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中国生态补偿政策评估与框架初探 被引量：175
1
作者 万军 张惠远 +3 位作者 王金南 葛察忠 高树婷 饶胜 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2005年第2期1-8,共8页
按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向。在此... 按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向。在此基础上,基于不同尺度上的生态建设外部性问题,提出中国生态补偿机制和政策的初步框架,包括西部生态补偿、生态功能区补偿、流域生态补偿和生态要素补偿等。并针对当前生态补偿面临的紧迫问题和可能的应对措施,提出近阶段中国生态补偿应该重点突破的若干政策领域。 展开更多
关键词 生态补偿 财政制度 生态税费 重点工程 市场机制 政策框架 中国
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论流域生态补偿的制度构建——从社会公正的视角 被引量：106
2
作者 钱水苗 王怀章 《中国地质大学学报（社会科学版）》 2005年第5期80-84,共5页
环境影响因素作用于流域生态时具有从上游到下游的单向性,加之上下游地区对流域生态资源做出的贡献性质上的差异,导致了上下游地区在利用流域生态资源上的不公正。从上下游地区付出和收益的情形分析,流域生态补偿既要包括下游地区对上... 环境影响因素作用于流域生态时具有从上游到下游的单向性,加之上下游地区对流域生态资源做出的贡献性质上的差异,导致了上下游地区在利用流域生态资源上的不公正。从上下游地区付出和收益的情形分析,流域生态补偿既要包括下游地区对上游地区的补偿,也要包括上游地区对下游地区的补偿。流域生态补偿的制度构建可以通过制度和市场两条道路进行:就制度而言,应该明确流域生态补偿的原则、标准、方式和资金来源,并将补偿保证金制度、补偿责任保险制度以及补偿基金制度作为辅助性的制度;就市场而言,应该建立和完善生态使用权交易市场来实现上下游地区之间的生态补偿。 展开更多
关键词 生态补偿 公正 制度构建
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可持续生态林业补偿问题分析 被引量：67
3
作者 张美华 叶谦吉 《林业经济问题》 北大核心 2000年第5期261-264,共4页
我国生态林业建设面临着严重的资金问题。本文分析了可持续生态林业建设进行补偿的必要性 ,给出其理论依据和法律及政策依据 ,说明补偿的可能性 ,最后从补偿费的征收范围与对象、征收标准与方法及征收办法、补偿费的使用与管理方面提出... 我国生态林业建设面临着严重的资金问题。本文分析了可持续生态林业建设进行补偿的必要性 ,给出其理论依据和法律及政策依据 ,说明补偿的可能性 ,最后从补偿费的征收范围与对象、征收标准与方法及征收办法、补偿费的使用与管理方面提出生态林业补偿制度的设想。 展开更多
关键词 生态林业 可持续生态林业 林业建设 补偿制度
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建立中国草原生态补偿长效机制的思考 被引量：57
4
作者 魏琦 侯向阳 《中国农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2015年第18期3719-3726,共8页
生态补偿是生态环境保护、生态文明建设、生态资源可持续开发的重要环境经济政策。如何建立公平和效率相统一的生态补偿长效机制,是国内外生态补偿理论和实践中的一个具有长期挑战性的课题,关系着补偿政策的方向和重点、政策实施的效果... 生态补偿是生态环境保护、生态文明建设、生态资源可持续开发的重要环境经济政策。如何建立公平和效率相统一的生态补偿长效机制,是国内外生态补偿理论和实践中的一个具有长期挑战性的课题,关系着补偿政策的方向和重点、政策实施的效果和效率、生态文明建设和可持续发展的永续性的关键问题。草原作为中国重要的畜牧业生产基地、生物多样性保存中心、生态安全屏障和食物安全的接续地,草原生态补偿机制已初步建立,投资规模和覆盖面均较大,并已取得明显成效,但草原生态环境"局部好转、总体恶化"的形势仍然没有根本转变。因此,探讨和建立公平性和长效性相结合的生态补偿长效机制,是协调草原资源的多重功能、实现生态生产生活"多赢"、确保草原资源保护利用可持续性的重要手段。笔者通过对国内外生态补偿概念、理论和长效机制发展趋势的分析,阐述建立生态补偿长效机制在生态环境保护和农牧民致富中的必要性。通过对不同草原区域实施草原生态补偿进行实地调研、对牧户固有的生产决策行为对草原生态补偿效果的影响进行分析,以及对中国当前草原生态补偿政策实施效果分析,认为目前草原生态补偿存在如下主要问题:长期欠账,草原生态治理难度巨大;草原生态投入少、周期短,保护成果尚难以得到有效巩固;牧民存在心理载畜率和超载惯性,对生态补偿减畜产生影响。针对以上问题,提出进一步建立符合中国国情的草原生态补偿长效机制的政策建议:延长草原生态补奖政策期限;增加草原生态补奖经费;实行多样化的适应性减畜模式;大力发展草原生态畜牧业经营模式和加强草原畜牧业制度保障体系。旨在为中国脆弱性生态资源的科学保护和草原资源可持续开发利用以及生态文明建设提供理论依据和实践支撑。 展开更多
