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德国企业集团破产程序协调机制及其对我国的启示
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作者 刘江伟 《上海政法学院学报(法治论丛)》 2024年第5期58-71,共14页
在当今企业集团勃兴的时代,如何规制企业集团破产,成为破产理论和实务关注的焦点。企业集团破产处理需要考虑如何在破产程序中反映企业集团经济结构。德国企业集团破产改革通过构建程序协调框架保存企业集团的整体价值及蕴藏在企业集团... 在当今企业集团勃兴的时代,如何规制企业集团破产,成为破产理论和实务关注的焦点。企业集团破产处理需要考虑如何在破产程序中反映企业集团经济结构。德国企业集团破产改革通过构建程序协调框架保存企业集团的整体价值及蕴藏在企业集团内的协同效应,以避免集团成员公司债务人分散化破产管理造成的价值损失与债权人处境恶化。德国立法范本具有启示性,为我国处理企业集团破产问题提供借鉴。未来《企业破产法》的完善应构建程序协调框架,为规制企业集团破产提供备选工具。 展开更多
关键词 企业集团破产 程序协调 集中管辖 集中管理 合作义务
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我国网络游戏政府监管的归口问题 被引量:1
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作者 陈党 《湖南人文科技学院学报》 2016年第4期61-66,共6页
近30年来我国网络游戏政府监管可分为4个时段:1990年代,监管主体初步形成;2000-2004年,多部门监管权之争;2005-2008年,文化部和新闻出版总署两部门监管地位凸显;2009年至今,文化部和新闻出版总署两部门监管范围厘清。网络游戏政府监管... 近30年来我国网络游戏政府监管可分为4个时段:1990年代,监管主体初步形成;2000-2004年,多部门监管权之争;2005-2008年,文化部和新闻出版总署两部门监管地位凸显;2009年至今,文化部和新闻出版总署两部门监管范围厘清。网络游戏政府监管的归口问题具有复杂性,政府监管政策应在尊重实践的基础上,有更多科学的顶层设计。 展开更多
关键词 网络游戏 政府监管 归口问题
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分散使用 集中管理——浅谈播音员主持人队伍集中管理建设
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作者 李音 冷冰茹 《鸡西大学学报(综合版)》 2006年第1期76-77,共2页
集中管理是现阶段播音员、主持人分散使用情况下提高专业技能的有效手段,它符合媒体发展的客观实际需要,更有利于广播电视事业的长足发展。
关键词 播音员 主持人 集中管理 科学规范
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集中整治需遵循行政正当原则——评深圳市“禁摩限电”执法
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作者 周念琪 《宜宾学院学报》 2016年第7期69-74,共6页
集中整治执法行为能够在短时间内最大程度地整合社会资源,对一类社会问题有针对性地进行治理,有利于效率行政的实现。然而,深圳市"禁摩限电"集中整治执法行为所引发的轩然大波表明,集中整治需要在合法性的基础之上遵守比例原... 集中整治执法行为能够在短时间内最大程度地整合社会资源,对一类社会问题有针对性地进行治理,有利于效率行政的实现。然而,深圳市"禁摩限电"集中整治执法行为所引发的轩然大波表明,集中整治需要在合法性的基础之上遵守比例原则和程序正当。 展开更多
关键词 集中整治 禁摩限电 比例原则 程序正当 法治政府
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霍布斯与托克维尔的政治思想之比较研究
5
作者 李佳维 《广西科技师范学院学报》 2020年第4期76-78,共3页
英国政治思想家霍布斯与法国民主理论家托克维尔都是西方著名的思想家。通过比较霍布斯与托克维尔在慈善问题上的差异,进而阐述了二者政治思想的差异。霍布斯主张通过高度的个人主义和平等来加强行政集权,维护专制制度的稳定;而托克维... 英国政治思想家霍布斯与法国民主理论家托克维尔都是西方著名的思想家。通过比较霍布斯与托克维尔在慈善问题上的差异,进而阐述了二者政治思想的差异。霍布斯主张通过高度的个人主义和平等来加强行政集权,维护专制制度的稳定;而托克维尔主张要节制民主社会中过度个人主义和平等倾向,防止社会发展陷入专制制度。 展开更多
关键词 霍布斯 托克维尔 公共慈善 私人慈善 个人主义 行政集权
