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监察委员会政务处分行为探究 被引量:30
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作者 徐继敏 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第10期68-74,共7页
政务处分在监察体制改革试点期间被广泛采用,是监察委员会针对公职人员职务违法实施的一种法律制裁措施。政务处分具有明显不同于行政处分的特点,监察委员会是唯一处分主体,处分对象是公职人员,仅针对违法行为不针对违纪行为,是一种外... 政务处分在监察体制改革试点期间被广泛采用,是监察委员会针对公职人员职务违法实施的一种法律制裁措施。政务处分具有明显不同于行政处分的特点,监察委员会是唯一处分主体,处分对象是公职人员,仅针对违法行为不针对违纪行为,是一种外部制裁措施。政务处分对象多样化,涉及的法律关系明显不一样,需要针对不同处分对象及法律关系设计政务处分内容,部分处分内容可借鉴行政处分制度。监察委员会作出的政务处分决定具有公定力、确定力、拘束力和执行力,主要依托公职人员任职单位或者管理单位执行。政务处分需要纳入诉讼救济范围,将其纳入行政诉讼救济途径是最好的选择。 展开更多
关键词 政务处分 行政处分 监察委员会 公职人员
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基于DMSP/OLS夜光遥感影像的城市扩张政策驱动因素分析 被引量:24
2
作者 汪韬阳 张过 +2 位作者 李沛然 厉芳婷 郭雪瑶 《测绘学报》 EI CSCD 北大核心 2018年第11期1466-1473,共8页
城市扩张的速度和方向已成为社会关注的焦点,利用夜光遥感进行城市扩张驱动力成因分析是近年来的研究热点。本文采用DMSP卫星所获取的年平均中国区域夜光影像数据,首先对1992—2012年共21年的时序夜光影像进行相对辐射定标;其次通过经... 城市扩张的速度和方向已成为社会关注的焦点,利用夜光遥感进行城市扩张驱动力成因分析是近年来的研究热点。本文采用DMSP卫星所获取的年平均中国区域夜光影像数据,首先对1992—2012年共21年的时序夜光影像进行相对辐射定标;其次通过经验阈值法进行城市建成区面积提取,并通过Landsat影像进行精度验证;最后引入计量经济模型,以地级市主政官员政治周期为解释变量,对全国1992—2012年地级市扩张的政策驱动力因素进行了归因分析。通过本文的分析可知,地级市主政官员政治周期的更替对城市扩张方向存在显著影响。 展开更多
关键词 DMSP卫星影像 夜光遥感 城市扩张 主政官员 政治周期 相关性
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降低我国行政成本的对策研究 被引量:13
3
作者 张传亮 《哈尔滨学院学报》 2006年第2期42-45,共4页
文章首先界定了行政成本的定义,阐述了我国行政成本居高不下的现状,并分析了导致行政成本居高不下的原因,最后提出了降低我国行政成本的相应对策和对良好行政管理体制的期望。
关键词 行政成本 政府 官员 对策
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行政压力和制度空间双重作用下基层官员的“层级博弈式”避责行为 被引量:10
4
作者 彭茜 姚锐敏 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期48-59,125,共13页
“避责”作为基层政府官员在履责过程中的异化行为,因其具备较强的策略性、互动性以及影响性,已成为责任政治领域研究的焦点议题。不同于当前学者基于问责推动、利益驱动及心理促动等视角的归因方式,本文从行政压力和制度空间两大因素... “避责”作为基层政府官员在履责过程中的异化行为,因其具备较强的策略性、互动性以及影响性,已成为责任政治领域研究的焦点议题。不同于当前学者基于问责推动、利益驱动及心理促动等视角的归因方式,本文从行政压力和制度空间两大因素入手研究基层官员避责行为,并将其归纳为“层级博弈式”避责,探究其层级互动性、利益交叉性以及双向博弈性的特点。“层级博弈式”避责根据行政压力和制度空间的大小变化,主要可以分为向下避责、平级避责、联合避责以及反向避责四种类型。通过对这四种避责类型的案例解析以及建模分析可知,“层级博弈式”避责行为的政治影响具有正负两面性。由此,本文提出应在顶层设计上健全责任分配体制,实现权责对等;在责任落实过程中要灵活施压,实现反向激励;在责任监督上要兼具柔性,实现高效问责,从而提升其积极影响,减少其消极影响,让基层官员的“层级博弈式”避责行为发挥正面作用。 展开更多