关键词 草原保护 生态补偿 长效机制 适应性减畜 保障体系
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应用意愿价值评估法,科学制订生态补偿标准 被引量：52
5
作者 张翼飞 陈红敏 李瑾 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2007年第9期28-31,共4页
本文系统梳理了生态服务及其价值评估、支付意愿与补偿标准之间的理论联系,分析了当前生态补偿实践中存在的理论误区,指出充分考虑利益主体的意愿是科学制定补偿标准的必要环节,意愿价值评估法的应用将增强我国生态补偿标准的科学性。最... 本文系统梳理了生态服务及其价值评估、支付意愿与补偿标准之间的理论联系,分析了当前生态补偿实践中存在的理论误区,指出充分考虑利益主体的意愿是科学制定补偿标准的必要环节,意愿价值评估法的应用将增强我国生态补偿标准的科学性。最后,提出了该方法在生态补偿实践中存在的问题和研究方向。 展开更多
关键词 生态补偿 生态服务价值 意愿价值评估法(CVM) 支付意愿(WTP)
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生态补偿的概念、标准及政府的作用——基于人类活动对生态系统作用类型分析 被引量：42
6
作者 王兴杰 张骞之 +1 位作者 刘晓雯 温武军 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2010年第5期41-50,共10页
将人类活动对生态系统的作用分为10种可能的类型,其中,未引起生态系统服务变化的人类活动、生态系统破坏行为、不可更新资源开发利用及对具有非公共物品属性的生态系统服务的开发利用不属于生态补偿的范畴。生态补偿通过调节对具有公共... 将人类活动对生态系统的作用分为10种可能的类型,其中,未引起生态系统服务变化的人类活动、生态系统破坏行为、不可更新资源开发利用及对具有非公共物品属性的生态系统服务的开发利用不属于生态补偿的范畴。生态补偿通过调节对具有公共物品或准公共物品属性的生态系统服务的作用过程中相关方的利益关系,实现外部效应内部化,以可持续提供生态系统服务。理论上,受损者依据其受损的成本和生态系统服务价值获得补偿;受益者依据其开发生态系统服务的获利或其享用的额外的生态系统服务价值而付费。其中,生态系统服务价值的计算应从总的生态系统服务价值量中区分存量价值和增量价值,从增量价值中区分自然资本和人造资本,从人造资本中提取出外部性价值;受损成本包括直接成本、机会成本和发展成本。实践中往往通过利益相关方的谈判确定最终补偿标准。政府的介入显著提高了生态补偿的运行效率,降低了交易成本,保障了公平和谐,但政府不是生态补偿的利益相关方。政府站在利益相关方之外,有利于更好地发挥政府在生态补偿中的职能,促进生态补偿高质量、高效率地实施。 展开更多
关键词 生态补偿 生态系统服务 外部性 利益相关方 补偿标准 政府
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传统地区稻田生态补偿标准的确定——以云南哈尼梯田为例 被引量：42
7
作者 刘某承 伦飞 +1 位作者 张灿强 李文华 《中国生态农业学报》 CAS CSCD 北大核心 2012年第6期703-709,共7页
生态补偿标准的确定是生态补偿机制构建的关键问题之一。本文基于农户的受偿意愿以及政府对补偿资金的投入产出分析构建了稻田生态补偿标准的测算框架。其次,以云南哈尼梯田稻鱼共作的稻田系统为例,计算了哈尼梯田地区农户放弃一定程度... 生态补偿标准的确定是生态补偿机制构建的关键问题之一。本文基于农户的受偿意愿以及政府对补偿资金的投入产出分析构建了稻田生态补偿标准的测算框架。其次,以云南哈尼梯田稻鱼共作的稻田系统为例,计算了哈尼梯田地区农户放弃一定程度化肥、农药施用的受偿意愿,并评估了不同化肥、农药限制施用条件下稻田所能供给的生态系统价值,最后基于政策有效性目标构建了哈尼梯田地区稻田生态补偿的动态标准。结果表明:在化肥、农药施用的不同限制条件下,农户的受偿意愿与限制标准呈显著正相关关系,接受政府直接补贴形式的补偿意愿为每年3 727～8 732元.hm 2,接受市场调控下稻米价格上涨的幅度为1.25～2.45元.kg 1。因此,以稻田养鱼减半化肥用量并不施用农药为例,初始时稻米价格未能提高,政府需要补偿农户7 462元.hm 2,但生态环境收益仅为7 447元.hm 2;当稻米价格提高1元.kg 1时,政府只需要补偿农户7 112元.hm 2,此时政府的投入盈余335元.hm 2。 展开更多
