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民法总则代理立法研究 被引量:21
1
作者 马新彦 《法学家》 CSSCI 北大核心 2016年第5期121-138,共18页
从代理规则的属性、结构上看,代理不具有独立成章的意义和必要,且比较法上没有代理独立成章的先例。《民法总则草案》第七章"代理"应回归于第六章"民事法律行为",继第四节"民事法律行为的附条件和附期限"... 从代理规则的属性、结构上看,代理不具有独立成章的意义和必要,且比较法上没有代理独立成章的先例。《民法总则草案》第七章"代理"应回归于第六章"民事法律行为",继第四节"民事法律行为的附条件和附期限"之后,设置第五节"民事法律行为的代理"。第七章代理一定程度上滥用了"法律除外条款",应予以删除或修正。《民法总则草案》第143条、第149条、第151条、第152条都需要进行修改,第144条、第147条应该删除,此外应增加"间接代理…"紧急代理""共同委托"等规定内容。 展开更多
关键词 代理 法律除外条款 间接代理 紧急代理 共同委托
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省域高速公路交通应急救援联动机制探讨 被引量:17
2
作者 柴干 濮居一 万水 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2008年第5期68-73,共6页
在系统分析省域高速公路应急救援组织体系存在问题的基础上,通过广泛调研和系统研究,结合我国国情,提出省域高速公路交通应急救援的组织指挥体系、可靠联动模式、运行机制、联动保障、技术路线等方案与措施。建立了基于领导机构、办事... 在系统分析省域高速公路应急救援组织体系存在问题的基础上,通过广泛调研和系统研究,结合我国国情,提出省域高速公路交通应急救援的组织指挥体系、可靠联动模式、运行机制、联动保障、技术路线等方案与措施。建立了基于领导机构、办事机构、工作机构、专家组4个层次的救援组织指挥体系,构建了高速公路交通应急救援的协调管理的基本机制,设计了对应协调管理基本机制的联动处置流程,并提出建设先进的高速公路交通应急救援调度信息中心的具体内容,为建立高效、稳健的高速公路交通应急救援组织体系与联动机制提供科学依据。该方案与措施有助于统一协调指挥多个救援部门之间的工作,实现救援部门之间的信息共享,确保交通应急救援调度和协调管理工作的顺利实施。 展开更多
关键词 高速公路 应急救援 联动保障 组织机构 运行机制
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应急征用制度完善研究 被引量:5
3
作者 王红建 刘辉 《河南财经政法大学学报》 2020年第1期20-28,共9页
应急征用是行政征用的一种,但因突发事件应急处置的紧急性,其具体制度的设计又与其他征用有所不同。法律对行政征用的规定有所缺失,对应急征用的专门规定更是极为匮乏,因而应急征用制度中目前存在应急征用主体的规定与现实状况不符合、... 应急征用是行政征用的一种,但因突发事件应急处置的紧急性,其具体制度的设计又与其他征用有所不同。法律对行政征用的规定有所缺失,对应急征用的专门规定更是极为匮乏,因而应急征用制度中目前存在应急征用主体的规定与现实状况不符合、应急征用的法定程序不明确、补偿标准和补偿方式不完善等问题。相关法律需要对应急征用制度所存在的问题加以改正:在应急征用主体方面,应赋予应急管理部、其他应急管理机关及特定条件下的社会应急力量以必要的应急征用权;在应急征用程序方面,应对应急征用决定的作出、告知被征用人相关事项、对被征用财产进行价值评估、财产的归还、补偿金额的确定及补偿给付等必要程序作出完善的规定;在补偿标准与补偿方式方面,应明确公平补偿与结合被征用人实际需要进行补偿的原则。 展开更多
关键词 应急征用 应急主体 征用程序 补偿标准 补偿方式
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加强流域机构次生水旱灾害应急管理的探讨 被引量:4
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作者 孙录勤 张勇林 陈立立 《人民长江》 北大核心 2008年第22期23-25,62+105,共5页
