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地区放权与经济效率:以计划单列为例 被引量:124
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作者 史宇鹏 周黎安 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2007年第1期17-28,共12页
中国的经济改革始于放权,尤其是对地区的放权。本文以计划单列为例,研究整体性行政放权对经济效率的影响并通过构造省内与省外城市的对比组来估计计划单列的因果效应。研究结果表明:从总体上,放权确实有助于计划单列市提高其经济效率。... 中国的经济改革始于放权,尤其是对地区的放权。本文以计划单列为例,研究整体性行政放权对经济效率的影响并通过构造省内与省外城市的对比组来估计计划单列的因果效应。研究结果表明:从总体上,放权确实有助于计划单列市提高其经济效率。本文对此结论进行了一系列的稳健性检验。 展开更多
关键词 地区放权 计划单列 经济效率
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财政分权、政策协同与大气污染治理效率——基于京津冀及周边地区城市群面板数据分析 被引量:42
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作者 孙静 马海涛 王红梅 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第8期154-165,共12页
本文基于2010-2015年京津冀及周边地区27个环保重点城市面板数据,利用超效率DEA(Data Envelopment Analysis)模型计算各城市大气污染治理效率,并进一步构建Tobit模型验证财政分权、政策协同对大气污染治理效率的影响。实证结果显示:不... 本文基于2010-2015年京津冀及周边地区27个环保重点城市面板数据,利用超效率DEA(Data Envelopment Analysis)模型计算各城市大气污染治理效率,并进一步构建Tobit模型验证财政分权、政策协同对大气污染治理效率的影响。实证结果显示:不同城市大气污染治理效率差异较大,其变动趋势也呈现多样化特点。财政分权对于大气污染治理效率存在明显负效应,政策协同强度与大气污染治理效率回归系数为正值但不显著。基于分析结果,本文提出以下建议:(1)建立与央地政府的财权、事权及支出责任相匹配的财政分权制度,加强中央政府环境治理的统筹协调力度;(2)转变传统绩效考核理念,强化地方政府环境治理力度;(3)加强协调机构的权威性,推进协同治理的广度和深度;(4)优化大气污染治理支出结构,提升大气污染治理效果。 展开更多
关键词 财政分权 政策协同强度 大气污染 治理效率 DEA
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规制分权化、组织合谋与制度效率——基于中国电力行业的实证研究 被引量:37
3
作者 干春晖 吴一平 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2006年第4期23-28,共6页
产业组织理论中关于规制合谋的研究分为芝加哥学派和图卢兹学派,研究结果均表明,规制机构与被规制企业之间的合谋行为降低了规制效率,降低了社会福利水平。文章主要研究中国当前规制分权化背景下的地方规制机构与被规制企业之间的合谋问... 产业组织理论中关于规制合谋的研究分为芝加哥学派和图卢兹学派,研究结果均表明,规制机构与被规制企业之间的合谋行为降低了规制效率,降低了社会福利水平。文章主要研究中国当前规制分权化背景下的地方规制机构与被规制企业之间的合谋问题,并且用计量方法对规制的效果进行了检验,结果表明规制分权化没有显著的正面效应,即规制低效率。因此,规制分权化产生的合谋导致了规制低效率,而解决问题的关键是机制设计。 展开更多
关键词 规制分权化 合谋 制度效率 电力行业
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财政分权、节能环保支出与绿色发展 被引量:40
4
作者 和立道 王英杰 张鑫娜 《经济与管理评论》 CSSCI 北大核心 2018年第6期25-35,共11页
