：2

18

作者 李纲 魏铃芳 王隆昌 《西南政法大学学报》 2011年第5期10-20,共11页

政府采购法乃是市场经济国家管理政府公共支出的一种基本途径,祖国大陆、我国台湾(以下简称"两岸)"均透过政府采购法规定相关政府采购行为,借以保障采购质量和有效控制预算支出并提升采购效率及效能,营造公平市场经济。近年... 政府采购法乃是市场经济国家管理政府公共支出的一种基本途径,祖国大陆、我国台湾(以下简称"两岸)"均透过政府采购法规定相关政府采购行为,借以保障采购质量和有效控制预算支出并提升采购效率及效能,营造公平市场经济。近年来由于气候异常全球暖化现象世界各地灾情不断,台湾地区近年发生921大地震、莫拉克风灾、H1N1疫情蔓延等灾害;祖国大陆亦遭遇舟曲泥石流、四川汶川大地震,及各地发生之洪涝、旱灾等,接连考验两岸当局危机应变能力,并彰显出紧急采购之重要性。在遭遇各种灾害紧急状况下,因应紧急采购所需,两岸均有制订相关法律规定。本研究比较两岸之紧急采购制度,并参照相关实务案例,说明台湾采购法实施偏重法治化,但辅以行政部门采购稽核作业,及监察部门的审计稽查,均可对采购作业进行防杜弊端,避免不法情事产生积极作用。祖国大陆在政府采购法规范下,则较偏向因地制宜之弹性方式实施,可因应不同之地方需求,快速反应并确实符合实际灾害抢救需求,惟需注意相关稽核制度之管控。 展开更多

关键词 政府采购法 紧急采购 921大地震 汶川大地震

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重大疫情下政府应急采购法治化治理路径探究 被引量：2

19

作者 冯天宇 《中国物流与采购》 2021年第17期53-56,共4页

我国政府采购制度在实践中依然存在可操作性不足、缺乏明确的监督备案制度及采购机制不完善等问题,尤其在重大疫情下更缺乏配套的应急处理机制,这导致了政府应急采购工作的捉襟见肘。政府应急采购的治理工作应以专项立法为依托,并通过... 我国政府采购制度在实践中依然存在可操作性不足、缺乏明确的监督备案制度及采购机制不完善等问题,尤其在重大疫情下更缺乏配套的应急处理机制,这导致了政府应急采购工作的捉襟见肘。政府应急采购的治理工作应以专项立法为依托,并通过完善政府采购现有相关法律体系包括建立应急采购储备制度、流程制度和监督制度等处理措施,形成治理政府应急采购这一问题的法治格局。 展开更多

关键词 突发公共卫生事件 政府应急采购 法治化 治理

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CVaR准则下带有随机紧急订购费用的报童模型 被引量：1

20

作者 刘树人 邓慧 《湘潭大学学报（自然科学版）》 CAS 2020年第2期7-17,共11页

该文研究带有随机紧急订购费用的报童模型.首先,对于风险中性下随机紧急订购费用的报童模型,得到最优订购量与单位售价无关.然后,利用CVaR准则研究带有随机紧急订购费用的报童模型,得到其最优订购量与最优目标利润所满足的方程组.最后,... 该文研究带有随机紧急订购费用的报童模型.首先,对于风险中性下随机紧急订购费用的报童模型,得到最优订购量与单位售价无关.然后,利用CVaR准则研究带有随机紧急订购费用的报童模型,得到其最优订购量与最优目标利润所满足的方程组.最后,通过算例进行数值模拟. 展开更多

关键词 报童模型 随机紧急订购费用 条件风险估值

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