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构建完善的体育公共服务体系 被引量：134
1
作者 王才兴 《体育科研》 CSSCI 2008年第2期1-13,共13页
在阐述了体育公共服务体育主要特征、基本特征、基本职能、基本架构的基础上,提出发展体育公共服务的目标任务,完善体育公共服务体系的支持与保障系统,并构建了体育公共服务绩效评估方法。
关键词 体育 公共服务 体系 绩效评估
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我国三级公立医院绩效考核指标体系解读与评析 被引量：136
2
作者 陈晔 董四平 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2020年第2期19-25,共7页
2019年5月国家三级公立医院绩效考核工作全面启动,引起公立医院高度关注。本文首先对我国新医改以来公立医院绩效考核政策和相关工作进行了梳理;其次对国家三级公立医院绩效考核工作主要特点、《国家三级公立医院绩效考核操作手册(2019... 2019年5月国家三级公立医院绩效考核工作全面启动,引起公立医院高度关注。本文首先对我国新医改以来公立医院绩效考核政策和相关工作进行了梳理;其次对国家三级公立医院绩效考核工作主要特点、《国家三级公立医院绩效考核操作手册(2019版)》主要内容、几项特殊指标进行了解读;最后对绩效考核指标体系进行了系统评价,包括指标体系逻辑性、指标权重确定、指标数据质量、指标数值导向性、考核结果可比性、指标体系信效度和可操作性等方面,并提出了相应政策建议。 展开更多
关键词 公立医院 三级医院 绩效考核 指标体系
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公共行政中的责任与信念 被引量：92
3
作者 张康之 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第3期79-85,共7页
对于公共行政来说 ,近代发展起来的官僚制组织结构和体制 ,是一个责任中心主义的体系 ,它在形式合理性和工具理性的原则下 ,片面追求行政责任的制度化设计 ,忽视了行政人员的信念以及建立在信念基础上的道德责任 ,以至于官僚制在今天已... 对于公共行政来说 ,近代发展起来的官僚制组织结构和体制 ,是一个责任中心主义的体系 ,它在形式合理性和工具理性的原则下 ,片面追求行政责任的制度化设计 ,忽视了行政人员的信念以及建立在信念基础上的道德责任 ,以至于官僚制在今天已经成了官僚主义的代名词。其实 ,任何责任都是建立在信念的基础上的 ,只是有了某种信念 ,人们才会产生相应的责任意识。在中国古代的社会治理理念中 ,包含着对“德治”的强调 ,它的现代合理性就在于突出了行政人员的信念因素。公共行政是以为人民服务为根本宗旨的 ,政府的体制设置和行政人员的行政行为都必须建立在公共利益至上的信念基础上 ,只有这样 ,政府才可能成为一个对人民负责的公共行政体系。 展开更多
关键词 公共行政 行政人员 根本宗旨 社会治理 官僚制 行政行为 信念 体制 责任中心 政府
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论公众参与的城市规划制度 被引量：94
4
作者 陈锦富 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2000年第7期54-57,共4页
在分析西方资本主义国家公众参与城市规划制度形成的社会、经济、政治背景下 ,结合我国社会经济政策的重大转变 ,阐述建立公众参与城市规划制度的必要性 ,提出公众参与城市规划的决策模式和制度框架 。
关键词 市场经济 公众参与 城市规划 城市规划制度
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中国的公共服务体系:发展历程、社会政策与体制机制 被引量：106
5
作者 郁建兴 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第3期5-17,共13页
在计划经济时代,中国建立起了一个平均主义、国家包办的公共服务体系,在资源匮乏的情况下实现了公共服务的普遍可及,但存在着公共服务供给总体短缺、效率低下以及城乡、单位间供给不均的问题。20世纪80-90年代,中国政府推动了以二元化... 在计划经济时代,中国建立起了一个平均主义、国家包办的公共服务体系,在资源匮乏的情况下实现了公共服务的普遍可及,但存在着公共服务供给总体短缺、效率低下以及城乡、单位间供给不均的问题。20世纪80-90年代,中国政府推动了以二元化、社会化、市场化和地方化为特征的公共服务体系改革,实现了从单一供给主体到多元供给主体的转变、从国家免费供给到居民付费享受的转变,供给效率与服务质量大大提高;但在这一时期,地方政府的公共服务职能不断弱化,公共服务投入严重不足,从而大大降低了公共服务供给的普遍可及性和均等化程度。2002年以来,中国政府通过社会政策体系建设、公共财政体制改革和公共服务供给机制创新,基本建立起了一个相对完备的公共服务项目体系,公共服务投入稳步增长,多元供给机制不断成熟和扩展,初步实现了公共服务供给的普遍可及性目标;但是,公共服务投入占总财政支出的比例依然偏低,供给水平与人民群众的实际需求相差较大。中国政府需要在社会政策体系建设和体制机制创新方面取得突破性进展,即重新设计地方政府工作考核评价和干部考核评价体制,加快构建城乡一体的社会政策体系,重构政府间财政体制和职责分工,全面调整公共财政支出结构,积极推进复合式公共服务供给方式创新等。 展开更多
