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农村集体经济的特征、存在的问题及改革 被引量：24
1
作者 谭秋成 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期94-103,共10页
以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制被认为是集体经济,主要是因为土地属集体所有。家庭经营是统分结合双层经营体制的基础,但这种经营仍是农户与集体的一种合同关系。由于家庭经营的土地承包期太短,农地的价值显著降低,农地承包... 以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制被认为是集体经济,主要是因为土地属集体所有。家庭经营是统分结合双层经营体制的基础,但这种经营仍是农户与集体的一种合同关系。由于家庭经营的土地承包期太短,农地的价值显著降低,农地承包者因而不愿进行长期投资改良土地、兴修水利。相反,承包者常采用大量施用化肥、放任水利设施荒废等掠夺性经营方式。而且,集体经济组织的代表村委会、村民小组常常滥用所有者代表的身份,随意改变土地承包关系,以搞规模经营或发展集体经济的名义强行收回承包地,损害农民的利益。农村集体经济曾推动了中国早期工业化、城市化快速发展,目前却因为导致农业生产效率低下、征地成本越来越高以及不利于人力资本积累等结果阻碍了经济社会进一步转型。农村集体经济改革的方向是按户而不是人将承包地确定下来,让农户获得稳定并长久不变的土地承包经营权,并允许承包经营权不受限制地自由流转。 展开更多
关键词 集体经济 双层经营 承包制
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基层社会治理的双重背离现象及对其探源 被引量：12
2
作者 郭伟和 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期97-106,共10页
基层社会治理长期存在着象征体系和客观事实的背离现象,一方面中央不断强调居民自治和协商民主,另一方面各级城市和区街政府却在不断强化社区居委会的公共管理职能和专业服务体系。再加上居委会任务的群众性和多元性,使得居委会干部不... 基层社会治理长期存在着象征体系和客观事实的背离现象,一方面中央不断强调居民自治和协商民主,另一方面各级城市和区街政府却在不断强化社区居委会的公共管理职能和专业服务体系。再加上居委会任务的群众性和多元性,使得居委会干部不得不偏离区街政府的规范化管理体系,发展人情机制、建构积极分子网络,通过特殊联带关系进行治理。基层社会治理的双重背离问题背后反映出我国国家权威类型和治理体系停留在卡里斯玛类型和行政发包制。解决基层社会治理的双重背离问题需要国家权威类型和治理体系的法治化转变。 展开更多
关键词 基层社会治理 国家治理理论 双重背离现象 行政发包制
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城市社区家庭医生签约服务绩效评价指标体系构建研究 被引量：11
3
作者 黄锦玲 曾志嵘 《中华医院管理杂志》 CSCD 北大核心 2021年第1期34-38,共5页
目的构建城市社区家庭医生签约服务绩效评价指标体系,以便对家庭医生签约服务实施效果进行评估。方法以家庭医生签约服务绩效评价概念框架为理论基础,采用德尔菲法、层次分析法确定城市家庭医生签约服务绩效评价体系。以广州市为例进行... 目的构建城市社区家庭医生签约服务绩效评价指标体系,以便对家庭医生签约服务实施效果进行评估。方法以家庭医生签约服务绩效评价概念框架为理论基础,采用德尔菲法、层次分析法确定城市家庭医生签约服务绩效评价体系。以广州市为例进行实测模拟检验。结果在家庭医生签约服务"结构、投入、过程、产出、结果"绩效评价概念框架基础上拟定城市社区家庭医生签约服务绩效评价候选指标库。基于此指标库制定问卷,于2018年12月至2019年6月对20名专家进行函询。根据专家函询结果,建立了包括了4个一级指标、10个二级指标及34个三级指标的广州市家庭医生签约服务绩效评价体系。其中,一级指标包括组织结构与管理(权重0.21)、资源投入(权重0.24)、签约服务过程(权重0.19)、签约服务效果(权重0.36)。以广州市某社区卫生服务中心作为实测对象对个别指标的数据获取方式或评分标准进行了调整完善。结论指标体系构建具有科学性;评价工具设计以结果产出为重点,综合从供需双方、健康管理服务规律等多角度评价签约服务质量;可为政策评估实施部门评价签约服务改革绩效提供评价工具。 展开更多
关键词 家庭医生 签约服务 绩效评价 指标体系
