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题名公平优先 兼顾效率:财税理念的转变和政策的调整
被引量：33
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作者
安体富
王海勇
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机构
中国人民大学中国财政金融政策研究中心
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出处
《税务研究》
CSSCI
北大核心
2006年第2期28-34,共7页
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文摘
根据世界发展进程的规律,我国已经处在经济社会发展的关键时期,也是社会矛盾最为严重的时期,按照全面、协调和可持续发展的科学发展观要求,努力构建社会主义和谐社会,已是当务之急。在构建和谐社会的过程中,既要坚持公平与效率的统一,又要强调在社会生活领域和再分配领域坚持“公平优先、兼顾效率”的原则。在“公平优先、兼顾效率”的财税理念指导下,财政应该由建设性财政转为公共服务型财政,并按照公共财政的要求调整财政支出结构和完善转移支付制度;同时,应该以公平为导向优化调整税制结构,完善调节个人收入分配的税收体系,适当提高直接税的比重,降低间接税的比重。
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关键词
和谐社会
公平优先
兼顾效率
公共服务型财政
优化税制结构
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Keywords
Constructing a harmonious society
Equity first
efficiency second
public finance
Tax optimization
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分类号
F812
[经济管理—财政学]
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题名国家能力与金融功能财政化研究
被引量：11
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作者
周立
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机构
中国人民大学农业经济系
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出处
《华南金融研究》
2003年第3期13-23,共11页
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基金
2001年"中国博士后基金"
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文摘
渐进转轨过程中,政府面临许多挑战,因此保持并强化国家能力十分必要。为了保持国家能力,中国政府加强了对金融业的控制,促使其行使财政职能。这体现为,在资源动员过程中,金融业具有税收替代功能;在资源配置过程中,金融业具有财政替代功能。由此,金融资源被异化为中央和地方政府的财政资金,金融业异化为“第二财政”。作为“第二财政”的金融业,发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等多项财政功能。这种替代既有逻辑上的必然性——渐进改革的必然要求,也有其现实上的不合理性——财政功能和金融功能错位。只有进行金融制度建设,促进财政到位,才能使得金融归位。
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关键词
国家能力
金融功能财政化
经济转轨
金融制度建设
金融业
资源配置
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Keywords
Transitional Economy
Gradual Reform
China's State Capacity
financial Capacity
Fiscal Capacity
second public finance
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分类号
F832.1
[经济管理—金融学]
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