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从算法黑箱到算法透明:政府算法治理的转轨逻辑与路径 被引量：21
1
作者 张红春 章知连 《贵州大学学报（社会科学版）》 2022年第4期65-74,共10页
在大数据和人工智能时代,依循算法的政府算法治理模式日渐兴起,它让政府治理日益自动化、智能化和精准化,但也带来了挥之不去的算法黑箱问题。算法黑箱缘何形成,又如何破解,这是政府算法治理必须解决的重大理论与实践问题。研究发现,政... 在大数据和人工智能时代,依循算法的政府算法治理模式日渐兴起,它让政府治理日益自动化、智能化和精准化,但也带来了挥之不去的算法黑箱问题。算法黑箱缘何形成,又如何破解,这是政府算法治理必须解决的重大理论与实践问题。研究发现,政府算法的低透明度是算法技术自身特质和政府使用算法技术的制度方式耦合的产物,与政府治理的公共性、公开性、有效性诉求本质悖逆,必然要求从算法黑箱向算法透明转轨。其转轨的方向是构建算法决策、研发、应用、监督全过程透明化的政府算法治理体系,在其实现路径上则依赖政府与公众各自的透明责任与行动义务的双向构建。 展开更多
关键词 算法治理 算法透明 算法公开 算法参与 透明政府 人工智能 大数据
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从政府信息公开到透明政府 被引量：14
2
作者 严荣 《上海行政学院学报》 2006年第3期34-44,共11页
2003年以来,我国的政府信息公开工作正逐步展开。由于没有中央政府统一的相关规定,各级地方政府在创新政府信息公开规定时出现了一定的差异。本文通过整理全国已施行的政府信息公开规定,借助相关指标对这些规定进行评估,并分析了所面临... 2003年以来,我国的政府信息公开工作正逐步展开。由于没有中央政府统一的相关规定,各级地方政府在创新政府信息公开规定时出现了一定的差异。本文通过整理全国已施行的政府信息公开规定,借助相关指标对这些规定进行评估,并分析了所面临的问题。通过梳理透明政府的框架结构,结合对政府信息公开的评估,提出了建设透明政府的一些对策。 展开更多
关键词 政府信息公开 透明政府 评估 中国
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透明政府:一个政府模式变革的历史与逻辑 被引量：16
3
作者 刘祖云 林莉 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第1期21-28,共8页
在古代专制社会,产生了君权神化的"神秘政府",专制政府通过信息控制的方式保持政府的神圣性与合法性,由此也产生了政府与百姓的隔离与对抗。近代的社会契约论从三个方面对神秘政府进行了理论颠覆,这是具有历史必然性的;同时,... 在古代专制社会,产生了君权神化的"神秘政府",专制政府通过信息控制的方式保持政府的神圣性与合法性,由此也产生了政府与百姓的隔离与对抗。近代的社会契约论从三个方面对神秘政府进行了理论颠覆,这是具有历史必然性的;同时,社会契约论也为现代的透明政府模式埋下一个大伏笔。在现代社会与后现代社会的历史转换中,行政公开的立法追求从外在规制上促使政府对透明行政的角色认知,而这一角色认知正通过政府与公众的互动与会话,而逐渐变成政府组织的自觉角色之一。 展开更多
关键词 透明政府 行政公开 君权神化 神秘政府 契约论 角色自觉
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冲击与回应:突发事件中的治理现代化进程 被引量：16
4
作者 王伟进 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第5期101-113,M0005,共14页
基于冲击—回应逻辑,从突发事件应对所需的法规预案、信息管理、组织协调、评估问责等环节分析改革开放以来突发事件对中国国家治理现代化的影响,可以发现:突发事件构成中国法治政府、透明政府、高效政府、协同型政府、责任政府建设的... 基于冲击—回应逻辑,从突发事件应对所需的法规预案、信息管理、组织协调、评估问责等环节分析改革开放以来突发事件对中国国家治理现代化的影响,可以发现:突发事件构成中国法治政府、透明政府、高效政府、协同型政府、责任政府建设的重要驱动力量,有效推动着中国国家治理现代化的进程。突发事件不仅带来国家治理现代化的“增量”,同时也明确了中国国家治理现代化的“常量”,即彰显了中国国家治理的制度优越性与治理现代化须坚持的一些基本制度、理念与原则。未来中国国家治理现代化,有待于进一步将防范与治理突发社会风险的经验制度化,将暴露的制度短板补齐,不断推进法治、透明、高效、协同、责任政府建设,更好平衡动员式治理与规制性治理、信息内部掌握与外部公开、中央统筹有力与地方治理有效、政府负责与社会协同、行政问责与行政激励间的关系。 展开更多
