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财政自给、转移支付与经济增长间的门槛效应——基于省级面板数据的分析 被引量:10
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作者 曾明 华磊 彭小建 《现代财经(天津财经大学学报)》 CSSCI 北大核心 2014年第6期15-26,共12页
基于索洛增长模型,以地方政府财政自给能力作为门槛变量,利用中国31个省级行政区的面板数据,构建面板门槛模型。从财政自给的视角实证考察了1994-2012年财政转移支付与地区经济增长的关系。结果发现:中央转移支付能够有效促进地区经济增... 基于索洛增长模型,以地方政府财政自给能力作为门槛变量,利用中国31个省级行政区的面板数据,构建面板门槛模型。从财政自给的视角实证考察了1994-2012年财政转移支付与地区经济增长的关系。结果发现:中央转移支付能够有效促进地区经济增长,其促进地区经济增长的效应随着地方政府财政自给能力的提升呈现先增强后减弱的态势,"分水岭"为67%的财政自给水平。通过对各省级行政区的财政自给能力进行分区发现,当前绝大多数省份处于中下及低财政自给能力的"尴尬区间"。从整体上看,1994-2012年间,财政转移支付制度促进公共服务均等化的效率是在下降的,其对于地区经济增长的促进效应也呈现下降趋势,提升地方财政自给能力已成为当务之急。 展开更多
关键词 财政自给 转移支付 经济增长 门槛效应
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分税制下财政转移支付制度:沿革、评价与未来方向 被引量:6
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作者 杨六妹 钟晓敏 叶宁 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2022年第2期26-37,共12页
基于改革进程和国内文献的梳理,本文对分税制改革以来中国政府间财政转移支付制度的发展脉络进行了一个较为全面的回顾。中央政府通过对地方政府的转移支付来实现纵向财力再分配,促进地区间基本公共服务均等化,以及实施特定的宏观政策... 基于改革进程和国内文献的梳理,本文对分税制改革以来中国政府间财政转移支付制度的发展脉络进行了一个较为全面的回顾。中央政府通过对地方政府的转移支付来实现纵向财力再分配,促进地区间基本公共服务均等化,以及实施特定的宏观政策并引导和规范地方财政支出行为。随着财政转移支付规模的扩张,转移支付由最初的“收入分享和补助”逐渐成为调节中央和地方财政关系的重要枢纽,致力于“促进财政均等化”,但同时也出现了“粘蝇纸效应”、地方财政支出“重投资、轻民生”、有效公共品提供不足以及“公共池”下的地方政府债务快速膨胀等问题,偏离了现代财政治理应有的制度激励效应。未来转移支付制度改革应按照其自身的逻辑和路径进行顶层设计,各类转移支付互相配合、各司其职,稳定性和灵活性相结合,充分发挥转移支付在协调政府间财政关系方面的独特作用。 展开更多
关键词 转移支付 财税制度 财政均等化 地方财政支出
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转移支付制度国内研究文献综述 被引量:5
3
作者 王磊 《山东工商学院学报》 2007年第2期84-88,共5页
规范的转移支付制度对实现地区间公共服务均等化具有重要作用,但是我国现行的转移支付制度在实现公共服务均等化作用上具有很大的局限性,已有的研究中过多的是对转移支付制度定性的研究,缺乏定量的研究与分析,在转移支付制度的效果和改... 规范的转移支付制度对实现地区间公共服务均等化具有重要作用,但是我国现行的转移支付制度在实现公共服务均等化作用上具有很大的局限性,已有的研究中过多的是对转移支付制度定性的研究,缺乏定量的研究与分析,在转移支付制度的效果和改革方向上还有大量有待研究的空间。 展开更多
关键词 转移支付制度 公共服务 财政
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财政收入构成与财政赤字规模——基于中国省级地方政府的分析 被引量:5
4
作者 李永刚 朱紫祎 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2013年第6期143-148,共6页
