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“城市经营”本质是对公共物品和公共服务的管理 被引量：38
1
作者 徐巨洲 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2002年第8期9-12,75,共5页
对“城市经营”的源起、城市经营的内容和特征进行了阐述 ,分析了目前有关“城市经营”理解上的几个误区 ,并归纳了“城市经营”的定义。
关键词 城市经营 公共物品 公共服务 政府管理 城市
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中国高铁与民航的空间服务市场竞合分析与模拟 被引量：55
2
作者 王姣娥 胡浩 《地理学报》 EI CSCD 北大核心 2013年第2期175-185,共11页
随着高速铁路的大规模建设,其安全性、经济性以及与民航之间的竞争越来越成为人们关注的焦点。在交通基础设施空间组织和经济作用凸显成效的背景下,研究区域间快速交通的市场竞争与合作,对提高交通资源的空间效率具有重要意义。本研究基... 随着高速铁路的大规模建设,其安全性、经济性以及与民航之间的竞争越来越成为人们关注的焦点。在交通基础设施空间组织和经济作用凸显成效的背景下,研究区域间快速交通的市场竞争与合作,对提高交通资源的空间效率具有重要意义。本研究基于GIS空间分析技术,研究高铁站点、机场通过公路交通在1h、2h内空间服务市场可达性的测度和高铁、民航空间服务市场重叠情况,对目前及"十二五"期间高铁与民航的空间服务市场的竞合关系进行了空间效应探讨和模拟。结果显示,高铁和航空均主要倾向于为经济和人口服务,并能通过公路交通在2h范围内覆盖全国绝大部分的人口和GDP。在距离上,高铁与民航不同的技术特点决定其优势市场。在空间上,高铁的服务市场主要集中于东中部地区的经济走廊,而航空在西部地区具有竞争优势。随着高铁与民航市场的空间叠合范围越来越大,城市密集地区、大城市地区、经济走廊将成为两者竞争的主要市场。 展开更多
关键词 高速铁路 民航 空间分析 服务市场 中国
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见义勇为立法与学说之反思——以《民法通则》第109条为中心 被引量：46
3
作者 曾大鹏 《法学论坛》 北大核心 2007年第2期76-83,共8页
见义勇为可以被定义,其是自然人在履行法定职责或特定义务之外,为保护国家、公共的或他人的利益,而与各种违法犯罪作斗争、抢险救灾的正义之举。在民法属性上,见义勇为呈现出多样性,与无因管理、正当防卫、紧急避险有紧密联系。对于见... 见义勇为可以被定义,其是自然人在履行法定职责或特定义务之外,为保护国家、公共的或他人的利益,而与各种违法犯罪作斗争、抢险救灾的正义之举。在民法属性上,见义勇为呈现出多样性,与无因管理、正当防卫、紧急避险有紧密联系。对于见义勇为者与受益人之间的法律关系,应适用无因管理之债的规定,适用《民法通则》第109条反而会造成背离实质正义的尴尬结局。因此,《民法通则》第109条等规范应予废除。 展开更多
关键词 民法 见义勇为 无因管理 正当防卫 紧急避险
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对教学服务型大学的理性探讨 被引量：40
4
作者 侯长林 张新婷 《铜仁学院学报》 2015年第3期52-58,共7页
从历时性追溯和共时性分析看,教学服务型大学就是以服务为宗旨的应用型大学,其职能是社会服务,人才培养和科学研究只是进行社会服务的方式或途径。教学服务型大学建设的基本思路应该是坚持全方位服务地方的理念,重点体现在价值取向、学... 从历时性追溯和共时性分析看,教学服务型大学就是以服务为宗旨的应用型大学,其职能是社会服务,人才培养和科学研究只是进行社会服务的方式或途径。教学服务型大学建设的基本思路应该是坚持全方位服务地方的理念,重点体现在价值取向、学科专业、人才培养、科学研究、师资队伍、国际教育、文化建设等方面。 展开更多
关键词 应用型大学 教学服务型大学 社会服务
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科学化:完善公务员考试录用制度的关键 被引量：14
5
作者 何颖 《学术交流》 北大核心 2001年第1期23-25,共3页