关键词 国家治理 突发事件 法治政府 透明政府 社会协同
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南非政府财务报告审计制度:经验与启示 被引量：16
5
作者 李建发 杨明 张国清 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期41-50,共10页
完善的政府财务报告审计制度具有国家治理功能,在实现问责政府、透明政府等方面发挥重要作用.近年来,为推进国家治理体系和治理能力现代化,国家治理导向的政府财务报告审计制度建设成为热点问题.金砖国家南非经过多年探索,政府财务报告... 完善的政府财务报告审计制度具有国家治理功能,在实现问责政府、透明政府等方面发挥重要作用.近年来,为推进国家治理体系和治理能力现代化,国家治理导向的政府财务报告审计制度建设成为热点问题.金砖国家南非经过多年探索,政府财务报告审计在提高财务报告信息质量、助力政府问责及提高财政透明度等方面发挥了重要治理功能,其制度特色为审计内容广泛、审计工作集中于审计署、高度重视地方政府财务报告审计以及强调审计独立性等,但仍存在审计专员不足、审计环境有待改善、审计建议执行率不高、无保留审计意见很大程度上取决于财务报告审计提出的更正建议等问题.我国国家治理导向的政府财务报告审计制度建设可借鉴南非经验,应在确立审计目标、明确审计机关为主导审计主体、确定审计对象、制定审计准则等审计制度的前提下,注重审计信息公开、加强制度与立法建设、建立内部审计机制、完善政府会计档案管理制度以及加强审计团队建设,以此通过审计问责推进国家治理体系和治理能力现代化. 展开更多
关键词 政府财务报告审计 国家治理 透明政府
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地方政府信息公开现状及完善--以地级市为例 被引量：14
6
作者 孙彩红 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第12期80-83,共4页
《政府信息公开条例》实施以来,地方政府信息公开工作取得了较大进展。但是,从绩效评估角度来看,地方政府信息公开的内容,在政府的社会管理、市场监管职能领域,以及政府人事管理、廉洁和依法行政等自身建设领域的信息公开仍存在诸多问... 《政府信息公开条例》实施以来,地方政府信息公开工作取得了较大进展。但是,从绩效评估角度来看,地方政府信息公开的内容,在政府的社会管理、市场监管职能领域,以及政府人事管理、廉洁和依法行政等自身建设领域的信息公开仍存在诸多问题。要保证地方政府绩效得到客观评估,就要针对这些问题,扩大信息公开范围、提升信息公开质量、加大信息公开结果的监督力度并与考核挂钩,从而推进地方政府信息公开实现突破性进展,为政府管理透明化和科学化提供重要前提。 展开更多
关键词 地方政府 绩效评估 信息公开 阳光政府
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大数据背景下政府信息公开制度的构建与完善——兼论国外透明政府实践的前沿发展对我国的启示 被引量：14
7
作者 苏云 任媛媛 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2016年第2期113-122,共10页
大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎,不但促进社会创新,还正在引起社会结构的重大变革,给全球带来了深远影响。文章从透明政府的视角出发,比较了美国、英国、日本和韩国等4个发达国家的大数据战略发展情况,按照政府识别... 大数据已成为当前经济发展和国家竞争力提升的新引擎,不但促进社会创新,还正在引起社会结构的重大变革,给全球带来了深远影响。文章从透明政府的视角出发,比较了美国、英国、日本和韩国等4个发达国家的大数据战略发展情况,按照政府识别公共价值需求、调解公共价值冲突、主导公共价值促生的脉络,对4个国家的政府信息公开制度从隐私保护、技术导向、平台建设和服务增强等难度进行了分析。结合我国公共部门信息公开制度和已有的大数据开放与发展经验,对大数据背景下我国进一步完善信息公开提出了发展建议。 展开更多
关键词 透明政府 信息公开 大数据 公共价值 政府2.0
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透明政府视阈下政府新闻发言人制度建构 被引量：8
8
作者 杨建国 《东北大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第1期46-51,共6页