笔者通过多元线性回归模型,利用中国省级地方政府1996年~2011年的相关数据,对地方政府财政收入与财政赤字规模之间的关系进行了分析。研究发现中央对地方转移支付、地方财政非税收入、地方共享税收入以及地方税收入对地方政府财政赤... 笔者通过多元线性回归模型,利用中国省级地方政府1996年~2011年的相关数据,对地方政府财政收入与财政赤字规模之间的关系进行了分析。研究发现中央对地方转移支付、地方财政非税收入、地方共享税收入以及地方税收入对地方政府财政赤字具有不同的影响程度和影响方向。这对于积极推进地方税制改革,将地方税制改革完善纳入新一轮税制改革的整体设计具有借鉴意义。 展开更多
关键词 财政赤字 税收收入 非税收入 转移支付 地方税制
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清单制、分类转移支付与国家治理转型 被引量:3
5
作者 王英家 贾晓俊 《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第6期126-132,共7页
我国共同事权膨胀与不规范以及专项转移支付的弊端要求国家治理必须进一步深化改革,清单制与分类转移支付相结合的模式将成为改革的方向。清单制作为推动政府职能转变,理顺政府与市场、社会以及政府间关系的制度创新进入国家治理领域,... 我国共同事权膨胀与不规范以及专项转移支付的弊端要求国家治理必须进一步深化改革,清单制与分类转移支付相结合的模式将成为改革的方向。清单制作为推动政府职能转变,理顺政府与市场、社会以及政府间关系的制度创新进入国家治理领域,不仅具有信息集成功能,还具有边界重塑功能,有助于厘清政府与市场、社会,中央与地方关系。分类转移支付的指定用途较为宽泛,既可以规范地方政府重投资的支出偏好,也可以保证地方政府具有一定的自由使用空间,实现专项拨款的效率优势。分类转移支付使用因素法分配资金,依各地实际情况分配资金,有效规避了项目制下专项拨款的种种弊端,进而推动国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 共同事权 专项转移支付 清单制 分类转移支付 共同财政事权
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试论民族自治地方教育财政自治的基本内涵及教育财政投入体制的理论依据 被引量:1
6
作者 张术麟 《民族教育研究》 2007年第2期80-85,共6页
财政自治与教育财政自治同属于我国民族自治地方依法享有的民族自治权利。由于我国多年来教育财政投入不足,致使民族自治地方的教育自治权难以得到根本保障。本文主要对财政自治与民族教育财政自治的基本内涵进行阐释,并对我国目前教育... 财政自治与教育财政自治同属于我国民族自治地方依法享有的民族自治权利。由于我国多年来教育财政投入不足,致使民族自治地方的教育自治权难以得到根本保障。本文主要对财政自治与民族教育财政自治的基本内涵进行阐释,并对我国目前教育财政投入体制对民族教育和民族教育财政自治的影响做出分析。 展开更多
关键词 财政自治 民族教育 转移支付 财政投入体制
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转移支付与地方政府投资决策 被引量:18
7
作者 苑德宇 宋小宁 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2015年第3期43-54,87,共13页
本文基于地方政府投资决策模型对中央转移支付影响地方政府投资的机制机理进行分析,并利用中国经济转型期1995-2006年的省际面板数据进行了实证检验。研究结果发现:非专项转移支付和专项转移支付对地方政府投资均具有显著正向的影响,且... 本文基于地方政府投资决策模型对中央转移支付影响地方政府投资的机制机理进行分析,并利用中国经济转型期1995-2006年的省际面板数据进行了实证检验。研究结果发现:非专项转移支付和专项转移支付对地方政府投资均具有显著正向的影响,且非专项转移支付对地方政府投资的促进作用显著大于专项转移支付。经验分析还发现:在欠发迭地区,专项转移支付对地方政府投资的影响效应显著为正,但发达地区的该项效应却不显著;非专项转移支付对基本建设的影响也显著为正,但对支农投资的影响却不显著。 展开更多
关键词 转移支付 政府投资 粘蝇纸效应 系统广义矩法
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中国转移支付体制的公共服务均等化效应:分布演进与计量检验 被引量:5
8