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30年:国有企业改革思想的变迁 被引量：5
4
作者 钱津 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第2期64-69,共6页
30年来,国有企业改革思想不断变迁。改革的第一阶段,要求是扩大国有企业自主经营权。改革的第二阶段,是学习农村承包制经验,推行企业承包制。在确定了市场经济体制改革目标之后,改革的第三阶段是全面的股份制改革。目前,改革存在的主要... 30年来,国有企业改革思想不断变迁。改革的第一阶段,要求是扩大国有企业自主经营权。改革的第二阶段,是学习农村承包制经验,推行企业承包制。在确定了市场经济体制改革目标之后,改革的第三阶段是全面的股份制改革。目前,改革存在的主要问题是混淆国有企业与公营企业的区别。国有企业是社会主义公有制企业,非社会主义国家不存在国有企业,只有公营企业。用公营企业充当国有企业,混淆公营与公有,以取消国有企业的存在,这对于中国坚持社会主义是最严峻的现实问题。明确区分国有企业与公营企业,并明确地将目前处于非竞争性领域的国有企业制度演化为规范的具有国家一般性质要求的公营企业,才能坚持中国特色社会主义的国有企业改革和建设现代规范的市场经济。 展开更多
关键词 国有企业 改革 公营企业 承包制 股份制
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广州市海珠区家庭医生签约服务现状调查 被引量：6
5
作者 张柳媚 黄梅香 +3 位作者 张娟天 刘永健 管芊芊 肖瑶 《中国农村卫生事业管理》 2021年第2期83-87,共5页
目的了解广州市海珠区家庭医生签约服务的开展现状,为相关部门更好地推进家庭医生签约制度提供参考意见。方法2019年11月—2020年1月,选取广州市海珠区5家社区卫生服务中心的265名患者进行问卷调查。共发放问卷265份,回收有效问卷260份... 目的了解广州市海珠区家庭医生签约服务的开展现状,为相关部门更好地推进家庭医生签约制度提供参考意见。方法2019年11月—2020年1月,选取广州市海珠区5家社区卫生服务中心的265名患者进行问卷调查。共发放问卷265份,回收有效问卷260份,有效问卷回收率为98.11%。结果260名患者中已签约的有125人(48.08%),未签约的有135人(51.92%)。单因素分析显示:不同年龄、婚姻状况、医保形式、健康状况和慢性病患病情况的患者的家庭医生签约率差异存在统计学意义(χ^(2)=35.391、15.411、39.482、17.349、24.268,P<0.05),其中,75岁以上、已婚、参加城镇职工医疗保险、身体健康状况较差、患有慢性病的患者的签约率较高。患者对家庭医生签约服务的了解程度、签约率和实际利用率较高,但部分患者"签而不约"。患者对家庭医生签约服务整体满意度较高,但对候诊时间和报销水平的满意度较低。对家庭医生签约服务"非常需要"的排序前3位的项目为常见病多发病的及时诊治(57.31%)、已经确诊的慢性疾病管理(55.77%)、持续健康管理(51.92%)。结论广州市海珠区家庭医生签约服务的开展现状良好,但还存在不足之处,可以通过加大宣传、完善服务包、借助互联网手段、完善药品供给、提高报销比例等措施完善家庭医生签约服务。 展开更多
关键词 广州市 家庭医生 签约服务 签约制度 签约率
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对工程承包企业项目责任制几个问题的探讨 被引量：4
6
作者 张建坤 成虎 《建筑经济》 北大核心 2007年第9期66-69,共4页
我国工程承包企业由粗放型管理向集约型管理转变是一个十分复杂的过程,需要许多企业管理和项目管理方面的变革,需要管理理念、管理系统、组织文化、管理方法和管理手段等各方面的改进。本文就工程承包企业责任制形式、企业责任制的目标... 我国工程承包企业由粗放型管理向集约型管理转变是一个十分复杂的过程,需要许多企业管理和项目管理方面的变革,需要管理理念、管理系统、组织文化、管理方法和管理手段等各方面的改进。本文就工程承包企业责任制形式、企业责任制的目标、项目实施方式、项目核算机制的建立等问题进行讨论,并提出相应的对策。 展开更多
关键词 工程承包 责任制 核算机制
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不良资产处置的目标责任制:经验与借鉴
7
作者 周兆生 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2004年第3期25-30,共6页