"绿色发展"已经成为我国五大发展理念之一。既充分考虑中国的财政分权模式,又纳入政治体制因素,在运用能源消耗、环境质量、空气污染多维指标衡量"绿色发展"的基础上,研究节能环保支出对绿色经济发展的影响。研究发... "绿色发展"已经成为我国五大发展理念之一。既充分考虑中国的财政分权模式,又纳入政治体制因素,在运用能源消耗、环境质量、空气污染多维指标衡量"绿色发展"的基础上,研究节能环保支出对绿色经济发展的影响。研究发现,在现有财政分权模式下,财政分权有利于地方政府加大节能环保支出,进而影响整体环境质量,但也存在支出效率低的问题。同时,在地方政府官员由中央政府任命的政治体制下,官员出于"政绩"提升的考虑,加上政府与居民之间存在信息不对称,将进一步影响节能环保支出的效率。根据以上结果,在现有的财政分权和政治体制下,应尽快建立更为严格的节能环保政策审核体系,并逐步完善地方环保支出效率评价体系,以提高节能环保支出效率,促进"绿色发展"。 展开更多
关键词 财政分权 节能环保支出 绿色发展 支出效率
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财政分权与公共服务提供效率研究——基于中国不同省份义务教育的面板数据分析 被引量:29
5
作者 刘长生 郭小东 简玉峰 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第4期61-68,共8页
本文首先建立了财政分权与我国公共服务提供效率的理论分析框架,并基于我国30个省市义务教育的面板数据,对财政分权与义务教育的提供效率进行了实证评价,结果表明提高财政分权度总体上有利于提高我国义务教育的提供效率,但区域之间存在... 本文首先建立了财政分权与我国公共服务提供效率的理论分析框架,并基于我国30个省市义务教育的面板数据,对财政分权与义务教育的提供效率进行了实证评价,结果表明提高财政分权度总体上有利于提高我国义务教育的提供效率,但区域之间存在较大差异。另外,财政分权对我国公共义务教育产生了"性别效应"。我国在维持现有"分级管理、以县为主"的义务教育支出体制的基础上,应利用政府转移支付制度、开拓县级财政收入源泉、规范地方政府支出结构等措施来降低财政分权对部分省份义务教育所产生的负面影响。 展开更多
关键词 财政分权 公共服务 提供效率 义务教育
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地方政府的危机管理:责任、信息与制度 被引量:18
6
作者 宋旭光 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2006年第11期87-92,共6页
当前我国危机管理体制建设已经进入了一个新阶段。本文从危机管理的分权效率、信息响应等角度论证了地方政府在我国危机管理体系中的特殊地位,分析了效率导向下的地方政府危机管理事权划分问题,探讨了信息优势与危机管理资源配置的关系... 当前我国危机管理体制建设已经进入了一个新阶段。本文从危机管理的分权效率、信息响应等角度论证了地方政府在我国危机管理体系中的特殊地位,分析了效率导向下的地方政府危机管理事权划分问题,探讨了信息优势与危机管理资源配置的关系。本文指出,应从赋权与问责、事后管理、制度建设等方面重新审视和发展我国的地方政府危机管理体制。 展开更多
关键词 地方政府 危机管理 分权效率 信息响应
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财政分权视角下地方政府高等教育投入的产出效率分析 被引量:20
7
作者 李涛 李振宇 刘浩 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2020年第21期56-62,共7页
使用2010-2017年省级数据,采用空间面板计量等方法对财政分权视角下地方政府高等教育投入的产出效率进行分析。研究表明,第一,地方高等教育支出规模增长后的产出效率总体维持在较高水平,增长趋势在2014年后有所放缓,效率分布具有明显空... 使用2010-2017年省级数据,采用空间面板计量等方法对财政分权视角下地方政府高等教育投入的产出效率进行分析。研究表明,第一,地方高等教育支出规模增长后的产出效率总体维持在较高水平,增长趋势在2014年后有所放缓,效率分布具有明显空间溢出特征;第二,中央地方间事权与支出责任不对称将导致财政分权对地方高等教育投入产出效率提升具有一定抑制作用,但由于财政分权同时使地方高等教育投入存在竞争效应,地方政府仍存在内生动力提升地区内高等教育投入的产出效率;第三,在考虑地方财政压力因素后,财政分权体制下由政府间支出竞争而带来的产出效率提升效果将有所弱化。根据研究结论,提出以下政策建议:明确政策导向,加强高等教育财政支出的绩效考核;科学划分中央地方间事权和财权,加强中央政府的高等教育经费投入责任;完善以省为主的高等教育管理体制,有效提升高等教育投入的产出效率。 展开更多
