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运动式监管与监管型国家建设:基于对食品安全专项整治行动的案例研究 被引量：36
1
作者 刘鹏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第12期118-124,共7页
在相当长的一个时期内,频繁发动各种类型的专项整治运动,是中国政府执行市场监管政策过程中所体现出来的一个鲜明特征,运动式监管因而也已经成为中国监管型国家建设的重要途径。本文以2007年产品质量和食品安全专项整治行动作为分析案例... 在相当长的一个时期内,频繁发动各种类型的专项整治运动,是中国政府执行市场监管政策过程中所体现出来的一个鲜明特征,运动式监管因而也已经成为中国监管型国家建设的重要途径。本文以2007年产品质量和食品安全专项整治行动作为分析案例,全面对运动式监管方式的利弊得失进行了评估,并从历史路径依赖、压力型体制、常规监管资源的缺乏、监管问题的复杂性以及地方政府官员的理性选择五个方面对运动式监管形成的原因进行了制度分析,最后提出在简政放权的新形势下,应当从监管理念与文化、监管工具及方式、监管资源的配备以及监管绩效评估四个方面遏制运动式监管的滥用,推进监管逐步转换为可持续监管。 展开更多
关键词 运动式监管 食品安全 专项整治运动 可持续监管
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抗菌药物专项整治对普外科Ⅰ类切口围手术期抗菌药物使用情况的影响 被引量：31
2
作者 张红梅 傅萍 +1 位作者 金彩辉 夏明 《河北医药》 CAS 2020年第4期624-627,共4页
目的探讨抗菌药物专项整治对普外科Ⅰ类切口手术围手术期抗菌药物使用情况的影响。方法选取2017年4月至2018年1月实施的普外科Ⅰ类切口手术患者90例作为本研究对象,将所有患者随机分为2组,每组45例。对照组采用常规抗菌药物进行治疗,研... 目的探讨抗菌药物专项整治对普外科Ⅰ类切口手术围手术期抗菌药物使用情况的影响。方法选取2017年4月至2018年1月实施的普外科Ⅰ类切口手术患者90例作为本研究对象,将所有患者随机分为2组,每组45例。对照组采用常规抗菌药物进行治疗,研究组采用抗菌药物专项整治。对比2组患者整治前后抗菌药物的使用率与合格率、各种抗菌药物使用频数与频率、围手术期抗菌药物使用的持续时间以及用药时机和疗程。结果整治前研究组使用率明显低于对照组(P>0.05),整治后研究组合理率显著高于对照组(P<0.05);研究组持续时间显著短于对照组(P<0.05);研究组使用频数与频率明显好于对照组(P<0.05);研究组用药时机与疗程明显优于对照组(P<0.05)。结论采用抗菌药物专项整治措施对普外科Ⅰ类切口手术围手术期实施干预,有效提高了围手术期抗菌药物使用的合理性,使临床中所存在的问题得以改善,效果极佳,值得被推广使用推广应用。 展开更多
关键词 抗菌药物 专项整治 普外科Ⅰ类切口手术 围手术期 分析情况 影响
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中国网约车规制政策述评 被引量：23
3
作者 王小芳 赵宇浩 《长安大学学报（社会科学版）》 2016年第3期109-115,共7页
针对"互联网+"背景下中国网约车存在一定的市场失灵、规制政策不再适用等问题,在规制经济学理论框架下,在网约车业务分类的基础上,对中国目前网约车规制政策的形成过程及主要内容进行了分析评述。研究认为,现有规制政策体系... 针对"互联网+"背景下中国网约车存在一定的市场失灵、规制政策不再适用等问题,在规制经济学理论框架下,在网约车业务分类的基础上,对中国目前网约车规制政策的形成过程及主要内容进行了分析评述。研究认为,现有规制政策体系已相对完整,但规制的内容和手段略显僵化;目前规制制度设计应充分考虑网约车行业特点,从规制主体、规制对象、规制内容及规制手段等方面进一步完善创新。 展开更多
关键词 网约车 专车 规制经济学 规制政策 “互联网+”
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专车立法在促进创新吗? 被引量：20
4
作者 傅蔚冈 《财经法学》 2016年第2期68-74,62,共7页