从透明政府、政府新闻发言人制度的内涵切入,以寻求二者在逻辑上的契合,认为完善政府新闻发言人制度是构建透明政府的必然选择。然而,在透明政府建设中,中国政府新闻发言人制度受多种因素影响还存在法律上的失范、话语权的垄断、互动与... 从透明政府、政府新闻发言人制度的内涵切入,以寻求二者在逻辑上的契合,认为完善政府新闻发言人制度是构建透明政府的必然选择。然而,在透明政府建设中,中国政府新闻发言人制度受多种因素影响还存在法律上的失范、话语权的垄断、互动与反馈的梗阻和职业化程度的不足等问题。透明政府视域下建构政府新闻发言人制度必须注意四个基本理路,即引入保障公众知情权理念、立法与问责制度并进、完善信息整理机制和规范发言人任用等。 展开更多
关键词 透明政府 政府新闻发言人 知情权
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法治政府的价值取向及指标体系探析 被引量：4
9
作者 田应斌 贵义华 《湖北教育学院学报》 2006年第3期76-78,共3页
法治政府是法治国家对政府的要求,是指政府时刻受到法律约束和支配的法制建设状态。其价值取向及指标体系是有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、统一政府和责任政府。
关键词 法治政府 有限政府 服务政府 诚信政府 责任政府 价值取向 指标体系 中国
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论行政许可法对政府的诠释 被引量：4
10
作者 吴传毅 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期60-64,共5页
2003年8月27日,十届全国人大常委会四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。这部法律的颁布施行,是中国政府顺应市场经济体制发展,适应WTO规则,与世界接轨的客观要求。这部法律对我国政府职能的转变将产生巨大影响,它为我国政府... 2003年8月27日,十届全国人大常委会四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。这部法律的颁布施行,是中国政府顺应市场经济体制发展,适应WTO规则,与世界接轨的客观要求。这部法律对我国政府职能的转变将产生巨大影响,它为我国政府作出了有限政府、服务政府、高效政府、透明政府、诚信政府、责任政府等的崭新诠释。 展开更多
关键词 行政许可法 政府职能 行政权 诚信政府 责任政府 服务政府 有限政府
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开放政府与政府数据公开战略 被引量：6
11
作者 周和 《广州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第10期11-16,共6页
提高政府公信力是全球关注的问题,创新政府管理,建设透明与开放政府,更多地在公共事务上实行公民参与,已成为全球的发展趋势。各国政府也在努力寻找各种途径,使政府更加透明、回应性更强、更加负责和有效。这也使得美国"开放政府&q... 提高政府公信力是全球关注的问题,创新政府管理,建设透明与开放政府,更多地在公共事务上实行公民参与,已成为全球的发展趋势。各国政府也在努力寻找各种途径,使政府更加透明、回应性更强、更加负责和有效。这也使得美国"开放政府"行动的影响越来越大。透明度、参与和协作这三项原则,构成开放政府的基石。而合理地开放政府信息、扩大信息公开与敏感信息的保护、提高政府信息的可及性则是有效实施政府数据公开战略,建设开放政府的必然选择。 展开更多
关键词 开放政府 透明的政府 参与的政府 协作的政府 政府数据公开
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论我国政府管理创新的五大必然趋势 被引量：2
12
作者 李玥莹 《科技创业月刊》 2006年第1期40-41,共2页
随着政府改革的不断深入,对中国政府管理的创新成为了政府改革的必然趋势。为了适应市场经济发展的需要和政治、经济、文化全球化的发展,我国的政府管理创新应以构建法治型政府、责任型政府、透明型政府、服务型政府、节约型政府为特征。
关键词 政府管理 创新
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中国公共财政管理改革的新视角——以财政透明度的制度构建为突破口 被引量：6
13
作者 余红艳 《兰州商学院学报》 2007年第5期52-57,共6页
