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碳中和愿景的实现路径与政策体系 被引量:368
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作者 王灿 张雅欣 《中国环境管理》 CSSCI 2020年第6期58-64,共7页
习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重承诺中国将努力争取2060年实现碳中和目标,为中国未来低碳转型促进经济高质量发展、生态文明建设指明了方向、明确了目标,也提振了全球应对气候变化的信心。作为排放量全球最大的发展中国家,在2... 习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重承诺中国将努力争取2060年实现碳中和目标,为中国未来低碳转型促进经济高质量发展、生态文明建设指明了方向、明确了目标,也提振了全球应对气候变化的信心。作为排放量全球最大的发展中国家,在2030年前达峰后用三十年左右的时间很快地实现碳中和愿景,任务异常艰巨,但总体上排放路径必然呈现尽早达峰、稳中有降、快速降低、趋稳中和的过程。支撑碳中和的技术几乎涉及所有的产业和经济活动,从控制碳排放途径的角度可以分为高能效循环利用技术、零碳能源技术、负排放技术。政府、企业、个人在迈向碳中和愿景进程中具有至关重要而又各有侧重的作用,需要科学的政策体系以形成系统有效的激励机制,促进资本和人才朝着碳中和技术创新和市场化推广应用方向快速汇集。 展开更多
关键词 碳中和 技术路径 社会路径 政策体系
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福利多元主义:福利提供从国家到多元部门的转型 被引量:224
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作者 彭华民 黄叶青 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第6期40-48,共9页
福利多元主义是继古典自由主义、凯恩斯-贝弗里奇范式之后为解决福利国家危机,于20世纪80年代新兴的理论范式。它主张社会福利来源的多元化,既不能完全依赖市场,也不能完全依赖国家,福利是全社会的产物。福利多元主义兴起的背景是福利... 福利多元主义是继古典自由主义、凯恩斯-贝弗里奇范式之后为解决福利国家危机,于20世纪80年代新兴的理论范式。它主张社会福利来源的多元化,既不能完全依赖市场,也不能完全依赖国家,福利是全社会的产物。福利多元主义兴起的背景是福利国家演进中的危机以及理论界对福利国家的批判;福利多元主义的内涵有三分法及四分法之不同;对福利多元主义发展趋势存在着三种不同的观点;福利多元主义理论对中国社会政策发展有着积极的意义。 展开更多
关键词 福利多元主义 福利国家 多元部门 社会政策
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社会政策的基本目标:从克服贫困到消除社会排斥 被引量:138
3
作者 唐钧 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2002年第3期41-47,共7页
贫困是人类社会的大敌。从某种意义上说,贫困不仅仅是资源和财富的匮乏,更是因人类社会的结构、功能和机制不完善、不健全而滋生的一个肿瘤。“贫困”究竟是什么?“社会排斥”又是什么?它与“贫困”究竟是什么关系?如何在社会政策领域... 贫困是人类社会的大敌。从某种意义上说,贫困不仅仅是资源和财富的匮乏,更是因人类社会的结构、功能和机制不完善、不健全而滋生的一个肿瘤。“贫困”究竟是什么?“社会排斥”又是什么?它与“贫困”究竟是什么关系?如何在社会政策领域运用“社会排斥”的概念?这都是中国的社会政策研究人员所关心的问题。为此我们从对“贫困”概念的最基本的解释入手,探讨一下20世纪以来对于贫困概念解释的发展变化。然后,再来看看在国际社会政策研究领域,是怎样从对“贫困”的研究中派生出“社会排斥”的概念来的。 展开更多
关键词 社会政策 基本目标 社会排斥 贫困问题
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全面建设小康社会与弱势群体的社会救助 被引量:132
