从公众参与到利益衡量和理由说明--重大公共资源配置行政决策程序法治化的方向 被引量：10

1

作者 肖泽晟 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第9期77-82,共6页

在保障重大公共资源配置行政决策的正当性上,公众参与具有重要的作用,但是这种作用非常有限。为弥补公众参与的局限性,应当在法律上明确重大公共资源配置行政决策的作出应当遵循的利益衡量规则和程序,赋予上级行政机关可以撤销具有衡量... 在保障重大公共资源配置行政决策的正当性上,公众参与具有重要的作用,但是这种作用非常有限。为弥补公众参与的局限性,应当在法律上明确重大公共资源配置行政决策的作出应当遵循的利益衡量规则和程序,赋予上级行政机关可以撤销具有衡量瑕疵的重大行政决策的权力,同时按照审议民主理论的要求,建立重大公共资源配置行政决策强制说明理由制度。 展开更多

关键词 公共资源配置 公众参与 利益衡量 强制说明理由

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中央与地方政府关系对公共资源配置影响的时空分析——以交通基础设施发展为例 被引量：8

2

作者 郭文帅 荣朝和 《北京交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期24-35,共12页

把与交通基础设施发展相关的权力进行分类,提出权力时空尺度的概念,并把权力的时空尺度具体化为权力主体与客体的时间尺度和空间尺度。从时空的角度形成中央与地方政府关系对公共资源配置影响的解释框架,通过逻辑推理和实证研究的方法... 把与交通基础设施发展相关的权力进行分类,提出权力时空尺度的概念,并把权力的时空尺度具体化为权力主体与客体的时间尺度和空间尺度。从时空的角度形成中央与地方政府关系对公共资源配置影响的解释框架,通过逻辑推理和实证研究的方法对理论进行验证,可知在交通基础设施发展中,权力主体与客体的时空关系在很大程度上决定着公共资源的配置效率,通过权力的尺度重组分别实现事权、财权、行政首长任免权和监督权主、客体时空尺度的匹配,有助于提高公共资源的配置效率。我国目前应进一步完善基层人大制度,在更大程度上实现地方政府与当地公众的激励相容;进一步加强中央政府对地方政府的合法性监督。 展开更多

关键词 权力 时空尺度 中央与地方关系 资源配置

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人口空间移动与公共资源配置的公平性分析——以上海为例 被引量：8

3

作者 郭秀云 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2013年第5期68-77,共10页

人口空间移动与公共管理和服务资源配置之间是双向互动的关系。以上海为例,分析2000-2010年人口空间移动特征,并引入泰尔指数测算公共资源区域配置的公平性。人口变动受外来人口迁移和市内人口迁移双重影响,现有的公共资源配置与常住人... 人口空间移动与公共管理和服务资源配置之间是双向互动的关系。以上海为例,分析2000-2010年人口空间移动特征,并引入泰尔指数测算公共资源区域配置的公平性。人口变动受外来人口迁移和市内人口迁移双重影响,现有的公共资源配置与常住人口总量及其结构不相匹配。未来公共资源供给和服务分配的政策应按照"有条件的均等化"的原则进行制度安排,在人口空间移动和服务资源配置的良性互动中调控人口发展和城市化进程。 展开更多

关键词 人口空间移动 公共资源配置 公平性 上海

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上海人口时空演化与公共资源配置的区域差异研究 被引量：6

4

作者 郭秀云 《西北人口》 CSSCI 2013年第6期44-48,55,共6页

受外来人口与市内人口迁移变动的双重影响,上海的人口规模及分布格局发生了较大变化。本文在分析2000—2010年上海人口时空演化特征的基础上,通过构建综合指数模型,测算公共资源配置的区域差异。研究发现,公共资源总量不足、部分资源结... 受外来人口与市内人口迁移变动的双重影响,上海的人口规模及分布格局发生了较大变化。本文在分析2000—2010年上海人口时空演化特征的基础上,通过构建综合指数模型,测算公共资源配置的区域差异。研究发现,公共资源总量不足、部分资源结构性不匹配和地区之间不均衡的问题较为突出。未来应从调整完善人口管理模式、优化公共资源配置的供给模式、区位布局及提高效率,以及按照"有条件的均等化"的原则进行政策安排。 展开更多

