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论法之难行之源 被引量：67
1
作者 周旺生 《法制与社会发展》 CSSCI 2003年第3期16-28,共13页
法之难行已是中国法律实际生活的显豁病症。二十年来产生数以百千万计的法律、法规和规章 ,但绝大多数难以实行。法之难行的病症不愈 ,法治国家建设和寄托于斯的其他事业 ,都将难能制胜或无以为继。为此需要探清法之难行的根源 ,以明救... 法之难行已是中国法律实际生活的显豁病症。二十年来产生数以百千万计的法律、法规和规章 ,但绝大多数难以实行。法之难行的病症不愈 ,法治国家建设和寄托于斯的其他事业 ,都将难能制胜或无以为继。为此需要探清法之难行的根源 ,以明救治之策。难行之根源出在立法、行政、司法、法学研究、历史传统等多方面。救治中国法之难行之症 ,需要察源下药。 展开更多
关键词 法律实施 立法 行政执法 司法弱化 法学 法律人 中国
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行政协议案件的审理和判决规则 被引量：72
2
作者 梁凤云 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期27-39,172-173,共13页
属于人民法院受案范围的行政协议不局限于行政诉讼法例示性的规定。行政机关对相对人不履行协议的,可以通过行政非诉执行程序解决。行政协议案件应当同时适用行政法律规范和民事法律规范。针对行政协议中行政机关的违法或者违约行为,人... 属于人民法院受案范围的行政协议不局限于行政诉讼法例示性的规定。行政机关对相对人不履行协议的,可以通过行政非诉执行程序解决。行政协议案件应当同时适用行政法律规范和民事法律规范。针对行政协议中行政机关的违法或者违约行为,人民法院可以作出相应的判决。 展开更多
关键词 行政协议 范围 非诉行政执行 法律适用 判决
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群体性纠纷解决机制的建构原理 被引量：50
3
作者 吴泽勇 《法学家》 CSSCI 北大核心 2010年第5期81-101,共21页
群体性纠纷带来问题的根源在于它与"两造诉讼"结构的紧张关系,但是,不同类型的群体性纠纷带来的挑战并不完全相同,对纠纷解决机制的要求也不尽相同。通过对西方国家代表性的群体性纠纷解决机制进行结构的、功能的和技术的比较... 群体性纠纷带来问题的根源在于它与"两造诉讼"结构的紧张关系,但是,不同类型的群体性纠纷带来的挑战并不完全相同,对纠纷解决机制的要求也不尽相同。通过对西方国家代表性的群体性纠纷解决机制进行结构的、功能的和技术的比较,可以发现,行政机关执法、社会团体与行政机关提起的不作为之诉、撇去不法收益之诉、加入制群体诉讼、退出制群体诉讼分别适合特定类型的群体性纠纷;群体性诉讼中的费用风险问题,则可以通过诉讼费用制度、律师收费制度的调整或者第三方资助的途径解决。 展开更多
关键词 群体性纠纷 集团诉讼 示范诉讼 团体诉讼 行政机关执法
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论举报执法 被引量：45
4
作者 胡利明 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2016年第4期47-54,共8页
举报执法不是行政机关主动履职的执法行为,而是基于举报启动的行政执法现象,作为执法手段在于事实有用性并具有现实经济动力,难以符合现代法治宏观要求和行政法治具体要求,难以保证避免执法冲动,难以保持不偏不倚的公正角色。难以符合... 举报执法不是行政机关主动履职的执法行为,而是基于举报启动的行政执法现象,作为执法手段在于事实有用性并具有现实经济动力,难以符合现代法治宏观要求和行政法治具体要求,难以保证避免执法冲动,难以保持不偏不倚的公正角色。难以符合正当程序的价值要求,难以通过法治价值和道德价值衡量,难以构建现代法治理念和构筑善良道德体系,难以维护政府执法的良好形象,难以保持依法行政本色和显现法治特色。 展开更多
关键词 举报执法 行政执法 依法行政 行政法治 法治价值 道德价值
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行政执法与刑事司法衔接问题实证研究 被引量：40
5
作者 王敏远 郭华 《国家检察官学院学报》 CSSCI 2009年第1期126-133,共8页