4
作者 郑杭生 李迎生 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2003年第1期2-8,共7页
 当前我国的"困难群众"即弱势群体问题比较突出。基于全面建设"小康社会"的现实需要和社会公平的价值理念,国家和社会应对弱势人群给予高度的关注和支持。过去的社会政策着眼于对弱势群体成员基本物质生活的补偿,...  当前我国的"困难群众"即弱势群体问题比较突出。基于全面建设"小康社会"的现实需要和社会公平的价值理念,国家和社会应对弱势人群给予高度的关注和支持。过去的社会政策着眼于对弱势群体成员基本物质生活的补偿,而对如何消除社会排斥、促进社会整合以帮助他们最终摆脱困境则关注不足。在建构新的社会政策模式与体系时,应当将二者有机地结合起来。 展开更多
关键词 小康社会 弱势群体 社会救助 政策选择
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基于社会成本考虑的农民工市民化:一个转轨中发展大国的视角与政策选择 被引量:176
5
作者 张国胜 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2009年第4期56-69,79,共15页
市民化是农民工一系列基本权力保障和公共服务享受的实现过程,需要政府承担相应的社会成本,这对转轨中发展的中国是个巨大的挑战。现阶段,农民工市民化进展缓慢,主要是政府担心无力承受其社会成本而延缓了制约农民工市民化的户籍制度、... 市民化是农民工一系列基本权力保障和公共服务享受的实现过程,需要政府承担相应的社会成本,这对转轨中发展的中国是个巨大的挑战。现阶段,农民工市民化进展缓慢,主要是政府担心无力承受其社会成本而延缓了制约农民工市民化的户籍制度、就业制度、社会保障制度与城乡土地制度等的改革。因而需要通过构建农民工市民化的社会成本模型,度量分地区、分类型的农民工市民化的社会成本;并在分析农民工市民化与相应制度改革的关联性基础上,基于社会成本的考虑给出农民工市民化的整体思路与政策组合,试图通过相应的制度改革筹措农民工市民化的所需资金,在消除政府对农民工市民化的担忧的基础上完成相应的制度改革和实现农民工市民化。 展开更多
关键词 社会成本 农民工 市民化 转轨 政策选择
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改革中弱势群体的政策支持 被引量:120
6
作者 王思斌 《北京大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第6期83-91,共9页
进入20世纪90年代以来,我国的弱势群体问题表现得十分突出,而且弱势群体在进一步弱势化。近些年来,我国的社会政策在支持弱势群体方面起到了一定作用。总的说来,当前我国的社会政策呈现出不平衡、补偿性、配套性、政治动员、行政工序化... 进入20世纪90年代以来,我国的弱势群体问题表现得十分突出,而且弱势群体在进一步弱势化。近些年来,我国的社会政策在支持弱势群体方面起到了一定作用。总的说来,当前我国的社会政策呈现出不平衡、补偿性、配套性、政治动员、行政工序化和应急性的特点,没有形成整合的社会保障制度和社会政策体系,影响了社会政策的效果。基于此,本文讨论了改进社会政策的方向,以对弱势群体给予更有效的支持。 展开更多
关键词 弱势群体 弱势化 社会政策 政策改进 政策支持 社会保障制度
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社会排斥与社会融合——一个欧盟社会政策的分析路径 被引量:114
7
作者 彭华民 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第1期23-30,103,共9页
社会排斥理论是欧洲社会政策研究中新兴的理论。欧盟一体化进程和福利国家危机是社会排斥理论发展的主要背景。社会排斥指社会成员愿意参与社会活动但是被不可控制的因素阻止的事实。社会排斥问题的存在影响社会成员公民权利的实现。欧... 社会排斥理论是欧洲社会政策研究中新兴的理论。欧盟一体化进程和福利国家危机是社会排斥理论发展的主要背景。社会排斥指社会成员愿意参与社会活动但是被不可控制的因素阻止的事实。社会排斥问题的存在影响社会成员公民权利的实现。欧盟的研究表明,社会排斥在健康、就业、社会保护、教育和住房五个与社会政策相关的领域中存在。社会政策是反社会排斥达到社会融合的手段。欧盟希望通过社会政策调整和实施去消除社会排斥。 展开更多
