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公用事业民营化及其相关法律问题研究 被引量：71
1
作者 史际春 肖竹 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第4期79-86,共8页
公用事业民营化是解决当前我国公用事业存在的种种弊端的有效途径之一。公用事业的民营化与竞争机制的引进相辅相成。公用事业的民营化进程需要较为宏观的法律制度安排,规范的公用事业市场准入制度,完善的国有资产管理法律制度,规范的... 公用事业民营化是解决当前我国公用事业存在的种种弊端的有效途径之一。公用事业的民营化与竞争机制的引进相辅相成。公用事业的民营化进程需要较为宏观的法律制度安排,规范的公用事业市场准入制度,完善的国有资产管理法律制度,规范的特许经营和项目承包合同竞争市场。同时,应当充分尊重和保护民营化的多种制度安排;改革和完善公用事业的监管机构及其职能。 展开更多
关键词 公用事业 民营化 竞争 监管
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英国公用事业的民营化改革及其经验教训 被引量：31
2
作者 王俊豪 《公共管理学报》 2006年第1期65-70,78,共7页
英国公用事业的民营化改革具有深刻的经济、政治原因,英国采取了多种民营化形式,并取得了一定的成效;英国民营化后建立了由政府管制立法、执法和社会监督组成的管制框架;英国民营化改革的经验教训是多方面的,其中包括:法律制度是公用事... 英国公用事业的民营化改革具有深刻的经济、政治原因,英国采取了多种民营化形式,并取得了一定的成效;英国民营化后建立了由政府管制立法、执法和社会监督组成的管制框架;英国民营化改革的经验教训是多方面的,其中包括:法律制度是公用事业民营化改革的准则,政企分离是公用事业民营化改革的关键,竞争是提高公用事业经济效率的根本途径,有效竞争是制定公用事业管制政策的目标导向,政府应按照经济原理制定公用事业的管制价格。 展开更多
关键词 英国 公用事业 民营化 经验教训
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公用事业特许与政府规制——中国水务民营化实践的初步观察 被引量：23
3
作者 宋华琳 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2006年第1期126-133,共8页
水务民营化,某种意义上是基础设施领域“公私伙伴关系”的重构,由于水务行业在特定地区内的规模经济效应和自然垄断特征,因此有必要通过招标投标的形式展开缔约前的竞争,并对公用事业特许协议的延展、终止与变更,也适用特别的规则。而... 水务民营化,某种意义上是基础设施领域“公私伙伴关系”的重构,由于水务行业在特定地区内的规模经济效应和自然垄断特征,因此有必要通过招标投标的形式展开缔约前的竞争,并对公用事业特许协议的延展、终止与变更,也适用特别的规则。而出于公共性确保的需要,政府还要对特许后的公用事业予以后续规制,这主要包括价格规制、质量规制、对普遍服务义务和公众参与及知情权保障的要求等四个方面。 展开更多
关键词 水务民营化 公用事业 特许 政府规制
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公用事业特许经营中的临时接管制度研究——从“首例政府临时接管特许经营权案”切入 被引量：34
4
作者 章志远 李明超 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第1期16-23,共8页
在公用事业特许经营的实施过程中,当公共利益遭受或面临重大损害时,监管者有权采取临时接管措施来保障公用事业运营的连续性和稳定性。我国公用事业特许经营临时接管制度立法明显滞后,临时接管权的行使隐藏着巨大风险。为了保障临时接... 在公用事业特许经营的实施过程中,当公共利益遭受或面临重大损害时,监管者有权采取临时接管措施来保障公用事业运营的连续性和稳定性。我国公用事业特许经营临时接管制度立法明显滞后,临时接管权的行使隐藏着巨大风险。为了保障临时接管权的正确运用,防止特许经营者的合法权益遭受损害,未来立法应当着重就临时接管的主体、条件、程序、终止等问题做出统一规定。 展开更多
关键词 公用事业 特许经营 临时接管 政府规制
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公用事业民营化改革:五大问题和政策构想 被引量：10
5
作者 詹国彬 《广西经济管理干部学院学报》 2004年第1期25-30,共6页
随着政治、经济体制改革向纵深推进 ,我国拉开了公用事业民营化改革的序幕。而随着改革的逐步深入 ,一些深层次的问题已经开始暴露出来。
关键词 公用事业 民营化 问题 政策构想
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村庄整治过程中公共设施配置的标准与途径 被引量：18
6
作者 杨细平 张小金 《规划师》 2007年第10期74-78,共5页