关键词 避责政治 行政压力 制度空间 基层官员 问责制度
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行政犯罪分类理论反思与重构 被引量:4
5
作者 刘艳红 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2008年第4期112-120,共9页
我国行政刑法对行政犯罪的分类研究尚局限于刑法对其法益类别的规定,而忽视了行政犯罪的行政违法属性对其分类的意义。由于行政犯罪的主体不同决定着行政违法的性质和内容也不同,故宜以主体为标准将行政犯罪重新分为公权力主体行政犯罪... 我国行政刑法对行政犯罪的分类研究尚局限于刑法对其法益类别的规定,而忽视了行政犯罪的行政违法属性对其分类的意义。由于行政犯罪的主体不同决定着行政违法的性质和内容也不同,故宜以主体为标准将行政犯罪重新分为公权力主体行政犯罪、国家公职人员行政犯罪和管理相对人行政犯罪三类。新的分类符合行政犯罪自身的规律和特性,有助于行政犯罪的认定和适用及行政犯罪研究体系化。 展开更多
关键词 行政刑法 行政犯罪 公权力主体 国家公职人员 管理相对人
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基层官员“为官不为”的产生机理及治理对策 被引量:4
6
作者 盛明科 罗娟 《湖南科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期89-94,共6页
"为官不为"是官员个体行政行为与其职位要求不相匹配,游走于法律底线之上和道德标准之下的一种不良政治现象。官员"为官不为"行为孽生于行政责任隐性模块内部结构发育不良,行政责任主体意识、能力、信仰等隐性模块内部结构要素的不... "为官不为"是官员个体行政行为与其职位要求不相匹配,游走于法律底线之上和道德标准之下的一种不良政治现象。官员"为官不为"行为孽生于行政责任隐性模块内部结构发育不良,行政责任主体意识、能力、信仰等隐性模块内部结构要素的不健全,还受限于行政责任制度、体制、机制等显性维度的失灵。治理当前基层官员"为官不为"现象,必须进一步强化官员责任认知教育、加强官员理想信念教育、优化行政责任体制机制,建构行政责任隐性模块和显性模块的强内聚弱耦合结构,为"为官有为"保驾护航。 展开更多
关键词 为官不为 行政责任 基层官员 治理机制
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西夏时期黑水城地方行政建置及职官考述
7
作者 格根珠拉 《内蒙古社会科学》 北大核心 2023年第4期102-109,共8页
西夏时期黑水城地方设监军司,黑水监军司既是地方行政单位又是军事机构,黑水监军司中设转运司和仓储库局,同时,监军司受经略司管辖。黑水城地方各部门官职及其品秩较为明确,黑水监军司中刺史的职能更多地体现出监察功能的一面。西夏政... 西夏时期黑水城地方设监军司,黑水监军司既是地方行政单位又是军事机构,黑水监军司中设转运司和仓储库局,同时,监军司受经略司管辖。黑水城地方各部门官职及其品秩较为明确,黑水监军司中刺史的职能更多地体现出监察功能的一面。西夏政权通过经略司、刺史、转运司、库司的政务运行限制黑水监军司权限,显示出中央集权的趋势。西夏末期,黑水城地方建置似乎兼具监军司和州城制度的双重性质。 展开更多
关键词 西夏时期 黑水城 行政建置 职官
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基层政府内部的弱激励发包——基于农村不动产确权登记工作的案例分析
8
作者 郑博文 狄金华 《社会学评论》 北大核心 2023年第6期211-230,共20页