"5.12"汶川地震发生后,因强震等原因造成的次生水旱灾害引起社会各界的广泛关注。长江水利委员会根据自身职责,积极参与汶川地震引发次生水旱灾害的处理,积累了一定经验。与地方政府和省市水利部门相比,流域机构在信息、技术... "5.12"汶川地震发生后,因强震等原因造成的次生水旱灾害引起社会各界的广泛关注。长江水利委员会根据自身职责,积极参与汶川地震引发次生水旱灾害的处理,积累了一定经验。与地方政府和省市水利部门相比,流域机构在信息、技术、人才、经验等方面有明显优势,但也在管理体制、运行机制以及自身应急能力建设方面存在一定困难和突出问题。为做好次生水旱灾害应急管理工作,流域机构应尽快建立健全应急组织体系,完善各项应急管理运行机制,加大保障力度,全面提高应对次生水旱灾害的能力。 展开更多
关键词 次生灾害 应急管理 流域机构 地震
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论船长订立海难救助合同的权利
5
作者 刘传刚 《大连海事大学学报(社会科学版)》 2003年第2期9-11,共3页
海难救助是海商法所特有的法律制度。海运实践中 ,海难救助是通过船长与被救助人订立海难救助合同来进行的。本文对船长代表货主订立海难救助合同的权利作了论述。
关键词 船长 海难救助合同 权利 海商法 被救胁人 大陆法 英美法 案例分析 《1989年国际救助公约》
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城市应急管理的委托-代理博弈 被引量:1
6
作者 沈怡 王新颖 陈海群 《常州大学学报(自然科学版)》 CAS 2011年第2期63-66,共4页
随着社会的发展,城市发生突发公共事件的概率上升,完善应急管理系统的紧迫性越来越突出。通过制定合适的激励机制,建立城市应急管理的委托-代理博弈模型,将政府与社会团体及人群的应急管理工作量化,通过理论计算,得出效用期望集,政府根... 随着社会的发展,城市发生突发公共事件的概率上升,完善应急管理系统的紧迫性越来越突出。通过制定合适的激励机制,建立城市应急管理的委托-代理博弈模型,将政府与社会团体及人群的应急管理工作量化,通过理论计算,得出效用期望集,政府根据期望集优化应急管理。博弈模型的应用不仅提高了政府的应急管理能力,还增加了社会团体及人群的工作积极性,实现了全民参与型的应急管理系统的建设。 展开更多
关键词 应急管理 委托-代理 激励 博弈模型
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论我国政府突发公共事件管理机构 被引量:22
7
作者 郎佩娟 王传宏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2007年第11期104-108,共5页
近年来,我国县级以上人民政府逐步建立起应对突发公共事件的专门机构,并在企业和其他非政府组织中推行建立应对突发事件的专门机构。但从总体看,这些努力和尝试并未从根本上摆脱我国应对突发公共事件时那种重事后处理轻事前预防、重政... 近年来,我国县级以上人民政府逐步建立起应对突发公共事件的专门机构,并在企业和其他非政府组织中推行建立应对突发事件的专门机构。但从总体看,这些努力和尝试并未从根本上摆脱我国应对突发公共事件时那种重事后处理轻事前预防、重政府包揽轻社会参与、重条块(专业)分割轻横向协作的传统模式。本文在阐述我国政府突发公共事件管理机构现状和特点的基础上,指出了其中存在的问题,提出对策建议,旨在建立起责任明确、关系协调、运转有效的政府突发公共事件管理系统。 展开更多
关键词 政府 突发公共事件 管理机构
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美国联邦应急管理署集成救灾体系对我国灾害防救工作的启迪 被引量:19
8
作者 李海文 《安全、健康和环境》 2003年第11期31-34,共4页
灾害救助是一项跨领域、跨单位的整合性工作 ,美国联邦应急管理署集成救灾体系是一套综合的防灾、救灾指挥调度系统 ,在灾害的防治与紧急应变上发挥着巨大的作用。分析探讨其构成、职能及运作的成功经验 。
关键词 美国联邦 应急管理署 集成救灾体系 中国 灾害 救助体系
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海上大数据应急救援指挥系统设计与实现 被引量:8
9
作者 胡志强 申翔 《指挥与控制学报》 2016年第1期26-32,共7页
针对复杂的海上应急救援行动指挥控制需求,讨论了海上大数据应急救援指挥控制的基本概念和能力需求,分析了海上大数据应急救援指挥控制模式和指挥信息流程,研究设计了海上大数据应急救援指挥控制系统,提出了海上大数据应急救援指挥控制... 针对复杂的海上应急救援行动指挥控制需求,讨论了海上大数据应急救援指挥控制的基本概念和能力需求,分析了海上大数据应急救援指挥控制模式和指挥信息流程,研究设计了海上大数据应急救援指挥控制系统,提出了海上大数据应急救援指挥控制的关键系统和技术,可为大数据时代海上应急救援指挥控制系统建设提供参考. 展开更多