我国政府为了处置银行业不良资产成立了四家金融资产管理公司 ,四年来 ,四家公司在不良资产处置实践中取得了较好的成绩 ,但是 ,由于缺乏相关经验及体制性约束 ,目前的不良资产处置与资产管理公司的管理中还存在一些问题。最近 ,经国务... 我国政府为了处置银行业不良资产成立了四家金融资产管理公司 ,四年来 ,四家公司在不良资产处置实践中取得了较好的成绩 ,但是 ,由于缺乏相关经验及体制性约束 ,目前的不良资产处置与资产管理公司的管理中还存在一些问题。最近 ,经国务院批准 ,财政部已经对不良资产处置实行目标责任制考核 ,考核的重点是完善激励结构与成本费用控制。美国RTC曾经应用合同承包方式处置大量的不良资产 ,其标准化的资产处置合同所具备的激励结构与成本费用结构值得我国借鉴。 展开更多
关键词 不良资产处置 目标责任制 中国 银行业 金融资产管理公司 地方性资产清算合同 美国
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企业级总承包项目管理信息系统建设探索 被引量：3
8
作者 王翔 杜泽金 张族炎 《水利建设与管理》 2019年第9期58-63,共6页
为适应总承包项目管理标准化及信息化的需要,按照“四中心+项目管理+接口与移动端”业务框架,采用面向对象模式、多层架构的技术体系建设了企业级总承包项目管理信息系统。系统包含了合同、质量、进度、健康、安全、环境等多个项目级功... 为适应总承包项目管理标准化及信息化的需要,按照“四中心+项目管理+接口与移动端”业务框架,采用面向对象模式、多层架构的技术体系建设了企业级总承包项目管理信息系统。系统包含了合同、质量、进度、健康、安全、环境等多个项目级功能模块和项目关键指标汇总分析的企业级功能模块,适用于多项目并行和多方协同参与管理,在企业十多个总承包项目中实现了全过程精细化管理,取得了显著成效。 展开更多
关键词 企业级 总承包 项目管理 信息系统
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新时期中国文化体制改革的启动——以艺术表演团体改革为突破口 被引量：2
9
作者 殷瑞航 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期64-73,共10页
中共十一届三中全会以后,随着经济体制和政治体制改革的加速推进,中国的文化体制改革徐徐拉开了序幕。作为这一时期最为活跃的改革主体——艺术表演团体改革,既具有文化体制改革的共性,又具有自身的特点。从1978年开始的艺术表演团体改... 中共十一届三中全会以后,随着经济体制和政治体制改革的加速推进,中国的文化体制改革徐徐拉开了序幕。作为这一时期最为活跃的改革主体——艺术表演团体改革,既具有文化体制改革的共性,又具有自身的特点。从1978年开始的艺术表演团体改革首先从调整布局、裁减冗员开始;随着1983年承包经营责任制的引入,改革深入到艺术表演团体经营权的层次;1988年后,进一步在所有制形式和经营方式上引入了"双轨制",为文化体制特别是艺术表演团体改革初步注入了市场因素。艺术表演团体的改革实践,为现阶段深化文化体制改革提供了有益的思路。 展开更多
关键词 文化体制 改革 艺术表演团体 承包制 双轨制
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加强国际总承包项目合同管理的探讨 被引量：2
10
作者 李涛 秦建国 《公路》 北大核心 2013年第6期169-172,共4页
在当今国际工程承包行业中,总承包合同逐渐成为工程发包的主流模式。总承包合同与单价合同有着本质的区别,如何做好总承包项目的合同管理,是当今国际总承包项目管理的一大重点和难题。结合大型国际总承包项目的项目管理工作实践,将心得... 在当今国际工程承包行业中,总承包合同逐渐成为工程发包的主流模式。总承包合同与单价合同有着本质的区别,如何做好总承包项目的合同管理,是当今国际总承包项目管理的一大重点和难题。结合大型国际总承包项目的项目管理工作实践,将心得与大家探讨。 展开更多
关键词 总承包 合同管理 组织设置 保证体系 过程控制 变更管理 索赔与反索赔
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湖北水利工程代建制的实践探索 被引量：2
11
作者 别大鹏 贺敏 杨香东 《中国水利》 2015年第16期46-48,共3页
近年,大规模水利建设深入推进,项目点多面广量大,基层建设任务繁重,管理能力相对不足。特别是部分项目法人对建设程序和四制管理不熟悉,存在违纪违规现象,其责任和风险日趋增加,在这种形式下,积极推行代建制,发挥专业力量的管理优势,实... 近年,大规模水利建设深入推进,项目点多面广量大,基层建设任务繁重,管理能力相对不足。特别是部分项目法人对建设程序和四制管理不熟悉,存在违纪违规现象,其责任和风险日趋增加,在这种形式下,积极推行代建制,发挥专业力量的管理优势,实现专业化的项目建设管理十分必要。系统阐述了湖北远安县付家河水库工程试点代建的实践过程,并梳理了需进一步改善的几个关键环节,分析原因并提出了解决问题的方式和对策。 展开更多