公务员录用考试的科学化是完善公务员考试录用制度的方向。公务员考试的信度、效度是衡量公务员录用考试质量的标准 ;公务员考试的公平性、公正性则是公务员考试录用的根本所在。因此 。
关键词 公务员 考试录用制度 科学化
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完善公务员责任追究机制——公务员依法行政的一个视角 被引量：11
6
作者 傅铭玺 付明银 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第2期61-68,共8页
我国公务员制度中责任追究机制的失灵严重影响公务员依法行政的水平和公共行政的有效性。公务员的多重身份导致其责任对象交叉,职责不明确导致责任相互推诿,权利义务不平衡导致责成其负责的法律依据不足,责任种类及追究方式的非法律化... 我国公务员制度中责任追究机制的失灵严重影响公务员依法行政的水平和公共行政的有效性。公务员的多重身份导致其责任对象交叉,职责不明确导致责任相互推诿,权利义务不平衡导致责成其负责的法律依据不足,责任种类及追究方式的非法律化导致其容易规避责任等,制度缺陷是责任追究机制失灵的原因。因此,完善职位分类、平衡公务员的权利义务、明确责任种类并将追究方式法律化是完善公务员责任追究机制的必由之路。 展开更多
关键词 公务员责任追究机制 公务员制度 依法行政 政府效能 公务员分类管理制度 公务员权利
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美国的公务员制度改革及其启示 被引量：13
7
作者 吴志华 《公共管理学报》 2005年第4期79-84,共6页
“重塑人力资源管理”是美国联邦政府公务员制度自1883年建立以来持续时间最长的重大改革。这一持续8年的公务员制度改革,既是为了解决传统公务员制度的种种问题,也是为了实现制度变革与发展的愿景,即形成一种与现时代政府环境相适应的... “重塑人力资源管理”是美国联邦政府公务员制度自1883年建立以来持续时间最长的重大改革。这一持续8年的公务员制度改革,既是为了解决传统公务员制度的种种问题,也是为了实现制度变革与发展的愿景,即形成一种与现时代政府环境相适应的联邦政府人力资源管理理想制度。美国联邦政府的公务员制度改革,反映了当今时代公共部门人事管理的某些普遍要求,对于包括我国在内的其它国家的公务员制度改革与发展具有一些启示意义。 展开更多
关键词 美国 联邦政府 公务员 制度变革
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清末至北洋政府时期区乡行政制度考略 被引量：15
8
作者 魏光奇 丁海秀 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第2期63-75,共13页
中国古代 ,国家正式职官的设置止于县 ,县以下没有国家行政。清末至北洋政府时期 ,这种情况发生了根本性变化。由于传统乡里制度的历史演变和地方社会近代化的时代要求 ,各地陆续生成了区乡一级行政。这一期间的区乡行政可以分为两大类 ... 中国古代 ,国家正式职官的设置止于县 ,县以下没有国家行政。清末至北洋政府时期 ,这种情况发生了根本性变化。由于传统乡里制度的历史演变和地方社会近代化的时代要求 ,各地陆续生成了区乡一级行政。这一期间的区乡行政可以分为两大类 :一是清末以来新生的区乡行政 ;二是由清代旧乡地演变而来的区乡行政或准行政。就职能而言 ,前者又可以分为单一职能类型的区乡行政 (教育行政、警察行政和保卫团政 )和职能全面类型的区乡行政 ;后者或系由旧乡地直接转化为新型的区乡行政 ,或系以旧乡地而充当新生区乡行政的下级区划和组织 ,或基本保持着旧乡地的原有性质和职能。就主体性质而言 ,这一时期的区乡行政还存在着“自治”行政与“官治”行政的区别。这一时期的区乡行政大多具有常设机构 ,其行政人员一般按法定程序任职并具有职业化的公职身份 ,大多具有建立在法定公共财政或公共收入基础之上的经费制度 ,承担着地方社会的各种现代性行政职能 ,因此已经基本上具备了现代性质。但同时在各方面也仍然带有传统色彩。 展开更多
关键词 清末至北洋政府时期 区乡行政 行政制度
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论高校图书馆在全民阅读中的引领作用 被引量：19
9
作者 唐曙南 闫建平 《大学图书情报学刊》 2011年第3期53-55,59,共4页