关键词 财政分权 地方高校 产出效率 空间特征
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福建省财政分权和基础教育财政支出效率——基于DEA_Malmquist指数分析法 被引量:18
8
作者 程侃 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第3期86-91,共6页
本文基于DEA—Malmquist指数分析法,测算了福建省九地市的基础教育财政支出效率。随之构建2004-2010年九地市的面板数据,对基础教育财政支出效率的影响因素进行了分析,发现在当前体制下,地市政府即便财力充沛,也未必会加强对基础教育方... 本文基于DEA—Malmquist指数分析法,测算了福建省九地市的基础教育财政支出效率。随之构建2004-2010年九地市的面板数据,对基础教育财政支出效率的影响因素进行了分析,发现在当前体制下,地市政府即便财力充沛,也未必会加强对基础教育方面的投入,反而基础教育支出效率随财政分权度提升而下降。据此我们建议福建省应当实行适度的财政集权,将部分教育上的财政支出责任转移到省政府,同时财政资源应向相对落后的闽西北地区倾斜。 展开更多
关键词 DEA 财政分权 教育 支出效率
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金融分权对企业投资效率的影响 被引量:16
9
作者 熊虎 沈坤荣 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期27-46,共20页
本文基于金融分权的内涵,分析金融分权对企业投资效率的影响机制,并利用2003—2015年的上市公司数据,估算企业投资效率,实证检验金融分权对企业投资效率的影响。结果表明,金融分权降低了企业投资效率,并主要体现为投资过度;财政分权加... 本文基于金融分权的内涵,分析金融分权对企业投资效率的影响机制,并利用2003—2015年的上市公司数据,估算企业投资效率,实证检验金融分权对企业投资效率的影响。结果表明,金融分权降低了企业投资效率,并主要体现为投资过度;财政分权加剧了金融分权对企业投资效率的负效应。进一步研究发现,相对于国有企业而言,金融分权对非国有企业投资效率的负效应较小。中介效应检验表明,金融分权通过影响企业银行信贷和代理成本来降低企业投资效率。本文的政策含义是:理顺中央和地方财政关系,降低地方政府对金融资源的竞争性需求;完善地方政府官员考核机制,弱化地方政府参与金融竞争的激励;完善金融分权,既要求政府在保证金融市场稳定、不发生系统性风险的前提下应向市场逐步分权,又要求清晰界定中央政府与地方政府各自的监管权限,明确双方的救助责任。 展开更多
关键词 金融分权 投资效率 财政分权 中央政府 地方政府 银行信贷 金融市场
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财政分权视角下地方政府高等教育投入的竞争效应分析 被引量:15
10
作者 李振宇 李涛 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2020年第3期39-43,70,共6页
从财政分权视角,使用2010—2016年省级数据,采用空间面板计量方法对地方政府高等教育投入可能存在的竞争效应进行分析;进一步采用数据包络分析方法探讨地方高等教育投入的产出效率。研究表明,由于财政分权体制下高等教育领域存在中央与... 从财政分权视角,使用2010—2016年省级数据,采用空间面板计量方法对地方政府高等教育投入可能存在的竞争效应进行分析;进一步采用数据包络分析方法探讨地方高等教育投入的产出效率。研究表明,由于财政分权体制下高等教育领域存在中央与地方"委托-代理"关系,在本地区经济发展需要和外部政策影响下,临近地区的高等教育投入会影响地方政府决策,导致支出竞争;支出规模增长带来的产出效率总体维持在较高水平,但增长趋势在2014年后有所放缓。为引导地方政府合理竞争,应加强高等教育财政支出绩效考核;加快地方政府教育财政治理能力建设;重视中央政府在高等教育领域的投入责任;强化高等教育内涵式发展。 展开更多
