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《政务处分法》上纪律处分双轨制的形成机理与衔接适用 被引量:13
1
作者 朱福惠 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2021年第9期44-57,共14页
《政务处分法》是政务处分制度的具体化,其立法目的在于规范政务处分活动,充分发挥监察专责监督与其他国家机关、单位主体监督两个积极性。为此,该法将法定的纪律处分区分为政务处分和处分两种,监察委员会对违法公职人员适用政务处分,... 《政务处分法》是政务处分制度的具体化,其立法目的在于规范政务处分活动,充分发挥监察专责监督与其他国家机关、单位主体监督两个积极性。为此,该法将法定的纪律处分区分为政务处分和处分两种,监察委员会对违法公职人员适用政务处分,而任免机关、单位对违法公职人员适用的纪律处分统称为处分,从而形成监察委员会与任免机关、单位的纪律处分双轨制。通过分析纪律处分双轨制的内涵,认为政务处分与处分的性质和处罚程度相同以及处分的不可替代性是纪律处分双轨制的形成机理。在此基础上,探讨政务处分与处分衔接适用的三要素并且提出修改相关法律法规有关处分的规定,使二者的衔接适用协调一致。 展开更多
关键词 纪律处分 双轨制 政务处分 处分 衔接适用
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论国际体育仲裁司法审查中的实体性公共秩序 被引量:10
2
作者 熊瑛子 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2014年第12期85-93,共9页
当事人不服国际体育仲裁院(CAS)的体育仲裁裁决,只能向瑞士联邦最高法院提出上诉。瑞士联邦最高法院的司法审查实践表明,获得法院支持的实体性公共秩序的上诉理由,必须是在瑞士得到广泛认可的重大法律原则,兴奋剂禁赛处罚不会违反经济... 当事人不服国际体育仲裁院(CAS)的体育仲裁裁决,只能向瑞士联邦最高法院提出上诉。瑞士联邦最高法院的司法审查实践表明,获得法院支持的实体性公共秩序的上诉理由,必须是在瑞士得到广泛认可的重大法律原则,兴奋剂禁赛处罚不会违反经济自由原则。当事人在庭审时需引用特定法条和先例,并举证说明具体案件违反公共秩序的方式,才可能推翻既判裁决。体育纪律处罚争议是上诉的主要类型,瑞士联邦最高法院在进行司法审查时,应考虑处罚是否存在一般替代措施,是否符合比例原则,运动员和体育组织间是否存在不平等地位,以及体育价值博弈关系等因素,才能做出裁决违反实体性公共秩序与否的判断。中国应尽快建立独立体育仲裁机制,人民法院对体育仲裁裁决应坚持有限审查原则。 展开更多
关键词 体育仲裁 实体性公共秩序 体育纪律处罚 中国
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高校学生违纪处分听证制度的内生困境与优化路径
3
作者 廖曦 《韶关学院学报》 2024年第4期49-55,共7页
听证是正当法律程序的集中体现。将听证程序引入高校内部管理,是高校学生管理工作法治化的有益尝试,对平衡高校权力运行与学生权利保护具有重要意义。当前,我国高校学生违纪处分听证存在功能定位错乱、适用范围模糊狭窄、基本原则缺位... 听证是正当法律程序的集中体现。将听证程序引入高校内部管理,是高校学生管理工作法治化的有益尝试,对平衡高校权力运行与学生权利保护具有重要意义。当前,我国高校学生违纪处分听证存在功能定位错乱、适用范围模糊狭窄、基本原则缺位等问题。为保障学生申辩与陈述权利,应确立听证制度的独立地位,拓宽学生违纪处分听证的适用范围,树立听证公开原则与听证笔录排他原则,并引入非正式听证作为学生违纪处分程序的有效补充。 展开更多
关键词 高校管理 听证 违纪处分 正当法律程序
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我国国家纪律处分体系的演变轨迹及特征
4