关键词 人口时空演化 公共资源配置 差异 上海

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基于公共资源配置的腐败形成机理分析 被引量：6

5

作者 刘细良 樊娟 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第4期128-132,共5页

当前我国公共资源"市场化"配置功能尚不完备,政府仍拥有较大垄断配置权。由于制度"缺席"与权力失约,政府干预失灵就会产生"非生产性租金",在"官本位"文化影响下,受个人机会主义行为倾向驱动容... 当前我国公共资源"市场化"配置功能尚不完备,政府仍拥有较大垄断配置权。由于制度"缺席"与权力失约,政府干预失灵就会产生"非生产性租金",在"官本位"文化影响下,受个人机会主义行为倾向驱动容易出现权力腐败现象。运用公共选择、委托—代理及寻租等理论对公共资源配置过程中的腐败行为进行定性分析,并从政治、经济、社会文化及个体因素四方面探究其多元形成机理,为真正从源头上预防与遏制腐败提供理论支持。 展开更多

关键词 公共资源配置 腐败 形成机理

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公共资源市场化配置的风险分析及路径选择 被引量：4

6

作者 吴盛光 《四川行政学院学报》 2008年第1期5-7,共3页

公共资源配置的市场化是对传统行政审批方式的替代和扬弃,但它同时也面临着政治风险、经济风险和社会风险,而实现公共资源配置的市场化的关键在于理念再造、制度再造、体制再造和机制再造。

关键词 公共资源配置 市场化 理论基础 风险 路径

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城乡一体化进程中土地流转之主体与流转效益的调查研究——基于湖南省宁乡县关山模式的调查 被引量：4

7

作者 吴晓林 胡柳 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第5期88-95,共8页

土地的合理流转,是盘活农村土地和劳动力资源、推进城乡一体化的核心问题。湖南省宁乡县金洲镇以土地流转为龙头,形成城乡一体化"内源性"发展的"关山模式"。他们区别对待两种用地类型:对农用地实施统一整理、集体入... 土地的合理流转,是盘活农村土地和劳动力资源、推进城乡一体化的核心问题。湖南省宁乡县金洲镇以土地流转为龙头,形成城乡一体化"内源性"发展的"关山模式"。他们区别对待两种用地类型:对农用地实施统一整理、集体入社,流出经营;对建设用地实施节约指标、有偿转让,置换集居。保证农民获得"租金""股金""薪金"和"保障金"等稳定收入,通过土地专业合作社和居委会协调土地流转并经营土地,保证了农民的主体地位;政府的土地规划以及政策引导和服务、企业投资保证了土地增值和经济发展。土地流转推动了城乡一体化的规划对接、基础设施升级、经济效益持续增长等"三重效果"。但是,土地流转过程中仍然面临"部分农民抵触、企业投资成本上涨、流转风险潜存"等障碍。总体而言,推动土地流转应当立足现实,保证农民收益、进行城乡资本的联结。 展开更多

关键词 城乡一体化 土地流转 城乡互惠 公共资源配置 土地产权 有偿转让

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瑞士发挥市场在资源配置中的决定作用建设创新型国家的经验和启示 被引量：2

8

作者 叶建忠 《全球科技经济瞭望》 2015年第5期66-71,共6页

本文从瑞士创新取得的成就谈起,从管理、资金、人才和公共资源配置等四个方面,归纳总结了瑞士联邦政府发挥市场在资源配置中的决定作用,建设创新型国家的主要做法和经验,并在分析研究的基础上,提出了可供我国创新国家建设中借鉴的经验。

关键词 瑞士 创新型国家 管理资源配置 资金资源配置 公共资源配置 职业教育

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行政管理体制改革要确立公共部门整体优化的新思路 被引量：2

9

作者 方栓喜 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第8期18-21,共4页

加快建设公共服务型政府,切实提高政府的公共产品供给能力,是我国转变经济发展方式的重大举措,也是行政管理体制改革的重要目标。从"十一五"时期改革的现实情况看,现阶段公共产品的短缺,是在政府收入快速增长的条件下出现的... 加快建设公共服务型政府,切实提高政府的公共产品供给能力,是我国转变经济发展方式的重大举措,也是行政管理体制改革的重要目标。从"十一五"时期改革的现实情况看,现阶段公共产品的短缺,是在政府收入快速增长的条件下出现的。问题在于,政府所掌控的公共资源分散在不同的部门,并未被有效整合起来集中用于公共产品领域。为此,新时期的行政管理体制改革应确立公共部门整体优化的思路,统筹行政管理部门、财政部门、事业单位、国有企业在内的公共资源,实行联动改革,整体优化公共资源配置,使改革能够切实增加政府的公共产品供给能力,在推动经济发展方式转变上有所作为。 展开更多

关键词 行政管理体制改革 公共产品短缺 公共资源配置 公共部门

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太原都市区治理实证研究——基于弓弦箭模型视角 被引量：2

