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公共服务均等化:理论、问题与对策 被引量：348
1
作者 安体富 任强 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2007年第8期48-53,共6页
逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段公共财政建设的重要内容。本文拟对公共服务均等化的若干理论问题加以阐释,在此基础上,指出了我国公共服务均等化的现状和问题,并提出了相应的对策。
关键词 公共财政 公共服务均等化 转移支付制度
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公共财政、金融支农与农村金融改革——基于贵州省及其样本县的调查分析 被引量：197
2
作者 谢平 徐忠 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2006年第4期106-114,共9页
本文通过对贵州省及其样本县农户和金融机构的问卷调查和分析,得出了一些实证性的结论。一方面,贫困地区公共财政未能发挥其应有的作用,健全的农村金融体系无法建立;另一方面,将农村金融机构作为支农的工具,进一步扭曲了农村的金融体制... 本文通过对贵州省及其样本县农户和金融机构的问卷调查和分析,得出了一些实证性的结论。一方面,贫困地区公共财政未能发挥其应有的作用,健全的农村金融体系无法建立;另一方面,将农村金融机构作为支农的工具,进一步扭曲了农村的金融体制。分析表明,只有让公共财政发挥应有的作用,才能进一步改革农村金融体系,形成商业可持续的农村金融体制。 展开更多
关键词 公共财政 金融支农 农村金融
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中国农村文化建设的现状分析与战略思考 被引量：171
3
作者 全国农村文化联合调研课题组 王家新 +4 位作者 黄永林 吴国生 傅柴武 徐晓军 吴理财 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第4期101-111,共11页
农村文化与农村经济、农村政治"三位一体",当前农村文化建设滞后逐步成为新农村建设的障碍。基于对70个县市的农村文化实证调查,本文认为当前农村文化发展滞后是投入不足、体制不顺、技术环境变化、社会结构转型等因素综合作... 农村文化与农村经济、农村政治"三位一体",当前农村文化建设滞后逐步成为新农村建设的障碍。基于对70个县市的农村文化实证调查,本文认为当前农村文化发展滞后是投入不足、体制不顺、技术环境变化、社会结构转型等因素综合作用的结果。立足于农民群体的文化需求,本文提出了以保障文化发展权为核心的新农村文化建设目标,并探讨了为实现这一目标而应该采取的原则、策略和路径。 展开更多
关键词 农村 文化建设 公共文化产品 公共财政
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中国财税改革40年:基本轨迹、基本经验和基本规律 被引量：166
4
作者 高培勇 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期4-20,共17页
中国财税体制改革40年的历程,以改革的阶段性目标区分,可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。其间所存在的一条上下贯通的主线索是,它始终作为整体改革的一个重要组成部分,服从于、服务于整体改革的需要。伴随着由经济体制改革... 中国财税体制改革40年的历程,以改革的阶段性目标区分,可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。其间所存在的一条上下贯通的主线索是,它始终作为整体改革的一个重要组成部分,服从于、服务于整体改革的需要。伴随着由经济体制改革走向全面深化改革的历史进程,不断地对财税体制及其运行机制进行适应性的变革:以"财政公共化"匹配"经济市场化",以"财政现代化"匹配"国家治理现代化"。具体而言,就是以"公共财政体制"匹配"社会主义市场经济体制",以"现代财政制度"匹配"现代国家治理体系和治理能力"。这一成功实践的背后,则是建立在深刻认知财税体制及其运行机制客观规律基础上形成的理论支撑:经济的市场化必然带来财政的公共化,国家治理的现代化要求和决定着财政的现代化。站在新的历史起点上,围绕财税体制h改革的焦点、难点和痛点打一场攻坚战,加快建立现代财政制度,是中国特色社会主义新时代财税体制改革的必由之路。 展开更多
关键词 改革开放40年 财税体制改革 公共财政 现代财政制度