当前我国的村庄普遍存在市政公用设施供应不足、公共服务设施建设滞后等问题,严重制约了广大农村的进一步发展。在村庄整治过程中,应坚持因地制宜、分类指导、就地取材、降低成本、整体规划、分期实施的原则对公共设施进行合理配置,并... 当前我国的村庄普遍存在市政公用设施供应不足、公共服务设施建设滞后等问题,严重制约了广大农村的进一步发展。在村庄整治过程中,应坚持因地制宜、分类指导、就地取材、降低成本、整体规划、分期实施的原则对公共设施进行合理配置,并通过规范市场参与、鼓励村民参与、制定维护规章等方式促进村庄公共设施的建设与维护。 展开更多
关键词 公共设施 配置标准 途径 村庄整治
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中国公用事业民营化:基于契约的治理 被引量：13
7
作者 崔宏轶 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第1期81-85,共5页
近年来,强调公私伙伴关系的民营化模式在我国公用事业改革中颇为流行。市场机制在公用事业治理中的引入,在政府、企业与民众之间形成了3种契约关系,其中以政企契约关系尤为重要。政企之间特许经营合同具有行政契约性质和不完全契约性质... 近年来,强调公私伙伴关系的民营化模式在我国公用事业改革中颇为流行。市场机制在公用事业治理中的引入,在政府、企业与民众之间形成了3种契约关系,其中以政企契约关系尤为重要。政企之间特许经营合同具有行政契约性质和不完全契约性质,由此导致了政企契约关系的治理难题。我国公用事业民营化中契约治理存在认识和制度规范方面的缺失,实现规范契约式治理是顺利推进公用事业民营化的关键所在。 展开更多
关键词 公用事业 民营化 治理 契约
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论公用事业的特许经营 被引量：7
8
作者 陈洪博 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2003年第6期13-17,共5页
特许经营已成为吸引社会资本投向公用事业和基础设施建设的有效办法。公用事业特许经营是指政府将某项公用事业的经营权授予特许经营者,由特许经营者对该项公用事业进行建设和运营,承担相应风险,并从公用事业用户的付费中获得报酬。对... 特许经营已成为吸引社会资本投向公用事业和基础设施建设的有效办法。公用事业特许经营是指政府将某项公用事业的经营权授予特许经营者,由特许经营者对该项公用事业进行建设和运营,承担相应风险,并从公用事业用户的付费中获得报酬。对公用事业特许经营企业进行监管的必要性可从公共规制理论得到解释。监管机构应具有独立性和专业性,监管的重点是市场准入、价格监管和普遍服务机制。 展开更多
关键词 公用事业 特许经营 规制 监管 价格
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我国公用事业运营和监管改革研究 被引量：16
9
作者 刘戒骄 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2006年第9期46-52,共7页
我国公用事业正处于规模扩张和制度变革并举的新阶段。这个阶段公用事业改革核心是处理好非网络环节、网络环节和监管环节之间的关系,在开放竞争、健全监管的基础上推进民营改革。非网络环节引导和推动各类资本进入,加强市场结构评估和... 我国公用事业正处于规模扩张和制度变革并举的新阶段。这个阶段公用事业改革核心是处理好非网络环节、网络环节和监管环节之间的关系,在开放竞争、健全监管的基础上推进民营改革。非网络环节引导和推动各类资本进入,加强市场结构评估和监管,着力营造多元投资主体、多家企业相互竞争的格局;网络环节注重发挥政府投资的拉动和引导功能,健全和推行特许经营制度,加强市场行为评估和监管,建立开放条件平等、接入价格合理、设施使用充分的制度;监管环节着力实现政企分离、政监分离,健全中央和地方两级监管机构,科学配置监管权,确保终端用户能够以合理价格取得充分、可靠、满意的公用事业产品和服务。 展开更多
关键词 公用事业 垄断 监管 竞争
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公共事业管理专业应用型人才培养途径探索 被引量：15
10
作者 林飞 郭亮 李晓东 《湖北第二师范学院学报》 2011年第11期92-94,共3页
公共事业管理专业是我国近年来新开办的专业,该专业应用型人才培养是社会发展的需要。本文分析了公共事业管理专业应用型人才培养的必要性,以及该专业应用型人才培养存在的问题,并指出公共事业管理专业应用型人才的培养途径。
关键词 公共事业 公共事业管理 应用型人才
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简论我国公用事业产权管制体制改革 被引量：4
11
作者 周林军 《西南师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第6期71-74,共4页
