国有资本经营预算与财务管理制度改革四十年经验与启示 被引量：16

1

作者 胡文龙 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2018年第11期68-75,共8页

中华人民共和国成立以来,我国国有资本经营预算与财务管理制度改革总体经历了四个阶段,即政企不分计划经济时期的制度萌芽阶段(1949—1978年)、改革开放之初有计划商品经济转型时期的探索起步阶段(1978—1992年)、经济改革转型市场起基... 中华人民共和国成立以来,我国国有资本经营预算与财务管理制度改革总体经历了四个阶段,即政企不分计划经济时期的制度萌芽阶段(1949—1978年)、改革开放之初有计划商品经济转型时期的探索起步阶段(1978—1992年)、经济改革转型市场起基础性作用时期的深化改革阶段(1992—2008年)和全面深化改革市场起决定性作用时期的独立发展阶段(2008年至今)。改革开放四十年来,我国经济转型快速发展,短期内跨越了不同的经济发展阶段。受这一时期经济体制改革、财政体制改革和国有企业改革影响,我国国有资本经营预算与财务管理制度亦不断发展演进。适应不同经济发展阶段的制度需要是我国国有资本经营预算与财务管理制度演进的根本动因,阶段性、强制性制度变迁是我国国有资本经营预算与财务管理制度改革的基本逻辑,这不同于西方国家历经上百年自然演进而来的企业内部财务制度渐进式、诱致性变迁特征。为进一步推进我国国有资本经营预算与财务管理制度改革,我国国有资本经营预算与财务管理制度一定要随着我国经济发展进入高质量发展新阶段进行适当调整,并处理好与当前我国经济体制、财税体制和国有企业管理全面深化改革的关系。 展开更多

关键词 国有资本经营预算 国有企业财务管理 财务管理制度改革 阶段性 强制性

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国有资本经营预算衔接法律机制的构建——以功能定位再思考为主线 被引量：12

2

作者 杜坤 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第1期36-49,共14页

《预算法》第5条规定,国有资本经营预算与一般公共预算、社会保险基金预算应当相互衔接。吊诡的是,预算法和其他财政法律未就如何衔接提供明确的规则指引。国有资本经营预算衔接面临法律规则缺位的窘境,不但使政府财政行为无所适从,还... 《预算法》第5条规定,国有资本经营预算与一般公共预算、社会保险基金预算应当相互衔接。吊诡的是,预算法和其他财政法律未就如何衔接提供明确的规则指引。国有资本经营预算衔接面临法律规则缺位的窘境,不但使政府财政行为无所适从,还会影响有限财政资源的配置效率。此问题的解决之道暗含国有资本经营预算功能定位的本源性命题,学界对此颇有分歧,形成了"营利性"与"公共性"两大进路。事实上,在"中国语境"下,上述进路仍有商榷的空间。从历史发展脉络看,国有资本经营预算应当具备资本性和社会性功能,以此为根基科学合理地设计国有资本经营预算与其他预算在资金流动、科目设置、流转比例等法律规则。 展开更多

关键词 预算法 国有资本经营预算 预算衔接 功能定位 法律规则

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论国有资本经营预算管理改革的着力点 被引量：12

3

作者 谭静 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期24-30,共7页

国有资本经营预算是我国政府预算体系的重要组成部分,是巩固我国基本经济制度和深化市场经济体制改革的必然选择。国有资本经营预算实施以来取得的成效是显著的,存在问题也是不容忽视的。要想充分发挥国有资本经营预算作为国家层面资本... 国有资本经营预算是我国政府预算体系的重要组成部分,是巩固我国基本经济制度和深化市场经济体制改革的必然选择。国有资本经营预算实施以来取得的成效是显著的,存在问题也是不容忽视的。要想充分发挥国有资本经营预算作为国家层面资本运作的更大的经济社会效应,必须在我国经济社会转型和全面建设小康社会的大背景下以体制理顺和制度完善、收入规模扩大、支出方向与支出方式调整、监督机制完善为着力点,继续推进国有资本经营预算管理改革。 展开更多