关键词 财政分权 地方高校 支出竞争 产出效率
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财政分权对教育服务提供效果的影响 被引量:13
11
作者 郑磊 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期108-115,共8页
本文基于中国省级面板数据,考察了财政分权对地方政府教育服务提供效率的影响。研究发现,分权对以初中毕业生升学率来衡量的教育服务提供效率具有显著的负效应。这种负效应在中部地区表现最为明显,西部地区次之。而缩小政府规模则有助... 本文基于中国省级面板数据,考察了财政分权对地方政府教育服务提供效率的影响。研究发现,分权对以初中毕业生升学率来衡量的教育服务提供效率具有显著的负效应。这种负效应在中部地区表现最为明显,西部地区次之。而缩小政府规模则有助于提高教育服务的提供效率。 展开更多
关键词 财政分权 教育 效率 公共服务
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财政分权、预算约束与地方公共品供给效率 被引量:13
12
作者 李华 任龙洋 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2013年第3期35-43,共9页
利用DEA-Tobit模型,分析了1996-2010年中国省级政府预算内和预算外支出的相对效率及其影响因素。地方政府的维持性和社会性公共品供给效率普遍偏低,而经济性公共品供给相对高效,且预算外支出比预算内支出更有效率。由此可见,财政分权下... 利用DEA-Tobit模型,分析了1996-2010年中国省级政府预算内和预算外支出的相对效率及其影响因素。地方政府的维持性和社会性公共品供给效率普遍偏低,而经济性公共品供给相对高效,且预算外支出比预算内支出更有效率。由此可见,财政分权下的激励机制没有普遍提升公共品的供给效率,而经济性公共品供给效率的提高主要来源于软预算约束的制度缺陷。因此,在加强预算约束的同时,必须通过相关机制设计维持地方的经济增速,而对于公共品供给结构偏向的问题,则需要通过差别化的分权甚至一定程度的集权来解决。 展开更多
关键词 财政分权 预算约束 地方公共品 供给效率
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财政分权如何加剧了养老保险基金失衡?——基于收支二维视角的分析 被引量:12
13
作者 汪润泉 鲁於 刘玉萍 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期113-127,共15页
基金失衡是当前养老保险制度改革面临的困境。本文从财政分权角度构建基金失衡的解释框架,并对其影响效果与作用机制进行实证检验。结果发现,财政分权显著加剧了养老保险基金的失衡风险,在经内生性与稳健性处理后,这一结果依然成立,且... 基金失衡是当前养老保险制度改革面临的困境。本文从财政分权角度构建基金失衡的解释框架,并对其影响效果与作用机制进行实证检验。结果发现,财政分权显著加剧了养老保险基金的失衡风险,在经内生性与稳健性处理后,这一结果依然成立,且财政分权的影响效应主要通过征缴效率和提前退休两个机制实现。具体而言,财政分权诱发地方政府放松缴费监管,导致养老保险缴费收入遭受损失;财政分权引起地方政府降低退休审核,以致职工提前退休现象较为普遍,进而加大了基金支付需求;制度环境对财政分权的两种作用路径具有门槛效应,在基金相对富余、对财政补贴依赖度低以及总体法定费率较高时,财政分权的作用机制更加突显。本文验证了宏观经济体制对养老保险基金运行的影响,深化了对分权体制与养老保险制度关系的理解。 展开更多
关键词 养老保险 基金失衡 财政分权 提前退休 征缴效率
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简政放权、政治关联与企业绩效 被引量:12
14
