中国城市社区公共服务设施配置现状与规划实施研究 被引量：55

1

作者 陈伟东 张大维 《人文地理》 CSSCI 北大核心 2007年第5期29-33,共5页

城市社区服务设施分为生活服务设施、市政设施和公共服务设施三大类。在统计分析了全国城市社区建设基本情况抽样调查数据之后,重点考察了全国城市社区服务设施的覆盖率、配建规模和居民的需求现状,得出我国城市社区公共服务设施相对其... 城市社区服务设施分为生活服务设施、市政设施和公共服务设施三大类。在统计分析了全国城市社区建设基本情况抽样调查数据之后,重点考察了全国城市社区服务设施的覆盖率、配建规模和居民的需求现状,得出我国城市社区公共服务设施相对其它两类设施更加供不应求的结论,参照建设部和北京市、上海市、武汉市等地的城市居住区公共服务设施的设计规范,结合各种相关因素,提出了我国城市社区公共服务设施规划指标和实施建议。 展开更多

关键词 城市社区 公共服务设施 规划指标 实施单元

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中国:深化事业单位改革,改善公共服务提供 被引量：27

2

作者 (The World Bank) 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第8期4-17,23,共15页

改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应中国所确定的建设小康社会的目标,落实“以人为本”的发展观,具有非常关键的意义。虽然过去以“推向市场”为目标的改革取得了很大成就,但同时也在公共服务领域引入了一些不合意的激励... 改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应中国所确定的建设小康社会的目标,落实“以人为本”的发展观,具有非常关键的意义。虽然过去以“推向市场”为目标的改革取得了很大成就,但同时也在公共服务领域引入了一些不合意的激励机制。为了改善公共服务,中国需要进行全面、协调的事业单位改革,其中包括重新界定政府的角色和从商业性活动中退出,改革公共财政以便更好地为公共服务付费,允许非国有部门提供更多的公共产品,加强公共部门内部的问责机制,建立绩效管理和监督体制。由于事业单位的复杂性和多样化特征,改革的设计与实施必须充分考虑不同部门和不同地区的具体环境以及对员工的影响。因此,有必要在中央层面建立一个跨部门的改革领导小组对事业单位改革进行指导和监督。 展开更多

关键词 事业单位 公共服务 改革

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中国政府监管机构构建中的缺失与前瞻性思考——兼议政府监管领域“大部门体制”的改革方向 被引量：14

3

作者 马英娟 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第6期80-87,共8页

中国目前虽然成立了一些冠以"监管"或"监督管理"之名的机构,但与现代意义上的监管机构还有相当大的差距。中国政府监管机构的设立应坚持"立法先行"的原则,避免"三定方案"带给监管机构的尴尬境... 中国目前虽然成立了一些冠以"监管"或"监督管理"之名的机构,但与现代意义上的监管机构还有相当大的差距。中国政府监管机构的设立应坚持"立法先行"的原则,避免"三定方案"带给监管机构的尴尬境地;中国政府监管机构不宜采用美国的独立管制委员会模式或以英国为代表的公法人模式,现阶段比较现实和稳妥的做法是在国家行政体制框架内设置行政机构类型的监管机构,最好采用隶属于国务院的监管机构模式,并通过法律机制保障其独立性;面对产业汇流的趋势,在经济性监管领域,应设立综合性的监管机构。 展开更多

关键词 政府监管机构 立法先行 事业单位 独立性

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高校人事制度改革的方向与路径 被引量：18

4

作者 邓国胜 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2009年第5期71-74,共4页

高校人事制度的改革应当放在国家事业单位改革的大背景下,结合高等学校的特点进行研究和推进。未来中国事业单位的改革方向是不断提升自主性和公共性,高校人事制度的改革也应当顺应这一趋势,正确把握改革的方向。而高校人事制度改革的... 高校人事制度的改革应当放在国家事业单位改革的大背景下,结合高等学校的特点进行研究和推进。未来中国事业单位的改革方向是不断提升自主性和公共性,高校人事制度的改革也应当顺应这一趋势,正确把握改革的方向。而高校人事制度改革的路径又需要结合高校的特点,根据高校的属性渐进推进。 展开更多