作者 王守坤 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2012年第4期161-165,共5页
笔者使用核密度估计以及基尼系数、泰尔指数测算后发现,中央转移支付体制构建前后,即1980年~1994年与1995年~2009年两个时段相比中国各省份公共交通基础设施服务、公共卫生服务以及公共教育服务等提供水平的省份间差异呈现出越来越大... 笔者使用核密度估计以及基尼系数、泰尔指数测算后发现,中央转移支付体制构建前后,即1980年~1994年与1995年~2009年两个时段相比中国各省份公共交通基础设施服务、公共卫生服务以及公共教育服务等提供水平的省份间差异呈现出越来越大的趋势。对1995年~2009年我国省级面板数据进行计量回归也显示出中央转移支付力度对各省份三类公共服务提供水平的影响方向为负。现行的中央转移支付体系更偏重于纵向调控功能而非横向平衡功能。 展开更多
关键词 中央转移支付体系 公共服务均等化 核密度估计
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公共服务均等化:理论、问题与对策 被引量:346
9
作者 安体富 任强 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2007年第8期48-53,共6页
逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容。本文拟对公共服务均等化的若干理论问题加以阐释,在此基础上,指出了我国公共服务均等化的现状和问题,并提出了相应的对策。
关键词 公共财政 公共服务均等化 转移支付制度
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解决农村义务教育投入保障中的制度缺陷--对中央转移支付作用及事权体制调整的思考 被引量:55
10
作者 张丽华, 汪冲 张丽华 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第10期144-153,共10页
财权与事权不匹配的矛盾是解决农村义务教育投入保障中的最大难点,受财力制约和宏观政策引导缺位的影响,地方投入为主的财政制度很难为义务教育发展提供全面、长远的支持。针对学界期望通过创新或完善中央转移支付制度解决农村义务教育... 财权与事权不匹配的矛盾是解决农村义务教育投入保障中的最大难点,受财力制约和宏观政策引导缺位的影响,地方投入为主的财政制度很难为义务教育发展提供全面、长远的支持。针对学界期望通过创新或完善中央转移支付制度解决农村义务教育投入的观点,本文提出不同看法:单纯依靠转移支付制度的改进来解决农村义务教育的地区差异和保障农村义务教育的公共投入是不可能的,只有在事权体制上做大的调整,将农村义务教育事权上划中央政府和财政,才是解决该问题的最佳选择。本文尝试通过建立计量模型,从保障农村义务教育投入中的制度缺陷的视角构建框架,为农村义务教育事权体制改革寻求另一个解决方案。 展开更多
关键词 农村义务教育 转移支付制度 事权体制调整
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财政政策与财政发展战略论析 被引量:24
11
作者 苏明 《财经论丛(浙江财经学院学报)》 CSSCI 北大核心 2004年第3期1-14,共14页
本文从理论和实践的结合上 ,深入分析了财政政策与政府宏观调控的关系 ,全面揭示了我国财政改革的现状、问题及财政运行中面临的主要矛盾 ,并在借鉴国际经验的基础上 ,侧重围绕我国今后一个时期财政发展战略与财政政策取向进行了研究 ,... 本文从理论和实践的结合上 ,深入分析了财政政策与政府宏观调控的关系 ,全面揭示了我国财政改革的现状、问题及财政运行中面临的主要矛盾 ,并在借鉴国际经验的基础上 ,侧重围绕我国今后一个时期财政发展战略与财政政策取向进行了研究 ,并提出相关看法和建议。 展开更多
关键词 财政政策 战略目标 政策研究
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我国地区间的财力差异——基于地方税体系与转移支付体系的比较分析 被引量:23
12
作者 胡怡建 张伦伦 《山西财经大学学报》 CSSCI 2007年第7期17-22,共6页
和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区... 和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区财力差异和优化财政转移支付体系结构提供科学依据。 展开更多