我国对行政执法与刑事司法衔接机制作了一些规定,为涉嫌犯罪的案件及时脱离行政执法程序进入刑事司法程序提供了法规依据。但通过调研发现,法规建立起来的行政执法与刑事司法衔接机制在实践中未能完全发挥作用,行政执法部门移送案件逐... 我国对行政执法与刑事司法衔接机制作了一些规定,为涉嫌犯罪的案件及时脱离行政执法程序进入刑事司法程序提供了法规依据。但通过调研发现,法规建立起来的行政执法与刑事司法衔接机制在实践中未能完全发挥作用,行政执法部门移送案件逐年下降,行政执法不同部门以及相同部门在不同地区移送案件不平衡,以罚代刑还相当严重。除了执法上的认识误区和体制上的问题外,还与有些规定不具有可操作性与不具有执行性有关。完善衔接机制需借助于科学、合理的程序架构,在更新观念的基础上对有关规定进行修改。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接机制 实证研究
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保安执法的法学体检 被引量：40
6
作者 胡利明 《贵州警官职业学院学报》 2016年第4期11-22,共12页
从属性、主体、行为、根据、程序、权力运行、强制性、合法性方面全方位体检保安执法,发现了诸多异常症状:总体上没有遵从法治平等理念,没有强调法治保障个体权利,没有形成理性的精神文化和法律意识,没有民主秩序的价值追求,没有自我限... 从属性、主体、行为、根据、程序、权力运行、强制性、合法性方面全方位体检保安执法,发现了诸多异常症状:总体上没有遵从法治平等理念,没有强调法治保障个体权利,没有形成理性的精神文化和法律意识,没有民主秩序的价值追求,没有自我限制权力行使和保障权利实现目标,没有成为法治的自觉和自律行动,成为法治社会的"负面清单"。体检结论中存在法治秩序、法治办事、法治自由、法治程序和法治目的价值方面的异常症状,造成与现代法治理念精神之间的冲突矛盾。 展开更多
关键词 保安执法 行政法治 行政执法 法治理念
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关于“钓鱼执法”的法治分析 被引量：30
7
作者 胡利明 《枣庄学院学报》 2016年第6期82-92,共11页
从法治总体分析启程,经过法治主体、法治程序和法治利益运行,根据证据性和法律性有重点地剖析钓鱼执法的法治问题,运用合法性和道德性衡量其法治和道德价值。为法治社会、法治国家和法治政府都带来法治伤害,需要道德和法治合力清除滋生... 从法治总体分析启程,经过法治主体、法治程序和法治利益运行,根据证据性和法律性有重点地剖析钓鱼执法的法治问题,运用合法性和道德性衡量其法治和道德价值。为法治社会、法治国家和法治政府都带来法治伤害,需要道德和法治合力清除滋生它的土壤空气,熔断其利益体制机制,铲除其利益垃圾,才能培育依法行政的法治新生态、新业态和新常态,才能逐渐形成法治执法的新思维、新观念和新方法,才能打造道德执法的新环境、新平台和新工具,才能形成道德和法治衡量的新视野、新创想和新思考。 展开更多
关键词 钓鱼执法 依法行政 行政执法 行政权力 法治 道德
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城市农民工处境的法律透视 被引量：18
8
作者 翁晓斌 谭婧 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2006年第5期40-48,共9页
由于多方面的原因,城市农民工整体处境堪忧。困境的法律成因包括立法与执法两个层面。从立法层面看,宪法确立的公民权利平等原则未通过具体制度得到落实,而以户籍制度为核心的一系列具体制度导致农民工在城市中实际上处于边缘地位。另外... 由于多方面的原因,城市农民工整体处境堪忧。困境的法律成因包括立法与执法两个层面。从立法层面看,宪法确立的公民权利平等原则未通过具体制度得到落实,而以户籍制度为核心的一系列具体制度导致农民工在城市中实际上处于边缘地位。另外,现行劳动纠纷解决机制也为城市农民工的维权设置了障碍。从执法层面来看,行政执法疲软和司法救济不力致使城市农民工的合法权益难以得到充分保障。要使城市农民工摆脱当下困境,一方面须在具体制度上真正体现和落实宪法的平等精神,消除歧视,并改革现行的劳动纠纷解决机制;另一方面应理顺劳动监察执法的运行和约束机制,加强执法力度,同时通过审判和执行制度的局部改革,给予城市农民工以更加公正、低成本和及时的司法救济。 展开更多