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财政与国家治理:基于不确定性与风险社会的逻辑 被引量：103
5
作者 刘尚希 李成威 杨德威 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期10-19,52,共11页
本文以不确定性世界观为基础,从风险社会的逻辑视角出发,对财政与国家治理的关系进行分析。我们观察到,不确定性思维已经深入到各个领域,颠覆了确定性的世界观。与此同时,人类也迈入了风险社会。以治理思维通过注入确定性来应对不确定性... 本文以不确定性世界观为基础,从风险社会的逻辑视角出发,对财政与国家治理的关系进行分析。我们观察到,不确定性思维已经深入到各个领域,颠覆了确定性的世界观。与此同时,人类也迈入了风险社会。以治理思维通过注入确定性来应对不确定性,是风险社会的基本逻辑,也是风险社会人类生存和发展的根本出路。国家治理的本质是公共风险的治理,是通过注入确定性化解国家发展中的不确定性和公共风险,从而实现国家进步、人民和谐。提高公共理性水平是注入确定性的前提,而财政则是提高公共理性水平的基础,同时财政还发挥着公共风险"蓄水池"、国家治理变革的"发动机"、协调各方关系的总中枢等作用,因而成为国家治理的基础与重要支柱。基于此,我们必须善于用风险治理思维考虑财政问题,发挥财政在国家治理中的定海神针作用。 展开更多
关键词 不确定性 风险社会 财政 国家治理
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县乡政府财政支农支出效率的实证分析 被引量：102
6
作者 李燕凌 欧阳万福 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第10期110-122,149,共14页
本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力... 本文选择农村人均基础教育支出、人均财政卫生支出、农业基本建设支出、支援农业生产支出等变量,构造基于投入的C2R模型测算财政支农支出效率水平,并利用县乡政府2004—2006年的混合数据,在县级层面上运用Tobit模型分析了平均机械动力、距县城距离、城市化水平、人均收入水平以及农民年龄、性别等个体特征变量对县乡政府财政支农支出效率的影响。研究表明,目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率,但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。为了提高县乡政府财政支农支出效率,必须综合考虑采取合适的财政支农支出配套政策。 展开更多
关键词 财政 支农支出 效率 影响因素 实证分析
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公共财政:概念界说与演变脉络——兼论中国财政改革30年的基本轨迹 被引量：93
7
作者 高培勇 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第12期4-16,共13页
本文立足于中国特定的体制转轨背景,在系统考察公共财政问题来龙去脉的基础上,对这一经济范畴的内涵与外延做出了比较清晰的界说。本文的分析表明,跳出纯学术思维的局限而放眼中国财政改革30年的历史进程,可以发现,公共财政本来就是为... 本文立足于中国特定的体制转轨背景,在系统考察公共财政问题来龙去脉的基础上,对这一经济范畴的内涵与外延做出了比较清晰的界说。本文的分析表明,跳出纯学术思维的局限而放眼中国财政改革30年的历史进程,可以发现,公共财政本来就是为了解决中国自身问题的需要而提出的一个富有中国特色的概念。鉴于"公共性"是财政与生俱来的本质属性,作为一个有别于计划经济年代的财政制度安排,以覆盖范围不断拓展为集中体现的中国公共财政建设之路,实质是一个让传统中国财政体制机制和传统中国财政学回归"公共性"轨道的过程。站在制度变革的高度,按照公共的理念和规则,深刻把握公共财政制度的基本要求,以此勾画中国财政改革与发展蓝图并改造中国财政学学科体系,是历史赋予我们这一代人的特殊使命。 展开更多
关键词 公共财政 公共性 社会公共需要 财政改革与发展
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体育公共服务:体育事业发展对公共财政保障的需求 被引量：87
8
作者 李丽 张林 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2010年第6期53-58,80,共7页