关键词 大数据 海上应急救援 指挥控制 应急救援机构
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专业应急通信发展思考 被引量:5
10
作者 孙超 扎西平措 《移动通信》 2015年第19期26-29,34,共5页
为了探讨专业应急通信体系建设,提升应急通信工作效能,为专业应急通信规划提供参考,通过对应急通信组织架构、应急通信指挥体系及应急通信任务完成情况、应急通信设备及人员的现状进行总结和分析,结合存在的问题提出了解决建议,着眼未... 为了探讨专业应急通信体系建设,提升应急通信工作效能,为专业应急通信规划提供参考,通过对应急通信组织架构、应急通信指挥体系及应急通信任务完成情况、应急通信设备及人员的现状进行总结和分析,结合存在的问题提出了解决建议,着眼未来提出了应急通信工作发展思考,为基础通信运营商更好开展专业应急通信工作提供参考。 展开更多
关键词 应急通信 应急体系 机动通信局
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美国安全应急体制的改革与启示 被引量:6
11
作者 汪波 樊冰 《国际安全研究》 2013年第3期139-154,160,共16页
作为目前世界上安全应急体制发展最为成熟的国家,美国安全应急体制深受各国政府关注和学者重视。以历史唯物观所强调的社会有机体中生产力、生产关系和上层建筑三者之间的相互联系为依据,为美国安全应急体制设立安全应急环境、安全应急... 作为目前世界上安全应急体制发展最为成熟的国家,美国安全应急体制深受各国政府关注和学者重视。以历史唯物观所强调的社会有机体中生产力、生产关系和上层建筑三者之间的相互联系为依据,为美国安全应急体制设立安全应急环境、安全应急理念和安全应急机制三种变量,并以这三种变量之间的相互作用来分析美国安全应急体制改革历程的内在动力和发展趋势,可以发现,美国安全应急体制是在应对核战争所代表的传统安全威胁、自然灾害所代表的民生安全威胁以及恐怖主义攻击所代表的非传统安全威胁的过程中建立和形成的,这一体制的逐步完善也是其中所涉及的环境、理念和机制等三种变量之间相互作用和影响的结果。其改革发展历程的经验表明,美国安全应急体制能够适应安全环境变化而及时调整安全应急理念,并通过制定相关法律法规和完善组织机构来健全安全应急机制,因而具有积极的借鉴作用。但这一体制的发展往往过度依赖客观环境的推动,也会造成应急管理在主观上的防范疏漏,其中失败的教训也应当加以注意。 展开更多
关键词 美国安全应急体制 民防体系 联邦应急管理局 国土安全部
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我国公共卫生应急处置机构信息共享现状、问题与对策
12
作者 樊江波 孟月莉 +1 位作者 毛阿燕 邱五七 《医学信息学杂志》 CAS 2024年第3期30-34,76,共6页
目的/意义深入分析我国公共卫生应急处置机构信息共享的现状、问题,提出优化对策,以提高突发公共卫生事件应对能力。方法/过程通过收集和整理相关文献,总结我国公共卫生应急处置机构在信息共享方面的现状和挑战,并提出相应对策。结果/... 目的/意义深入分析我国公共卫生应急处置机构信息共享的现状、问题,提出优化对策,以提高突发公共卫生事件应对能力。方法/过程通过收集和整理相关文献,总结我国公共卫生应急处置机构在信息共享方面的现状和挑战,并提出相应对策。结果/结论我国公共卫生应急处置机构信息共享面临政策不完善、数据质量不一致、信息系统不统一等挑战,提出完善法律法规和指导文件、建立统一信息共享平台、提升数据质量和互操作性、建立多部门合作机制等对策。 展开更多
关键词 应急处置机构 信息共享 问题 对策
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美国应急管理高等教育课程建设与经验 被引量:4
13
作者 孙科技 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第5期144-151,共8页