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相对集中行政处罚权的理论基础——行政管理学角度 被引量:4
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作者 罗许生 《广西政法管理干部学院学报》 2007年第5期26-29,共4页
行政执法是一种组织行为。只有以行政组织为起点,才能使得相对集中行政处罚权研究能够超越一般性的论述。行政边界的拓展意味着政府的活动在规模、范围和形式上的扩张,但行政边界与组织边界的关系并不是一一对应的关系。在我国行政管理... 行政执法是一种组织行为。只有以行政组织为起点,才能使得相对集中行政处罚权研究能够超越一般性的论述。行政边界的拓展意味着政府的活动在规模、范围和形式上的扩张,但行政边界与组织边界的关系并不是一一对应的关系。在我国行政管理的实践中,行政管理活动的过程一般可以分解为决策、执行、信息、咨询、监督等几个环节,如果把某些行政管理部门中的行政检查权和行政处罚权单独剥离出来,把性质上相近,技术上可行的合并,并由一个独立的相对集中行政处罚权机构来行使,这是符合整分合原理的,也和行政学上行政边界与行政组织边界的重构相一致。 展开更多
关键词 相对集中行政处罚权 行政组织边界 目标分解与综合原理
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从托孤看诸葛亮集权治蜀 被引量:2
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作者 马冠朝 《石河子大学学报(哲学社会科学版)》 2010年第3期85-89,共5页
刘备托孤之言实际上是对诸葛亮的放权与扩权的表现,是授予诸葛亮比李严更大的权力。作为托孤大臣之一的李严淡出政局,有其主客观方面的因素。刘禅即位后,诸葛亮开府治事且领益州牧,整合蜀汉政权多方政治力量,团结、协调政权内部结构关系... 刘备托孤之言实际上是对诸葛亮的放权与扩权的表现,是授予诸葛亮比李严更大的权力。作为托孤大臣之一的李严淡出政局,有其主客观方面的因素。刘禅即位后,诸葛亮开府治事且领益州牧,整合蜀汉政权多方政治力量,团结、协调政权内部结构关系,凝聚物质力量和精神意志全力兴师北伐,是其集权治蜀的需要和体现。 展开更多
关键词 刘备 诸葛亮 李严 集权治蜀
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Oracle高可用环境下地震业务数据集中管理探索 被引量:2
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作者 丁睿 秦浩文 《地震地磁观测与研究》 2011年第2期75-80,共6页
通过前兆数据库迁移到核心数据库,初步探索在Oracle高可用环境下地震业务数据集中管理的优越性。对下一步地震业务数据迁移、整合,核心数据库的性能要求、容灾备份和安全性进行思考。
关键词 Oracle高可用特性 核心数据库 数据集中管理
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小组、党组、归口与合并合署:党对政府领导体制历史演化的四维考察 被引量:2
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作者 李宜春 《中国延安干部学院学报》 2021年第6期82-89,共8页
新中国成立以来党对政府领导体制的历史演化,可从四个维度考察:议事协调决策机构(领导小组等)的设置与职能定位的变化,政府党组、党委(党支部)的设置与职能定位的变化,党委部门对政府部门的归口协调管理,以及党委和政府两类部门的合并... 新中国成立以来党对政府领导体制的历史演化,可从四个维度考察:议事协调决策机构(领导小组等)的设置与职能定位的变化,政府党组、党委(党支部)的设置与职能定位的变化,党委部门对政府部门的归口协调管理,以及党委和政府两类部门的合并、合署。从中可以揭示当前党对政府领导体制新模式的特征。目前加强党对政府领导的主要措施包括推行决策议事协调体制、党组制、归口制以及合并合署制,这是为应对日益纷繁复杂的国内外形势而进行的以统筹性、扁平化为主要特征的体制改革。 展开更多
关键词 领导体制 决策议事协调机构 党组 归口管理 合署
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财政透明度与主权债务成本 被引量:5
10
作者 弗朗西斯科·巴斯迪达 玛利亚-多罗蕾斯·吉利亚蒙 +3 位作者 贝纳迪诺·贝尼托 刘娟凤(译) 杨阳(审校) 崔玲(审校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2017年第3期116-143,共28页