关键词 公共服务 中国 社会政策 财政体制 供给机制
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治理、政府治理概念的演变与发展 被引量：94
6
作者 包国宪 郎玫 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第2期1-7,共7页
治理的概念由西方引介而来,其本身不但是一个学理概念且是嵌入在特定实践和制度背景之下的。通过对国外治理理论和治理文献的重新思考和梳理,发现"治理"在政治学和行政学上有其各自的内涵,并构成了一个新的理论分析框架。基于... 治理的概念由西方引介而来,其本身不但是一个学理概念且是嵌入在特定实践和制度背景之下的。通过对国外治理理论和治理文献的重新思考和梳理,发现"治理"在政治学和行政学上有其各自的内涵,并构成了一个新的理论分析框架。基于此,通过对治理、政府治理概念缘起的研究,探究治理在政治学和行政学上的演变和发展,从而将治理所形成的不同层次的分析框架展现出来,最后就治理、政府治理来揭示中西方存在的不同治理基础。 展开更多
关键词 政府治理 公共管理 制度演变 行政管理 政治学
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公私法的划分与法的内在结构 被引量：81
7
作者 孙国华 杨思斌 《法制与社会发展》 CSSCI 2004年第4期100-109,共10页
公私法的划分是法理学的基本问题之一 ,也是建设中国特色社会主义法律体系必须解决的一个基本问题。本文回顾了公私法划分的历史 ,评析了学者们关于公私法划分的根据 ,对公私法的含义进行了新的阐释 ,认为公私法的划分是法的内在结构问... 公私法的划分是法理学的基本问题之一 ,也是建设中国特色社会主义法律体系必须解决的一个基本问题。本文回顾了公私法划分的历史 ,评析了学者们关于公私法划分的根据 ,对公私法的含义进行了新的阐释 ,认为公私法的划分是法的内在结构问题 ,划分公私法的直接根据是法律调整的不同方法 ,而法律调整的方法 ,基本上或主要地决定于法律调整的对象。明确这一问题 ,有利于澄清长期困扰法理学界的一些重要问题 ,以便根据法律调整对象的不同和实际生活的需要 ,选择最佳的法律调整方法 。 展开更多
关键词 法理学 公法 私法 法律体系 划分标准 个人权利
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高等教育公共治理与“五位一体”评估制度创新 被引量：87
8
作者 吴岩 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2014年第12期14-18,共5页
加快推进教育治理体系和治理能力现代化,需要有先进的理念、先进的制度设计、科学的方法手段和有效的组织实施。高等教育从政府管理到公共治理有着深刻的内涵变化,公共治理视野中的高等教育评估,应包括多方参与、协商合作、服务意识和... 加快推进教育治理体系和治理能力现代化,需要有先进的理念、先进的制度设计、科学的方法手段和有效的组织实施。高等教育从政府管理到公共治理有着深刻的内涵变化,公共治理视野中的高等教育评估,应包括多方参与、协商合作、服务意识和教育开放等核心要素。新时期"五位一体"评估制度顶层设计具有鲜明的中国特色和先进的国际水平,其制度创新主要归纳为"五多"即评估标准多样化、评估形式多样化、评估主体多样化、评估结果发布多样化、评估方法多样化,"四新"即新的评估理念、新的质量评价标准、新的评估方法、新的评估技术。在"五位一体"评估制度组织实施中,推动分类评估、分类指导、分级实施,鼓励高校自我评估、行业参与专业认证,建立国家数据库加强质量常态监测,发布质量报告接受社会监督,加强实质等效的国际评估等多项举措,努力实现从理念、标准、方法和技术等方面的创新发展。 展开更多
关键词 高等教育 公共治理 五位一体 评估制度 创新
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我国公共体育场馆经营现状及管理体制改革研究 被引量：62
9
作者 徐文强 陈元欣 +1 位作者 张洪武 王健 《成都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2007年第3期1-6,共6页
采用文献资料法和问卷调查法等研究方法就我国公共体育场馆的管理体制问题进行了调查与分析。其现状主要为:场馆多为传统事业单位、经费以差额拨款为主、经营自主权部分下放;其管理体制存在的问题主要表现在国有资产流失严重、监管和出... 采用文献资料法和问卷调查法等研究方法就我国公共体育场馆的管理体制问题进行了调查与分析。其现状主要为:场馆多为传统事业单位、经费以差额拨款为主、经营自主权部分下放;其管理体制存在的问题主要表现在国有资产流失严重、监管和出资人缺位、政府干预较多、冗员现象突出、政府财政负担过重和责权利不统一等方面。在分析场馆管理体制改革必要性的基础上,提出分类改革、建立出资人制度和积极推进内部体制改革等设想。 展开更多
关键词 公共体育场馆 管理体制 现状 问题 改革设想
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“国家治理财政论”:从公共物品到公共秩序 被引量：71
10