体育事业是人们体育公共需求的集合,是市场经济体制下公共财政保障的重要内容。围绕体育公共服务型政府的构建,深入分析体育事业公共财政保障的理论基础,并从体育事业发展的政策依据、历史经验、国际经验、时代要求及现实需求5方面深入... 体育事业是人们体育公共需求的集合,是市场经济体制下公共财政保障的重要内容。围绕体育公共服务型政府的构建,深入分析体育事业公共财政保障的理论基础,并从体育事业发展的政策依据、历史经验、国际经验、时代要求及现实需求5方面深入剖析体育事业对公共财政保障的需求,探索新时期政府职能转变的方向及公共财政保障的目标。 展开更多
关键词 体育 公共服务 体育事业发展 公共财政 保障
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论政府旅游营销行为的理论依据 被引量：48
9
作者 池雄标 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2003年第3期58-61,共4页
政府旅游营销的意义在于塑造旅游地形象和解决旅游中的信息不对称等问题 ,其实质是一种生产公共产品的行为。由于旅游地形象是一种新型的公共产品 ,政府进行公益性旅游营销符合市场失灵条件下公共产品的特殊生产规律 ,而公共产品生产是... 政府旅游营销的意义在于塑造旅游地形象和解决旅游中的信息不对称等问题 ,其实质是一种生产公共产品的行为。由于旅游地形象是一种新型的公共产品 ,政府进行公益性旅游营销符合市场失灵条件下公共产品的特殊生产规律 ,而公共产品生产是当代政府和当代公共财政的主要任务 ,因此 。 展开更多
关键词 政府旅游营销行为 旅游地形象 财政投入 旅游业 公共产品
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体育事业公共财政支出研究 被引量：76
10
作者 李丽 张林 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2010年第12期22-28,共7页
以体育事业公共财政支出作为研究对象,在对体育事业公共财政支出的规模和结构进行分析的基础上,深入剖析了我国体育事业公共财政支出中存在的问题,结果表明,我国体育事业经费支出越位与缺位并存,体育事业经费支出的结构不合理,中央和地... 以体育事业公共财政支出作为研究对象,在对体育事业公共财政支出的规模和结构进行分析的基础上,深入剖析了我国体育事业公共财政支出中存在的问题,结果表明,我国体育事业经费支出越位与缺位并存,体育事业经费支出的结构不合理,中央和地方政府的体育事权和财权不相统一。 展开更多
关键词 公共财政 支出 体育事业
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我国财政科技投入现状分析与调整策略 被引量：32
11
作者 肖鹏 国建业 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2004年第2期60-64,共5页
世纪之交,科技创新已经成为国际竞争的主导因素,科技竞争力将成为决定国家前途和命运的重要因素。科技创新的出现也必须有科技投入的后台作保障。本文在比较工业化国家不同发展阶段科技投入水平的基础上,结合我国工业化进程发展所处的阶... 世纪之交,科技创新已经成为国际竞争的主导因素,科技竞争力将成为决定国家前途和命运的重要因素。科技创新的出现也必须有科技投入的后台作保障。本文在比较工业化国家不同发展阶段科技投入水平的基础上,结合我国工业化进程发展所处的阶段,对我国的科技投入现状进行比较分析,认为:当前应加大政府对科技投入的支持力度,提高基础研究的投入比例,依据国情,实行有所为、有所不为策略,加大官、产、学、研结合力度,加速科技成果转化,抢占新世纪科技制高点。 展开更多
关键词 财政 科技投入 科学技术
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我国财政社会保障支出的差异与结构:1998～2009年 被引量：53
12
作者 徐倩 李放 《改革》 CSSCI 北大核心 2012年第2期47-52,共6页
利用1998～2009年的统计数据,考察我国财政社会保障支出的总量变化和结构演进。研究显示:我国的财政社会保障支出在1998年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后;对社会保障的各种补助支出已成为财政社会保障支出中最主要的组成部分;... 利用1998～2009年的统计数据,考察我国财政社会保障支出的总量变化和结构演进。研究显示:我国的财政社会保障支出在1998年以后出现明显上升,但总体水平仍相对滞后;对社会保障的各种补助支出已成为财政社会保障支出中最主要的组成部分;我国的财政社会保障支出存在着明显的地区差距和城市偏向。应着力提高社会保障支出占公共财政的比例,优化财政社会保障支出的项目结构等,确保财政社会保障的顺利开展。 展开更多
关键词 公共财政 社会保障支出 财政收入