关键词 水利工程 代建制 项目管理 湖北
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股份制的两权分离及与承包制的区别
12
作者 鲁世状 张艳霞 《北京工业职业技术学院学报》 2003年第1期73-75,82,共4页
通过对股份制的产权所有权、股权所有权、经营权和收益权的分析,来揭示股份制的部分内涵,论证股份制企业的公有制性质,并由此来说明股份制和承包制的区别及各自不同的特点和功能。
关键词 股份制 产权 股权 承包制 收益权 所有权 经营权
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煤矿生产运营总承包服务保障体系的探究 被引量：1
13
作者 姚海 《陕西煤炭》 2017年第2期127-130,共4页
通过对中国神华神东煤炭集团公司运营模式的总结研究,建立了煤矿生产运营总承包服务得以顺利实施的七大基本保障体系模型,并对每一个保障体系所应包含的要素、指标及功能等进行了阐述,分析了保障体系对于煤矿生产运营总承包服务模式实... 通过对中国神华神东煤炭集团公司运营模式的总结研究,建立了煤矿生产运营总承包服务得以顺利实施的七大基本保障体系模型,并对每一个保障体系所应包含的要素、指标及功能等进行了阐述,分析了保障体系对于煤矿生产运营总承包服务模式实施的意义。该成果对于推进实施现代煤炭生产性服务业,淘汰低端、落后生产能力,促进行业经济集群化,提高能源企业的可持续发展,都具有重大的战略意义。 展开更多
关键词 生产运营 总承包 保障体系 探究
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电力施工合同策划
14
作者 蔡聪 《贵州电力技术》 2014年第6期93-94,92,共3页
合同策划涵盖的内容很多,涉及价款、进度、质量、安全、相关法律法规等等,从承包范围、承包方式。
关键词 施工合同 承包范围 承包方式 结算方式
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可控责任成本承包制在项目管理中的运用
15
作者 金晶 杨贵宏 代若愚 《昆明冶金高等专科学校学报》 CAS 2005年第4期112-114,共3页
随着国家的宏观调控,建筑市场竞争日愈加剧,建筑承包价格战进入了白热化阶段,因此,想要在激 烈的市场竞争中站稳脚跟,就要不断探索新的管理模式。降低施工成本,实行项目可控责任成本承包制就是企 业谋求经济效益,拓展生存空间的一种有... 随着国家的宏观调控,建筑市场竞争日愈加剧,建筑承包价格战进入了白热化阶段,因此,想要在激 烈的市场竞争中站稳脚跟,就要不断探索新的管理模式。降低施工成本,实行项目可控责任成本承包制就是企 业谋求经济效益,拓展生存空间的一种有效管理模式。 展开更多
关键词 可控责任成本 承包制 项目管理
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国际工程承包企业动态能力指标及重要度分析
16
作者 赵振宇 于英姿 《华侨大学学报（自然科学版）》 CAS 北大核心 2018年第3期382-388,共7页
将国际工程承包企业动态能力分为市场感知、资源整合、网络关系、学习吸收和组织柔性5项子能力,并建立动态能力指标体系.根据所建指标体系,通过问卷调查确定并分析动态能力对我国国际工程承包企业影响的重要度排序,研究各动态能力指标... 将国际工程承包企业动态能力分为市场感知、资源整合、网络关系、学习吸收和组织柔性5项子能力,并建立动态能力指标体系.根据所建指标体系,通过问卷调查确定并分析动态能力对我国国际工程承包企业影响的重要度排序,研究各动态能力指标对不同业务类型、不同营业收入规模、不同发展阶段的重要度及其差异性和变化特点.结果表明:各类国际工程承包企业可根据自身情况和外部环境把握动态能力的提升方向、明确重点建设内容. 展开更多
关键词 国际工程 承包企业 动态能力 指标体系 重要度 问卷调查
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现代国际工程承包关键要素分析
17
作者 赵晨曦 殷国华 《江苏建材》 2007年第1期42-47,共6页
阐述了现代国际工程承包中的项目来源、合同形式、投标决策因素、担保制度等关键要素,并对其进行了分类对比,分析其基本特点及其应用,从而帮助承包商在国际市场中正确地赢得项目。