本文分析了在确定主权债务成本方面看似发挥重要作用的因素。具体来说,我们评估了透明度、腐败程度、公民对政治人物的信任度以及信用评级在何种程度上影响主权债务利率。为此,我们建立了透明度指数,把2007年经济合作与发展组织(以下简... 本文分析了在确定主权债务成本方面看似发挥重要作用的因素。具体来说,我们评估了透明度、腐败程度、公民对政治人物的信任度以及信用评级在何种程度上影响主权债务利率。为此,我们建立了透明度指数,把2007年经济合作与发展组织(以下简称经合组织)/世界银行预算数据库中的条目与经合组织预算透明度的最佳做法进行对比。我们还采用了国际预算合作组织的开放性预算指数以及非线性变换的指数来检验我们的假设。此外,我们对2008年103个国家的样本使用了几个控制变量。我们的研究结果显示,预算透明度、政治信任度以及信用评级越好,主权债务成本就越低。最后,与预期相符,腐败程度、预算赤字、经常账户赤字以及失业率越高,主权债务利率就越高。对实践工作者的启示本研究对于公共行政和公共管理的专业人士的意义有两方面。首先,尽管信用评级引起了很多批评,但是很显然,评级越差,政府的融资成本就越高。因此,政府应该增加那些影响主权债务信用评级的指标。其次,政府应该变得更透明,因为透明度会降低欺骗所带来的不确定性,改进决策,进而降低债务成本。透明度会降低政府与金融市场之间的信息不对称,进而减少投资者所要求的价差。 展开更多
关键词 中央政府 公共财政 透明度 信任
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确保政治回应性:部级官僚机构的政治化机制 被引量:3
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作者 休依德·赫斯特德 海迪·霍尔伯格·萨洛蒙森 +2 位作者 王冬芳(译) 孙春晖(审校) 张学进(审校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2015年第2期57-75,共19页
虽然长久以来,政治化是公共行政领域探究部长与公务员关系的研究主题,但政治化的概念仍不够清晰。本文对不同的政治化概念进行系统梳理,以期对此有所贡献。同时,本文提出了三种可以强化部级官僚机构政治回应性的政治机制,即正式政治化... 虽然长久以来,政治化是公共行政领域探究部长与公务员关系的研究主题,但政治化的概念仍不够清晰。本文对不同的政治化概念进行系统梳理,以期对此有所贡献。同时,本文提出了三种可以强化部级官僚机构政治回应性的政治机制,即正式政治化、功能政治化和行政政治化。通过对德国、比利时、英国和丹麦四国政治化机制的比较案例研究,实际验证了本文提出的分类。通过对政治化机制是如何停止持续增长而进入稳定状态(至少目前如此)进行实证分析,进一步将西方民主国家的一般性思想精练为:'简单地'变得更加政治化。 展开更多
关键词 中央行政机关 部长和公务员 政治顾问 政治回应性 政治化 公共行政
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试论唐中央行政对监察权力的弱化
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作者 靳阳春 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第1期128-131,共4页
唐中后期,监察制度遭到破坏,监察权力被削弱。一个重要原因就是监察机构的授权主体由皇帝逐步转向宰相。宰相利用制度监督监察机构,利用职权打击监察官员,并通过争夺监察官员的任免权,控制监察机构,从而削弱了监察机构的权力。
关键词 唐代 中央行政 监察权力 弱化 授权主体
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我国中央部委与省级政府之间横向关系的现实困境及其治理对策 被引量:2
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作者 蔡英辉 《四川行政学院学报》 2007年第1期9-12,共4页
中央行政部门与地方政府之间的关系错综复杂,作为总体目标的执行者和局部政策的制定者,它们在条块分割的情境下博弈以谋求利益最大化,其过度竞争与权力寻租等活动削弱了我国的总体竞争力和凝聚力。本文基于治理理念,力求理顺中央行政部... 中央行政部门与地方政府之间的关系错综复杂,作为总体目标的执行者和局部政策的制定者,它们在条块分割的情境下博弈以谋求利益最大化,其过度竞争与权力寻租等活动削弱了我国的总体竞争力和凝聚力。本文基于治理理念,力求理顺中央行政部门与地方政府际关系,破除条框分割的束缚,建立平等协商的组织间网络机制,进而整合资源建立整体政府,促进国家的和谐发展及社会的稳定进步。 展开更多
关键词 治理 中央行政部门 地方政府 横向竞争