开展全民阅读是高校图书馆的神圣历史使命。高校图书馆应在办好校园读书活动、打造书香校园的基础上,面向社会开放,积极开展延伸服务,吸引公民走进图书馆,发挥高校图书馆在全民阅读中的引领作用。
关键词 高校图书馆 全民阅读 读者服务
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美国公务员制度改革中的弹性政策及其启示 被引量：16
10
作者 蒋硕亮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第9期77-80,共4页
弹性政策是美国公务员制度走出僵化困境的重要改革举措之一,它包括公务员弹性雇佣政策、弹性工作安排、灵活的职位分类以及弹性薪酬政策。研究美国公务员的弹性政策对我国公务员制度的发展与完善有重要启示。本文在介绍美国公务员弹性... 弹性政策是美国公务员制度走出僵化困境的重要改革举措之一,它包括公务员弹性雇佣政策、弹性工作安排、灵活的职位分类以及弹性薪酬政策。研究美国公务员的弹性政策对我国公务员制度的发展与完善有重要启示。本文在介绍美国公务员弹性政策的理论依据和实践经验的基础上提出了对我国公务员制度的几点建议。 展开更多
关键词 人事管理 公务员制度 弹性政策
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基于绩效的公务员薪酬制度改革研究 被引量：9
11
作者 胡卫 陈立中 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第2期108-111,共4页
20世纪80年代初,发达国家开始在薪酬体系中大量引入基于绩效的薪酬制度。绩效薪酬改革的方向是精简薪酬体系和下放薪酬管理职能,建立宽幅弹性薪酬体系和绩效薪酬的指标体系,并在薪酬与绩效之间建立密切的关联方式。本文以英国和韩国为例... 20世纪80年代初,发达国家开始在薪酬体系中大量引入基于绩效的薪酬制度。绩效薪酬改革的方向是精简薪酬体系和下放薪酬管理职能,建立宽幅弹性薪酬体系和绩效薪酬的指标体系,并在薪酬与绩效之间建立密切的关联方式。本文以英国和韩国为例,对绩效薪酬制度进行分析。 展开更多
关键词 绩效薪酬 公务员 薪酬制度
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非政府组织概念再认识 被引量：15
12
作者 马全中 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第10期36-39,107,共4页
非政府组织的概念缘起于联合国宪章。当前对非政府组织概念的认识有四种不同视角:公共管理的视角、结构和价值导向的视角、突破政府——市场二元结构的视角、基于中国语境的公民社会视角。非政府组织概念的结构化定义应该建立在以上视... 非政府组织的概念缘起于联合国宪章。当前对非政府组织概念的认识有四种不同视角:公共管理的视角、结构和价值导向的视角、突破政府——市场二元结构的视角、基于中国语境的公民社会视角。非政府组织概念的结构化定义应该建立在以上视角之上:非政府组织是指由公民个人或其他团体、机构为实现公益或互益目标发起的,具有一定治理结构、独立自主运转的、提供社会服务的社会自治组织。这一新定义可从以下几点理解:后工业社会是理解非政府组织概念的时代背景、非政府组织的发起主体是多元的、道德取向和伦理精神是非政府组织的根本特征、非政府组织是承担社会服务的社会组织、非政府组织需要有规范的"治理结构"、非政府组织须具备独立性和自主性。 展开更多
关键词 非政府组织 非营利组织 民间组织 第三部门 公共服务
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专业技术类公务员管理现状及对策研究 被引量：12
13
作者 李佳琪 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第8期72-75,共4页
专业技术类公务员是我国公务员的一部分。专业技术类公务员指机关中从事专业技术工作,履行专业技术职责,为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。专业技术类公务员在现代管理中起着至关重要的作用,目前我国专业技术类公... 专业技术类公务员是我国公务员的一部分。专业技术类公务员指机关中从事专业技术工作,履行专业技术职责,为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。专业技术类公务员在现代管理中起着至关重要的作用,目前我国专业技术类公务员管理制度在不断建立和完善当中,现行制度造成专业技术类公务员数量欠缺、管理制度缺乏针对性、激励不足和培训缺位等问题。本文从专业技术类公务员的作用入手,阐述专业技术类公务员内涵和特征,揭示专业技术类公务员管理存在的问题,在此基础上提出对专业技术类公务员适用范围的探索和应专业技术类公务员管理制度应注意的问题。 展开更多