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公平优先 兼顾效率:财税理念的转变和政策的调整 被引量：33
13
作者 安体富 王海勇 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2006年第2期28-34,共7页
根据世界发展进程的规律,我国已经处在经济社会发展的关键时期,也是社会矛盾最为严重的时期,按照全面、协调和可持续发展的科学发展观要求,努力构建社会主义和谐社会,已是当务之急。在构建和谐社会的过程中,既要坚持公平与效率的统一,... 根据世界发展进程的规律,我国已经处在经济社会发展的关键时期,也是社会矛盾最为严重的时期,按照全面、协调和可持续发展的科学发展观要求,努力构建社会主义和谐社会,已是当务之急。在构建和谐社会的过程中,既要坚持公平与效率的统一,又要强调在社会生活领域和再分配领域坚持“公平优先、兼顾效率”的原则。在“公平优先、兼顾效率”的财税理念指导下,财政应该由建设性财政转为公共服务型财政,并按照公共财政的要求调整财政支出结构和完善转移支付制度;同时,应该以公平为导向优化调整税制结构,完善调节个人收入分配的税收体系,适当提高直接税的比重,降低间接税的比重。 展开更多
关键词 和谐社会 公平优先 兼顾效率 公共服务型财政 优化税制结构
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财政数字化转型与政府公共服务能力建设 被引量：52
14
作者 王志刚 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2020年第10期19-30,共12页
信息不对称性和外部性会导致政府公共服务提供中的政府失灵、市场失灵现象,财政数字化转型有利于缓解这两类失灵。财政数字化转型通过改进政府公共服务决策、投入、产出与管理能力,进而全面提升政府公共服务能力。财政数字化转型是一项... 信息不对称性和外部性会导致政府公共服务提供中的政府失灵、市场失灵现象,财政数字化转型有利于缓解这两类失灵。财政数字化转型通过改进政府公共服务决策、投入、产出与管理能力,进而全面提升政府公共服务能力。财政数字化转型是一项长期的系统工程,面临诸多现实挑战,本文就如何更好发挥财政数字化转型对公共服务能力的助推作用提出了建设性的政策建议。 展开更多
关键词 财政 数字化转型 公共服务能力
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我国政府绩效审计实施中的制约因素及对策 被引量：35
15
作者 张艳 《审计与经济研究》 北大核心 2004年第2期12-15,共4页
传统观念的束缚、体制的影响、法规的制约、理论研究的滞后等是制约我国政府绩效审计发展的主要因素。我们应从短期和长期两个方面着手,寻求促进我国政府绩效审计发展的对策,以从根本上改变政府绩效审计发展缓慢、成效较低的现状。
关键词 中国 政府绩效审计 财务审计 政府体制 公共财政体制 经济责任审计 审计人员
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教育公共性的理论分析 被引量：50
16
作者 张茂聪 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2010年第6期23-29,共7页
教育公共性的彰显,不仅是教育特性的一种时代变化,而且也是当代教育发展的一种新的价值诉求。当前,研究教育公共性,要溯源于公共性理论特别是哲学、政治学、社会学和经济学的观念和实践,探索教育公共性命题的思路和架构,为优化教育领域... 教育公共性的彰显,不仅是教育特性的一种时代变化,而且也是当代教育发展的一种新的价值诉求。当前,研究教育公共性,要溯源于公共性理论特别是哲学、政治学、社会学和经济学的观念和实践,探索教育公共性命题的思路和架构,为优化教育领域中人与社会、政府与市场以及"第三部门(非营利性组织)"的关系提供吁求和价值引导。 展开更多
关键词 公共性 教育公共性 公共服务 公共财政 教育公平
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财政社会保障支出与中国城乡收入差距——理论分析与计量检验 被引量：44
17
作者 徐倩 李放 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2012年第11期81-88,111,共9页