2015年10月10日,交通运输部就《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。高秦伟认为,目前网络约租车市场存在一定的问题,但是这些问题多数都能被市场所消化,可以暂时不需要政府的直接介入。只有在市场... 2015年10月10日,交通运输部就《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。高秦伟认为,目前网络约租车市场存在一定的问题,但是这些问题多数都能被市场所消化,可以暂时不需要政府的直接介入。只有在市场无法解决现有失灵,企业或行业自律也无法解决问题时,政府作为监管主体,才有采取相应监管措施的必要。傅蔚冈认为,专车(网络约租车)无论是在技术基础还是经营方式上都是迥异于传统的出租车,用监管出租汽车的方式来监管专车会出现各种各样的不适应。"暂行办法"的主要目的是保护现存出租车业的利益,但是却以剥夺乘客的选择权和通过私家车出行所带来的各种便利为代价。吴韬认为,应当尽快对传统出租车管理制度实施以竞争为导向的改革,破除数量限制和出租车公司制度这些藩篱,形成进退自由的市场机制,并最终根据市场对两类出租车的需求比例,形成二者在服务差异化基础上的竞争、互补的良性关系。 展开更多
关键词 网络预约出租汽车 专车 出租车 网络预约汽车服务 聪明监管
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互联网金融的风险与监管 被引量：19
5
作者 刘海二 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第10期54-61,共8页
互联网金融本身及其风险的特殊性,给金融监管带来了难题。表现在:对市场主体来说,互联网金融可以降低信息不对称,但对监管者来说,这也分散信息和转移信息,导致其无法获得所需要的信息。同时,非金融与金融因素的混合,使得监管者获取信息... 互联网金融本身及其风险的特殊性,给金融监管带来了难题。表现在:对市场主体来说,互联网金融可以降低信息不对称,但对监管者来说,这也分散信息和转移信息,导致其无法获得所需要的信息。同时,非金融与金融因素的混合,使得监管者获取信息的难度增加。加之互联网金融所具有的匿名性和虚拟性,隐蔽了监管所需要的关键信息。总之,在互联网金融模式下,监管者获取信息的成本过高,抑或根本无法获得。因此,如何进行监管创新,值得我们思考。 展开更多
关键词 互联网金融 风险特殊性 监管难题
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作为特别法的《海商法》的修改——制度体系、修法时机及规范设计 被引量：19
6
作者 曹兴国 初北平 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期83-91,共9页
海商法具有的民商法属性决定了《海商法》的修改必须回应和理顺海商法与民法之间的关系:这既包括"民商合一"理念下,民法特别法观念对《海商法》制度体系带来的冲击和制约,也包括民法典编纂背景下,民法典对《海商法》修法时机... 海商法具有的民商法属性决定了《海商法》的修改必须回应和理顺海商法与民法之间的关系:这既包括"民商合一"理念下,民法特别法观念对《海商法》制度体系带来的冲击和制约,也包括民法典编纂背景下,民法典对《海商法》修法时机以及规范设计带来的协调性需求。作为特别法,《海商法》的修订一方面需要通过科学的立法技术和充分的协调沟通保障《海商法》规范与民法典规范间的协调性;另一方面,也要正视其商法特性和传统,在制度体系以及规范设计上妥善回应海商实践的客观需求。 展开更多
关键词 《海商法》特别法 修法时机 制度体系 规范设计
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“专车”进入后的出租车市场规制策略研究 被引量：18
7
作者 罗清和 潘道远 《长安大学学报（社会科学版）》 2015年第4期34-41,共8页
"专车"的创新改变租车行业生产方式,其主要缺陷是隐性服务缺失影响消费者选择,与原有出租车形成不公平竞争。博弈分析表明:对出租车市场同时采用准入规制和价格规制、采用价格规制和放松准入规制、同时放松准入规制和价格规... "专车"的创新改变租车行业生产方式,其主要缺陷是隐性服务缺失影响消费者选择,与原有出租车形成不公平竞争。博弈分析表明:对出租车市场同时采用准入规制和价格规制、采用价格规制和放松准入规制、同时放松准入规制和价格规制的结果均劣于仅采用质量规制的策略。因此建议政府通过建立出租车司机职业资格审查或考核制度、建立出租车司机个人档案,规定专车的服务标准、车型标准、服务时段和服务区域,要求"专车"企业设立监督部门等方法规制出租车行业服务质量。 展开更多
关键词 “专车” 出租车 政府规制 博弈论
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警察行政协助的困境与出路 被引量：17
8
作者 余湘青 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第2期71-78,共8页