关键词 公务员 专业技术类公务员 职位分类
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关于小额诉讼制度的实证研究——以岳阳市部分基层法院为调研对象 被引量：12
14
作者 占善刚 施瑶 《河南财经政法大学学报》 2016年第3期114-123,共10页
本应具有提高诉讼效率,让大众接近司法等价值的小额诉讼制度因立法规定过于粗疏而在适用中频频遇冷。虽然最高人民法院在2015年2月颁布施行的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》进一步完善了小额诉讼的立法规定,但在司法... 本应具有提高诉讼效率,让大众接近司法等价值的小额诉讼制度因立法规定过于粗疏而在适用中频频遇冷。虽然最高人民法院在2015年2月颁布施行的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》进一步完善了小额诉讼的立法规定,但在司法实践中仍然存在小额诉讼的适用率偏低、法官适用该制度的热情不高、小额诉讼制度优势不明显等一系列问题。本文以岳阳市部分基层法院为对象,采取实证调查的方式,分析小额诉讼的实施现状及其运行困境和成因,并就如何进一步完善我国的小额诉讼制度进行了探讨。 展开更多
关键词 小额诉讼 简易程序 一审终审制 民事送达
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从公共人力资源管理视角看我国公务员考录制度演变 被引量：1
15
作者 曹文杰 伍小军 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2004年第5期109-110,共2页
公务员考试录用制度经历了十多年的发展之后 ,已经取得了长足进步。从当代公共人力资源管理的视角对考录制度的演变进行宏观微观分析便可发现 ,这一系列变化反映了我国传统人事管理向现代公共人力资源管理的转变。而认识到这一点 ,对于... 公务员考试录用制度经历了十多年的发展之后 ,已经取得了长足进步。从当代公共人力资源管理的视角对考录制度的演变进行宏观微观分析便可发现 ,这一系列变化反映了我国传统人事管理向现代公共人力资源管理的转变。而认识到这一点 ,对于应试人员、主管机关。 展开更多
关键词 公务员 考试录用 公共人力资源管理 宏观演变 微观演变
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中国民航机场结构的时空演变特征及优化选择 被引量：13
16
作者 苗毅 王成新 +2 位作者 吴莹 袁玉珂 徐鹤 《经济地理》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期37-45,共9页
以中国民航机场数量及其客货吞吐量为数据基础,结合空间分析等方法,探究中国民航机场结构的时空演变特征、服务范围变动及航空出行的供需关系等。研究发现:首先,中国民航机场数量及其运力稳步提升,形成以北京、上海、广州为多中心的多... 以中国民航机场数量及其客货吞吐量为数据基础,结合空间分析等方法,探究中国民航机场结构的时空演变特征、服务范围变动及航空出行的供需关系等。研究发现:首先,中国民航机场数量及其运力稳步提升,形成以北京、上海、广州为多中心的多层级民航机场体系,其格局与区域发展水平基本协调;其次,运输吞吐量的空间分布集中性明显,其中货运的非均衡性更强,但近年来空间分布也均趋于均衡化,1980—2015年,空间重心迁移方向由东南向回转为西北向;再次,民航机场服务范围与其等级具有相关性,不同等级民航机场服务范围量化得分呈差异化变动,但多因机场总量的增加而表现出影响范围的相对收缩;最后,基于供需关系、区域发展实际及空间均衡诉求,提出以苏州为中心的苏南浙北地区、以石河子为主的新疆偏远地区、吉林黑龙江交界地区等地民航机场功能有待提升或需新建支线机场等,以期为进一步优化中国民航机场服务功能提供有益借鉴。 展开更多