作者 唐勇 王开明 赵艺林 《赤峰学院学报(哲学社会科学版)》 2023年第10期62-66,共5页
我国国家纪律处分体系在规范公职人员行使公权力方面具有不可忽视的作用。该体系经历了国家纪律狭义单轨处分制时期、国家纪律广义单轨处分制时期以及国家纪律双轨处分制时期。该体系在演变轨迹上表现为:处分主体由一元走向二元;处分对... 我国国家纪律处分体系在规范公职人员行使公权力方面具有不可忽视的作用。该体系经历了国家纪律狭义单轨处分制时期、国家纪律广义单轨处分制时期以及国家纪律双轨处分制时期。该体系在演变轨迹上表现为:处分主体由一元走向二元;处分对象由部分走向全部;处分事由由分散走向统一。该体系在演变特征上呈现为:法治化是国家纪律处分体系演变的主要方向;政治性是国家纪律处分体系演变的不变主题;反腐败斗争是国家纪律处分体系演变的重要动因;强制性变迁是国家纪律处分体系演变的主要路径。 展开更多
关键词 纪律处分 公职人员 演变特征
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CAS关于纪律处罚争议仲裁若干问题的思考
5
作者 朱文英 《南京体育学院学报(社会科学版)》 2007年第5期33-37,共5页
随着现代体育运动的全球化、商业化,体育争议不断增多,尤其是涉及体育联合会的纪律处罚方面的争议。对于不服此类纪律处罚的裁决,申请人可以上诉至CAS。许多国际体育联合会也已经逐渐认识到CAS的作用,在其章程里授予CAS专属的管辖权,当... 随着现代体育运动的全球化、商业化,体育争议不断增多,尤其是涉及体育联合会的纪律处罚方面的争议。对于不服此类纪律处罚的裁决,申请人可以上诉至CAS。许多国际体育联合会也已经逐渐认识到CAS的作用,在其章程里授予CAS专属的管辖权,当争议发生时,申请人也只能向CAS提出上诉。因此,CAS的重要性日渐增强。笔者从CAS的管辖权、上诉仲裁程序、仲裁协议、纪律处罚的审查几方面对CAS审理纪律处罚争议问题进行了初步的考察。 展开更多
关键词 国际体育仲裁院 纪律处罚 体育仲裁
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试论公安机关行政处罚中当事人的权利
6
作者 杨玉海 《山西高等学校社会科学学报》 2001年第2期48-50,共3页
公安机关在依法作出行政处罚的同时 ,当事人也享有相应的法律权利 ,主要有知情权 (被告知权 )、陈述权、申辩权、要求听证权、申请公安行政复议权、提起公安行政诉讼权和要求公安行政赔偿权。充分地保护当事人的这些权利 ,在“依法治国 ... 公安机关在依法作出行政处罚的同时 ,当事人也享有相应的法律权利 ,主要有知情权 (被告知权 )、陈述权、申辩权、要求听证权、申请公安行政复议权、提起公安行政诉讼权和要求公安行政赔偿权。充分地保护当事人的这些权利 ,在“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的今天 。 展开更多
关键词 公安机关 行政处罚 当事人权利 知情权 陈述权 申辩权 要求听证权 申请公安行政复议权 诉讼权
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监察追诉时效问题的再思考——兼与刘练军教授商榷 被引量:10
7
作者 钱小平 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期153-160,共8页
追诉时效具有经过法定期间后公权力不得再对违法犯罪行为进行评价而导致行为人责任消灭的法律效果。监察委员会通过统一的调查程序对职务违法和职务犯罪进行追诉,产生"政务处分"和"移送检察院起诉"两种法律后果。&q... 追诉时效具有经过法定期间后公权力不得再对违法犯罪行为进行评价而导致行为人责任消灭的法律效果。监察委员会通过统一的调查程序对职务违法和职务犯罪进行追诉,产生"政务处分"和"移送检察院起诉"两种法律后果。"移送检察院起诉"属于职务犯罪层面的程序性法律后果,直接适用刑法的追诉时效;"政务处分"属于职务违法层面的实体性法律后果,应当设置时效制度,对监察权予以必要限制,以体现法治反腐之实质价值。在即将制定的《政务处分法》中应当规定政务处分时效制度,具体时效宜设置为五年,违法行为在五年内未被发现或不及时处分的,不再给予政务处分。 展开更多