关键词 城市农民工 弱势群体 平等地位 行政执法 司法救济
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全民健身公共服务的立法需求、供给与法治策略 被引量：26
9
作者 刘峥 戴健 程华 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期46-50,共5页
运用文献资料法、逻辑分析法,对全民健身公共服务的法治供给进行研究。认为:全民健身公共服务应加强3个方面的立法:(1)涵盖全民健身公共服务的基本标准、覆盖主体、经费使用和各级政府责任等规定的高法律位阶立法;(2)划清政府购买全民... 运用文献资料法、逻辑分析法,对全民健身公共服务的法治供给进行研究。认为:全民健身公共服务应加强3个方面的立法:(1)涵盖全民健身公共服务的基本标准、覆盖主体、经费使用和各级政府责任等规定的高法律位阶立法;(2)划清政府购买全民健身公共服务权限,限定承接主体购买资质与行为,监管政府购买全民健身公共服务行为的制度规范;(3)合理有序使用公共体育设施和保障科学健身指导常态化的规章制度。为有效满足以上需求:在供给作为上,由供给导向的被动供给向需求导向的主动供给转变;在政策方案制定上,实行本土经验总结(内生方式)和外来经验借鉴(外生方式)相结合;在决策程序上,由经验决策向科学、民主决策转变。立法预期效果能否得以实现,需要对全民健身公共服务进行整体治理,应重点加强体育行政执法制度的实施,推进体育部门行政问责制度,培育行政主体法治信仰。 展开更多
关键词 全民健身 公共服务 法治 供给 行政执法
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城管行政强制权研究--兼对《行政强制法》的立法建议 被引量：11
10
作者 李利军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第12期16-18,共3页
对城管应不应当具有行政强制权、行使的行政强制权合不合法等问题,实践中存在不同看法。本文认为,适当的行政强制权是城管执法的必需。目前城管行使的行政强制权有合法性之忧,因此应当在正在制定的《行政强制法》中规定城管执法机关有... 对城管应不应当具有行政强制权、行使的行政强制权合不合法等问题,实践中存在不同看法。本文认为,适当的行政强制权是城管执法的必需。目前城管行使的行政强制权有合法性之忧,因此应当在正在制定的《行政强制法》中规定城管执法机关有权行使有关法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政强制权。 展开更多
关键词 城管 行政强制法 行政强制权
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专利权保护网之漏洞及其弥补手段研究 被引量：16
11
作者 董涛 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2016年第2期43-60,共18页
与商标、版权不同,中国专利权保护网至今仍然存在较大的漏洞。导致漏洞的原因主要在于对专利侵权行为行政执法权与刑事责任的缺失。一些理论认为侵害商标、版权等行为会对消费者造成损害,这涉及到社会公共利益问题,所以纳入刑法保护范... 与商标、版权不同,中国专利权保护网至今仍然存在较大的漏洞。导致漏洞的原因主要在于对专利侵权行为行政执法权与刑事责任的缺失。一些理论认为侵害商标、版权等行为会对消费者造成损害,这涉及到社会公共利益问题,所以纳入刑法保护范围、动用秩序行政的手段予以制裁是可以接受的;专利作为私人财产权,其侵害行为应当归于民事纠纷范畴,权利人遭遇侵害时只能自行通过民事诉讼的方式进行救济,侵权人不应承担刑事责任,国家也不能动用秩序行政的方式进行保护。这可以从创新驱动发展下专利保护面临的严峻现实、导致专利保护严峻现实的理论误解、专利民事司法救济在构建创新秩序方面的局限性来展开论述。强化并规范专利行政执法,及时将专利侵权行为纳入刑法保护范围,是弥补专利权保护网上巨大漏洞的两个重要手段。在建设创新型国家的大背景下,不仅是正当的,而且是迫切的。 展开更多
关键词 专利保护网 漏洞 弥补手段 行政执法 刑法保护
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刑事立案监督实证研究 被引量：15
12