关键词 交通运输 民航机场 结构 时空演变 服务范围 核密度估计 中国
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图书馆免费开放——公益本质的理性回归 被引量：12
17
作者 王裕学 《科技情报开发与经济》 2009年第23期89-90,共2页
针对国家图书馆实行免费开放所引起的广泛关注,阐述了公共图书馆的性质、职能和公益性原则,指出实行免费服务是公共图书馆发展的趋势,提出了衡量图书馆成功与否的标准。
关键词 公共图书馆 免费服务 全民素质 服务质量
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考选分离:完善现行公务员选拔制度的思考 被引量：7
18
作者 费江涛 罗哲 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第8期39-42,共4页
通过考试选拔人才是西方文官制度的核心,也是我国当前公务员选拔的核心方式。但是我国当前针对具体岗位广泛考选的公务员选拔方式存在着诸多问题,亟需进行完善。唐代文官选拔制度作为文官考试的重要发端,其考选分离、多科目选拔人才及文... 通过考试选拔人才是西方文官制度的核心,也是我国当前公务员选拔的核心方式。但是我国当前针对具体岗位广泛考选的公务员选拔方式存在着诸多问题,亟需进行完善。唐代文官选拔制度作为文官考试的重要发端,其考选分离、多科目选拔人才及文官"守选"、"循资格"等措施都对完善现行公务员选拔制度有着积极的借鉴意义。本文运用文献研究和比较研究的方法,对现行公务员选拔制度存在的问题和唐代文官选拔制度的特点进行比较分析,提出了建立公务员储备干部制度、调整公务员考试机制、加强岗前培训机制和完善晋升激励机制的思路。 展开更多
关键词 唐代 文官 公务员制度 公平
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公务员依法行政能力建设初探 被引量：7
19
作者 蔡爱平 《学术探索》 2004年第11期10-13,共4页
公务员依法行政能力是公务员基本能力之一。公务员队伍依法行政能力的建设 ,关涉到党的执政能力建设能否在国家行政系统进行有效的落实。但目前公务员依法行政能力较弱 ,影响了依法行政的正常进行。为了推进党的执政能力建设 ,适应依法... 公务员依法行政能力是公务员基本能力之一。公务员队伍依法行政能力的建设 ,关涉到党的执政能力建设能否在国家行政系统进行有效的落实。但目前公务员依法行政能力较弱 ,影响了依法行政的正常进行。为了推进党的执政能力建设 ,适应依法行政发展的新要求 ,提高公务员综合能力 ,以实现建设法治政府的目标 ,必须加强公务员依法行政能力建设。为此 ,应当树立依法行政观念 ,完善公务员管理制度 ,建立系统的公务员学法用法培训考核机制 ,并突破妨碍依法行政的体制性障碍 。 展开更多
关键词 公务员 依法行政 能力建设
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英国文官制度述论 被引量：11
20
作者 王铭 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2007年第1期58-65,共8页
英国是世界上最早建立文官制度的国家,它在1870年就确立了文官制度,截至目前为止已经有一百三十多年历史。英国文官制度的形成和确立经历了长期、曲折和复杂的过程。文官制度的建立过程与英国的政治体制变化紧密相关。17世纪中叶英国资... 英国是世界上最早建立文官制度的国家,它在1870年就确立了文官制度,截至目前为止已经有一百三十多年历史。英国文官制度的形成和确立经历了长期、曲折和复杂的过程。文官制度的建立过程与英国的政治体制变化紧密相关。17世纪中叶英国资产阶级革命前,英国是一个封建君主专制的国家,它的文官制度表现为“恩赐官职制”;英国资产阶级革命后,两党制日益成熟,它的文官制度表现为“政党分赃制”;第二次世界大战后,科学技术飞速发展,尤其是五六十年代,欧美等国发生了新技术革命,使政府的专业化程度日益加强,它的文官制度表现为“考试择优录用制”。现在英国的文官制度是1968年改革后的产物。本文仅对英国文官制度产生的过程、特点及影响进行述评,使我们从中有所借鉴。 展开更多
关键词 文官制度 恩赐官职制 政党分赃制 考试择优录用制
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