关键词 欧盟 社会政策 社会排斥 社会融合
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家庭变迁背景下的中国家庭政策 被引量:130
8
作者 胡湛 彭希哲 《人口研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期3-10,共8页
在人口转变和经济社会变迁的过程中,中国家庭规模不断缩小、家庭结构逐渐简化、传统家庭功能趋于弱化。这对维系社会正常运作的各项社会政策带来巨大冲击,并由此将家庭政策的完善与改革提上议程。尽管改革开放以来,中国的家庭政策在影... 在人口转变和经济社会变迁的过程中,中国家庭规模不断缩小、家庭结构逐渐简化、传统家庭功能趋于弱化。这对维系社会正常运作的各项社会政策带来巨大冲击,并由此将家庭政策的完善与改革提上议程。尽管改革开放以来,中国的家庭政策在影响人口发展、提供家庭保障和促进性别平等等方面有所建树,但仍未脱离含蓄型和补缺型模式的囿限。文章认为,中国的家庭政策体系应实现向明确型和发展型转变。首先应创建专门的家庭政策机构,在此基础上明确将家庭整体作为基本的福利对象、以发展家庭能力为目标进行家庭投资、推进家庭政策的适度普惠性,并尽量避免其他政策安排与家庭政策的相互制约乃至冲突。 展开更多
关键词 家庭变迁 家庭政策 社会政策 人口转变
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2010年中国社会体育的战略构想 被引量:110
9
作者 谢琼桓 刘德佩 白君玲 《体育科学》 CSSCI 北大核心 1997年第5期1-5,共5页
研究旨在为中国社会体育的发展提供咨询。主要结论为:中国经济发展和受教育人口增加等为社会体育提供了重要的发展条件;社会体育发展格局将发生显著变化,体育人口、体育消费等显著增加;社会体育类型中的公益型持续发展,准经营型大幅增... 研究旨在为中国社会体育的发展提供咨询。主要结论为:中国经济发展和受教育人口增加等为社会体育提供了重要的发展条件;社会体育发展格局将发生显著变化,体育人口、体育消费等显著增加;社会体育类型中的公益型持续发展,准经营型大幅增长等。建议社会体育发展要有适度的规模、逐步优化的结构、多样化的形式。 展开更多
关键词 社会体育 发展战略 政策 管理
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当代西方社会融合研究的概念、理论及应用 被引量:106
10
作者 悦中山 杜海峰 +1 位作者 李树茁 费尔德曼 《公共管理学报》 CSSCI 2009年第2期114-121,共8页
尽管社会融合一直为社会学家、心理学家、政策分析家和政策制定者们所关注,但社会融合的定义还比较纷杂,其理论也缺乏一贯性,一般被视为多维度现象或多参数的潜变量。根据研究对象和目的的不同,将相关研究区分为实证研究和政策应用两个... 尽管社会融合一直为社会学家、心理学家、政策分析家和政策制定者们所关注,但社会融合的定义还比较纷杂,其理论也缺乏一贯性,一般被视为多维度现象或多参数的潜变量。根据研究对象和目的的不同,将相关研究区分为实证研究和政策应用两个研究领域;依据关注层次的不同,将社会融合的研究归纳为个体层次、群体层次和整体层次等三个层次。以此为脉络,首先介绍了社会融合在社会学、社会心理学和政策研究中的概念;其次,对社会融合由来已久的"同化论"与"多元化"之间的争议进行了回顾,并评述了社会融合和社会网络理论之间的关系;再次,总结了社会融合的测量方法及其在实证研究和政策研究中的应用情况;最后指出社会融合对中国转型社会背景下相关研究的借鉴意义,并对其在中国的应用前景进行了讨论。 展开更多
关键词 社会融合 公共政策 社会网络 同化理论
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中国的公共服务体系:发展历程、社会政策与体制机制 被引量:106
11
作者 郁建兴 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第3期5-17,共13页