财政透明度是透明度问题在公共财政领域中的延伸,也是中国财政管理改革的新视角。近年来,国际货币基金组织一直致力于在全球范围内推动各国建立良好的财政管理体制,并且认为提高财政透明度是改善公共财政管理的关键之一。作为国际货币... 财政透明度是透明度问题在公共财政领域中的延伸,也是中国财政管理改革的新视角。近年来,国际货币基金组织一直致力于在全球范围内推动各国建立良好的财政管理体制,并且认为提高财政透明度是改善公共财政管理的关键之一。作为国际货币基金组织的成员国之一,我国需要对其制定的规则予以积极地关注。为了改变我国财政信息披露中存在的制度和技术缺陷,参照国际惯例和我国的实际,建立一套可行的财政透明度制度框架便成为我国财政管理优化的突破口。 展开更多
关键词 财政透明度 民主财政 透明政府 制度构建
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我国政府审计功能的多维立体观——公共治理理论下的解读 被引量：4
14
作者 胡南薇 陈汉文 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2008年第9期30-34,共5页
政府审计功能与公共治理存在密切联系。基于公共治理理论视角,我国需要从四个方面对政府审计功能进行重新审视与构建。新时期下,应以建设有效政府为目标充分发挥绩效审计的增值功能;以建设有限政府为目标充分发挥公共财政审计对宏观调... 政府审计功能与公共治理存在密切联系。基于公共治理理论视角,我国需要从四个方面对政府审计功能进行重新审视与构建。新时期下,应以建设有效政府为目标充分发挥绩效审计的增值功能;以建设有限政府为目标充分发挥公共财政审计对宏观调控的保证功能;以建设授权与分权政府为目标充分发挥基层领导干部经济责任审计对权力的制约功能;以建设透明政府为目标完善审计公告制度,充分发挥其对实现政府审计功能的保障作用。 展开更多
关键词 政府审计 公共治理 有效政府 有限政府 透明政府 审计公告制度
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政府信息公开视阈下的“透明”论析 被引量：6
15
作者 王娅 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期118-126,共9页
"透明"强调公权力在运行过程中以不受扭曲的形式呈现至公共领域,本质上是一种增进民主、优化权力结构的回应性学说。从信息的权利属性出发,"透明"和"公开"的区别集中体现在价值理念、状态属性和方式原理... "透明"强调公权力在运行过程中以不受扭曲的形式呈现至公共领域,本质上是一种增进民主、优化权力结构的回应性学说。从信息的权利属性出发,"透明"和"公开"的区别集中体现在价值理念、状态属性和方式原理三方面。在我国,二者在实质内容上却趋于一致。这一现象表面上缘于翻译产生的"误差",根本原因则在于"透明"的诸多特征悖反了我国的政法文化,彰显权力主导性和更具传统蕴意的"公开"因之统摄了"透明",最终将其整合成为一个"中体西用"的概念。对此,宜将"透明"的理念注入"公开",以重构我国信息公开理论,指导政府信息公开实践。 展开更多
关键词 透明 信息公开 透明政府 权力文化
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通过合同实现算法行政问责
16
作者 张恩典 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2024年第3期76-87,共12页
以机器学习算法为代表的数字技术正推动算法行政的兴起。伴随着数字政府建设浪潮,当前算法行政面临多重问责困境,具体表现为算法黑箱加剧行政决策的不透明性、商业秘密阻碍算法问责、算法行政拒斥行政机构专业判断以及褫夺公民参与决策... 以机器学习算法为代表的数字技术正推动算法行政的兴起。伴随着数字政府建设浪潮,当前算法行政面临多重问责困境,具体表现为算法黑箱加剧行政决策的不透明性、商业秘密阻碍算法问责、算法行政拒斥行政机构专业判断以及褫夺公民参与决策和获得救济权利。面对算法行政问责困境,合同规制进路因具有回应性、灵活性等优势,不失为一种可供选择的补充性算法治理方案。宜从总体原则、重点内容和组织保障三个维度来建构算法行政问责的合同规制进路:遵循以风险为基础的采购原则,将算法问责作为协商重点内容,建立专业算法系统采购小组,确保政府采购具有透明性和负责任的人工智能算法系统,从而实现算法问责,重塑算法行政合法性。 展开更多
关键词 算法行政 问责制 算法透明 合同治理 政府采购
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大数据驱动的透明政府建设——媒介选择与政民互动重构 被引量：5
17
作者 张红春 邓剑伟 邱艳萍 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期60-69,共10页