关键词 国有资本经营预算 收入 支出 改革

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国企混改助推国有资本价值预算实施的思考 被引量：6

4

作者 文宗瑜 范亚辰 《财政科学》 CSSCI 2021年第9期42-54,98,共14页

市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资... 市场经济不断完善及经济转向高质量发展要求国有资产管理方式、管理目标及作用发挥要适时转变,通过国企混改构建起了从管理国有企业向管理国有资本转变、从做强做优做大国有企业向做强做优做大国有资本转变的全新国有资产管理及国有资本运营体系,实现了国有资本运营收益及国有资本价值持续增长。与此相适应,国有资本运营收益及国有资本价值也要纳入政府预算。因此,要抓住国企改革三年行动中国企混改深入的机会,以国企改革深入助推国有资本经营预算向国有资本价值预算的转变。国企混改深入所助推的国有资本价值预算实施,可以通过国企混改深入的指标、国有资本运营及效率增长的指标、国有资本价值预算的指标等所构建的评价指标体系进行定性定量评价。 展开更多

关键词 国企混改 国有资产资本化 国有资本运营 国有资本价值预算

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国家财务理论视角下的国有资本经营预算问题探讨 被引量：5

5

作者 李世聪 谢英姿 《特区经济》 北大核心 2006年第3期192-194,共3页

本文以国家财务理论为依托,认为国有资本经营预算属于国家财务管理范畴,在此基础上对国有资本经营预算的主体、目标和内容进行了探讨。

关键词 国家财务 国有资本 经营预算

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全口径预算管理视角下国有资本经营预算若干基本问题辨析 被引量：5

6

作者 周宇 《财政科学》 2016年第2期16-24,共9页

完善国有资本经营预算,无论对于深化财政改革、建立现代财政制度还是对于深化国有资产管理体制改革、国有企业改革均具有重要意义。本文从实行全口径预算管理的视角,先对我国复式预算体系和国有资本经营预算相关属性进行了分析,在此基... 完善国有资本经营预算,无论对于深化财政改革、建立现代财政制度还是对于深化国有资产管理体制改革、国有企业改革均具有重要意义。本文从实行全口径预算管理的视角,先对我国复式预算体系和国有资本经营预算相关属性进行了分析,在此基础上提出完善国有资本经营预算的总体思路,即完整、独立、衔接,随后针对当前国有资本经营预算一系列基本问题展开了全面分析,包括收支范围划分、预算编制级次和范围、收益收缴规则、与其他预算的衔接关系、完善自身预算管理等,并创新性地提出国有资本经营预算除与一般公共预算衔接外,还应直接与政府性基金预算、社会保险基金预算也保持衔接,同时应建立起符合国有资本经营预算实际的转移支付和预算管理制度。 展开更多

关键词 全口径预算管理 国有资本经营预算 国有企业

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国有资本经营预算制度探析 被引量：5

7

作者 谢英姿 《特区经济》 北大核心 2010年第3期268-270,共3页

本文以控制理论、国家财务理论和所有者财务理论为依据,探讨了国有资本经营预算与新型的国有资本经营管理模式、公共财政预算以及企业财务预算的关系。在此基础上,对国有资本经营预算制度进行定位,认为国有资本经营预算制度是一种预算... 本文以控制理论、国家财务理论和所有者财务理论为依据,探讨了国有资本经营预算与新型的国有资本经营管理模式、公共财政预算以及企业财务预算的关系。在此基础上,对国有资本经营预算制度进行定位,认为国有资本经营预算制度是一种预算控制制度,是一种国家财务预算制度,是一种出资人预算制度。 展开更多

关键词 国有资本 经营预算 预算控制 国家财务 所有者财务

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国有资本经营预算制度促进了国有企业创新投入吗? 被引量：4

8

作者 李一花 李林巍 《公共财政研究》 2021年第5期4-25,共22页

创新在我国现代化建设全局中占有核心地位,国有企业在科技创新中扮演着重要角色,国有企业与政府的财政分配关系对国有企业创新投入的影响值得深入研究。研究发现,国有资本经营预算制度通过资源禀赋和动能禀赋两种机制促进了国有企业创... 创新在我国现代化建设全局中占有核心地位,国有企业在科技创新中扮演着重要角色,国有企业与政府的财政分配关系对国有企业创新投入的影响值得深入研究。研究发现,国有资本经营预算制度通过资源禀赋和动能禀赋两种机制促进了国有企业创新投入。从收入端来看,国有资本经营预算制度没有改变国有企业创新投入的资源禀赋,与创新动能禀赋关联的政治激励和利益激励均有利于促进国有企业的创新投入。从支出端来看,创新补贴具有促进国有企业加大创新投入的效果,且表现出短期效应较强、中长期效果减弱的特征基于此,应进一步发挥国有企业创新主体作用,提升国有资本经营预算制度的完整性与透明度,匹配国有资本经营预算与国有企业财务报表间的对应关系,优化国有企业融资结构和政府创新补贴投向,进一步健全国有企业动态收益提取机制和惠及全民的利益分享机制。 展开更多