新冠疫情暴发,对社会应急管理水平提出了更高的要求,也推动了国内应急管理专业的兴起和建设。高校应急管理相关专业究竟“需要设置哪些课程”“应该采用何种教学方式”以及“如何评价课程建设质量”等基本问题尚存争议。本文以美国“应... 新冠疫情暴发,对社会应急管理水平提出了更高的要求,也推动了国内应急管理专业的兴起和建设。高校应急管理相关专业究竟“需要设置哪些课程”“应该采用何种教学方式”以及“如何评价课程建设质量”等基本问题尚存争议。本文以美国“应急管理高等教育项目”建设为案例,对其课程设置、教学资源、课程实施方式、课程质量评估体系等内容进行分析,总结美国应急管理高等教育在课程内容改革、课程资源共享、提升学生应急管理实践能力和课程质量评估等方面的经验,并反思其中存在的一些问题。 展开更多
关键词 应急管理 高等教育 课程建设 联邦应急管理局
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公共行政视野下的应急管理研究与实践:兴起、演变、拓展和未来方向 被引量:4
14
作者 Lousie Comfort 《风险灾害危机研究》 2016年第1期6-27,共22页
1984年,联邦紧急事务管理署(Federal Emergency Management Agency,简称FEMA)和全美行政院校联合会(National Association of Schools of Public Affairs and Administration,简称NASPAA)合作培养了一批专注于应急管理研究和实践的... 1984年,联邦紧急事务管理署(Federal Emergency Management Agency,简称FEMA)和全美行政院校联合会(National Association of Schools of Public Affairs and Administration,简称NASPAA)合作培养了一批专注于应急管理研究和实践的学者,其目的是创建一个囊括研究者和实践工作者的共同体(Community),帮助各级应急管理者在面对愈来愈有挑战性的问题时,进一步提高工作效率.虽然财政支持力量薄弱,但是NASPAA和FEMA的行动引领了应急管理研究和实践的改革.本文首先回顾了自1984工作坊以来FEMA经历的变革,随后在公共行政语境下探讨NASPAA和FEMA的研究员在应急管理研究和实践领域的影响. 展开更多
关键词 公共行政 应急管理 联邦紧急事务管理署
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我国政府应急管理日常机构的设置模式与制度架构 被引量:4
15
作者 林鸿潮 《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2015年第1期59-64,共6页
应急管理日常机构既负责政府应急管理的日常事务,又负责政府应急响应中的具体协调。当前,我国各级政府的应急办存在着权力过小、层级过低、能力有限、和其他机构职权冲突等问题,将其简单扩充、升级又会导致新问题,需要加以改革。在应急... 应急管理日常机构既负责政府应急管理的日常事务,又负责政府应急响应中的具体协调。当前,我国各级政府的应急办存在着权力过小、层级过低、能力有限、和其他机构职权冲突等问题,将其简单扩充、升级又会导致新问题,需要加以改革。在应急管理日常机构的各种代表性设置模式中,美国的FEMA值得借鉴。我国政府应当组建一个综合性的应急管理部门,整合部分职能单一的应急机构,并对其他履行应急管理职能的部门行使协调权,同时承担政府应急办公机构的职能。 展开更多
关键词 公共应急管理 日常机构 设置模式 制度架构
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突发公共事件应急管理双重委托代理博弈分析 被引量:3
16
作者 李红艳 《自然灾害学报》 CSCD 北大核心 2014年第4期54-59,共6页
为了防止突发公共事件应急管理中的道德风险,提高应急管理的效率,减少损失,运用委托代理理论,分析了灾民、政府、非政府组织间的双重委代理关系及其特点,并计算了政府与非政府组织间委托代理关系下的最优激励水平与努力水平。结果表明,... 为了防止突发公共事件应急管理中的道德风险,提高应急管理的效率,减少损失,运用委托代理理论,分析了灾民、政府、非政府组织间的双重委代理关系及其特点,并计算了政府与非政府组织间委托代理关系下的最优激励水平与努力水平。结果表明,在第一层委托代理关系中,由于委托权虚化和代理人刚性问题,很难通过契约和一般意义上的激励防止道德风险;在第二层委托代理关系中,非政府组织的努力程度与激励强度成正比,与成本系数成反比。因此,必须增加政府激励强度,加大第三方的监督力度,同时将应急管理工作成效纳入政府官员考核体系,选择成本系数小的非政府组织作为政府的委托对象。 展开更多
关键词 突发事件 应急主体 双重委托代理 道德风险
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完善我国自然灾害应急体系 被引量:2