透明政府是公众对政府行政过程与结果充分知情的状态,它是政民有效互动与沟通的结果。大数据被视为透明政府建设的利器,然而如何利用大数据建设透明政府未有定论。以具有大数据特征的政府内部逐渐形成的行政大数据资源为透明媒介选择切... 透明政府是公众对政府行政过程与结果充分知情的状态,它是政民有效互动与沟通的结果。大数据被视为透明政府建设的利器,然而如何利用大数据建设透明政府未有定论。以具有大数据特征的政府内部逐渐形成的行政大数据资源为透明媒介选择切入点,以透明媒介选择、生产、公开和利用为政民互动框架,分析政府和公众如何利用大数据实现高质量透明政府构建。研究表明:选择行政大数据资源作为透明媒介可显著提升透明政府的深度、广度、时效性和公众参与积极性,是大数据时代透明政府建设的理想媒介。而实现行政大数据的巨大透明价值需将大数据的思维、资源和技术嵌入政府侧重构行政记录的生产与公开机制,并吸纳公众积极参与大数据的利用,进而实现以大数据为中心、政民有效互动与合作的透明政府治理新路径。 展开更多
关键词 大数据 透明政府 透明度 信息公开
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生态文明语境中的政府公信力建设 被引量：3
18
作者 邓研华 《中共成都市委党校学报》 2009年第1期49-51,共3页
提高政府公信力既是深化政府管理体制改革的重要目标,也是构建和谐社会的一项基础工程。生态文明概念的提出,为提升政府公信力提供了一个新的视角。从生态文明的视角来看,当前导致我国政府公信力下降的因素有:政府行为失误、政策导向偏... 提高政府公信力既是深化政府管理体制改革的重要目标,也是构建和谐社会的一项基础工程。生态文明概念的提出,为提升政府公信力提供了一个新的视角。从生态文明的视角来看,当前导致我国政府公信力下降的因素有:政府行为失误、政策导向偏差及错误的发展观等。而生态文明语境下政府公信力提升政府公信力的路径选择包括:完善制度建设,建设法治政府;建立有效的政府问责机制,建设责任政府;建立生态环境信息公开机制,建设透明政府。 展开更多
关键词 生态文明 政府公信力 制度建设 法治政府 责任政府 透明政府
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解读“节约型政府” 被引量：1
19
作者 姚东 杨新春 《新余高专学报》 2007年第4期31-33,共3页
建设节约型政府是当前我国政府改革的必然要求。节约型政府模式的选择有其必然性。节约型政府应是廉价政府、廉洁政府、透明政府和效益政府。应通过加强节约型政府的制度建设、在行为方面加强政府自身建设、在各级政府中牢固树立节约理... 建设节约型政府是当前我国政府改革的必然要求。节约型政府模式的选择有其必然性。节约型政府应是廉价政府、廉洁政府、透明政府和效益政府。应通过加强节约型政府的制度建设、在行为方面加强政府自身建设、在各级政府中牢固树立节约理念和成本意识等措施全力,打造节约型政府。 展开更多
关键词 节约型政府 政府模式 廉价政府 廉洁政府 透明政府 效益政府
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公民参与腐败治理:基于区块链技术的实现方式 被引量：4
20
作者 周冬 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 2020年第4期62-68,共7页
当前,以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术正在各个领域加速突破应用,构造着全球创新版图,重塑着全球经济结构。区块链作为下一代全球信用认证和价值互联网基础协议,越来越受到各国政府的重视。习近... 当前,以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术正在各个领域加速突破应用,构造着全球创新版图,重塑着全球经济结构。区块链作为下一代全球信用认证和价值互联网基础协议,越来越受到各国政府的重视。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时指出,要提高运用和管理区块链技术能力,使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。在腐败治理方面,政府反腐败部门可以通过区块链技术的应用,构建一套基于公民参与的腐败治理体系,凭借其分布式记账、不可篡改、智能合约等技术优势,实现公共资产可追踪和政府信息公开、助力审计监督、完善惩防机制,进而推进"透明政府"建设。 展开更多
关键词 公民参与 腐败治理 区块链 透明政府
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