关键词 监察委员会 追诉时效 政务处分时效
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从雅典奥运会看国际体育仲裁院的裁决——谈对兴奋剂使用者的处罚 被引量:5
8
作者 黄世席 《体育与科学》 CSSCI 北大核心 2004年第6期9-12,共4页
对服用兴奋剂的运动员实施的处罚措施取决于解决该争议所适用的有关规范的规定 ,处罚的主要依据是责行相适应原则。对服用兴奋剂的运动员的处罚可分为固定性的取消参赛资格的体育运动处罚和附加的或者灵活性的纪律性处罚两种形式。
关键词 兴奋剂 国际体育仲裁院 取消参赛资格 纪律性处罚
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高校学生违纪处分听证制度的构建与规范
9
作者 谢冰松 《南阳师范学院学报》 CAS 2012年第5期32-36,共5页
纪律处分是高校依法循章对违纪学生实施制裁的手段,它在构建和稳定学校办学秩序方面发挥着重要作用。然而,在实际工作中由于存在民主意识淡漠、缺乏与学生沟通等原因,导致学生与学校对簿公堂的事例时有发生。为维护学校声誉,也为了尊重... 纪律处分是高校依法循章对违纪学生实施制裁的手段,它在构建和稳定学校办学秩序方面发挥着重要作用。然而,在实际工作中由于存在民主意识淡漠、缺乏与学生沟通等原因,导致学生与学校对簿公堂的事例时有发生。为维护学校声誉,也为了尊重学生的人权,变"事后救济"为"事前预防",一些高校已着手"学生处分听证制度"方面的有益探索。但学生处分听证制度尚属新生事物,还处于讨论与浅实践阶段,还有待进一步规范。 展开更多
关键词 高校 违纪处分听证 构建 规范
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内部行政行为不可诉的理由及其反思 被引量:6
10
作者 王洪芳 《行政与法》 2006年第1期91-94,共4页
内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。在特别权力关系理论的影响下,我国行政诉讼法将其列为不可诉行为之一。学界以事关行政机关自身建设、已有其他救济途径等理由,作为其... 内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。在特别权力关系理论的影响下,我国行政诉讼法将其列为不可诉行为之一。学界以事关行政机关自身建设、已有其他救济途径等理由,作为其存在合理性的证明。在对内部行政行为不可诉的理由进行反思之后,会发现其弊端是多方面的。为了更好地保护内部行政相对人的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权,将其纳入行政诉讼受案范围,这不仅必要,而且可行。 展开更多
关键词 行政诉讼受案范围 内部行政行为 特别权力关系 行政处分
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党内法规对责任制度的构造 被引量:6
11
作者 杨建军 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第5期3-20,共18页
多部党内法规共同构造的责任制度是中国共产党党内法规制度的重要组成部分,内容主要包括责任原则、主体责任、领导责任、对党员干部的纪律处分等。党内法规构造的责任可能与政务处分、刑事责任竞合,但因为责任后果可彼此相容,故可同时... 多部党内法规共同构造的责任制度是中国共产党党内法规制度的重要组成部分,内容主要包括责任原则、主体责任、领导责任、对党员干部的纪律处分等。党内法规构造的责任可能与政务处分、刑事责任竞合,但因为责任后果可彼此相容,故可同时适用。党内法规责任的从轻、减轻、免除、从重或加重,必须严格遵守相关规定。中国共产党党内法规设定的责任制度,是全球各主要政党中责任制度最为全面、最为严厉的制度,具有鲜明的中国特色和系统化、规范化、专业化特征;是一个由轻到重的梯级责任体系,且高度注重对违法违纪行为的预防,以及与法律责任的有机衔接。党内法规责任在制度设定中对法律责任制度和理念予以借鉴,同时也有很大的创新,如创立了主体责任、管理责任、终身追责制度,建立了党内监督执纪机构等。 展开更多