10

作者 米娟 《太原学院学报（社会科学版）》 2017年第2期16-22,共7页

随着全球化的发展,城市之间的竞争已经转化为都市区之间的竞争。太原都市区作为山西省"一核一圈三群"城镇体系核心区域,对全省经济、社会、文化的发展具有创新驱动、产业转型升级的核心引领作用。太原都市区要提升区域竞争力... 随着全球化的发展,城市之间的竞争已经转化为都市区之间的竞争。太原都市区作为山西省"一核一圈三群"城镇体系核心区域,对全省经济、社会、文化的发展具有创新驱动、产业转型升级的核心引领作用。太原都市区要提升区域竞争力,带动山西省经济发展,必须立足自身条件,克服公共资源配置不均衡、产业结构优化不足以及区域协调机制不健全等问题,从硬竞争力和软竞争力两方面着手,通过统一规划、构建立体交通网络、优化产业布局、构建区域生态支撑体系、建立健全区域协调机构、构建数字平台、均衡配置公共资源以及大力打造晋商文化品牌,实现区域一体化协同发展。 展开更多

关键词 太原都市区 区域治理 弓弦箭模型 公共资源配置 区域一体化

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我国公办普通高中校际间资源配置不公平现象的分析——以我国中部地区某县的调查研究为例

11

作者 张绘 《现代教育论丛》 2009年第5期40-43,87,共5页

本文讨论的范围仅限于公办高中阶段的教育资源配置不公平现象。本文的研究着重从财力资源、办学条件和人力资源三个方面对高中校际间资源配置不公平的状况进行了比较,并对目前我国高中校际间公共资源配置不公平的状况提出了政策建议。

关键词 公立普通高中 公共资源配置 不公平

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大都市居住问题的社会、空间分异研究

12

作者 杨卡 《城市观察》 2014年第2期166-174,共9页

结合北京、上海等城市的统计数字,本文重点分析了大都市居住问题的社会分异特征和空间差异状况,指出大都市居住紧张的根源在于住房供需的结构性失衡、公共资源配置的空间失衡,以及城市功能布局中的工作空间失衡,治理路径也应以结构调整... 结合北京、上海等城市的统计数字,本文重点分析了大都市居住问题的社会分异特征和空间差异状况,指出大都市居住紧张的根源在于住房供需的结构性失衡、公共资源配置的空间失衡,以及城市功能布局中的工作空间失衡,治理路径也应以结构调整为入口。 展开更多

关键词 居住紧张 公共资源配置 社会空间分异

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社会阶层分化与问题研究——基于社会分层多元动力理论

13

作者 国金纯 曾一鸣 +1 位作者 任永贵 李云鹏 《吉林省教育学院学报》 2010年第7期114-115,共2页

每一种社会形态内部,或经济或制度的影响都必然引起社会分层。人类个体之间注定存在着政治、经济和社会地位等方面的差别,这种差别具体地表现为社会的每个个体都会被分入到各个阶层之中,享受着不一样的物质和精神待遇。决定这种划分的... 每一种社会形态内部,或经济或制度的影响都必然引起社会分层。人类个体之间注定存在着政治、经济和社会地位等方面的差别,这种差别具体地表现为社会的每个个体都会被分入到各个阶层之中,享受着不一样的物质和精神待遇。决定这种划分的规则在于社会发展所孕育的多重动力,它们勾画了我们几乎所有的人际关系。 展开更多

关键词 公共资源配置 市场能力 权利寻租 阶层划分

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中国式现代化、公共资源市场化配置与创新驱动发展——来自城市公共资源交易中心设立的经验证据 被引量：10

14

作者 王竹泉 于小悦 马新啸 《管理世界》 北大核心 2023年第2期100-112,共13页

中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,兼具中国特色与普遍特征的公共资源市场化配置构成新时代改革实践的重要内容。基于我国各地区陆续设立公共资源交易中心的准自然实验,本文研究公共资源市场化配置对... 中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,兼具中国特色与普遍特征的公共资源市场化配置构成新时代改革实践的重要内容。基于我国各地区陆续设立公共资源交易中心的准自然实验,本文研究公共资源市场化配置对当地企业创新行为的影响作用及内在机理,主要发现:公共资源交易中心设立后,当地企业能够更好地获取创新所需资源和实现创新收益转化,从而有更强的现实能力和内在动机实施创新行为,并且前述效果在议价能力较强、实体业务比较优势突出的企业中更为明显;进一步研究发现,公共资源市场化配置的创新驱动发展效应有助于实现规模较小企业成长壮大、传统行业改造提升和区域协调发展,其影响还体现在创新结构优化、创新成效提升和地区溢出效应。本文结论表明,公共资源市场化配置能够产生良好的创新驱动发展效应,这不仅有力支持以中国式现代化方法统筹“有为政府”和“有效市场”所进行的积极探索,而且对企业创新和公共资源配置的学术研究作出重要拓展。 展开更多