警察行政协助应当是行政协助立法与理论的重要观察点。在欠缺明确法律规范约束的情形下,中国语境下行政一体性与行政分权原则的错位、协助义务与警察权积极性的暗合等因素导致警察机关在协助活动中陷入角色错位、主体性迷失和追寻经济... 警察行政协助应当是行政协助立法与理论的重要观察点。在欠缺明确法律规范约束的情形下,中国语境下行政一体性与行政分权原则的错位、协助义务与警察权积极性的暗合等因素导致警察机关在协助活动中陷入角色错位、主体性迷失和追寻经济理性的困局。依托于行政程序法关于行政协助的一般规定并不能完全解决警察行政协助面临的难题,因此有必要从警察法、警察法实施细则等特别规定的角度来规制警察行政协助,促进警察权的理性运作。 展开更多
关键词 警察行政协助 囚徒困境 主要原因 特别规定
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过失相抵与无过错责任 被引量：17
9
作者 郑永宽 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期125-135,共11页
过失相抵本质上应解释为原因力相抵,故以自己责任原则为据,无过错侵权责任领域适用过失相抵并不存在逻辑障碍,亦无损于其特殊政策价值。过失相抵在无过错责任领域的适用,不应规定以受害人存在重大过失为一般条件,但在人身损害赔偿中的... 过失相抵本质上应解释为原因力相抵,故以自己责任原则为据,无过错侵权责任领域适用过失相抵并不存在逻辑障碍,亦无损于其特殊政策价值。过失相抵在无过错责任领域的适用,不应规定以受害人存在重大过失为一般条件,但在人身损害赔偿中的过失相抵,可以作此规定。对于非完全行为能力受害人损害赔偿的过失相抵,可以规定加害人最低赔偿数额。至于无过错责任加害人的附加过错不应成为评估责任大小的考量因素,但若加害人系属故意或重大过失而受害人仅有一般过失,应排除过失相抵的适用。 展开更多
关键词 过失相抵 无过错侵权责任 损害赔偿 自己责任 特别规制
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竞争的市场与聪明的监管 被引量：16
10
作者 高秦伟 《财经法学》 2016年第2期62-68,共7页
2015年10月10日,交通运输部就《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。高秦伟认为,目前网络约租车市场存在一定的问题,但是这些问题多数都能被市场所消化,可以暂时不需要政府的直接介入。只有在市场... 2015年10月10日,交通运输部就《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。高秦伟认为,目前网络约租车市场存在一定的问题,但是这些问题多数都能被市场所消化,可以暂时不需要政府的直接介入。只有在市场无法解决现有失灵,企业或行业自律也无法解决问题时,政府作为监管主体,才有采取相应监管措施的必要。傅蔚冈认为,专车(网络约租车)无论是在技术基础还是经营方式上都是迥异于传统的出租车,用监管出租汽车的方式来监管专车会出现各种各样的不适应。"暂行办法"的主要目的是保护现存出租车业的利益,但是却以剥夺乘客的选择权和通过私家车出行所带来的各种便利为代价。吴韬认为,应当尽快对传统出租车管理制度实施以竞争为导向的改革,破除数量限制和出租车公司制度这些藩篱,形成进退自由的市场机制,并最终根据市场对两类出租车的需求比例,形成二者在服务差异化基础上的竞争、互补的良性关系。 展开更多
关键词 网络预约出租汽车 专车 出租车 网络预约汽车服务 聪明监管
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特种设备信息化综合管理平台研究与实现 被引量：13
11
作者 张莉 邹定东 张晋豪 《电子质量》 2019年第9期60-63,共4页
在机构改革和职能转变的大背景下,特种设备安全监管和检验检测工作任务尤为艰巨,特别是新时代对特种设备的监管工作效能提出了更高更新的要求,一方面来源于对特种设备进行动态监管和检验管理的迫切需要,另一方面来源于对内要提供科学准... 在机构改革和职能转变的大背景下,特种设备安全监管和检验检测工作任务尤为艰巨,特别是新时代对特种设备的监管工作效能提出了更高更新的要求,一方面来源于对特种设备进行动态监管和检验管理的迫切需要,另一方面来源于对内要提供科学准确的大数据决策支持服务和对外要提供及时可靠的信息服务的迫切需要。针对以上需求,该文主要阐述了重庆市特种设备信息化管理平台的设计理念、系统架构和成果应用。 展开更多
关键词 特种设备 信息化管理平台 动态监管 安全
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特种设备安全监察法规标准体系 被引量：10
12
作者 宋继红 《压力容器》 北大核心 2006年第12期1-7,共7页