关键词 党内法规 主体责任 领导责任 纪律处分 制度创新
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操纵体育比赛违规处理的“两段式程序”及其合法性挑战 被引量:1
12
作者 陈艳 王霁霞 《上海体育学院学报》 北大核心 2023年第8期87-96,共10页
以“两段式程序”的建立发展为时间轴线,结合欧足联、亚足联适用“两段式程序”在国际体育仲裁院(Court of Arbitration for Sport,CAS)先后遭遇法不溯及既往、一事不再罚原则的挑战,通过“波尔图案”“费内巴切案”“艾斯基沙希案”“... 以“两段式程序”的建立发展为时间轴线,结合欧足联、亚足联适用“两段式程序”在国际体育仲裁院(Court of Arbitration for Sport,CAS)先后遭遇法不溯及既往、一事不再罚原则的挑战,通过“波尔图案”“费内巴切案”“艾斯基沙希案”“老挝丰田案”等案件深度分析“两段式程序”的制度构造及其存在的问题。发现:“两段式程序”彰显了体育组织打击操纵体育比赛、维护赛事诚信的决心,但也存在制度设计中多处悖反第1阶段措施性质定位、两阶段措施之间连接松散、适用情况单一等问题。为更好地顺应全球体育发展趋势,建议:中国足球协会应将“两段式程序”相关内容纳入反操纵体育比赛教育,完善操纵体育比赛相关规则;中国体育仲裁委员会应加强对体育组织规则制度的合法性审查。 展开更多
关键词 “两段式程序” 操纵体育比赛 限制参赛 管理性措施 纪律处罚
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从程序正当判断标准谈高校学生违纪处分程序制度的构建 被引量:5
13
作者 曹丽 《重庆师范大学学报(社会科学版)》 2018年第4期80-84,共5页
"程序正当"是保障学生权益的重要路径,也是高校依法治校的必然要求。高校纪律处分不仅要遵循程序正当原则,还需明确程序正当判断标准。"程序正当"的基本原则包括参与原则与平等原则,通知与送达、听取意见和说明理... "程序正当"是保障学生权益的重要路径,也是高校依法治校的必然要求。高校纪律处分不仅要遵循程序正当原则,还需明确程序正当判断标准。"程序正当"的基本原则包括参与原则与平等原则,通知与送达、听取意见和说明理由以及主体适格无偏见几个方面的核心要素,以此作为对高校纪律处分的事前、事中、事后程序构建的依据和指引。 展开更多
关键词 程序正当 判断标准 高校学生 纪律处分 制度构建
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中小学学生申诉制度优化路径探析——基于31个省份学生管理相关规定的实证分析
14
作者 郝盼盼 《河北师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2023年第1期44-53,共10页
《中小学教育惩戒规则(试行)》第十七条和第十八条规定了学生申诉制度,将学生申诉分为校内申诉和行政申诉两个阶段,但对申诉处理程序等核心事项未作出明确规定,有进一步优化的空间。学生申诉制度优化有两条主要路径,一是修订省级学生管... 《中小学教育惩戒规则(试行)》第十七条和第十八条规定了学生申诉制度,将学生申诉分为校内申诉和行政申诉两个阶段,但对申诉处理程序等核心事项未作出明确规定,有进一步优化的空间。学生申诉制度优化有两条主要路径,一是修订省级学生管理相关规定,二是直接修订《中小学教育惩戒规则(试行)》。通过对31个省份学生管理相关规定的实证分析,发现规定学生申诉制度的省份较少,学生申诉规定中核心要素缺失;学生申诉时间和申诉处理时间等程序事项省际差异较大,且存在与上位法相冲突的情形;在行政申诉与行政复议或者行政诉讼的衔接上,省级学生管理相关规定存在不可逾越的局限性。因此,学生申诉制度需要在修订《中小学教育惩戒规则(试行)》时予以完善,重点是明确学校学生申诉委员会和教育行政部门申诉处理程序。 展开更多