作者 吕冰洋 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2018年第6期14-29,共16页
本文沿着"财政制度—增进公共秩序—国家能力支柱—实现国家治理目标"的逻辑,建立起"国家治理财政论"的基本框架,详细阐明了财政与国家治理的关系。本文理论要点有:(1)"公共秩序"是人的基本需要和经济社... 本文沿着"财政制度—增进公共秩序—国家能力支柱—实现国家治理目标"的逻辑,建立起"国家治理财政论"的基本框架,详细阐明了财政与国家治理的关系。本文理论要点有:(1)"公共秩序"是人的基本需要和经济社会运行的保障;(2)市场经济发展带来经济从社会中脱嵌、利益格局分化、创造性破坏三大进程,公共秩序不断面临冲击和重建过程;(3)国家治理依赖于"国家能力"的支持,国家能力的两大支柱是市场增进能力和组织动员能力;(4)为建设良好的公共秩序,国家治理目标是经济有效、社会有序、政治包容;(5)财政支出、收入、预算和政府间财政关系中的一系列制度安排,从不同侧面有助于经济增长和稳定、社会保护和控制、权利开放和维护权威等目标的实现。 展开更多
关键词 公共秩序 国家治理 国家能力 财政制度
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基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建 被引量：67
11
作者 包国宪 文宏 王学军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第5期98-104,共7页
政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的... 政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。 展开更多
关键词 政府绩效管理 理论 公共行政 学科体系 公共价值
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我国社区体育公共服务体系的建设与完善 被引量：64
12
作者 胡茵 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第5期12-15,共4页
采用综合方法,就社区体育公共服务体系的建设与完善进行系统研究。从时空两个视角了解和掌握社区体育公共服务形成与发展规律及其在各个时期的主要特征,从社会层面总结和分析改革开放30年来社区体育公共服务体系的变化和特点。在总结经... 采用综合方法,就社区体育公共服务体系的建设与完善进行系统研究。从时空两个视角了解和掌握社区体育公共服务形成与发展规律及其在各个时期的主要特征,从社会层面总结和分析改革开放30年来社区体育公共服务体系的变化和特点。在总结经验、汲取教训、提炼精神和开拓创新的基础上,进一步明确和预测社区体育公共服务的新任务、新走向和新规律,深入贯彻落实科学发展观,逐步形成满足全体社区成员所需求的社区体育公共服务体系,主动适应中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的需要。 展开更多
关键词 社区体育 公共服务 体系 建设 完善
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生态设计视角下的城市公共设施设计思考 被引量：62
13
作者 任新宇 关惠元 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2015年第10期189-193,共5页
城市公共设施的生态化设计是生态城市构建的重要组成部分。文章阐述了城市公共设施设计生态化设计的内涵,提出了城市公共设施生态化设计的基本原则,并从功能设计、材料选择、能源及物料消耗等多个视角讨论了城市公共设施生态化设计的具... 城市公共设施的生态化设计是生态城市构建的重要组成部分。文章阐述了城市公共设施设计生态化设计的内涵,提出了城市公共设施生态化设计的基本原则,并从功能设计、材料选择、能源及物料消耗等多个视角讨论了城市公共设施生态化设计的具体内容。 展开更多
关键词 生态设计 公共设施 城市空间 系统设计 生命周期
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完善上海市体育公共服务体系的若干对策建议 被引量：57
14
作者 曹可强 徐箐 俞琳 《体育科研》 CSSCI 2008年第2期32-36,共5页
在阐述体育公共服务内容、性质和特点的基础上,分析了上海市体育公共服务体系建设取得的成绩和存在的不足,并就构建完善的体育公共服务体系提出若干对策建议。
关键词 上海市 体育 公共服务 体系 对策
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体育强国的基础——体育公共服务体系建设 被引量：55
15
作者 李建国 《体育科研》 CSSCI 2009年第4期15-18,共4页
体育公共服务体系是具有基础作用的关键要素,是最能体现体育的整体实力和最易获得公众认同的方面。我国体育的薄弱环节就是公共服务,体育公共服务产品总量不足、投入不足、分配不均衡是当前的主要问题。做强体育设施、体育组织、体育科... 体育公共服务体系是具有基础作用的关键要素,是最能体现体育的整体实力和最易获得公众认同的方面。我国体育的薄弱环节就是公共服务,体育公共服务产品总量不足、投入不足、分配不均衡是当前的主要问题。做强体育设施、体育组织、体育科技服务,可以为体育强国奠定基础。体育体制向公共服务转型、体育政策向公共服务倾斜、体育资源向公共服务开放是当前体育公共服务体系建设的重点。 展开更多