简要介绍了国外特种设备法规体系情况,分析了国内特种设备安全监察法规体系现状及存在的问题。阐述了我国特种设备安全监察法规标准体系建设框架思路,提出了安全技术规范及标准的完善机制以及实施建议。
关键词 特种设备 安全 法规 标准
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金融科技法律如何制定?——来自韩国的立法经验 被引量：11
13
作者 董新义 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第9期103-117,共15页
韩国近年来的金融科技立法极其活跃,成效显著。在韩国金融科技立法理念中,坚持鼓励真创新、打击伪创新,注重金融消费者保护和维护金融安全,体现包容监管理念。在立法模式方面,韩国主要采取了在既有法律中纳入金融科技相关规定、另行制... 韩国近年来的金融科技立法极其活跃,成效显著。在韩国金融科技立法理念中,坚持鼓励真创新、打击伪创新,注重金融消费者保护和维护金融安全,体现包容监管理念。在立法模式方面,韩国主要采取了在既有法律中纳入金融科技相关规定、另行制定特别法以及删除阻碍金融科技发展的规定的修法三种模式。在既有法律中纳入金融科技制度的实践包括引入投资型众筹制度、智能投顾法律制度等;制定特别法包括制定金融创新支援特别法、互联网银行法、在线金融业法等;删除阻碍金融科技发展的修法实践主要有修改“数据三法”。借鉴韩国经验,我国应坚持“立法先行”、法律治理金融科技的发展道路,构建符合我国国情的金融科技监管创新试验和监管科技制度,确立中央制定规则、地方行使监管权的金融科技监管体制,强化金融消费者和交易信息安全保护。 展开更多
关键词 金融科技 金融创新 特别法 包容监管 监管科技
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从图书馆特藏到特色馆藏的演变考析 被引量：11
14
作者 王一心 《图书馆研究》 2016年第3期8-11,共4页
考证了"特藏"一词在我国出自何时与来历,以及在我国法规史上从"特藏"到"特色馆藏"的演变。针对"特藏"消失于法规却未消亡于图书馆实际工作,从而与"特色馆藏"在图书馆研究中引起混淆... 考证了"特藏"一词在我国出自何时与来历,以及在我国法规史上从"特藏"到"特色馆藏"的演变。针对"特藏"消失于法规却未消亡于图书馆实际工作,从而与"特色馆藏"在图书馆研究中引起混淆的情形,提出有必要将二者从理论到实际尽快加以澄清、明确、定位、规范的观点。 展开更多
关键词 特藏 特色馆藏 演变 法规
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关于修订《医疗用毒性药品管理办法》的若干建议 被引量：9
15
作者 樊莹莹 姜庆丹 《中国医院药学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2016年第21期1911-1913,共3页
目的:探讨《医疗用毒性药品管理办法》实施20余年以来出现的新问题,提出若干修订建议。方法:实证分析当前国内医疗用毒性药品(以下简称毒性药品)的定义、品种界定、生产和使用等几方面存在的突出问题。结果:《医疗用毒性药品管理办法》... 目的:探讨《医疗用毒性药品管理办法》实施20余年以来出现的新问题,提出若干修订建议。方法:实证分析当前国内医疗用毒性药品(以下简称毒性药品)的定义、品种界定、生产和使用等几方面存在的突出问题。结果:《医疗用毒性药品管理办法》已经无法满足新形势下行政监管和企业发展的需要,部分条款已经不具有可操作性。结论:应及时修订《医疗用毒性药品管理办法》,加强毒性药品的监督管理。 展开更多
关键词 医疗用毒性药品 特殊管理药品 法规修订 建议
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特种设备安全监察工作的现状及思考 被引量：9
16
作者 韩凌 《浙江工贸职业技术学院学报》 2011年第1期82-84,共3页
随着特种设备安全运行形势的不断变化,特种设备监督检验部门对特种设备的安全监管工作的要求也越来越高。当前,质量监督问题已经成为越来越重大的战略问题。产品质量是经济工作的生命线,特种设备运行的安全与否,既关系到人民生命财产安... 随着特种设备安全运行形势的不断变化,特种设备监督检验部门对特种设备的安全监管工作的要求也越来越高。当前,质量监督问题已经成为越来越重大的战略问题。产品质量是经济工作的生命线,特种设备运行的安全与否,既关系到人民生命财产安全,也关系到整个社会的发展。为了促进经济发展和社会进步,我们必须增强安全责任意识,强化安全监察工作力度,实现我国质量监检振兴。 展开更多
关键词 特种设备 监督检验 质量监察 运行监管
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特殊浸润性油水分离材料的研究进展 被引量：9