作者 李津津 余红心 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2016年第1期86-96,127,共11页
通过2010-2013年中国A股上市公司的经验分析发现,企业的政治关联产生了两大效应:创造性生产抑制效应和关系型资源偏袒效应。创造性生产抑制效应阻碍了企业绩效的提升,而关系型资源偏袒效应则通过帮助企业获取关键资源促进绩效的提升。... 通过2010-2013年中国A股上市公司的经验分析发现,企业的政治关联产生了两大效应:创造性生产抑制效应和关系型资源偏袒效应。创造性生产抑制效应阻碍了企业绩效的提升,而关系型资源偏袒效应则通过帮助企业获取关键资源促进绩效的提升。总体上看我国企业的政治关联产生的关系型资源偏袒对于绩效的正效应大于创造性生产抑制对于绩效的负效应。然而通过简政放权,不断减少政府干预,提升政府效率,削减关系型资源偏袒效应,最终导致政治关联不利于企业长期绩效的提升。 展开更多
关键词 简政放权 政治关联 企业绩效 政治干预 政府效率
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财政分权对保障性住房供给效率的影响研究 被引量:9
15
作者 陈俊华 刘娜 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2021年第9期56-70,共15页
在"保基本、惠民生"背景下,研究保障性住房供给效率的现实意义凸显。本文首先从理论层面诠释财政分权与保障性住房供给效率的内在逻辑,然后基于2010—2019年的省级面板数据,实证考察财政分权对保障性住房供给的总效率、规模... 在"保基本、惠民生"背景下,研究保障性住房供给效率的现实意义凸显。本文首先从理论层面诠释财政分权与保障性住房供给效率的内在逻辑,然后基于2010—2019年的省级面板数据,实证考察财政分权对保障性住房供给的总效率、规模效率与纯技术效率的作用机制。研究发现,财政分权降低了保障性住房供给的总效率与纯技术效率,而对规模效率并无显著影响;相对于财政收入分权,财政支出分权程度的提升对纯技术效率的抑制作用更强。进一步分析发现,财政分权会提高地方政府对土地财政的依赖程度,进而降低保障性住房供给的总效率与纯技术效率;其次,财政分权对纯技术效率的负面效应随着效率值的提高而不断增强。本文的研究结论为提升保障性住房供给效率与完善住房保障体系提供了有益参考。 展开更多
关键词 财政分权 保障性住房供给 总效率 规模效率 纯技术效率
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财政分权、企业投资效率与资本配置 被引量:10
16
作者 陈工 陈明利 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第1期1-11,共11页
文章从财政分权的角度出发,实证检验了财政分权、企业投资效率和资本配置的关系。研究发现:总体上,上市公司所在地财政分权度越高,企业过度投资或投资不足程度越低,即企业投资效率越高;相对于民营企业,地方财政分权程度对国有企业的投... 文章从财政分权的角度出发,实证检验了财政分权、企业投资效率和资本配置的关系。研究发现:总体上,上市公司所在地财政分权度越高,企业过度投资或投资不足程度越低,即企业投资效率越高;相对于民营企业,地方财政分权程度对国有企业的投资和资本配置效率影响更显著,国有企业过度投资或投资不足程度越低;相对于中央国有企业,地方国有企业过度投资或投资不足程度越低。财政分权制下能有效降低企业过度投资或投资不足对公司价值造成的损害,使得企业投资更符合市场需求。进一步研究发现,财政分权制下形成有效的市场机制所带来融资约束的缓解和企业内部第一类、第二类代理成本的降低,是促进地方上市公司投资效率提高的重要原因。 展开更多
关键词 财政分权 投资效率 企业价值 融资约束 代理成本
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义务教育支出效率评价及财政分权影响 被引量:10
17
作者 康建英 田茹 《改革与战略》 北大核心 2010年第2期23-25,85,共4页
文章利用DEA模型对各地区义务教育经费的支出效率进行了评价,发现中西部地区的教育经费使用效率要高于东部地区。此外,我国的财政分权制度对各地区义务教育经费使用的效率也起到不同作用。
关键词 DEA 财政分权 义务教育 效率