作者 雷鑫洪 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第6期62-77,共16页
我国采用程序启动型立案模式,立案监督程序所呈现的问题更多地具有本土色彩。以某一地区刑事立案及立案监督情况为主线,结合全国近十余年的立案监督情况,使用数据和案例进行问题导向型的实证研究,有助于深入分析刑事立案监督存在的问题... 我国采用程序启动型立案模式,立案监督程序所呈现的问题更多地具有本土色彩。以某一地区刑事立案及立案监督情况为主线,结合全国近十余年的立案监督情况,使用数据和案例进行问题导向型的实证研究,有助于深入分析刑事立案监督存在的问题。面对较高发案率、有限的监督力量难以延伸至刑事受案至立案全过程导致的受案初查不受重视、立案不作为、立而不侦、降格处理等问题,可以考虑将立案监督与侦查监督、行政执法监督相结合,并在侦诉审合理化构造下加强对侦查权的控制。 展开更多
关键词 立案监督 侦查监督 行政执法 检警关系 实证研究
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略论法治政府建设 被引量：5
13
作者 刘文俭 《广东行政学院学报》 2005年第1期30-32,共3页
做好行政立法工作、规范行政执法行为、加强行政执法监督、打造诚信政府,可以为法治政府建设奠定基础,创造良好环境,提供保障并塑造良好形象。
关键词 法治政府建设 行政立法 行政执法 监督 政府信用
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行政强制司法审查若干问题研究 被引量：12
14
作者 江必新 《时代法学》 2012年第5期3-11,共9页
如何确保人民法院的司法审查能够在《行政强制法》的规范下顺利地实施,是行政审判需要认真研究和解决的问题。人民法院对行政强制的司法审查要注意把握行政强制行为的基本特征、二重性以及基本价值,对行政强制行为要进行类型化处理,注... 如何确保人民法院的司法审查能够在《行政强制法》的规范下顺利地实施,是行政审判需要认真研究和解决的问题。人民法院对行政强制的司法审查要注意把握行政强制行为的基本特征、二重性以及基本价值,对行政强制行为要进行类型化处理,注意区分法律行为和事实行为,把握司法审查的内容和强度,处理好主从行为、先后行为以及行政强制权与相对人抵制权之间的关系,注意诉讼审查与非诉审查标准的区别。在强制拆迁中,尤其要把握好人民法院司法审查与行政机关具体实施之间的关系。 展开更多
关键词 行政强制法 行政强制行为 司法审查
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行政执法与刑事司法衔接机制的立法问题研究——以公安机关的经济犯罪侦查为中心 被引量：11
15
作者 郭华 《犯罪研究》 2009年第1期35-40,47,共7页
行政执法与刑事司法因属于不同法域,由于部门保护主义与行政执法遮蔽而使得以罚代刑成为常态。建立的衔接机制存在问题导致行政执法机关移送案件的数量呈下降趋势。有关此问题的立法应当在报案线索与案件移送、受理与处理以及证据的转... 行政执法与刑事司法因属于不同法域,由于部门保护主义与行政执法遮蔽而使得以罚代刑成为常态。建立的衔接机制存在问题导致行政执法机关移送案件的数量呈下降趋势。有关此问题的立法应当在报案线索与案件移送、受理与处理以及证据的转化等方面作出修改,使"脱节"的环节得到衔接。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接机制 立法研究
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环境行政代履行制度:优势、困境与完善 被引量：11
16
作者 唐绍均 蒋云飞 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第1期85-89,共5页
环境行政代履行制度发源于德国和日本,旨在解决环境义务履行不足问题。这一制度彰显了公私合作理念、最小损害理念和环境善治理念,有助于环境义务得到实际履行,增强环境执法的实效性,维护环境执法的严肃性。我国2011年《行政强制法》第5... 环境行政代履行制度发源于德国和日本,旨在解决环境义务履行不足问题。这一制度彰显了公私合作理念、最小损害理念和环境善治理念,有助于环境义务得到实际履行,增强环境执法的实效性,维护环境执法的严肃性。我国2011年《行政强制法》第50—52条规定了环境行政代履行及其实施程序,但该条款与环境单行法的有关规定存在相互抵牾之处。未来立法应当细化和明确环境行政代履行的适用范围、主体、程序、收费标准、法律救济等,以确保环境行政代履行专业化、规范化、制度化运作。 展开更多