关键词 人事制度 改革 事业单位

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事业单位改革的五点思考 被引量：15

5

作者 俞路 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第5期38-41,共4页

事业单位改革是中国改革的重要环节,其影响力和难度不亚于国有企业改革。本文着重围绕推进事业单位改革应考虑的五个方面进行深入探讨,提出了改革的前提是科学分类、支撑是理论构建、重点是体制机制、方法是积极稳妥、保障是法制建设的... 事业单位改革是中国改革的重要环节,其影响力和难度不亚于国有企业改革。本文着重围绕推进事业单位改革应考虑的五个方面进行深入探讨,提出了改革的前提是科学分类、支撑是理论构建、重点是体制机制、方法是积极稳妥、保障是法制建设的观点。 展开更多

关键词 事业单位 政府改革 分类改革

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我国事业单位人事制度发展历程与改革展望 被引量：12

6

作者 郭鹏 万杭 《武汉冶金管理干部学院学报》 2008年第3期9-14,18,共7页

长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。事业单位的人事管理不同程度地存在着用人机制不灵活、结构不合理、人才作用得不到充分发挥等弊端,已经不能适应社会主义市场经济体制的要求和社会事业发展的需要。为了... 长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。事业单位的人事管理不同程度地存在着用人机制不灵活、结构不合理、人才作用得不到充分发挥等弊端,已经不能适应社会主义市场经济体制的要求和社会事业发展的需要。为了使其适应社会主义现代化建设和实行改革开放的战略决策,1978年党的十一届三中全会后,国务院开始对事业单位人事制度进行改革。随着改革的深化,改革遭遇的问题和困难也更加复杂,触及到深层次的矛盾,涉及人事法制建设、人事改革项目的系列配套、人事监管等。解决这些问题,需要改变传统的思维方式,运用现代人力资源管理知识,探索新的改革方向和措施。本文在对我国事业单位人事制度的发展历程进行分析、总结的基础上,结合现代人力资源管理理论,探讨我国事业单位人事制度的未来发展方向,进而提出深化事业单位人事制度改革的政策建议。 展开更多

关键词 事业单位 人事制度 改革

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公益服务:政策演进与概念辨析 被引量：10

7

作者 赵立波 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第1期35-40,共6页

虽然国家将形成中国特色公益服务体系作为事业单位分类改革的目标,但公益服务及相关概念尚未得到清晰界定。公益服务是中国特色概念,社会服务、公共服务虽是从西方传入但在我国特定语境下有其特定含义。以文献梳理、政策分析为基础对三... 虽然国家将形成中国特色公益服务体系作为事业单位分类改革的目标,但公益服务及相关概念尚未得到清晰界定。公益服务是中国特色概念,社会服务、公共服务虽是从西方传入但在我国特定语境下有其特定含义。以文献梳理、政策分析为基础对三者进行比较、辨识,进而界定公益服务内涵及三者相互关系,可为现实改革发展及学术演进提供重要基础。 展开更多

关键词 公益 事业单位 公益服务 社会服务 公共服务

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澳大利亚公立医院服务价格管理经验及启示 被引量：12

8

作者 彭颖 李潇骁 +1 位作者 王海银 金春林 《中国卫生资源》 北大核心 2017年第3期276-280,共5页

详细介绍了澳大利亚公立医院服务价格管理基本情况和主要经验,在此基础上,从确定定价范围、实行分类管理、开展成本核算、理顺比价关系和定期调整价格5个方面,为我国医疗服务价格改革提出建议。

关键词 公立医院服务 成本核算 全国指导价格 服务事件加权因子

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基于事业单位改革的高校人力资源激励机制研究 被引量：12