在计划经济时代,中国建立起了一个平均主义、国家包办的公共服务体系,在资源匮乏的情况下实现了公共服务的普遍可及,但存在着公共服务供给总体短缺、效率低下以及城乡、单位间供给不均的问题。20世纪80-90年代,中国政府推动了以二元化... 在计划经济时代,中国建立起了一个平均主义、国家包办的公共服务体系,在资源匮乏的情况下实现了公共服务的普遍可及,但存在着公共服务供给总体短缺、效率低下以及城乡、单位间供给不均的问题。20世纪80-90年代,中国政府推动了以二元化、社会化、市场化和地方化为特征的公共服务体系改革,实现了从单一供给主体到多元供给主体的转变、从国家免费供给到居民付费享受的转变,供给效率与服务质量大大提高;但在这一时期,地方政府的公共服务职能不断弱化,公共服务投入严重不足,从而大大降低了公共服务供给的普遍可及性和均等化程度。2002年以来,中国政府通过社会政策体系建设、公共财政体制改革和公共服务供给机制创新,基本建立起了一个相对完备的公共服务项目体系,公共服务投入稳步增长,多元供给机制不断成熟和扩展,初步实现了公共服务供给的普遍可及性目标;但是,公共服务投入占总财政支出的比例依然偏低,供给水平与人民群众的实际需求相差较大。中国政府需要在社会政策体系建设和体制机制创新方面取得突破性进展,即重新设计地方政府工作考核评价和干部考核评价体制,加快构建城乡一体的社会政策体系,重构政府间财政体制和职责分工,全面调整公共财政支出结构,积极推进复合式公共服务供给方式创新等。 展开更多
关键词 公共服务 中国 社会政策 财政体制 供给机制
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论刑事一体化视角的危险驾驶罪 被引量:105
12
作者 周光权 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第1期14-30,共17页
近十年来,危险驾驶罪逐步成为我国刑法体系中发案数位列第一的罪名。但是,每年将30万左右的人贴上罪犯标签并使之承担过重的犯罪附随后果,甚至沦为社会的对立面,这无论对于国家、社会还是危险驾驶者个人来说,都是巨大损失,属于司法和个... 近十年来,危险驾驶罪逐步成为我国刑法体系中发案数位列第一的罪名。但是,每年将30万左右的人贴上罪犯标签并使之承担过重的犯罪附随后果,甚至沦为社会的对立面,这无论对于国家、社会还是危险驾驶者个人来说,都是巨大损失,属于司法和个人的“两败俱伤”。基于刑事一体化的理念,有必要对危险驾驶罪进行体系化治理。实务中直接适用“但书”规定得出无罪结论是一种大而化之的做法,存在说理不足、与罪刑法定原则相抵触的“硬伤”。“但书”规定只能在行为缺乏刑事不法,以及虽具备刑事不法但存在免责事由,从而缺乏处罚必要性等事实得以确认之后才能有限适用。为限定本罪的适用范围,在司法上,需要准确理解本罪的客观构成要件要素,尤其要对抽象危险进行必要的司法“印证式”判断,以确定立法者所预设的法益危险是否存在,妥当认定违法阻却事由,准确认定本罪的自首,提高缓刑适用率,将认罪认罚之后的从宽处罚落到实处;在立法政策上,有必要根据犯罪发生的实证数据进行调整,适度提高入罪门槛,将“醉驾型”危险驾驶罪限定为“不能安全驾驶”的情形,同时配套修改公职人员政务处分法,建立轻微犯罪的前科消灭制度,以有效降低犯罪的附随效果;在犯罪的情境预防方面,强制汽车制造商安装车载酒精监测装置是减少犯罪的关键手段。 展开更多
关键词 危险驾驶罪 司法限制 立法完善 社会政策 体系化思考
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社会质量理论:研究和谐社会建设的新视角 被引量:98
13
作者 林卡 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第2期105-111,共7页
有关和谐社会的研究就是探讨中国社会建设途径、形成社会发展导向的重要工作。在强化对于"和谐社会"的理论研究方面,社会质量理论可以为此提供一定的理论帮助。该理论把社会团结、社会包容和社会赋权这些理念有机地联系起来,... 有关和谐社会的研究就是探讨中国社会建设途径、形成社会发展导向的重要工作。在强化对于"和谐社会"的理论研究方面,社会质量理论可以为此提供一定的理论帮助。该理论把社会团结、社会包容和社会赋权这些理念有机地联系起来,为研究社会和谐问题奠定了理论分析的基础,并为展开对于社会和谐的研究提供一定的思想养料和理论启迪。 展开更多