关键词 学生管理 纪律处分 学生申诉 校内申诉 行政申诉
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新《世界反兴奋剂条例》下涉特定物质违纪处罚研究 被引量:3
15
作者 郑志磊 姜世波 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第11期42-48,共7页
涉特定物质案件是争议最多的一类兴奋剂案件。在本次《世界反兴奋剂条例》修订之前,在涉特定物质违纪案件中,就体育界对社会毒品的管制强度问题、"提高比赛成绩的意图"的证明问题、过错程度的划分等问题就存在着很大的争议。2... 涉特定物质案件是争议最多的一类兴奋剂案件。在本次《世界反兴奋剂条例》修订之前,在涉特定物质违纪案件中,就体育界对社会毒品的管制强度问题、"提高比赛成绩的意图"的证明问题、过错程度的划分等问题就存在着很大的争议。2015年版《世界反兴奋剂条例》对这些问题都做出了回应,对规则进行了大幅度的调整,但仍存在着社会毒品政策不统一、"提高比赛成绩的意图"问题难以回避、过错程度的分类仍待调整、主观故意的证明、涉仅赛内禁用的特定物质案件中故意的认定等问题,有待继续研究。 展开更多
关键词 世界反兴奋剂条例 特定物质 违纪处罚
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体育仲裁中认定证据可采性的法律依据——以阿达穆诉国际足联纪律处罚案为例 被引量:2
16
作者 杨磊 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期43-49,共7页
CAS在阿达穆诉国际足联一案中揭示了认定证据可采性的主要法律依据与援引方式,仲裁庭对此具有较大裁量权。法律依据包括瑞士《联邦国际私法典》、《瑞士民法典》、《国际足联纪律准则》、《欧洲人权公约》、学者著述以及瑞士联邦最高法... CAS在阿达穆诉国际足联一案中揭示了认定证据可采性的主要法律依据与援引方式,仲裁庭对此具有较大裁量权。法律依据包括瑞士《联邦国际私法典》、《瑞士民法典》、《国际足联纪律准则》、《欧洲人权公约》、学者著述以及瑞士联邦最高法院、欧洲人权法院、CAS、国际仲裁与投资争议解决机构的判例,呈现出以瑞士法律规范为中心,综合适用其他相关规范的多元化特征;认定刑事法律规范及诉讼程序法律不适用于体育仲裁、体育组织规则中的证据规定将得到优先适用、仲裁庭可以采用非法证据,且证据可采性的判断结果须受到瑞士程序性公共政策的限制。然而,CAS仲裁庭援引法律和裁量说理并无标准,适用刑事法律存在疑惑,体育纪律处罚案件的性质、CAS处理纪律案件的矫正目的,要求其适用相对稳定的法律规范,降低裁量的灵活性,对此,CAS应制定相关的裁量标准及证据规则,并可通过建立指导性案件查询系统在一定程度上弥补仲裁法律规则的不足,从而规范仲裁庭裁量,确保体育争议的公正有效解决。 展开更多
关键词 体育仲裁 证据可采性 纪律处罚 法律 阿达穆 国际足联
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高校职工行政处分工会救济权研究 被引量:2
17
作者 周亮 《天津市工会管理干部学院学报》 2017年第2期22-28,共7页
对违反学校规定或国家有关部门规定的教职工给予行政处分是法律赋予高校的一项自由裁量权,但这种行政处分过程和决定缺少工会的参与和救济。有权利就必有救济。随着依法治校日益成为大学治理的基本理念,赋予高校工会以处分救济权对维护... 对违反学校规定或国家有关部门规定的教职工给予行政处分是法律赋予高校的一项自由裁量权,但这种行政处分过程和决定缺少工会的参与和救济。有权利就必有救济。随着依法治校日益成为大学治理的基本理念,赋予高校工会以处分救济权对维护职工利益有着重要的理论意义和现实价值。 展开更多