关键词 生态补偿 生态系统服务 稻鱼共生 稻田 哈尼梯田
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美国土地休耕保护计划及借鉴 被引量：37
8
作者 刘嘉尧 吕志祥 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2009年第8期134-136,共3页
美国土地休耕保护计划工程由美国政府投资,美国农业部负责实施,农民自愿参与,以期获得长期生态环境效益。CRP工程实施20多年来,美国的水土流失明显减少,土壤质量显著提高,环境质量大为改善。在美国土地休耕保护计划的执行过程中,其生态... 美国土地休耕保护计划工程由美国政府投资,美国农业部负责实施,农民自愿参与,以期获得长期生态环境效益。CRP工程实施20多年来,美国的水土流失明显减少,土壤质量显著提高,环境质量大为改善。在美国土地休耕保护计划的执行过程中,其生态补偿的实施因其独特的理念和方式也取得了较大的成功,值得我国借鉴。 展开更多
关键词 美国土地休耕保护计划 生态补偿制度 启示
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论我国区际生态补偿制度之构建 被引量：26
9
作者 秦鹏 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2005年第12期51-53,共3页
区域之间通过固有的地域联系发生环境关系而产生区际问题,要解决区际问题,应当建立区际生态补偿制度,设立区际生态补偿基金,明确补偿主体、资金来源及其管理分配方式。区际生态补偿制度蕴涵了公平的法律理念和良好的制度价值。
关键词 区域 区际 生态补偿 制度
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生态补偿的法律制度化设计 被引量：17
10
作者 杨娟 《华东理工大学学报（社会科学版）》 2004年第1期81-84,共4页
本文所称生态补偿是指利用经济手段刺激行为主体减少对生态环境的损害并对保护资源的行为予以鼓励,通过对建立生态补偿制度合理性与可行性的分析,提出应将生态补偿确立为一项环境法律制度。生态补偿应以公平合理为原则,补偿对象的范围... 本文所称生态补偿是指利用经济手段刺激行为主体减少对生态环境的损害并对保护资源的行为予以鼓励,通过对建立生态补偿制度合理性与可行性的分析,提出应将生态补偿确立为一项环境法律制度。生态补偿应以公平合理为原则,补偿对象的范围相当广泛,补偿方式包括财政转移支付、征收生态补偿金、建立生态补偿基金、优惠、补贴等,针对不同的情况应设计不同的补偿制度。 展开更多
关键词 生态补偿制度 法律制度化设计 环境法律制度 补偿方式 财政转移支付 生态补偿金
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神农架旅游生态补偿实施系统构建 被引量：34
11
作者 马勇 胡孝平 《人文地理》 CSSCI 北大核心 2010年第6期120-124,共5页
随着我国生态环境的不断恶化,人们逐步关注到生态环境的保护与建设问题。旅游生态补偿作为一种调节生态环保各利益主体间关系的一种有效工具,在平衡生态产品生产和消费的过程中发挥着巨大的作用。本文在分析了神农架实施旅游生态补偿的... 随着我国生态环境的不断恶化,人们逐步关注到生态环境的保护与建设问题。旅游生态补偿作为一种调节生态环保各利益主体间关系的一种有效工具,在平衡生态产品生产和消费的过程中发挥着巨大的作用。本文在分析了神农架实施旅游生态补偿的依据及典型意义的基础上,从旅游生态补偿的主客体、旅游生态补偿标准、旅游生态补偿方式以及旅游生态补偿保障体系四个方面构建了神农架旅游生态补偿的实施系统。通过研究,希望能够对神农架旅游生态补偿的运行提供科学指导,提升神农架旅游生态补偿的效率。 展开更多
关键词 旅游生态补偿 实施系统 补偿标准
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国际森林生态补偿制度创新的比较与借鉴 被引量：30
12
作者 蔡艳芝 刘洁 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2009年第4期35-40,共6页