关键词 财力差异 地方税体系 转移支付体系
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市场分割的形成机制与中国统一市场建设的制度安排 被引量:20
13
作者 石磊 马士国 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第3期25-32,共8页
由于没有相应的制度约束,财政分权制使中国在获益的同时,也导致了地方保护和市场分割。地方政府间的策略行为是地方保护和市场分割形成的重要因素。但除了地方保护因素之外,还存在着自然的市场分割因素。因此,可以将地方保护分解为合理... 由于没有相应的制度约束,财政分权制使中国在获益的同时,也导致了地方保护和市场分割。地方政府间的策略行为是地方保护和市场分割形成的重要因素。但除了地方保护因素之外,还存在着自然的市场分割因素。因此,可以将地方保护分解为合理的地方保护和不合理的地方保护,将市场分割分解为由地方保护形成的市场分割,以及由运输费用、风俗习惯等非地方保护因素形成的自然市场分割。自然市场分割水平在相当长的时期内是难以改变的。为了促进我国统一市场的建设,应该实施向经济落后地区进行财政转移支付、地方政府从竞争性产业中退出及相关的司法体制改革等制度安排。 展开更多
关键词 地方保护 策略行为 财政转移支付 司法体制改革
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提高基本公共服务供给水平的政策思路——基于公共财政视角下的分析 被引量:21
14
作者 夏杰长 《经济与管理》 2007年第1期5-11,共7页
提供基本公共服务是公共财政的重要职责。中国基本公共服务供应的短缺和不均等是构建和谐社会的主要障碍之一。中国公共服务短缺的原因是多方面的,从公共财政视角来分析,可以归结于财政支出结构不合理、民主财政的缺失和财政透明度不高... 提供基本公共服务是公共财政的重要职责。中国基本公共服务供应的短缺和不均等是构建和谐社会的主要障碍之一。中国公共服务短缺的原因是多方面的,从公共财政视角来分析,可以归结于财政支出结构不合理、民主财政的缺失和财政透明度不高等因素。要解决公共服务供应短缺问题,关键是要按照公共财政的思路,调整财政支出结构,坚持民主财政的原则,提高财政透明度,完善财政转移支付制度。 展开更多
关键词 基本公共服务 公共财政 财政支出结构 转移支付制度
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房产税调节收入分配的机理、条件与改革方向 被引量:22
15
作者 黄潇 《西部论坛》 2014年第1期38-45,共8页
房产税在影响居民收入和财富的同时,还通过转移支付来改善中低收入群体的住房和公共服务,具有调节收入分配的功能。房产税收入用于转移支付、税制设计与住房供应体系形成良性耦合、税基宽泛、税率合适、计税依据合理以及法律保障等是房... 房产税在影响居民收入和财富的同时,还通过转移支付来改善中低收入群体的住房和公共服务,具有调节收入分配的功能。房产税收入用于转移支付、税制设计与住房供应体系形成良性耦合、税基宽泛、税率合适、计税依据合理以及法律保障等是房产税有效发挥调节收入分配功能的条件。调节收入分配是我国房产税改革的重要目标。虽然从沪、渝房产税试点改革实践看,房产税整体上尚不能有效调节收入分配,但不能以此否定房产税所具备的调节收入分配的功能。目前,税基过窄、计税依据不合理、房产估价等配套措施不成熟是制约我国房产税有效调节收入分配的主要因素,也是房产税进一步改革的方向。要积极推进房产税扩围改革,并尽快实现以房屋市场价值作为计税依据,不断增强房产税调节收入分配的功能。 展开更多
关键词 房产税改革 收入分配差距 收入分配调节 转移支付 住房供应体系 房产税扩围 住房保障体系 税制设计
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中国的转移支付制度与地区公共服务均等化 被引量:19
16
作者 陈颂东 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2008年第1期20-23,共4页