产权被锁定在一个固定的归属关系中并不意味着产权的交易必然被锁定在一个固定的效率水平上。真正的竞争性的公用事业市场应当是国有(或公有)和私有经济成分都有机会参与的市场而不是某一经济成分完全垄断的市场。在我国公用事业管制法... 产权被锁定在一个固定的归属关系中并不意味着产权的交易必然被锁定在一个固定的效率水平上。真正的竞争性的公用事业市场应当是国有(或公有)和私有经济成分都有机会参与的市场而不是某一经济成分完全垄断的市场。在我国公用事业管制法律制度改革的过程中,决不能将产权的形式归属作为产权体制改革或管制的首要目标,只能将产权的竞争性交易作为产权权利实现和对产权进行合理管制的核心。 展开更多
关键词 公用事业 产权 管制
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对我国城市市政公用事业改革与发展问题的探讨 被引量：8
12
作者 张永刚 《城市管理与科技》 2005年第6期257-260,共4页
市政公用事业需要加快发展,通过对我国市政公用事业发展与改革的历史回顾,针对发展和改革中存在的问题,对市政公用事业的发展方向和工作重点进行了探讨,认为产业化、市场化、民营化是市政公用事业发展的方向,加快国有企业改革,建立良好... 市政公用事业需要加快发展,通过对我国市政公用事业发展与改革的历史回顾,针对发展和改革中存在的问题,对市政公用事业的发展方向和工作重点进行了探讨,认为产业化、市场化、民营化是市政公用事业发展的方向,加快国有企业改革,建立良好的政府管制体制和机制是确保改革成功的关键。 展开更多
关键词 市政公用事业 市场化 管制
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什么是好的管制者?——对新加坡公用事业的法定机构的实证分析 被引量：7
13
作者 周勤 李家平 《产业经济研究》 2007年第1期1-10,共10页
本文以新加坡公用事业的监管体制为研究对象,重点对法定机构的形成发展从理论和实证两方面作了较细致的研究,认为在考虑信息不对称和利益集团对管制机构的俘获能力,新加坡公用事业的监管机构是好的管制机构,具备了好的管制机构的基本条... 本文以新加坡公用事业的监管体制为研究对象,重点对法定机构的形成发展从理论和实证两方面作了较细致的研究,认为在考虑信息不对称和利益集团对管制机构的俘获能力,新加坡公用事业的监管机构是好的管制机构,具备了好的管制机构的基本条件,进一步分析了好的管制机构在现有公用事业的市场条件的管制领域和重点,结论认为新加坡法定机构在监管上的成功主要是依靠了国有体制的主导地位、独立的司法裁量权、法定机构在行政权力和监督权力的一致性、较薄的科层制和政府承担资源分布不均导致的外部性成本。尽管新加坡监管体制本身具有一定的特殊性,但是,它至少为我们提供了一个好的监管者的参照系。 展开更多
关键词 管制者 新加坡 公用事业 法定机构
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治理视野中的公用事业民营化改革 被引量：3
14
作者 詹国彬 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 2005年第2期41-45,共5页
20世纪70年代以来,西方各国政府普遍面临着财政危机、管理危机和信任危机,为摆脱此种困境,以英国政府改革为先导,世界范围内兴起了一股声势浩大的公共部门民营化改革浪潮。进入90年代,伴随着治理理论的勃兴,民营化日渐成为公共部门治理... 20世纪70年代以来,西方各国政府普遍面临着财政危机、管理危机和信任危机,为摆脱此种困境,以英国政府改革为先导,世界范围内兴起了一股声势浩大的公共部门民营化改革浪潮。进入90年代,伴随着治理理论的勃兴,民营化日渐成为公共部门治理中最为有效的工具。文章立足于中国公用事业民营化改革的治理背景,从政府能力、市场发育和第三部门的发展三个维度出发,对中国公用事业民营化改革的现状及其存在的问题进行深层次分析,进而提出了推进中国公用事业民营化改革的新战略。 展开更多
关键词 治理 公用事业 民营化 改革
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城市公用事业推行民营化的探讨 被引量：3
15
作者 曹吉鸣 郭建新 《基建优化》 2002年第4期23-25,共3页
在对我国城市公用事业现状调查分析的基础上 ,指出了城市公用事业存在的问题 ,并从转变政府职能和经营城市的角度思考城市公用事业的发展出路 ,提出民营化是今后城市公用事业的发展方向。然后 ,系统地对城市公用事业推行民营化的概念、... 在对我国城市公用事业现状调查分析的基础上 ,指出了城市公用事业存在的问题 ,并从转变政府职能和经营城市的角度思考城市公用事业的发展出路 ,提出民营化是今后城市公用事业的发展方向。然后 ,系统地对城市公用事业推行民营化的概念、必要性、实施要领和存在的障碍进行了探讨。 展开更多
关键词 城市 公用事业 民营化
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公用事业特许经营立法问题研究——以若干地方性法规为分析样本 被引量：8
16
作者 章志远 李明超 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第6期114-119,共6页