关键词 社会政策 社会保障 社会质量 和谐社会
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走向社会政策时代:从发展主义到发展型社会政策体系建设 被引量:89
14
作者 郁建兴 何子英 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第7期19-26,共8页
构建一个相对完备的社会政策体系,是市场经济和工业化发展的功能要求和逻辑结果,也是一个国家或地区进入社会政策时代的标志。改革开放后,在发展主义意识形态影响下,我国出台经济政策较多而少有社会政策。中共十六大以来,在科学发展观... 构建一个相对完备的社会政策体系,是市场经济和工业化发展的功能要求和逻辑结果,也是一个国家或地区进入社会政策时代的标志。改革开放后,在发展主义意识形态影响下,我国出台经济政策较多而少有社会政策。中共十六大以来,在科学发展观与构建和谐社会目标的指导下,我国实现了"从经济政策到社会政策的历史性跨越",初步建立起一个"广覆盖、多层次、保基本、低水平"的社会政策体系雏型,但这一体系的应急性、二元化和碎片化特征严重影响了发展的可持续性。根据普遍性、制度统一和系统性原则,加快构建发展型社会政策体系,是我国社会政策发展的战略目标,也是进一步推动经济社会发展的迫切要求。当前,构建发展型社会政策体系的首要目标或主要困难,是破除城乡二元结构。 展开更多
关键词 社会政策 发展主义 城乡二元结构 发展型社会政策体系
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老年人的精神需求及其社会政策意义 被引量:69
15
作者 周绍斌 《市场与人口分析》 CSSCI 2005年第6期68-72,共5页
养老问题实质上是老年人的需求与满足问题。精神需求是老年人需求的基本方面和重要内容。老年社会政策应关注老年人的精神需求,建立老年人精神支持和精神保障机制,以提高老年人生活质量,促进社会和谐与稳定。
关键词 老年人 精神需求 精神保障 社会政策
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朝向更加积极的社会救助制度——论新形势下我国社会救助制度的改革方向 被引量:72
16
作者 关信平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期16-20,共5页
我国改革开放后建立的新型社会救助制度在反贫困方面发挥了重要的作用,但目前也遇到新的挑战和问题,其中关键问题之一是提高社会救助水平与防治福利依赖的矛盾。为此,本文提出并论证了在新的经济与社会发展形势下我国社会救助制度改革... 我国改革开放后建立的新型社会救助制度在反贫困方面发挥了重要的作用,但目前也遇到新的挑战和问题,其中关键问题之一是提高社会救助水平与防治福利依赖的矛盾。为此,本文提出并论证了在新的经济与社会发展形势下我国社会救助制度改革的主要方向是朝向更加积极的社会救助制度,并提出了构建积极社会救助制度的基本要求,其中包括应该更加重视社会救助在整个社会政策体系中的作用,确定更加积极的社会救助制度目标,在社会救助的制度建构和政策实施中应该更加重视激励机制,重视社会救助在贫困者人力资本建设和经济与社会发展的积极作用,以及明确积极社会救助制度在各个方面的具体目标和评价指标体系。 展开更多
关键词 社会救助 社会保障 公共政策
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试论城市规划社会功能的影响因素——兼析城市规划的社会地位 被引量:64
17
作者 石楠 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2005年第8期9-18,共10页
通过对于城市规划社会功能的基本概念的分析,简要阐述其与城市规划的社会地位的关系,认为影响城市规划社会功能的三个最主要的因素是制度因素(法律制度、行政管理体制和土地制度)、学科因素以及人(规划师)的因素,指出当前的主要矛盾在... 通过对于城市规划社会功能的基本概念的分析,简要阐述其与城市规划的社会地位的关系,认为影响城市规划社会功能的三个最主要的因素是制度因素(法律制度、行政管理体制和土地制度)、学科因素以及人(规划师)的因素,指出当前的主要矛盾在于城市规划的社会地位存在明升暗降的苗头,社会地位的空前提高并不能自动带来社会功能的提升,相反,城市规划的权威性正受到空前的挑战,当务之急是要遵循政策科学的特点,强化城市规划的社会职能。 展开更多