系统地介绍和比较了美国、德国和日本在森林生态补偿方面的制度创新活动,并积极借鉴国际经验,针对中国森林生态补偿制度存在补偿责任承担公平性不足、补偿主体过于单一、补偿标准偏低、补偿对象范围不够宽泛、补偿资金溃乏等问题提出解... 系统地介绍和比较了美国、德国和日本在森林生态补偿方面的制度创新活动,并积极借鉴国际经验,针对中国森林生态补偿制度存在补偿责任承担公平性不足、补偿主体过于单一、补偿标准偏低、补偿对象范围不够宽泛、补偿资金溃乏等问题提出解决方案。建议中国政府:重新设计补偿制度,以受益者承担原则打破公共责任原则,确保补偿责任公平分担;以政府补偿为主,以市场补偿为辅,改变补偿主体单一现状;在明确林权的同时,考虑增加对其他国有公益林乃至私有林的补偿;采取成本补偿与机会成本补偿相结合原则,提高补偿标准并实施有差别补偿;通过开征生态税、设立风险准备金、实施碳汇交易和开通生态交易服务市场等,以获得稳定的补偿资金来源。 展开更多
关键词 森林生态补偿 制度创新 国际比较 美国 德国 日本
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我国建立和完善区际生态补偿机制的制度建设初探 被引量：26
13
作者 李宁 丁四保 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2009年第1期146-149,共4页
生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积... 生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积极的探索与实践,取得了一定的经验,形成了许多行之有效的管理手段和工具,体现了生态补偿理论的特征和要求。但生态补偿作为一种新型环境管理制度,在我国推行还面临着许多困难和制约因素。建立完整的生态补偿机制需要从制度、主体、手段、标准、方式及管理等方面着手。本文突出了生态补偿机制建设的制度问题研究,并主要从法律制度、流域管理体制和横向转移支付制度三个方面探讨了如何进一步完善我国区际生态补偿机制的建设。 展开更多
关键词 生态补偿机制 法律制度 流域管理体制 横向转移支付制度
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我国实践区际生态补偿机制的困境与措施研究 被引量：24
14
作者 李宁 丁四保 +1 位作者 王荣成 赵伟 《人文地理》 CSSCI 北大核心 2010年第1期77-80,共4页
生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积... 生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积极的探索与实践,取得了一定的经验,形成了许多行之有效的管理手段和工具,体现了生态补偿理论的特征和要求。但在具体的实践中,区域性生态服务的各受益地区往往隶属于不同的行政区划,分属于不同级次的财政,因此,协调处理好区际之间的生态补偿问题实际上要复杂得多。生态补偿作为一种新型环境管理制度,在我国推行还面临着许多困难和制约因素。本文针对目前我国实践区际生态补偿机制中可能面临的困境和问题进行了梳理与分析。并在此基础上,就如何完善我国区际生态补偿机制从制度建设角度提供了相应的对策与措施。 展开更多
关键词 区际 生态补偿机制 困境 制度建设
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论农业生态补偿法律制度 被引量：24
15
作者 王清军 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第6期7-11,共5页
农业生态补偿制度是生态补偿制度体系的重要组成部分。从历史上看,构建农业生态补偿是对农业的特别牺牲予以补偿,恢复社会成员之间义务负担平等的需要;从现实来看,是促进农业生态环境保护和可持续利用农业环境资源的需要。我国现行农业... 农业生态补偿制度是生态补偿制度体系的重要组成部分。从历史上看,构建农业生态补偿是对农业的特别牺牲予以补偿,恢复社会成员之间义务负担平等的需要;从现实来看,是促进农业生态环境保护和可持续利用农业环境资源的需要。我国现行农业生态补偿在立法上存在空白问题,在实施中缺乏可操作性。农业生态补偿立法应在整体的生态补偿立法中和新农村建设中予以完善。在具体实施过程中,应健全农业生态补偿的组织管理体系和财政转移支付制度和投融资制度;在具体实施方式上,应完善"计划+项目+协议"补偿形式,提高补偿资金利用效率。 展开更多
关键词 农业 生态补偿制度 公平 资金
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生态补偿法律制度略论 被引量：19
16
作者 高清 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第9期112-116,共5页