关键词 国有资本经营预算 国有企业 创新投入 融资结构

原文传递

国有资本经营预算对政府与国有企业关系的影响——基于国有企业金字塔结构的视角 被引量：3

9

作者 张训常 苏巧玲 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2023年第3期78-97,共20页

本文结合社会主义市场经济体制下实现税利分流的现实背景,从国有企业金字塔结构的视角,探讨建立国有资本经营预算制度对政府与国有企业关系产生的影响。基于中国A股国有上市公司数据的研究发现建立国有资本经营预算制度显著增加了国有... 本文结合社会主义市场经济体制下实现税利分流的现实背景,从国有企业金字塔结构的视角,探讨建立国有资本经营预算制度对政府与国有企业关系产生的影响。基于中国A股国有上市公司数据的研究发现建立国有资本经营预算制度显著增加了国有上市公司的金字塔层级,表明该制度能够促进政府对国有企业放权。异质性分析表明市场化水平越高、行业竞争程度越大、公司规模越小,这种作用越大。本文研究揭示了国有资本经营预算制度在正确处理政府与国有企业关系方面的重要作用,并为国资监管由“管企业”向“管资本”转变提供了一定的经验证据。 展开更多

关键词 国有企业 国有资本经营预算 政府放权 金字塔层级

原文传递

完善国有资本经营预算绩效评价体系的有关建议

10

作者 李惠 《当代石油石化》 CAS 2024年第4期60-62,共3页

作为国有资本经营预算(简称国资预算)工作的最后一个环节,国资预算绩效评价具有非常重要的意义,其结果能够体现国资预算使用的规范程度和成效,在一定程度上反映预算使用的情况,并为下一步预算工作的开展起到经验总结、指导和借鉴作用。... 作为国有资本经营预算(简称国资预算)工作的最后一个环节,国资预算绩效评价具有非常重要的意义,其结果能够体现国资预算使用的规范程度和成效,在一定程度上反映预算使用的情况,并为下一步预算工作的开展起到经验总结、指导和借鉴作用。为进一步完善国资预算绩效评价内容,结合财政部最新的评价体系及实际操作经验提出建议,助力形成更科学、更完善、更具指导意义的实操系统。 展开更多

关键词 国有资本经营预算 绩效评价 绩效指标 评价体系

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国资预算支出与国有企业改革:基于优化国有经济布局的分析与检验 被引量：3

11

作者 李丽琴 《上海商学院学报》 2016年第1期90-97,共8页

经济从高速增长走向新常态是当前中国经济面临的现实问题,如何调整优化产业结构以解决经济内部结构性矛盾是促进经济发展的关键。其中,国有经济的布局调整将对整个国民经济结构调整产生重要影响。国有资本经营预算自试行以来,每年都有... 经济从高速增长走向新常态是当前中国经济面临的现实问题,如何调整优化产业结构以解决经济内部结构性矛盾是促进经济发展的关键。其中,国有经济的布局调整将对整个国民经济结构调整产生重要影响。国有资本经营预算自试行以来,每年都有相关支出用于国有经济布局调整,这部分用于国有企业"体内循环"的资金是否起到优化国资布局的作用是回应外界质疑的关键。文章从国有经济的功能定位出发构建了国资布局优化检验的逻辑框架,并运用灰色关联的分析方法,全面检验了国有资本经营预算中用于国有经济结构调整的支出与各个基本行业的关联度。结果显示,这部分回流于国有企业的国资预算支出对国有经济布局的优化确实起到相应的作用,但重点不够突出,在未来的支出上应注重对关键行业的调整。 展开更多

关键词 国资预算 国有企业改革 国资布局调整 灰色关联

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国有资本经营预算与一般公共预算衔接法律制度构建问题研究 被引量：1

12

作者 包少卿 《财政科学》 CSSCI 2023年第3期80-90,共11页

当前,我国《预算法》及其他财政法律制度文件,均尚未就国有资本经营预算与一般公共预算的衔接问题提供具体、完善的规则指引。具体细则的模糊与缺位一方面使得国有资本经营预算难以完全反映国有资本收益情况,有损国有资本经营预算衔接... 当前,我国《预算法》及其他财政法律制度文件,均尚未就国有资本经营预算与一般公共预算的衔接问题提供具体、完善的规则指引。具体细则的模糊与缺位一方面使得国有资本经营预算难以完全反映国有资本收益情况,有损国有资本经营预算衔接的经济基础;另一方面则直接致使国有资本经营预算与一般公共预算之间的资金流动过程受到阻碍。为构建起国有资本经营预算与一般公共预算间通畅、高效的衔接渠道,应当首先完善国有独资企业利润上交制度、厘清国有资本经营预算与一般公共预算间的边界,以夯实法律制度构建的基础;其次,则应当明确两本预算间资金双向流转的理论前提,再根据实际预算收支情况设计国有资本经营预算调入一般公共预算的比例,以完善国有资本经营预算与一般公共预算间具体衔接的制度体系。 展开更多