关键词 社会功能 社会地位 城市规划 规划 研究 公共政策
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保障性住房政策过程的中央与地方政府关系——政策网络理论的分析与应用 被引量:71
18
作者 谭羚雁 娄成武 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期52-63,124-125,共12页
为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系,找出问题解决的有效框架,采用案例分析方法,分析了保障性住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略... 为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系,找出问题解决的有效框架,采用案例分析方法,分析了保障性住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略、其他参与主体被排斥等现象。在此基础上,引入政策网络理论,分析网络利益主体与网络利益关系。研究发现:保障性住房与民生密切相关,却积累了太多的"历史赊账";中央与地方政府间的非合作博弈是影响保障性住房政策过程以及政策结果的重要因素;非合作博弈问题需置于政策网络结构环境下去思考,政策网络理论能够提供"解释性"和"建构性"框架。论文研究对未来的保障性住房政策过程以及政策结果有重大实践意义。本文将网络利益分析与网络治理结合在一起,实现了政策网络两个理论流派的应用整合,对该领域的理论研究有重要价值。依据研究结论,保障性住房的政策制定与政策执行必须实现从封闭到开放的转变,为未来"十二五计划"做好铺垫。 展开更多
关键词 保障性住房 中央与地方关系 非合作博弈 政策网络 网络治理
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市域社会治理:取向与路径 被引量:70
19
作者 成伯清 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第11期10-16,共7页
目前的社会治理基本上呈现出内卷化态势,基层创新花样繁多,但难以解决社会转型过程中造成的结构性问题。市域社会治理的提出,适逢其时,一则契合于当前中国实际需要,可以发挥城市引领区域发展的作用,二则可以增强中国城市在世界城市网络... 目前的社会治理基本上呈现出内卷化态势,基层创新花样繁多,但难以解决社会转型过程中造成的结构性问题。市域社会治理的提出,适逢其时,一则契合于当前中国实际需要,可以发挥城市引领区域发展的作用,二则可以增强中国城市在世界城市网络中的竞争优势。市域社会治理应以建构都市共同体为目标,充分利用地方立法权,通过社会政策统筹解决不平衡不充分发展的问题,以收善治之效。 展开更多
关键词 市域社会治理 都市共同体 地方立法权 社会政策
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城乡家庭资本与子女的学业成就 被引量:49
20
作者 蒋国河 闫广芬 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2006年第4期26-30,共5页
通过对科尔曼、布迪厄资本理论的综合与扩展,本文分析了城乡家庭经济、文化、社会资本的差异对子女学业成就的影响,得出的结论是:家庭经济、文化、社会资本与子女的学业成就有很强的相关性;城乡间家庭资本存在的较大差距是形成城乡家庭... 通过对科尔曼、布迪厄资本理论的综合与扩展,本文分析了城乡家庭经济、文化、社会资本的差异对子女学业成就的影响,得出的结论是:家庭经济、文化、社会资本与子女的学业成就有很强的相关性;城乡间家庭资本存在的较大差距是形成城乡家庭子女学业成就差异的重要因素。本文最后提出了几点关于缩小城乡教育差距的政策建议。 展开更多
关键词 家庭资本 社会资本 城乡教育差异 教育政策
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