强激励是不是行政发包的必要条件是本文关注的核心问题。本文以农村不动产确权登记工作为例,分析当治理的紧迫性凸显时,基层政府如何通过将治理任务发包至内部再造的属地组织来保证任务的完成。研究发现,在弱激励的条件下,基层政府内部... 强激励是不是行政发包的必要条件是本文关注的核心问题。本文以农村不动产确权登记工作为例,分析当治理的紧迫性凸显时,基层政府如何通过将治理任务发包至内部再造的属地组织来保证任务的完成。研究发现,在弱激励的条件下,基层政府内部也能进行发包治理。弱激励发包制与发包制原型理论在发包方目标衡量、管理者激励设置、代理方行为选择等多个维度存在显著差异。弱激励发包制之所以有效,有赖于基层政府内部形成的政治联盟以及基层政府官员嵌入的“公”与“私”的伦理结构,受到政治伦理和社会伦理的形塑。本文不仅提炼了一个制度约束条件改变后的理论概念变体,更考虑了有着多重面向的政府官员个体,基于基层政府的发包治理实践拓展了原型理论,从激励兼容性的角度对现有理论做了推进。 展开更多
关键词 基层政府 行政发包制 弱激励 政府官员
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被问责官员复出:制度安排、现实状况与争议焦点 被引量:4
9
作者 朱光喜 金东日 陶友宾 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期114-120,共7页
随着行政问责制度的不断完善,官员因问责而去职已成为常态,而与此相关的是被问责官员的复出。在制度安排上,被问责官员的复出存在相应的法规政策规定,但其完善性和合理性存在缺陷。在现实中,被问责官员的复出在一定程度上遵循了制度规定... 随着行政问责制度的不断完善,官员因问责而去职已成为常态,而与此相关的是被问责官员的复出。在制度安排上,被问责官员的复出存在相应的法规政策规定,但其完善性和合理性存在缺陷。在现实中,被问责官员的复出在一定程度上遵循了制度规定,但也存在违规违纪现象,存在由于制度本身的不完善难以判断是否违规的环节。这些问题引起了社会的不满和对于被问责官员是否可以复出以及应该如何复出的争议。从国家治理角度看,被问责官员的合理复出需要完善并严格执行系统的制度安排,更需改革与此相关的体制机制。 展开更多
关键词 行政问责 官员复出 制度安排 现实状况 国家治理
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秦汉政府宫官系统和汉武帝任用中朝官 被引量:2
10
作者 袁刚 《南都学坛(南阳师范学院人文社会科学学报)》 2003年第5期13-16,共4页
秦汉由于家国不分、宫廷政治,致使中央政府体系中的宫官系统权力不断扩张。皇帝身边的官宦和中朝官以侧近皇帝而得政治任用,在中朝发展出尚书机构,逐渐取代外朝公卿机构的职权,进而形成内廷掌决策,外朝掌行政的管理机制。宫宦参政和中... 秦汉由于家国不分、宫廷政治,致使中央政府体系中的宫官系统权力不断扩张。皇帝身边的官宦和中朝官以侧近皇帝而得政治任用,在中朝发展出尚书机构,逐渐取代外朝公卿机构的职权,进而形成内廷掌决策,外朝掌行政的管理机制。宫宦参政和中朝官用事,突出表现了西汉官僚政府家产制的特征。 展开更多
关键词 秦汉时期 中央政府体系 宫官系统 汉武帝 中朝官 政治任用 管理机制 家产制 官僚政府
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论行政法律责任的主体 被引量:1
11
作者 陶杨 《郧阳师范高等专科学校学报》 2004年第1期119-121,共3页
对行政法律责任作出界定,分析行政法律责任主体的类型,重点讨论公务员承担行政法律责任的条件以及直接责任和间接责任的区分。
关键词 行政法律责任 行政主体 公务员 直接责任 间接责任
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评析理性官僚制中行政人员的过程性管理 被引量:2
12
作者 董健 《山东行政学院山东省经济管理干部学院学报》 2009年第6期22-25,共4页
马克斯·韦伯理性官僚制中的人事行政管理活动是一个过程。这个过程由行政人员的选任,行政人员的定岗与培训,行政人员的日常管理三部分组成。每个部分都在理性官僚制这个大系统的影响下,形成了具有理性官僚制风格的独特内容。这种... 马克斯·韦伯理性官僚制中的人事行政管理活动是一个过程。这个过程由行政人员的选任,行政人员的定岗与培训,行政人员的日常管理三部分组成。每个部分都在理性官僚制这个大系统的影响下,形成了具有理性官僚制风格的独特内容。这种管理在保证行政人员训练有素完成各项工作,提高行政效率等方面具有积极意义,但是在满足行政人员自身的情感和需求,有效调动行政人员的积极性和主动性,充分挖掘行政人员的潜力等方面存在不足。 展开更多