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国家预算中的谈判和非正式互动:以色列案例的博弈分析 被引量:1
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作者 尼辛·科恩 刘乾(译) +1 位作者 陈叶盛(审校) 郭俊华(审校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2015年第3期54-73,共20页
这篇文章建议对自20世纪80年代以来国家预算过程中以色列政治官员和行政官员的互动进行博弈分析。20世纪70年代和80年代期间,新的结构性条件催生了新的正式的和非正式的规则,这些规则削弱了以色列政治官员相较于财政部的谈判地位。1985... 这篇文章建议对自20世纪80年代以来国家预算过程中以色列政治官员和行政官员的互动进行博弈分析。20世纪70年代和80年代期间,新的结构性条件催生了新的正式的和非正式的规则,这些规则削弱了以色列政治官员相较于财政部的谈判地位。1985年的以色列经济稳定计划不仅改变了正式的政治制度,同时也创造了新的非正式制度。在新的环境下,以色列政治官员几乎不可能在政治谈判过程中向财政部发出挑战。鉴于财政部官员了解以色列的内部流程和公众舆论,政治官员不太可能试图给人留下一种他们愿意挑战财政部官员的印象。我们认为,这种情形最终会导致以色列社会福利的次级最优均衡,因为在参与者之间,权力的均衡青睐于占主导地位的一方——财政部的官员。 展开更多
关键词 预算编制 中央行政 政策制定 公共行政
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在生与死之间:中央国家机构组织变革的国际比较
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作者 布瑞丹·卡罗尔 嘉娜·博特斯 +5 位作者 卡特瑞纳·佛瑞欧 赛尼可·圭波尔斯 莱纳·舒尔泽-嘉伯利希坦 斯考特·维埃里-戴维宁 文娜(译) 熊缨(审校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2022年第4期26-44,共19页
识别并解释中央国家官僚组织结构的变化和个体公共组织生存的决定性因素是公共行政研究中两个密切相关的领域。我们旨在通过提出一种收集公共组织历史事件数据的新方法,来填补组织变革研究中这两个方向的空白。本研究确定的研究框架,是... 识别并解释中央国家官僚组织结构的变化和个体公共组织生存的决定性因素是公共行政研究中两个密切相关的领域。我们旨在通过提出一种收集公共组织历史事件数据的新方法,来填补组织变革研究中这两个方向的空白。本研究确定的研究框架,是政府结构和组织项目的一部分,该项目旨在了解三个西欧国家的中央国家机构的全貌。我们的方法足够灵活,可以描述公共部门组织人员的宏观趋势,并通过分析其组织的历史事件来解释这些趋势。除了介绍研究框架以及我们如何应用它来创建这个数据库外,本文还对记录的事件类型分布作了一些初步的跨国比较,阐明了初步的研究发现和对未来的研究展望。 展开更多
关键词 转型中的行政 行政组织和结构 中央行政 公务员制度 公共行政
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旧习或难改:历史与欧洲文官的政治化
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作者 基姆·萨斯·米克尔森 张平平(译) 杨柳(校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2019年第2期209-227,共19页
本文考察了欧洲历史上的行政制度与文官政治化之间的关系。我认为要评估历史的作用和影响,必须关注政治人物与高级官员之间的公共服务协商。这样历史上的行政制度与现代行政制度之间的关系就复杂了:18世纪的国家结构是官僚制而非世袭制... 本文考察了欧洲历史上的行政制度与文官政治化之间的关系。我认为要评估历史的作用和影响,必须关注政治人物与高级官员之间的公共服务协商。这样历史上的行政制度与现代行政制度之间的关系就复杂了:18世纪的国家结构是官僚制而非世袭制,是现代西欧行政官僚非政治化的必要条件。但是中东欧并非如此,因为那里的行政历史是混乱无序的。我结合欧洲大陆的数据资料,提供了支持这些论断的证据。 展开更多
关键词 行政传统 中央行政机构 比较公共行政 历史遗产 人事政策
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治疗心力衰竭从外周给药到中枢给药的新转变
17
作者 孟娟 孙要军 《医学综述》 2011年第11期1666-1668,共3页