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财政分权背景下政府债务对全要素生产率的影响 被引量:8
18
作者 孙英杰 林春 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2019年第3期86-93,共8页
深化财税体制改革是助推我国经济向高质量发展的必然诉求。文章选择中国2000-2016年29个省(市、自治区)的面板数据,采用系统GMM方法来探讨财政分权背景下政府债务对全要素生产率的影响。研究结果发现:财政分权、地方政府债务以及其交互... 深化财税体制改革是助推我国经济向高质量发展的必然诉求。文章选择中国2000-2016年29个省(市、自治区)的面板数据,采用系统GMM方法来探讨财政分权背景下政府债务对全要素生产率的影响。研究结果发现:财政分权、地方政府债务以及其交互项都对全要素生产率及其技术效率和技术进步均存在显著的促进作用,并因地区的发展差异而导致促进效果的不同;财政分权、地方政府债务以及其交互项对全要素生产率的促进作用主要表现在对其技术进步的促进作用上,这也体现了当下由要素驱动转向创新驱动的现实国情。最后,依据实证结论提出相关政策启示。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府债务 全要素生产率 技术效率 技术进步
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农村基本公共卫生服务效率影响因素空间分析 被引量:7
19
作者 刘玮 王肖惠霞 《中国卫生事业管理》 北大核心 2020年第9期687-691,共5页
目的:为实现公共卫生资源配置均等化的目标,科学考察农村基本公共卫生服务效率,为提升农村基本公共卫生服务效率建言献策。方法:利用DEA-Malmquist指数测算2011至2017年我国29个省级行政单位的农村基本公共卫生服务效率,再采用空间杜宾... 目的:为实现公共卫生资源配置均等化的目标,科学考察农村基本公共卫生服务效率,为提升农村基本公共卫生服务效率建言献策。方法:利用DEA-Malmquist指数测算2011至2017年我国29个省级行政单位的农村基本公共卫生服务效率,再采用空间杜宾模型分析农村基本公共卫生服务效率的影响因素。结果:财政收入分权对农村基本公共卫生服务效率有正向显著影响,而财政支出分权对其有负向显著影响,城镇化水平对农村基本公共卫生服务效率的影响呈现正向的“空间溢出”现象。结论:地方政府应当重视东中西部地域发展与经济发展的差异,调节财政收入分权与支出分权之间的不平衡,加强城镇与乡村之间医疗合作,以提升农村基本公共卫生服务效率。 展开更多
关键词 财政分权 城镇化 农村基本公共卫生 服务效率 空间效应
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中国式金融分权与区域金融部门债务效率 被引量:6
20
作者 齐兰 文根第 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期1-12,共12页
本文采用2011—2017年中国除港澳台、西藏以外的30个省、自治区、直辖市的面板数据,基于空间动态面板模型分析中国式金融分权对区域金融部门债务效率的影响。研究发现,我国区域金融部门的债务效率仍有比较大的改善空间,且其改善并不具... 本文采用2011—2017年中国除港澳台、西藏以外的30个省、自治区、直辖市的面板数据,基于空间动态面板模型分析中国式金融分权对区域金融部门债务效率的影响。研究发现,我国区域金融部门的债务效率仍有比较大的改善空间,且其改善并不具有收敛性,金融显性集权能显著提高区域金融部门的债务效率。虽然近年来地方性金融机构和地方金融市场发展较快,金融隐性分权趋势日渐明显,但其对区域金融部门债务效率的影响力却难以凸显。因此,为优化区域金融部门效率,决策层一方面应该加快金融体系改革,从制度层面规范金融分权;另一方面需要依据区域财政实力、区域金融发展水平、产业结构调整、区域资源禀赋等因素因地制宜制定差异化政策,注重高质量发展而非简单量的提升,以达到提高区域金融部门债务效率的政策目标。 展开更多
关键词 金融分权 债务效率 空间面板模型
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