关键词 理性官僚制 人事行政 行政人员 行政组织
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论教育理论实践价值的表征 被引量:2
13
作者 徐海娇 柳海民 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第4期10-14,共5页
"教育理论是否有实践价值,有什么实践价值"的追问在教育领域久久回荡,面对此情此景,亟待通过学理分析教育理论的实践价值,回应教育理论价值危机的现实诉求。从实践主体出发可以表征教育理论的实践价值,具体而言,即面向社会大... "教育理论是否有实践价值,有什么实践价值"的追问在教育领域久久回荡,面对此情此景,亟待通过学理分析教育理论的实践价值,回应教育理论价值危机的现实诉求。从实践主体出发可以表征教育理论的实践价值,具体而言,即面向社会大众,教育理论具有启蒙价值;面向一线教师,教育理论具有导行价值;面向行政官员,教育理论具有决策价值。 展开更多
关键词 教育理论 实践价值 启蒙价值 社会大众 导行价值 一线教师 决策价值 行政官员
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地方政府行政决策裁量权的公法控制 被引量:1
14
作者 杜国强 《中国社会科学院研究生院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期23-27,共5页
地方政府的行政决策对于中央政令的落实以及辖区公众的利益实现具有重要作用,但在近年来却屡受诟病,笔者以委托代理关系为工具,将行政决策权行使中出现的裁量偏离作为考查重点,分析了决策过程的主要考量与行为逻辑,在此基础上提出了公... 地方政府的行政决策对于中央政令的落实以及辖区公众的利益实现具有重要作用,但在近年来却屡受诟病,笔者以委托代理关系为工具,将行政决策权行使中出现的裁量偏离作为考查重点,分析了决策过程的主要考量与行为逻辑,在此基础上提出了公法对此的应对之策。 展开更多
关键词 地方政府 行政决策 行政官员
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清代国子监行政官员选用制度述评
15
作者 郗鹏 李新 《北方论丛》 CSSCI 北大核心 2008年第2期74-77,共4页
清代前期,对于国子监行政官员的任用制度屡有变化。管理监事大臣一直由皇帝特简,满汉祭酒一般为科甲人员,但亦有例外,由上级官员推荐后经皇帝钦定。司业作为祭酒的副职,满员、蒙员、汉员的铨选制度颇有差异,亦须由皇帝选用。监丞、典簿... 清代前期,对于国子监行政官员的任用制度屡有变化。管理监事大臣一直由皇帝特简,满汉祭酒一般为科甲人员,但亦有例外,由上级官员推荐后经皇帝钦定。司业作为祭酒的副职,满员、蒙员、汉员的铨选制度颇有差异,亦须由皇帝选用。监丞、典簿等中下级行政官员则由吏部铨选产生。 展开更多
关键词 国子监 行政官员 简选 选用
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“官员问责”的法律困境与路径选择
16
作者 张娟 《中共山西省委党校学报》 2010年第4期84-86,共3页
改革开放以来,随着行政体制改革的不断深入和发展,我国"官员问责"方式也呈现出一种新的发展趋势,但由于面临种种法律困境,如行政法律方面的规定有缺陷、行政问责的依据不统一、行政法律的规定没有得到很好的执行等,使得"... 改革开放以来,随着行政体制改革的不断深入和发展,我国"官员问责"方式也呈现出一种新的发展趋势,但由于面临种种法律困境,如行政法律方面的规定有缺陷、行政问责的依据不统一、行政法律的规定没有得到很好的执行等,使得"官员问责"实践步履维艰。因此,"官员问责"要步入法制轨道,必须尽快健全和完善行政组织法体系;尽快制定符合我国国情的《行政问责法》;落实行政法律,尽早实现行政异体问责。 展开更多
关键词 行政问责 官员问责 行政法律 异体问责
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社会转型期公共部门行政伦理失范及其矫正路径
17
作者 杜向民 赵成威 《长安大学学报(社会科学版)》 2017年第2期44-49,共6页