关键词 中国式现代化 公共资源市场化配置 公共资源交易中心 企业创新

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我国城乡公共体育资源配置公平性评估指标体系研究 被引量：72

15

作者 张大超 苏妍欣 李敏 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2014年第6期18-33,共16页

公共体育资源是满足我国城乡居民参与体育活动,享有体育文化、增强体质健康等的重要基础与条件,是实现国家公共服务均等化的关键保障。客观、量化评估我国城乡公共体育资源配置的公平性状况,是促进城乡群众体育一体化发展的前提与依据... 公共体育资源是满足我国城乡居民参与体育活动,享有体育文化、增强体质健康等的重要基础与条件,是实现国家公共服务均等化的关键保障。客观、量化评估我国城乡公共体育资源配置的公平性状况,是促进城乡群众体育一体化发展的前提与依据。从资源学的角度出发,重新界定了城乡公共体育资源的内涵、分类以及评估内容等;运用德尔菲法,通过对相关专家多轮次调查结果的统计分析与不断反馈、调整,构建了包括5个1级指标、12项2级指标、23项3级指标的城乡公共体育资源评估指标体系,主要包含公共体育人力资源、物力资源、财力资源、组织资源、信息资源五大方面。最后采用层次分析法(AHP)确定了指标体系的权重,并详细分析了每个指标的内涵,介绍了其计算方法。 展开更多

关键词 城乡 群众体育 公共体育资源配置 公平性 评估体系

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我国医疗资源配置公正的必要性和有限性原因探析 被引量：6

16

作者 王倩倩 苏振兴 《中国医学伦理学》 2012年第1期89-90,共2页

分析医疗资源公正的必要性:人的平等健康权必然要求医疗资源配置公正、农村和城市中低收入阶层医疗需求的增长、市场调节的趋利性导致卫生资源占有的差距;探讨医疗资源公正的有限性:平等的有限性、医疗资源的有限性、社会转型期和城乡... 分析医疗资源公正的必要性:人的平等健康权必然要求医疗资源配置公正、农村和城市中低收入阶层医疗需求的增长、市场调节的趋利性导致卫生资源占有的差距;探讨医疗资源公正的有限性:平等的有限性、医疗资源的有限性、社会转型期和城乡二元经济结构的影响等,为提高医疗政策的合理性以及医疗服务的可及性提供参考。 展开更多

关键词 医疗资源配置 医疗公正 公共卫生资源配置 医疗政策

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城市外围大型居住区的公共服务配置与居民生活满意度——以北京市为例 被引量：2

17

作者 王淳 《城市观察》 2012年第1期109-114,共6页

近年来,特大城市为了缓解内城人口压力,在城市周边地区建立了一批大型居住区,与此同时,这些居住区中的公共服务资源的配置情况也成为了社区居民们的关注焦点。本文采用定量研究方法,以北京市为例,对其外围六个大型居住区的公共服务资源... 近年来,特大城市为了缓解内城人口压力,在城市周边地区建立了一批大型居住区,与此同时,这些居住区中的公共服务资源的配置情况也成为了社区居民们的关注焦点。本文采用定量研究方法,以北京市为例,对其外围六个大型居住区的公共服务资源配置情况及其居民生活满意度进行调查,分析得出了影响城市居民生活满意度的如教育资源、交通状况、文娱设施等5个主要因素。 展开更多

关键词 大型居住区 公共服务配置 生活满意度

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广东省公共卫生支出与资源配置的地区差异分析 被引量：1

18

作者 曹秀芳 赵丽 《惠州学院学报》 2012年第2期49-53,共5页

从主体功能区的视角对广东省公共卫生支出及公共卫生资源配置状况进行分析,结果发现,虽然近年来各类主体功能区在公共卫生支出上的差异有所缩小,但是公共卫生服务资源非均等化程度却有恶化的趋势,重点开发区和生态发展区在公共卫生资源... 从主体功能区的视角对广东省公共卫生支出及公共卫生资源配置状况进行分析,结果发现,虽然近年来各类主体功能区在公共卫生支出上的差异有所缩小,但是公共卫生服务资源非均等化程度却有恶化的趋势,重点开发区和生态发展区在公共卫生资源分配中明显处于弱势地位。为了促进实现公共卫生服务均等化,必须逐步缩小重点开发区、生态发展区与优化开发区在公共卫生服务上的差距,提高公共卫生资源配置的公平性。 展开更多

关键词 公共卫生支出 资源配置 地区差距 泰尔指数

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