政府间财政转移支付是实现地区公共服务均等化的重要制度保障,而公共服务均等化是转移支付制度的目标。根据国际上通行的转移支付方式和我国转移支付制度的运行效果,当前,我们应弱化、取消非规范性、非均等化的转移支付形式,扩大一般性... 政府间财政转移支付是实现地区公共服务均等化的重要制度保障,而公共服务均等化是转移支付制度的目标。根据国际上通行的转移支付方式和我国转移支付制度的运行效果,当前,我们应弱化、取消非规范性、非均等化的转移支付形式,扩大一般性转移支付规模,建立一般性转移支付和专项转移支付相结合的转移支付制度。 展开更多
关键词 转移支付制度 公共服务均等化 财政能力均等化
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促进基本公共服务均等化的财政转移支付制度研究 被引量:18
17
作者 石光 《特区经济》 北大核心 2011年第5期150-152,共3页
公共服务均等化不仅有利于促进社会公正、维护社会稳定和国家统一,而且有助于促进经济社会的协调发展。国家应充分发挥财税机制的作用,积极利用转移支付推进基本公共服务均等化。本文借鉴发达市场经济国家转移支付与基本公共服务均等化... 公共服务均等化不仅有利于促进社会公正、维护社会稳定和国家统一,而且有助于促进经济社会的协调发展。国家应充分发挥财税机制的作用,积极利用转移支付推进基本公共服务均等化。本文借鉴发达市场经济国家转移支付与基本公共服务均等化经验,针对中国现行转移支付制度存在的问题,深入探讨基本公共服务均等化趋势下的转移支付制度的模式设计。 展开更多
关键词 基本公共服务 均等化 转移支付
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改革开放40年以来的财税体制改革:回顾与展望 被引量:16
18
作者 马海涛 任强 孙成芳 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期2-9,共8页
本文重点回顾了改革开放40年以来我国财税体制改革的主要方面。在回顾中,沿着税收制度、政府间收入和支出划分、转移支付制度四条主线,将改革分为四个阶段,分别是:早期探索阶段、初步建立阶段、局部调整阶段和全面深化改革阶段。
关键词 财税体制 转移支付制度 财政关系
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日本中央和地方财政分配关系及其借鉴意义 被引量:8
19
作者 王朝才 《广东商学院学报》 2005年第5期25-33,共9页
日本是单一制国家,财政分配实行中央向地方转移支付。日本各级政府间事权划分明确,对于某些共同承担责任的事务,各级政府的职责明确;税源划分明确,分国税、都道府县税和市町村税。日本的转移支付制度由地方交付税和国库支出金构成,前者... 日本是单一制国家,财政分配实行中央向地方转移支付。日本各级政府间事权划分明确,对于某些共同承担责任的事务,各级政府的职责明确;税源划分明确,分国税、都道府县税和市町村税。日本的转移支付制度由地方交付税和国库支出金构成,前者以平衡地区间财力为目的,后者以实施国策为目的,资金分配的客观化、规范化和法制化是二者的共同特点。借鉴日本经验,我国应加大转移支付力度和加快制度改革,尤其是要扩大规范性转移支付的规模,并改革税收返还和专项支出制度。 展开更多
关键词 日本经济 转移支付制度 财政分配关系 地方交付税 国库支出金
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改革中央专项补助完善我国转移支付制度 被引量:8
20
作者 叶子荣 王琳 杨静 《西南交通大学学报(社会科学版)》 2005年第3期7-11,共5页
我国过渡时期的分税制经过10年余的修补运行,已越来越不适应市场经济改革和发展的需要。占中央财政支出很大比重的中央专项补助,从项目的设置、申请的审批到资金的拨付管理以及有关方面的监督检查,均存在诸多缺陷和问题。随着我国公共... 我国过渡时期的分税制经过10年余的修补运行,已越来越不适应市场经济改革和发展的需要。占中央财政支出很大比重的中央专项补助,从项目的设置、申请的审批到资金的拨付管理以及有关方面的监督检查,均存在诸多缺陷和问题。随着我国公共财政改革和建设的深入,以整治中央专项补助、强化对中央专项补助的管理为突破口,结束过渡时期分税制,建立以一般转移支付为主,中央专项补助为辅的科学的转移支付制度迫在眉睫。 展开更多
关键词 转移支付制度 专项补助 中央财政支出 公共财政改革 过渡时期 改革和发展 市场经济 监督检查 拨付管理 分税制 不适应 项目 资金 审批 申请
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