随着中国政治体制改革的不断深入,公共部门管理职能逐渐由传统"管理型"向现代"服务型"过渡,对这一过程中出现的部分公职人员行政伦理失范现象,如角色冲突、权力冲突、利益冲突及法理与情理冲突等进行研究。研究认为... 随着中国政治体制改革的不断深入,公共部门管理职能逐渐由传统"管理型"向现代"服务型"过渡,对这一过程中出现的部分公职人员行政伦理失范现象,如角色冲突、权力冲突、利益冲突及法理与情理冲突等进行研究。研究认为,部分公共部门行政伦理失范现象主要与传统行政伦理思想的价值追求、行政体制自身不足、多元化价值观念的诱导及监督约束机制的不足等成因相关,要解决公共部门公职人员行政伦理失范难题,需加强行政伦理法制化建设,有效处理伦理制度化和制度伦理化及其相互关系;倡导与践行高薪养廉与社会主义核心价值观常态化教育;加强公职人员自身伦理信念教育,提出自律要求;建立治理主体多元化参与和程序公开的阳光行政体系,在全方位动态监督与引入第三方绩效评估体系来规范和激励公共部门行政人员。 展开更多
关键词 公共部门 行政伦理 矫正 行政人员 公共利益 伦理自律
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从行政问责视角探析政府官员的纪律管理
18
作者 李晓燕 《淮海工学院学报(人文社会科学版)》 2013年第16期31-33,共3页
基于对当前和今后相当长的时期内我国反腐倡廉的挑战仍很严峻的形势的基本判断,促进和加强政府官员的纪律管理任重道远。在加强政府官员纪律管理方面,需要推进的工作很多,其中亟待加强的一个重要方面即是:通过真正做到依法依纪加强对政... 基于对当前和今后相当长的时期内我国反腐倡廉的挑战仍很严峻的形势的基本判断,促进和加强政府官员的纪律管理任重道远。在加强政府官员纪律管理方面,需要推进的工作很多,其中亟待加强的一个重要方面即是:通过真正做到依法依纪加强对政府官员的问责,充分发挥问责追究的威慑和以案说法说教产生的治本作用,切实推动对政府官员的纪律管理工作尤为显得迫切。 展开更多
关键词 行政问责 官员 纪律管理 反腐倡廉
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“公祭”现象与我国行政伦理建设
19
作者 梁军 卢智增 《山西高等学校社会科学学报》 2008年第9期40-43,共4页
近两年,"公祭"成为社会重要流行词,并很快风行全国。公祭的直接危害:一是劳民伤财,二是助长奢华之风,三是助长形式主义。因此,必须从严控制公祭,切实加强行政伦理建设。要从加强行政伦理立法、加强公务员的德性培育、重视组... 近两年,"公祭"成为社会重要流行词,并很快风行全国。公祭的直接危害:一是劳民伤财,二是助长奢华之风,三是助长形式主义。因此,必须从严控制公祭,切实加强行政伦理建设。要从加强行政伦理立法、加强公务员的德性培育、重视组织改革、推进政务公开、完善行政伦理监督等方面,积极探讨加强行政伦理建设的有效途径。 展开更多
关键词 公祭 行政伦理 官员道德
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土地行政问责官员复出现象研究——基于首次土地行政问责73个案例的分析
20
作者 郭春华 王璇 《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》 2016年第3期75-80,共6页
为遏制土地违法,规范土地行政行为,我国建立并实施了土地行政问责制。在研究2011年首次土地行政问责官员后续发展情况时发现,73名官员已悉数复出,但存在复出时间模糊、复出过程不透明、复出门槛低等现象。而这些现象反映出当前我国土地... 为遏制土地违法,规范土地行政行为,我国建立并实施了土地行政问责制。在研究2011年首次土地行政问责官员后续发展情况时发现,73名官员已悉数复出,但存在复出时间模糊、复出过程不透明、复出门槛低等现象。而这些现象反映出当前我国土地行政问责制度不完善、官员复出机制及相关配套机制不健全、官员责任意识不强等问题。土地行政问责官员复出不规范不仅会降低土地行政问责的惩戒、警示作用,更会使公众对土地行政问责制失去信心,从而削弱政府公信力。因此,应通过完善土地行政问责制度、健全官员复出机制及相关配套机制、增强公务员的责任意识等措施,对土地行政问责官员的复出进行规范管理,以此来增强我国土地行政问责制的权威性及有效性。 展开更多
关键词 土地行政 问责 官员复出
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