关键词 高校工会 行政处分 救济权
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高校学生纪律处分程序的法治化构建和完善 被引量:1
18
作者 吴涛 许华山 王丽莎 《皖西学院学报》 2011年第4期84-87,共4页
高校对违法、违纪的学生给予纪律处分,是高校学生教育管理活动的重要内容之一。依照法治原则,剖析了我国高校学生纪律处分程序存在的缺失和疏漏,借鉴国外高校程序制度建设的有益做法,提出了对我国高校学生纪律处分程序法治化构建和完善... 高校对违法、违纪的学生给予纪律处分,是高校学生教育管理活动的重要内容之一。依照法治原则,剖析了我国高校学生纪律处分程序存在的缺失和疏漏,借鉴国外高校程序制度建设的有益做法,提出了对我国高校学生纪律处分程序法治化构建和完善的建议。 展开更多
关键词 法治化 程序 纪律处分 教育管理 高校学生
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清乾隆中后期罚扣大员养廉银与其行政处分之关系探析
19
作者 孟姝芳 《安徽史学》 CSSCI 北大核心 2007年第2期30-36,共7页
自古为官皆有禄,禄的内涵随着时代的发展而有所变化。在清代,从雍正朝开始,外官不仅领有俸禄,还有丰厚的养廉银。迨及乾隆中后期,由于政治、经济、军事等多方因素的综合作用,在治政中频繁出现了罚扣督、抚、藩、臬等地方大员养廉银的情... 自古为官皆有禄,禄的内涵随着时代的发展而有所变化。在清代,从雍正朝开始,外官不仅领有俸禄,还有丰厚的养廉银。迨及乾隆中后期,由于政治、经济、军事等多方因素的综合作用,在治政中频繁出现了罚扣督、抚、藩、臬等地方大员养廉银的情况,这形成了乾隆朝官僚政治的一大特点。从乾隆罚扣地方大员养廉银的缘由、目的及具体运作来分析,这项措施与地方大员所受的行政处分有密切关系。即在运作中,出现了以罚扣大员养廉银代替其所受行政处分的情况,而且这种代替经历了开始、发展、减弱、制度化等过程,最后以法的形式在乾隆后期确立下来。本文对此做一粗浅分析,试图揭示乾隆时期处分制度的再调节与多样化。 展开更多
关键词 清代 乾隆朝 罚扣养廉银 行政处分
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金融危机以来美国证券自律监管的司法审查研究
20
作者 谢贵春 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2017年第12期65-75,共11页
2007~2008年金融危机以来,美国证券自律监管组织遭遇的诉讼案件明显增多。证券自律监管纠纷主要集中在自律组织未能或不当履行监管职责、纪律处分措施及程序不当、创新业务和收费规则引起的争议、会员的信用管理以及对特定主体的信息公... 2007~2008年金融危机以来,美国证券自律监管组织遭遇的诉讼案件明显增多。证券自律监管纠纷主要集中在自律组织未能或不当履行监管职责、纪律处分措施及程序不当、创新业务和收费规则引起的争议、会员的信用管理以及对特定主体的信息公开(披露)等五个方面。总体而言,美国法院在决定是否介入证券交易所的自律监管时,仍然以自律组织享有绝对豁免权以及当事人是否穷尽救济作为考量前提,而在具体的案件审判中则倾向于审慎界定绝对豁免权的适用范围,要求绝对豁免权以及穷尽救济原则的适用应与自律监管密切相关。这些争议及判例为思考我国证券自律监管的优化和完善提供了参考借鉴,特别是在具体的司法政策层面,应当看到美国证券自律监管司法介入政策分别有其法源逻辑、结构逻辑和配套逻辑,在参考借鉴时应当审慎、有序推进。 展开更多
关键词 自律监管 司法审查 纪律处分 穷尽救济
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