关键词 体育强国 公共服务 体系建设
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公立医院绩效评价体系分析及建议 被引量：58
16
作者 卜胜娟 熊季霞 《中国卫生事业管理》 北大核心 2014年第6期404-406,共3页
随着医疗卫生体制改革的不断深入,公立医院绩效评价问题越来越成为当下的热点话题,而公立医院的绩效评价指标体系亦为关注的焦点之一。通过对国内现行公立医院绩效指标评价体系的概述,分析现行指标体系中存在的问题。最后借鉴国外经验... 随着医疗卫生体制改革的不断深入,公立医院绩效评价问题越来越成为当下的热点话题,而公立医院的绩效评价指标体系亦为关注的焦点之一。通过对国内现行公立医院绩效指标评价体系的概述,分析现行指标体系中存在的问题。最后借鉴国外经验和做法,针对性提出适合我国国情的公立医院绩效评价指标体系的完善建议。 展开更多
关键词 公立医院 绩效评价 指标体系 建议
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城市公共交通服务水平的指标体系 被引量：44
17
作者 徐以群 陈茜 《城市交通》 2006年第6期42-46,共5页
优先发展公共交通是符合我国国情的城市交通发展的战略举措,然而我国的城市公共交通一直以来缺乏系统地评价公交服务水平的指标体系,从而使城市公共交通在规划、管理和监督方面缺乏明确的目标和依据。从公交出行选择的角度着重阐述了现... 优先发展公共交通是符合我国国情的城市交通发展的战略举措,然而我国的城市公共交通一直以来缺乏系统地评价公交服务水平的指标体系,从而使城市公共交通在规划、管理和监督方面缺乏明确的目标和依据。从公交出行选择的角度着重阐述了现代城市公共交通服务水平指标体系的形成原理,并在借鉴国外的类似指标体系的基础上提出了符合我国国情的城市公共交通服务水平指标体系,期望这一指标体系能够成为编制城市公共交通规划、制定公交运营任务和目标、评价城市公共交通服务水平的重要依据。 展开更多
关键词 公共交通 服务水平 指标体系
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政府债务、经济增长与非线性效应 被引量：56
18
作者 刘洪钟 杨攻研 尹雷 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期29-38,共10页
本文基于61个国家1980-2009年的面板数据,采用系统GMM方法对政府债务与经济增长之间的非线性关系进行了实证检验,较好地克服了变量内生性问题。研究表明,政府债务与经济增长之间存在着非线性(倒U型)关系,这种关系普遍存在于发达国家和... 本文基于61个国家1980-2009年的面板数据,采用系统GMM方法对政府债务与经济增长之间的非线性关系进行了实证检验,较好地克服了变量内生性问题。研究表明,政府债务与经济增长之间存在着非线性(倒U型)关系,这种关系普遍存在于发达国家和发展中国家;证明了债务阈值的存在性,且两组国家中政府债务阈值的大小存在差异。但是,政府债务阈值并不具有唯一性和确定性,它随利率、通货膨胀、经常账户和金融发展的变化而显示出动态性特征,且上述变量对两组国家的影响存在显著的区别。 展开更多
关键词 政府债务 经济增长 非线性 系统GMM
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行政公益诉讼制度目的检视 被引量：55
19
作者 潘剑锋 郑含博 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期21-37,共17页
行政公益诉讼已开展四年有余,有关行政公益诉讼的目的,理论界和实务界仍然存在着巨大争论。从理论、制度和实践来看,检察机关以直接保护特定领域的公共利益为目的开展行政公益诉讼,不仅身份尴尬、思维受限、力所不及,还模糊了检察机关... 行政公益诉讼已开展四年有余,有关行政公益诉讼的目的,理论界和实务界仍然存在着巨大争论。从理论、制度和实践来看,检察机关以直接保护特定领域的公共利益为目的开展行政公益诉讼,不仅身份尴尬、思维受限、力所不及,还模糊了检察机关作为国家法律监督者的宪法定位。行政公益诉讼的开展只能以督促在特定公益保护领域负有监督管理职责的行政机关依法行政为目的,通过督促行政机关纠正违法行为或不作为来促进依法行政,使相关行政机关真正成为国家利益和社会公共利益的第一顺位捍卫者。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 公共利益 法律监督 制度目的
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我国大型公共建筑能源管理的现状与前景 被引量：50
20
作者 龙惟定 《暖通空调》 北大核心 2007年第4期19-23,共5页
介绍了与既有大型公共建筑能源管理有关的基本概念和运作方式,总结了我国大型公共建筑能源管理的现状,对解决能源管理中存在的问题提出了建议。
关键词 公共建筑 能源管理 建筑节能 系统调试 能耗计量 能源审计
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