目前心力衰竭(心衰)的治疗主要是通过患者长期口服各种药物,改善心衰症状,减少住院率及病死率。近年来,由于对心衰机制的研究方向产生了重大的突破与转变,许多学者认识到心衰的中枢调控机制在疾病的发生发展中具有重要作用,因此在治疗... 目前心力衰竭(心衰)的治疗主要是通过患者长期口服各种药物,改善心衰症状,减少住院率及病死率。近年来,由于对心衰机制的研究方向产生了重大的突破与转变,许多学者认识到心衰的中枢调控机制在疾病的发生发展中具有重要作用,因此在治疗心衰时,将心血管中枢作为药物治疗的新靶点,不同药物直接作用于心血管中枢,其疗效优于经外周途径给药,出现了中枢给药这一新途径。 展开更多
关键词 心力衰竭 药物治疗 中枢给药
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公共行政的可持续性及其组织基础
18
作者 贾尔·特隆达尔 刘军仪(译) 王伊(审校) 《国际行政科学评论(中文版)》 2021年第2期189-207,共19页
得益于跨越近半个世纪的新数据集,本研究探讨了公共治理的可持续性。从理论上对可持续的公共治理如何依赖于其组织结构进行了探究,阐明了组织因素如何系统地影响决策行为,进而影响公共治理的可持续性。此外,本研究认为,由于组织结构可... 得益于跨越近半个世纪的新数据集,本研究探讨了公共治理的可持续性。从理论上对可持续的公共治理如何依赖于其组织结构进行了探究,阐明了组织因素如何系统地影响决策行为,进而影响公共治理的可持续性。此外,本研究认为,由于组织结构可以适应有意为之的变革,它可能是公共治理背景选择的重要设计工具。因此,本文为公共行政的学术界和实践者之间的对话搭建了桥梁。在实证性和方法论上,本研究提供了一个样本量为13173的新的纵向数据集,该数据源自跨越1976年、1986年、1996年、2006年和2016年5个时间节点的共计9次针对部委及其代理机构的调查,并包括了历任政府官员。综上所述,该数据集表明,公共行政中的行政可持续性和可持续公共治理都取决于其组织结构。 展开更多
关键词 中央政府 决策行为 设计 组织方法 公共治理 可持续性
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从政府集权管理到多元自治管理——中国社会保险组织管理模式的未来发展 被引量:26
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作者 郑功成 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第5期40-45,共6页
 组织管理模式是社会保险制度发展的重要制约因素。中国社会保险组织管理模式是以官设、官管、官办、官督为特色的典型政府集权管理模式,这种模式排斥了社会保险制度中最重要的责任主体———劳资双方的参与权,对社会保险制度自我调节...  组织管理模式是社会保险制度发展的重要制约因素。中国社会保险组织管理模式是以官设、官管、官办、官督为特色的典型政府集权管理模式,这种模式排斥了社会保险制度中最重要的责任主体———劳资双方的参与权,对社会保险制度自我调节、自我发展造成了不良影响。中国社会保险组织管理模式应当由政府集权管理向多元合作的自治管理模式转化,成立由政府、雇主代表、劳工代表和专家组成的社会保险自治管理委员会(3+1模式),使社会保险实现自我调节、自我发展,保证社会保险制度的健康、可持续发展。实行这种组织管理模式还必须创造相应的条件,包括将社会保险制度的确立权交给全国人大,将社会保险的实施向官民结合的方向推进等。 展开更多
关键词 社会保险制度 组织管理模式 政府集权管理 多元自治管理
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关于相对集中行政处罚权有关问题的思考 被引量:8
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作者 彭志芳 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期139-145,共7页
行政处罚法第16条确立了相对集中行政处罚权制度,该项制度成为目前行政执法体制改革的重要手段之一。通过对相对集中行政处罚权制度在实施过程中产生的诸如执法范围不明、权力归属不明、职责脱节等问题的阐述,从专门立法、权力归属、执... 行政处罚法第16条确立了相对集中行政处罚权制度,该项制度成为目前行政执法体制改革的重要手段之一。通过对相对集中行政处罚权制度在实施过程中产生的诸如执法范围不明、权力归属不明、职责脱节等问题的阐述,从专门立法、权力归属、执法体制、政府机构改革等方面提出了完善该项制度的一些设想。 展开更多
关键词 行政处罚法 相对集中行政处罚权制度 中国 行政执法体制 行政机关
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