关键词 预算法定 国有资本经营预算 一般公共预算 预算衔接法律制度

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基于松弛治理视角的国有资本经营预算文献综述 被引量：2

13

作者 沈青青 《安徽商贸职业技术学院学报》 2020年第3期47-50,共4页

以预算松弛为研究切入点,以预算制度建设指导思想为指引,结合我国新一轮“管资本”为特征的国企改革和以资本为纽带的多重委托代理关系的制度背景,对预算松弛的生成机制及其经济后果进行综述,并从国有资本经营预算基础理论、体系框架以... 以预算松弛为研究切入点,以预算制度建设指导思想为指引,结合我国新一轮“管资本”为特征的国企改革和以资本为纽带的多重委托代理关系的制度背景,对预算松弛的生成机制及其经济后果进行综述,并从国有资本经营预算基础理论、体系框架以及实施效果三个方面进行阐述,最后基于当前研究存在问题与矛盾进行展望,以期为我国国有资本经营预算效率问题的进一步研究提供线索和思路。 展开更多

关键词 预算松弛 国有资本经营预算 公司治理

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国有资本经营预算支出民生化的制约障碍与优化路径 被引量：1

14

作者 林佳彬 《石家庄铁道大学学报（社会科学版）》 2016年第2期28-33,共6页

近年来,在国企红利征缴比例倍增,且财政部提出继续加大投入用于保障和改善民生支出力度的公共财政预算这一时代背景下,国企利润分配回归惠民具有一定的可行性,其中一条重要路径就是国有资本经营预算支出向民生导向,但与此同时,实施过程... 近年来,在国企红利征缴比例倍增,且财政部提出继续加大投入用于保障和改善民生支出力度的公共财政预算这一时代背景下,国企利润分配回归惠民具有一定的可行性,其中一条重要路径就是国有资本经营预算支出向民生导向,但与此同时,实施过程中也存在着诸多的制约因素。正确认识制约民生化的症结障碍,有利于从根本上突破现有困境,找出优化预算支出民生化的正确路径,实现作为国企出资人的全国人民共享投资收益的目标。 展开更多

关键词 国有资本经营预算 支出 民生化 优化路径

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试论国有资本经营预算组织体系的构建

15

作者 王景升 《大连海事大学学报（社会科学版）》 2007年第6期128-132,共5页

预算组织体系在国有资本经营预算制度中处于核心地位,为确保国有资本经营预算制度的建立和顺利实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的权责关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的... 预算组织体系在国有资本经营预算制度中处于核心地位,为确保国有资本经营预算制度的建立和顺利实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的权责关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的国有资本经营预算组织体系。 展开更多

关键词 国有资本 经营预算 组织体系

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加强国有资本经营预算

16

作者 李永刚 《特区经济》 北大核心 2011年第3期140-141,共2页

加强国有资本经营预算,既是预算体制改革重要组成部分,也是财政体制改革必然要求。国有资本既涉及到中央,也涉及到地方。本文就国有资本经营预算过程中需要注意的几个关系进行了阐述。

关键词 国有资本经营预算 国资收益 国资委

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福建省企业国有资本经营预算管理的实践与成效 被引量：1

17

作者 陈建华 《对外经贸》 2019年第1期107-109,115,共4页

从企业国有资本的概念和内涵入手,列举国有资本经营预算的理论基础,涵盖预算管理理论、产权理论、委托代理理论、双元财政理论。福建省在企业国有资本经营预算管理制度建设及实践方面不断探索,取得了构建国有资本经营预算管理体系、增... 从企业国有资本的概念和内涵入手,列举国有资本经营预算的理论基础,涵盖预算管理理论、产权理论、委托代理理论、双元财政理论。福建省在企业国有资本经营预算管理制度建设及实践方面不断探索,取得了构建国有资本经营预算管理体系、增强国有企业的经营效率、有效防止国有资产的流失、推进预算绩效评价并强化评价结果应用的显著成效。 展开更多

关键词 企业国有资本 国有资本经营预算 福建省

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