关键词 环境义务 行政代履行 行政强制法
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行政执法与刑事司法衔接问题研究——以程序衔接机制为视角 被引量：10
17
作者 耿刚 范昌龙 王毅 《行政与法》 2011年第2期101-104,共4页
行政执法与刑事司法衔接问题一直是我国司法实践中难以解决的问题,其中两者相衔接的程序衔接机制是行政执法与刑事司法衔接问题的重中之重。本文从行政执法与刑事司法两者的程序衔接机制上现存的主要问题出发,深入分析两者程序衔接机制... 行政执法与刑事司法衔接问题一直是我国司法实践中难以解决的问题,其中两者相衔接的程序衔接机制是行政执法与刑事司法衔接问题的重中之重。本文从行政执法与刑事司法两者的程序衔接机制上现存的主要问题出发,深入分析两者程序衔接机制问题的根本原因,提出了从完善立法模式、确立检察院独立地位、规定具体的内部衔接部门、制定两机关对相关案件的职责和移送程序、完善相关的配套制度等方面来解决行政执法与刑事司法程序衔接机制上的问题,以期实现行政执法与刑事司法程序的有效衔接。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 程序衔接
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我国行政执法监督机制研究 被引量：10
18
作者 王湘军 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第4期45-49,共5页
针对目前我国行政执法监督机制中存在的监督体制多元无序,监督环节单一、运行单向,监督主体法律责任不明确等问题进行了分析,提出应通过建立综合协调机制,建立健全监督法律制度等举措加以完善。
关键词 行政执法 监督机制 法治化
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行政许可、认证与标准化管理 被引量：7
19
作者 张吕好 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第3期60-65,共6页
标准化管理是政府管理市场的方法之一 ,通过规范产品、服务的质量、环保性、某些通用要求等 ,保障个人安全和公共安全。在行政执法行为中 ,应当以保护个人安全、公共安全为目标 ,将相关标准纳入许可、认证、监管的内容 ,体现理性、人本... 标准化管理是政府管理市场的方法之一 ,通过规范产品、服务的质量、环保性、某些通用要求等 ,保障个人安全和公共安全。在行政执法行为中 ,应当以保护个人安全、公共安全为目标 ,将相关标准纳入许可、认证、监管的内容 ,体现理性、人本化管理的精神。在其他行政领域 ,在行政管理的方法、程序中 ,适用标准化管理可以进一步推动政府行政的科学化。 展开更多
关键词 行政许可 标准化管理 政府管理 行政法治 认证制度 标准化法
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行政执法与刑事司法衔接中的检察法律监督 被引量：8
20
作者 陈宝富 李文军 《天津市政法管理干部学院学报》 2009年第2期43-48,共6页
行政执法与刑事司法衔接机制的建立,旨在解决行政执法机关对涉嫌犯罪的案件不向公安司法机关移送的问题。然而,由于法律依据位阶低、信息渠道不畅通等原因,特别是检察机关无法对行政执法机关"不移送"情形实施法律监督,影响了... 行政执法与刑事司法衔接机制的建立,旨在解决行政执法机关对涉嫌犯罪的案件不向公安司法机关移送的问题。然而,由于法律依据位阶低、信息渠道不畅通等原因,特别是检察机关无法对行政执法机关"不移送"情形实施法律监督,影响了衔接机制的顺畅运行。因此,要突破检察机关在衔接机制中履行法律监督的法理障碍,对行政刑罚进行重构,将行政执法机关向公安机关移送案件的活动纳入刑事诉讼程序,并实现行政执法中获取的证据与刑事证据间的衔接和转化。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 检察监督 衔接机制 完善
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