文章分析了财政社会保障支出影响城乡居民收入差距的内在机理,并使用1998～2010年的省级面板数据,通过动态系统广义矩方法(sys-GMM)对相关的理论分析进行了计量检验。结果显示:人均财政社会保障支出、社会保障占财政支出的比例与我国的... 文章分析了财政社会保障支出影响城乡居民收入差距的内在机理,并使用1998～2010年的省级面板数据,通过动态系统广义矩方法(sys-GMM)对相关的理论分析进行了计量检验。结果显示:人均财政社会保障支出、社会保障占财政支出的比例与我国的城乡差距之间均存在着显著的正相关关系,即财政用于社会保障方面的支出扩大了城乡差距。而在控制了财政社会保障支出水平以后,随着财政社会保障支出的城镇偏好程度上升,城乡差距也将显著扩大。最后提出了相关的政策建议。 展开更多
关键词 公共财政 社会保障支出 城乡差距 系统广义矩
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农村公共产品供给绩效评价指标体系的构建与实证性检验 被引量：34
18
作者 王俊霞 王静 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2008年第2期18-24,共7页
大量研究文献证明,我国农村公共产品供给是低绩效的、而目前对农村公共产品供给绩效的研究,大多停留在价值的选择上,很少有人提出一整套的量化指标体系。本文以农村公共产品绩效评价指标的新理念为核心,采用标准化评分方法,创新性的构... 大量研究文献证明,我国农村公共产品供给是低绩效的、而目前对农村公共产品供给绩效的研究,大多停留在价值的选择上,很少有人提出一整套的量化指标体系。本文以农村公共产品绩效评价指标的新理念为核心,采用标准化评分方法,创新性的构建了一套操作性较强的农村公共产品供给绩效评价指标体系,并将西部某省一些县乡取消农业税后公共产品供给情况的调研数据,代入所构建的绩效评价指标体系中进行实证分析和检验,结果显示:该指标体系不仅可以反映出政府在农村公共产品供给上的行为偏好,而且可以说明政府农村公共产品供给政策合理与否,为以后展开相关研究提供了一种思路和参考。 展开更多
关键词 农村公共产品 绩效评价指标体系 实证性检验 公共财政
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财政补助社会保险的法学透析:以二元分立为视角 被引量：44
19
作者 熊伟 张荣芳 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期110-126,共17页
社会保险与政府财政是两套不同的体系。社会保险奉行精算平衡,其收入来自参保人的缴费,根据开支大小决定缴费水平,且支出标准受法律保障。除支持制度正常运行、防范系统性风险外,财政一般无须介入社会保险。然而,对本应由政府承担的制... 社会保险与政府财政是两套不同的体系。社会保险奉行精算平衡,其收入来自参保人的缴费,根据开支大小决定缴费水平,且支出标准受法律保障。除支持制度正常运行、防范系统性风险外,财政一般无须介入社会保险。然而,对本应由政府承担的制度转换成本,社会保险基金负担后,应有权要求政府补偿。社会保险基金应政府要求实施社会政策的成本,政府也有义务偿还。我国财政每年安排巨资补助社会保险,主要就是基于上述两类原因。社会保险法不问缘由,对社会保险基金支付不足的,一律要求政府补助,将政府的财政责任无限放大;预算法修改后,社会保险基金被纳入政府预算,社会保险与政府财政的界限进一步模糊。为推进社会保险的持续发展,厘清和规范政府的财政职能,有必要将社会保险基金从政府预算中剔除,同时明确界定政府补助社会保险的标准和程序,保持社会保险在主体资格、收支标准、财产管理、责任承担方面的独立性。 展开更多
关键词 社会保险 财政预算 政府补助 制度担保人责任 精算平衡
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深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策 被引量：42
20
作者 刘明 欧阳华生 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2010年第4期35-41,共7页
政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,"财政悖论"现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度... 政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,"财政悖论"现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取"流程再造,整体设计,积极试点,分步实施"的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。 展开更多
关键词 政府预算 绩效管理 绩效评价体系 财政效率 公共财政
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