生态环境补偿的法律机制作为环境保护法律体系中的一项重要制度,实质就是通过一定的法律或政策手段实现生态保护外部性的内部化,使从事生态建设和保护者得到相应的补偿,通过制度创新解决好生态投资者的合理回报,激励人们从事生态保护投... 生态环境补偿的法律机制作为环境保护法律体系中的一项重要制度,实质就是通过一定的法律或政策手段实现生态保护外部性的内部化,使从事生态建设和保护者得到相应的补偿,通过制度创新解决好生态投资者的合理回报,激励人们从事生态保护投资并使生态资本增值。生态环境补偿机制的不断完善将成为我国环境保护的重要法律保障。 展开更多
关键词 生态补偿 环境保护 法律制度
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海洋生态补偿理论及技术体系初步构建 被引量：24
17
作者 郑伟 徐元 +2 位作者 石洪华 王宗灵 丁德文 《海洋环境科学》 CAS CSCD 北大核心 2011年第6期877-880,共4页
海洋生态系统不同于其它类型生态系统,具有流动性、连通性、整体性等特点,需建立适合于其自身的海洋生态补偿理论。本文分析了海洋生态补偿的内涵,探讨了海洋生态补偿的生态学和经济学理论基础,初步构建了海洋生态补偿技术体系。该研究... 海洋生态系统不同于其它类型生态系统,具有流动性、连通性、整体性等特点,需建立适合于其自身的海洋生态补偿理论。本文分析了海洋生态补偿的内涵,探讨了海洋生态补偿的生态学和经济学理论基础,初步构建了海洋生态补偿技术体系。该研究将进一步拓展生态补偿的研究领域,为开展基于生态系统的海洋管理提供科学依据。 展开更多
关键词 海洋生态补偿 理论基础 技术体系
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对完善生态补偿体系的思考 被引量：22
18
作者 蒋良勇 邹冬生 +2 位作者 胡长青 李林 薛伟 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2008年第1期92-95,共4页
自工业革命以来,人类的经济系统日益完善,物质文明已经高度发达。同时也造成了生态资源衰竭和生态危机频繁爆发,对人类的可持续发展提出了严峻挑战。为了协调环境与经济、社会的和谐发展,极有必要全面构建生态补偿机制。本文试着从系统... 自工业革命以来,人类的经济系统日益完善,物质文明已经高度发达。同时也造成了生态资源衰竭和生态危机频繁爆发,对人类的可持续发展提出了严峻挑战。为了协调环境与经济、社会的和谐发展,极有必要全面构建生态补偿机制。本文试着从系统的高度考察生态补偿的定义、生态补偿的理论、生态补偿的方式和生态补偿的核心问题等方面。为我国全面建构统一的生态补偿法律提供参考。 展开更多
关键词 生态补偿 生态利 偿机制 生态系统 和谐社会
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京津冀生态—经济合作机制与环京津贫困带问题研究 被引量：23
19
作者 钟茂初 潘丽青 《林业经济》 CSSCI 北大核心 2007年第10期44-47,共4页
以“环京津贫困带”为案例,分析“环京津贫困带”的成因,提出生态-经济合作机制的缺失是制约京津冀区域发展的一个不容忽视的因素。提出了京津冀基于生态联系的经济合作的对策：基于正外部性的科斯交易建立生态补偿制度;基于博弈原理建... 以“环京津贫困带”为案例,分析“环京津贫困带”的成因,提出生态-经济合作机制的缺失是制约京津冀区域发展的一个不容忽视的因素。提出了京津冀基于生态联系的经济合作的对策：基于正外部性的科斯交易建立生态补偿制度;基于博弈原理建立生态维护与贫困治理相结合的合作机制;基于生态-经济联系,整合京津冀区域产业发展与制度创新。 展开更多
关键词 环京津贫困带 生态—经济合作机制 生态补偿制度
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浙江省重点生态公益林建设及发展对策研究 被引量：21
20
作者 周子贵 盛萍萍 《浙江林业科技》 北大核心 2008年第5期80-85,共6页
通过对浙江省生态公益林建设、管理和森林生态效益补偿实施工作状况及其建设成效的总结分析,指出了当前浙江省生态补偿标准低、群众认识还不到位、经营采伐难度大、管理机构及法律体系不健全等问题,提出了进一步完善森林生态效益补偿机... 通过对浙江省生态公益林建设、管理和森林生态效益补偿实施工作状况及其建设成效的总结分析,指出了当前浙江省生态补偿标准低、群众认识还不到位、经营采伐难度大、管理机构及法律体系不健全等问题,提出了进一步完善森林生态效益补偿机制、提高补偿标准、提高林分质量、建立生态公益林管理法律制度等对策建议。 展开更多
关键词 生态公益林 生态补偿 生态效益 管理体系 浙江
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已选择0条
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