17
作者 张锦山 董季玲 +6 位作者 武伟 尹坚 范海兵 刘洋 丁皓 曹鹏军 马毅龙 《功能材料》 EI CAS CSCD 北大核心 2019年第12期12041-12050,共10页
随着石油产业的快速发展,原油泄露和含油污水严重危害了生态环境和人类健康。因此,含油污水的有效处理成为目前亟待解决的关键问题之一。但传统的油水分离材料普遍存在着油水分离效率低、易造成二次污染、难以回收再利用等缺点,无法满... 随着石油产业的快速发展,原油泄露和含油污水严重危害了生态环境和人类健康。因此,含油污水的有效处理成为目前亟待解决的关键问题之一。但传统的油水分离材料普遍存在着油水分离效率低、易造成二次污染、难以回收再利用等缺点,无法满足国家环保标准。近年来,特殊浸润性油水分离材料因具备特殊的选择渗透及吸附性得到了迅速发展。基于此,以表面特殊润湿性油水分离材料为研究基础,对固体表面浸润理论进行了分析,介绍了通过材料表面微观结构调控和化学改性的方法制备特殊浸润性油水分离材料的研究进展,并对特殊润湿性油水分离材料目前面临的挑战及未来的发展方向作了总结和展望。 展开更多
关键词 特殊浸润性 油水分离材料 纳微结构调控 表面化学改性
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绿色发展理念下的煤矿环保法律法规及其完善 被引量：8
18
作者 殷思佳 李天助 《矿业安全与环保》 北大核心 2018年第6期92-96,共5页
为了在绿色发展的科学理念下完善我国煤矿环保立法,采用法规检索与文本分析研究法,集中梳理了与煤矿环保相关的法律法规,结果发现存在理念滞后、法多难治、忽视特殊性等不足之处。建议树立"绿色"的立法理念、制定专门的煤矿... 为了在绿色发展的科学理念下完善我国煤矿环保立法,采用法规检索与文本分析研究法,集中梳理了与煤矿环保相关的法律法规,结果发现存在理念滞后、法多难治、忽视特殊性等不足之处。建议树立"绿色"的立法理念、制定专门的煤矿环保法及加强相应的地方立法。 展开更多
关键词 绿色煤矿 环保法规 过程控制 专门规治 地方立法
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互联网金融的特殊风险和法律规制 被引量：7
19
作者 蒋玉 《广西财经学院学报》 2015年第4期41-46,共6页
近年来,互联网金融的各种业态模式均获得了迅猛的发展,同时也带来了不同于传统金融业的技术风险、业务风险、法律风险等特殊风险,要正确评估这些风险可能导致严重的负面影响,并在此基础上设定互联网金融的监管目标,即一方面必须正视这... 近年来,互联网金融的各种业态模式均获得了迅猛的发展,同时也带来了不同于传统金融业的技术风险、业务风险、法律风险等特殊风险,要正确评估这些风险可能导致严重的负面影响,并在此基础上设定互联网金融的监管目标,即一方面必须正视这些风险并进行适度监管,另一方面不能过度监管而限制金融创新。应设定适度监管原则、协调监管原则和金融消费者保护原则监管原则,对互联网金融采取民事、行政、刑事三位一体的法律监管措施,实现金融秩序和鼓励金融创新之间的动态平衡。 展开更多
关键词 互联网金融 业态模式 特殊风险 监管原则 法律规制
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论个人医疗信息的匿名化处理制度——兼评《个人信息保护法》相关条款 被引量：7
20
作者 李润生 《交大法学》 CSSCI 2022年第4期122-136,共15页
构建完善的匿名化处理制度是化解个人医疗信息利用困局的可行选择。匿名化是指通过对个人信息的技术处理,使得个人信息主体无法被识别,且处理后的信息不能被复原的过程。按照法定标准匿名加工后的信息不再属于个人信息,从而不再受同意... 构建完善的匿名化处理制度是化解个人医疗信息利用困局的可行选择。匿名化是指通过对个人信息的技术处理,使得个人信息主体无法被识别,且处理后的信息不能被复原的过程。按照法定标准匿名加工后的信息不再属于个人信息,从而不再受同意规则之约束。个人医疗信息具有特殊性,既应进行更高标准之保护,又应推动更高程度之利用,有必要予以特别规制。我国《个人信息保护法》关于匿名化制度的规定仍有不少缺憾,首先应当补齐短板,形成制度闭环,完善一般性的匿名化处理制度。在此基础上,我国应对个人医疗信息的匿名化进行特别规制,由政府统一认定汇集和匿名加工个人医疗信息的专门机构,规定更严格的准入标准和工作流程,由认定机构对信息的安全负责,且认定机构自信息控制者接收个人医疗信息时适用默示同意规则。 展开更多
关键词 匿名化 个人医疗信息 明示同意 默示同意 特别规制
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