9

作者 李冬 朱明仕 《中国人力资源开发》 北大核心 2014年第21期34-38,共5页

事业单位改革是我国行政管理体制改革的重要内容,也是加强社会建设和社会管理的重要手段。高等学校是事业单位的重要组成部分,改革高等学校管理体制是事业单位改革和社会发展的必然要求。本文分析了现行的高等学校管理体制和人力资源管... 事业单位改革是我国行政管理体制改革的重要内容,也是加强社会建设和社会管理的重要手段。高等学校是事业单位的重要组成部分,改革高等学校管理体制是事业单位改革和社会发展的必然要求。本文分析了现行的高等学校管理体制和人力资源管理机制,指出它们存在着诸多的弊端,由此导致人力资源激励不足,并制约了人力资源积极性和创造性的发挥,严重影响了高等学校的教学科研的工作绩效。针对此现状,文章阐述了构建科学合理、多元化的人力资源激励机制的基本思路。 展开更多

关键词 事业单位 高等学校 人力资源 激励机制

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事业单位国有资产管理现状与改革设想 被引量：11

10

作者 庄序莹 毛程连 《上海财经大学学报》 CSSCI 2007年第6期76-82,共7页

从理论上说,事业单位是提供公益性服务的,其资产不以经营为目的,收费以弥补成本为限。但在监管不力的情况下,事业单位的非经营性资产实际上已越来越多地转化成经营性资产,背离了社会公益目标。事业单位国有资产管理存在的问题大致可分... 从理论上说,事业单位是提供公益性服务的,其资产不以经营为目的,收费以弥补成本为限。但在监管不力的情况下,事业单位的非经营性资产实际上已越来越多地转化成经营性资产,背离了社会公益目标。事业单位国有资产管理存在的问题大致可分为三类,一是事业单位国有资产管理存在的共性问题;二是事业单位转制过程中引发的管理问题;三是作为公益型事业单位资产管理所存在的问题。为此,我们应坚持分类改革,合理地引导各地方分步实行改革,建立统一归口管理的机构、逐步引入社会资本。 展开更多

关键词 事业单位国有资产 管理现状 改革设想

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政府购买服务中事业单位身份重构与治理绩效 被引量：11

11

作者 徐家良 薛美琴 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第7期11-16,共6页

分类改革使事业单位在现代治理体系下完成了身份的重构,而其身份重构中的多维特性,使事业单位在社会功能嵌入过程中呈现不同的治理路径。基于功能而划分的行政职能类、生产经营类和公益服务类事业单位因其公益性与资源依赖不同,在政府... 分类改革使事业单位在现代治理体系下完成了身份的重构,而其身份重构中的多维特性,使事业单位在社会功能嵌入过程中呈现不同的治理路径。基于功能而划分的行政职能类、生产经营类和公益服务类事业单位因其公益性与资源依赖不同,在政府购买中分别表现出刚性购买、专项博弈和弹性竞争的特征。本文认为:身份重构中的事业单位,不仅依赖于分类改革指导下的制度构建,更需要治理能力提升的合法性依托,而政府购买成为事业单位身份重构过程中治理能力提升的有效途径与载体。 展开更多

关键词 事业单位改革 组织身份重构 政府购买 治理绩效

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我国证监会法律地位研究——兼论我国独立管制机构问题 被引量：6

12

作者 邓可祝 庾宗利 《行政与法》 2009年第6期71-74,共4页

我国证监会是证券市场的监管机构,国务院将证监会定位为行政事业单位,这一定位是与证监会的法律地位和性质不相符合的。我国证监会应该属于独立管制机构,因为它符合独立管制机构的特征,同时也应具备独立管制机构相应的权力。我国目前应... 我国证监会是证券市场的监管机构,国务院将证监会定位为行政事业单位,这一定位是与证监会的法律地位和性质不相符合的。我国证监会应该属于独立管制机构,因为它符合独立管制机构的特征,同时也应具备独立管制机构相应的权力。我国目前应加强独立管制机构的建设。 展开更多

关键词 证监会 事业单位 独立管制机构

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我国事业单位养老保险的代际平衡分析 被引量：8

13

作者 张悦 蒋云赟 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2010年第9期70-79,87,共11页