特许经营作为民营化的一种常见方式被广泛应用于公用事业领域,但我国相关立法却严重滞后,使公用事业的市场化改革蕴藏着巨大风险。在国家统一公用事业特许立法尚未制定的情况下,一些省市已经先期制定相应的地方性法规。需要对我国目前... 特许经营作为民营化的一种常见方式被广泛应用于公用事业领域,但我国相关立法却严重滞后,使公用事业的市场化改革蕴藏着巨大风险。在国家统一公用事业特许立法尚未制定的情况下,一些省市已经先期制定相应的地方性法规。需要对我国目前公用事业特许经营基本制度和立法难点进行系统梳理与评析,以期加快统一公用事业特许立法的进程。 展开更多
关键词 公用事业 特许经营 立法
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公用事业产量隐性下政府管制的有效性分析 被引量：7
17
作者 廖成林 王璐 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期140-144,共5页
在公用事业政府管制中,信息不对称所导致的产量隐性现象使传统Baron-Myerson机制的有效性受到质疑。本文在原机制模型的基础上建立新模型,并分析了产量隐性对该机制有效性的影响,进一步在管制者估计的需求大于或小于真实需求两种情况下... 在公用事业政府管制中,信息不对称所导致的产量隐性现象使传统Baron-Myerson机制的有效性受到质疑。本文在原机制模型的基础上建立新模型,并分析了产量隐性对该机制有效性的影响,进一步在管制者估计的需求大于或小于真实需求两种情况下对企业上报成本参数的行为进行了讨论,然后用研究结果解释了现阶段政府管制无效的现象,提出相关政策建议。 展开更多
关键词 公用事业 政府管制 信息不对称 Baron-Myerson机制 产量隐性
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从公共价值失灵分析视角看PPP合作--以澳门固定网络电讯服务为例 被引量：10
18
作者 蓝志勇 郑国谋 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期95-104,共10页
公私合作伙伴关系是推进公共服务改革和加快公共设施建设的重要路径,近年来被中国政府高度重视。本文针对公用事业特许经营的特点,从市场失灵和公共价值失灵两个角度出发,对比公用事业特许经营的目标追求;并以澳门固定网络电讯服务为例... 公私合作伙伴关系是推进公共服务改革和加快公共设施建设的重要路径,近年来被中国政府高度重视。本文针对公用事业特许经营的特点,从市场失灵和公共价值失灵两个角度出发,对比公用事业特许经营的目标追求;并以澳门固定网络电讯服务为例进行深入分析,探讨维护社会公共价值和市场公正的更加有效的方法。 展开更多
关键词 公用事业 特许经营 公共设施 公共价值
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数字守门人的概念源流与法理基础 被引量：4
19
作者 翟志勇 《荆楚法学》 2024年第1期69-82,共14页
平台反垄断已经成为全球性问题,但《反垄断法》并不足以完全应对,因为平台反垄断已经不只是经济领域的反托拉斯(antitrust),还是针对平台私权力的反垄断(antimonopoly)。欧盟颁布的《数字市场法》在《反垄断法》之外,创设了事前和事中... 平台反垄断已经成为全球性问题,但《反垄断法》并不足以完全应对,因为平台反垄断已经不只是经济领域的反托拉斯(antitrust),还是针对平台私权力的反垄断(antimonopoly)。欧盟颁布的《数字市场法》在《反垄断法》之外,创设了事前和事中监管平台私权力的数字守门人制度,代表着平台反支配的最新立法趋向,中国和美国也正在建立各自的数字守门人制度。传统上的守门人往往是监管机构的私人执行者,但《数字市场法》赋予守门人新的内涵和义务,并将守门人制度建立在新布兰代斯学派提出的新公用事业理论之上,从而将公用事业从一种模式更新为一种方法。 展开更多
关键词 平台 反垄断 守门人 公用事业
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论公用事业民营化及其行政规制 被引量：4
20
作者 高秦伟 《江苏行政学院学报》 2005年第2期91-94,共4页
在中国城市化进程中,为增加融资渠道,补充政府在公用事业上投资的不足,民营企业参与公用事业已是大势所趋。政府应加强在公用事业的市场准入、公共产品的价格形成、普遍服务与适度补偿等方面的研究,以提供公平竞争环境并协调公用事业产... 在中国城市化进程中,为增加融资渠道,补充政府在公用事业上投资的不足,民营企业参与公用事业已是大势所趋。政府应加强在公用事业的市场准入、公共产品的价格形成、普遍服务与适度补偿等方面的研究,以提供公平竞争环境并协调公用事业产品提供中的商业性和社会性原则,从而构建适合公用事业民营化的行政规制体制。 展开更多
关键词 公用事业 民营化 行政规制 规制改革
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