17
作者 温廷新 王俊俊 《价值工程》 2011年第31期301-302,共2页
自然灾害作为突发公共事件的一种,对社会生命财产造成巨大损失,所以建立自然灾害应急体系显得尤为重要。本文通过借鉴发达国家自然灾害应急管理体系的经验,对完善中国自然灾害应急管理体系提出了几点建议,以便发挥更为积极的职责与作用... 自然灾害作为突发公共事件的一种,对社会生命财产造成巨大损失,所以建立自然灾害应急体系显得尤为重要。本文通过借鉴发达国家自然灾害应急管理体系的经验,对完善中国自然灾害应急管理体系提出了几点建议,以便发挥更为积极的职责与作用,建立专门的自然灾害应急管理机构,使国家在突发事件中损失较小。 展开更多
关键词 自然灾害 应急管理体系 应急管理机构
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“猫鼬计划”——肯尼迪政府的秘密军事计划
18
作者 王伟 《吉林师范大学学报(人文社会科学版)》 2006年第2期29-35,共7页
猪湾事件后,推翻卡斯特罗政权的军事失败并不意味着美国放弃推翻卡斯特罗政府的目标,肯尼迪从这件事中吸取的教训是重新考虑美国对古巴的政策。肯尼迪总统渴望一个新的途径来破坏卡斯特罗控制古巴,防止古巴革命扩散到拉丁美洲。为此美... 猪湾事件后,推翻卡斯特罗政权的军事失败并不意味着美国放弃推翻卡斯特罗政府的目标,肯尼迪从这件事中吸取的教训是重新考虑美国对古巴的政策。肯尼迪总统渴望一个新的途径来破坏卡斯特罗控制古巴,防止古巴革命扩散到拉丁美洲。为此美国不惜一切代价重新考虑推翻卡斯特罗政权的军事计划,即”猫鼬计划(Operation Mon-goose)”军事行动计划。 展开更多
关键词 猫鼬计划 紧急情况计划 中央情报局
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美国防灾减灾管理体系研究 被引量:2
19
作者 Yusuf Arifin Jusep 《山西能源与节能》 2009年第4期87-90,92,共5页
美国是一个自然灾害高发的国家。美国经济的发达促使人口及物质财富高度集中,因而导致自然灾害到来时造成的经济损失也是巨大的。美国政府在1979年创设的美国联邦应急管理署(Federal Emergency ManagementAgency)是核心协调决策机构,是... 美国是一个自然灾害高发的国家。美国经济的发达促使人口及物质财富高度集中,因而导致自然灾害到来时造成的经济损失也是巨大的。美国政府在1979年创设的美国联邦应急管理署(Federal Emergency ManagementAgency)是核心协调决策机构,是一个从中央到地方,统合政、军、警、消防、医疗、民间组织及市民等一体化指挥、调度,并能够动员一切资源进行防灾减灾的管理体系。通过这个体系可对自然灾害进行有效的管理与控制,将灾害造成的损失减少到最低程度。在对美国防灾减灾管理体系的经验进行分析研究的基础上,介绍了美国灾害的特征、应急管理体系的组织机构、特点和运作过程。 展开更多
关键词 美国 防灾减灾 管理体系 美国联邦应急管理署(FEMA)
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公司应急管理体系的制度建构——以美国《工商业应急管理指南》为借镜
20
作者 薛前强 韦涵兮 《福建金融管理干部学院学报》 2022年第3期46-52,共7页
在20世纪末,美国公司治理与公司法针对社会突发公共事件所做的改革体现出一种民间式的主动回应,商事公司、行业协会同立法者通力协作,共同推动相关政策的制定,并以美国联邦应急管理署制定的《工商业应急管理指南》为代表,旨在为各种规... 在20世纪末,美国公司治理与公司法针对社会突发公共事件所做的改革体现出一种民间式的主动回应,商事公司、行业协会同立法者通力协作,共同推动相关政策的制定,并以美国联邦应急管理署制定的《工商业应急管理指南》为代表,旨在为各种规模公司的应急管理计划、响应及恢复提供逐步方法。指南中描述的方法仅是一种供企业参考的建议,但开始流露出将企业应急管理与企业合规规制框架相联结。同时,明确表示为了保持合规性,公司需对特定的紧急管理事项做优先顺位处理。结合我国当前对于公司应急管理的立法尚属失语状态,在中国化路径选择上,可以由行业协会、监管机构将企业应急准备、管理计划纳入企业合规体系中,保持应急机制的与时俱进,兼顾适应成本的考量,公司需要履行应急管理计划的披露义务。 展开更多
关键词 应急管理 软法 美国联邦应急管理署
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