关键词 国际工程承包 合同条款 投标决策 担保制度
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行政包干制:县域治理的逻辑与机制——基于华中某省D县的考察 被引量：78
18
作者 杨华 袁松 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2017年第5期182-198,共17页
在县域治理中,行政科层制具有专业化、技术化和程序化等优势,承担了诸多治理事务,但其形式主义、部门分割、严格预算等固有属性,使其难以多快好省地实现公共治理目标。行政包干制则通过政治动员的方式充分调动和整合党政部门的资源,可... 在县域治理中,行政科层制具有专业化、技术化和程序化等优势,承担了诸多治理事务,但其形式主义、部门分割、严格预算等固有属性,使其难以多快好省地实现公共治理目标。行政包干制则通过政治动员的方式充分调动和整合党政部门的资源,可以推动县域经济社会跨越式发展和超常规治理。在行政包干制中,县级党委通过党委会议的形式,将县域范围内那些重要的、行政科层制难以胜任的治理事务转化为政治任务,改变治理事务的性质,并对党政部门进行结构整合、资源聚集与功能重组,以完成政治任务,从而在较短时间内较好地改变县域经济社会面貌。行政包干的实质是对政治任务的包干,没有被转化为政治任务的治理事务仍由行政科层制来完成。行政包干制与行政科层制既相互区别,又相互联系,共同完成县域内大部分治理。 展开更多
关键词 县域治理 行政包干制 科层制 压力型体制 运动式治理
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公共服务外包中的协作机制研究:一个演化博弈分析 被引量：44
19
作者 申亮 王玉燕 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期219-230,共12页
政府外包公共服务的目的是通过企业或社会组织的专业化运作,提高公共资金的利用效率,给公众提供更好的公共服务。但是,这一目的的实现需要政府、外包商和公众三方的协作才能实现。通过构建演化博弈模型,结合系统动力学仿真分析,研究表明... 政府外包公共服务的目的是通过企业或社会组织的专业化运作,提高公共资金的利用效率,给公众提供更好的公共服务。但是,这一目的的实现需要政府、外包商和公众三方的协作才能实现。通过构建演化博弈模型,结合系统动力学仿真分析,研究表明,在公共服务外包中:(1)三方最终将达到(政府监管,公众参与,外包商努力)的均衡状态,公众参与对公共服务外包顺利进行具有重要推动作用;(2)三方的策略选择对相关单个外生变量的变化较敏感,但最终策略选择取决于多个变量之间的比较,政府应处理好各利益相关者之间的关系;(3)外包商努力与否对公众的策略选择没有直接影响,政府应确定对外包商不努力合适的惩罚力度。这些研究结果对我国当前公共服务外包的进一步推进有积极的借鉴意义。 展开更多
关键词 公共服务外包 演化博弈 系统动力学 协作机制
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行政发包制与中国特色的国家能力 被引量：35
20
作者 周黎安 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2022年第4期28-50,M0003,M0004,共25页
学术界关于中国国家治理模式与国家能力的讨论沿袭了不同的研究进路,前者以委托-代理关系和激励问题为视角,后者聚焦国家层面的“基础性权力”,但两者缺乏直接的对话和衔接。本文试图连结和“打通”两支文献,一方面以西方的国家能力理... 学术界关于中国国家治理模式与国家能力的讨论沿袭了不同的研究进路,前者以委托-代理关系和激励问题为视角,后者聚焦国家层面的“基础性权力”,但两者缺乏直接的对话和衔接。本文试图连结和“打通”两支文献,一方面以西方的国家能力理论为参照,探讨中国国家治理的常态化模式——行政发包制——作为一种国家能力形态的制度特征与治理逻辑,揭示中国国家能力形态的独特性、丰富性及其内在逻辑,纠正以主流的国家能力理论来解读中国国家能力存在的偏误;另一方面,本文借鉴国家能力理论的洞见丰富和发展行政发包制理论,引入“基础能力”概念,探讨国家治理机制与基础能力提升之间的互动关系,并以中国最近30年的水环境治理为例加以论析。本文力图更深入地理解中国正在发生的国家治理变革,为探索我国国家治理体系和治理能力现代化的实现路径提供理论参考。 展开更多
关键词 行政发包制 国家能力 基础能力 国家治理
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