本文利用Auerbach(1991)提出的代际核算体系来分析我国事业单位养老保险体系的代际平衡状况和可持续性,并比较了不同的改革方案对财政支出和代际平衡状况的影响。模拟结果显示:如果政府不对事业单位养老保险改革进行补贴或只对老体系的... 本文利用Auerbach(1991)提出的代际核算体系来分析我国事业单位养老保险体系的代际平衡状况和可持续性,并比较了不同的改革方案对财政支出和代际平衡状况的影响。模拟结果显示:如果政府不对事业单位养老保险改革进行补贴或只对老体系的退休人员进行补贴,事业单位养老保险体系存在严重的代际不平衡,将极大损害其可持续性,并且推迟事业单位养老保险改革的步伐不利于减轻未来代的负担;如果政府增大补贴力度,从2009年到2050年每年向事业单位养老保险体系补贴2750亿元,才可能实现代际平衡。 展开更多

关键词 代际核算 代际平衡 事业单位 基本养老保险

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再造公共服务单元:党建引领城市基层公共服务供给的政治逻辑——基于上海市的案例观察

14

作者 付建军 李阳 《天津行政学院学报》 北大核心 2024年第4期44-54,共11页

城市发展所带来的人口集聚增加了基层公共服务的供给张力,这种供给张力一方面体现为服务需求和服务资源的差距,另一方面表现为服务需求与制度存量之间的张力。基层政府可以通过调整行政区划的方式调适公共服务张力,但面临明显的制度约... 城市发展所带来的人口集聚增加了基层公共服务的供给张力,这种供给张力一方面体现为服务需求和服务资源的差距,另一方面表现为服务需求与制度存量之间的张力。基层政府可以通过调整行政区划的方式调适公共服务张力,但面临明显的制度约束。在上海市S镇的案例中,基层政府尝试建立二级党委和功能性服务平台,进而在行政区划之外再造了一个以党建引领为核心机制的公共服务单元。除了建立二级党委,当前部分超大城市的探索还包括建立片区党委与功能性服务平台,建立党支部、联合党支部、功能性党支部与服务站点等。这些实践回应了政党社会化命题,在超大城市公共服务供给中实现了“政党有效在场”。再造公共服务单元塑造出了复合供给的基层公共服务格局,其核心特征是建立以党建引领为核心,以行政、市场、社会和技术为协同的多元供给路径。 展开更多

关键词 党建引领 公共服务供给 公共服务单元 城市发展 治理单元

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供需匹配视角下的社区公共服务设施配置规划路径——以杭州富阳区城镇社区建设规划为例

15

作者 徐磊 童岩冰 +2 位作者 于力群 郑亮 秦和天 《规划师》 北大核心 2024年第8期128-136,共9页

当前围绕社区生活圈的公共服务设施配置已形成较为完整的技术路线,但仍存在对社区人口特征和个性化需求响应不足、缺乏对居民归属感和公共交往的考虑、缺乏设施建设落地举措等问题。基于此,以公平正义理论和马斯洛需求理论为基础探讨公... 当前围绕社区生活圈的公共服务设施配置已形成较为完整的技术路线,但仍存在对社区人口特征和个性化需求响应不足、缺乏对居民归属感和公共交往的考虑、缺乏设施建设落地举措等问题。基于此,以公平正义理论和马斯洛需求理论为基础探讨公共服务设施的规划路径,并结合杭州富阳区城镇社区建设专项规划实践,提出社区公共服务设施配置规划应在公共服务设施体检的基础上,根据地方的人口密度、出行习惯等特点,基于“等时圈”划定公共服务设施空间统筹单元;应整合现有国家与地方规范,形成契合本地特点的公共服务设施建设标准和分类引导集成配置要求;结合各个社区的潜力空间资源,针对性地提出公共服务设施配置和邻里中心建设的差异化模式,并在详细规划中予以传导,通过建设计划指导落实。 展开更多

关键词 公共服务设施 社区生活圈 统筹单元 邻里中心 规划传导

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事业单位构建法人治理结构的探索与思考--以广东为例 被引量：6

16

作者 周晓梅 李学经 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第7期6-10,共5页

建立事业单位法人治理结构,是对现行事业单位管理体制机制的重大变革,立足于确保公益目标实现,着眼于增强法人自主权。这决定了法人治理结构与政府职能转变如鸟之双翼、车之双轮,必须统筹推进。本文在介绍广东省有益实践的基础上,对试... 建立事业单位法人治理结构,是对现行事业单位管理体制机制的重大变革,立足于确保公益目标实现,着眼于增强法人自主权。这决定了法人治理结构与政府职能转变如鸟之双翼、车之双轮,必须统筹推进。本文在介绍广东省有益实践的基础上,对试点中的共性问题予以剖析,并提出一些思考与建议,以期有益于建立有中国特色的事业单位法人治理结构。 展开更多

关键词 事业单位 法人治理结构 分类改革

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论高等学校特别公法人定位 被引量：5

17

作者 常秀鹏 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期107-111,共5页

法律法规将高校界定为事业单位法人,位居公私法人之间,地位模糊,权益难得司法救济,探究高校公法人定位已成为推进高校法治进程之要务,然而学界对此研究却不无缺憾。高校承载着社会高深知识的延续与发展,具有重要的社会任务取向,为社会... 法律法规将高校界定为事业单位法人,位居公私法人之间,地位模糊,权益难得司法救济,探究高校公法人定位已成为推进高校法治进程之要务,然而学界对此研究却不无缺憾。高校承载着社会高深知识的延续与发展,具有重要的社会任务取向,为社会之公器,公法人地位彰显。因高校深具浓厚的自治传统及特别权力关系理论的长期陶冶,与其他公法人相比,具有特殊性,致使司法介入其内部管理要有一定的限度。 展开更多

关键词 公法人 事业单位 司法救济 公务法人

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信息化背景下事业单位人事档案管理创新策略 被引量：1

18

作者 赵晓英 《科学与信息化》 2023年第6期196-198,共3页

事业单位人事档案,是事业单位行政管理工作中的重要环节。其管理工作主要包括档案资料收集、整理、归纳及存储等。随着社会的发展和信息量的剧增,人事档案管理也面临着新的机遇和挑战。基于此,本文系统阐述了信息化背景下人事档案的主... 事业单位人事档案,是事业单位行政管理工作中的重要环节。其管理工作主要包括档案资料收集、整理、归纳及存储等。随着社会的发展和信息量的剧增,人事档案管理也面临着新的机遇和挑战。基于此,本文系统阐述了信息化背景下人事档案的主要特征,深入分析了人事档案管理中的不足之处,提出了档案管理的创新策略,以期提升人事档案管理的效率与质量。 展开更多

关键词 信息化背景 事业单位 人事档案管理

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全民健身战略下我国基层公共体育服务精准化供给研究 被引量：1

19

作者 孙国友 黄煜柔 《南京体育学院学报》 2023年第10期10-16,共7页

随着全民健身战略的实施,对基层公共体育服务供给提出了更高要求。采用文献资料法和逻辑分析法,分析了基层公共体育服务精准化供给实践意义,剖析了当前我国基层公共体育服务供给的现实困境,探寻全民健身战略下基层公共体育服务精准化供... 随着全民健身战略的实施,对基层公共体育服务供给提出了更高要求。采用文献资料法和逻辑分析法,分析了基层公共体育服务精准化供给实践意义,剖析了当前我国基层公共体育服务供给的现实困境,探寻全民健身战略下基层公共体育服务精准化供给路径。研究认为:我国基层公共体育服务供给存在不平衡、不充分,供需信息不协调,供给主体碎片化和绩效评估机制薄弱等现实问题。为此,应贯彻精准化治理理念、制定精准化决策,建立信息反馈平台、及时了解人民群众需求,完善多方参与决策机制、建立多元协作,改良评估机制、加强第三方监督。 展开更多

关键词 全民健身 公共体育服务 基层 精准化供给

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关于我国公共部门效能的几点认识 被引量：1

20

作者 刘瑞 《北京行政学院学报》 CSSCI 2004年第4期6-9,共4页

所谓公共部门是指属于国家及其中央、地区和地方机构所有或者控制下的实体,包括政府各部、公共机构和各种法定机构以及公共企业。本文对于我国公共部门的效能进行了界定,并探讨了提高公共部门效能的目的和途径。

关键词 公共部门 工作效能 政府管理 政府职能

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