中国地市报市场化的困境及对策

1

作者 陈亚旭 《广西师范学院学报（哲学社会科学版）》 2013年第3期151-154,共4页

地市报步入市场参与竞争已迫在眉睫,但目前我国地市报进入市场还存在许多不利因素,诸如体制之囿、定位含混、自我膨胀等,严重阻碍了地市报前行的脚步。去行政化是地市报进入市场的必由之路,要细化受众定位,套牢赢利受众,要放下架子,为... 地市报步入市场参与竞争已迫在眉睫,但目前我国地市报进入市场还存在许多不利因素,诸如体制之囿、定位含混、自我膨胀等,严重阻碍了地市报前行的脚步。去行政化是地市报进入市场的必由之路,要细化受众定位,套牢赢利受众,要放下架子,为受众服务。 展开更多

关键词 体制机制 赢利受众 服务精神

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基于风险矩阵的BOT-TOT-PPP项目融资风险评估 被引量：13

2

作者 李力 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2012年第1期74-79,共6页

风险评估在BOT-TOT-PPP项目中至关重要。本文通过大量案例调研指出,现阶段BOT-TOT-PPP项目融资的风险因素来源于项目外部的政治、经济、文化、社会(环保)以及内部的合同制订、工程技术能力、管理能力和投融资能力方面。风险矩阵和Borda... 风险评估在BOT-TOT-PPP项目中至关重要。本文通过大量案例调研指出,现阶段BOT-TOT-PPP项目融资的风险因素来源于项目外部的政治、经济、文化、社会(环保)以及内部的合同制订、工程技术能力、管理能力和投融资能力方面。风险矩阵和Borda序值对风险的量化评估表明,此类项目现阶段的关键风险集中在政府项目融资管理的专业化水平较低、合同双方对关键指标的确定不合理、投融资管理和工程实施存在问题等方面。 展开更多

关键词 BOT-TOT-PPP项目 经营性公共基础设施 风险评估 风险矩阵 Borda序值方法

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基于ZOPP方法的中小水电优化项目问题研究 被引量：2

3

作者 李力 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2013年第2期81-87,共7页

中小水电项目对于发展地区经济、提高人民生活水平具有重大意义,但是无序开发导致现有中小水电项目问题严重。结合案例调查,使用ZOPP方法进行分析,指出中小水电项目的问题主要集中在社会、经济、生态资源环境、政府政策、工程建设质量... 中小水电项目对于发展地区经济、提高人民生活水平具有重大意义,但是无序开发导致现有中小水电项目问题严重。结合案例调查,使用ZOPP方法进行分析,指出中小水电项目的问题主要集中在社会、经济、生态资源环境、政府政策、工程建设质量和水电站运行管理等方面。其中,"中小水电站融资能力较弱"为核心问题。地方政府可以使用PROT项目融资模式来系统解决中小水电项目融资环境问题。 展开更多

关键词 中小水电项目 经营性公共基础设施 ZOPP PROT融资模式 层次分析法

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当前文化事业单位改革研究中存在的问题 被引量：11

4

作者 王美玲 《石家庄经济学院学报》 2010年第5期96-99,共4页

当前文化事业单位改革研究仍然比较薄弱,表现为分类不清,对策不明。人们过于关注文化事业单位转企的改革,有些忽略非转企的文化事业单位的改革。

关键词 文化事业单位 转企改制 公益性

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深圳市福田区公立非营利性医院绩效评价研究 被引量：3

5

作者 吕凡 冯占春 《医学与社会》 2007年第4期36-38,共3页

本文选择深圳市福田区属六家公立非营利性医院,利用综合评价的方法对这六家医院工作效率、经济效益和效果三个方面的绩效进行分析,并针对存在的问题提出意见和建议。

关键词 公立非营利性医院 绩效评价 深圳市

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“营利性公共执法”在美国监管中的影响及其应对——从中兴华为事件谈起 被引量：3

6

作者 王丹 《中国浦东干部学院学报》 2020年第4期127-136,共10页

近年来,"营利性公共执法"已经成为美国监管部门执法的一个重要发展趋势。以暂缓起诉协议和不起诉协议为代表的公司刑事和解制度绕过了传统的法庭审判程序,由司法部通过不公开的方式与执法对象达成和解协议,并征收巨额罚款。... 近年来,"营利性公共执法"已经成为美国监管部门执法的一个重要发展趋势。以暂缓起诉协议和不起诉协议为代表的公司刑事和解制度绕过了传统的法庭审判程序,由司法部通过不公开的方式与执法对象达成和解协议,并征收巨额罚款。这种以自利为目的,有违公平、公开、公正的执法形式不仅对市场主体形成了过度的威慑,也导致了执法滥用。"走出去"的中国企业不仅要做好自身的合规管理,更要深入研究美国的监管制度和执法体系,在执法应对、运营管理上做好预案,以应对有可能出现的各种变数和不确定性。 展开更多

关键词 营利性公共执法 暂缓起诉协议 不起诉协议 合规管理

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公益捐赠税前抵扣政策评析及协同规范探讨——基于税收公平与效率的视角 被引量：1

7

作者 先礼琼 赵红梅 《常州大学学报（社会科学版）》 2013年第4期25-29,共5页

对公益捐赠税前扣除资格进行限制的税收政策存在一定程度不公平,影响捐赠资金配置效率。税前扣除总量实质是财政"道德补贴"上限,经征纳双方博弈后的捐赠行为降低了税收经济效率;以会计利润为基准计算限额导致税收公平的缺失;... 对公益捐赠税前扣除资格进行限制的税收政策存在一定程度不公平,影响捐赠资金配置效率。税前扣除总量实质是财政"道德补贴"上限,经征纳双方博弈后的捐赠行为降低了税收经济效率;以会计利润为基准计算限额导致税收公平的缺失;超限额纳税调增不被社会伦理道德认同,有损税收公平性。限制捐赠扣除时点与期限导致效率损失。构建3部门协同规范与治理框架,界定不同时期公益事业具体范围,规范抵扣资格的初始和后续确认,以应税所得为基准计算抵扣总量,提高财政道德补贴上限,允许结转抵扣、引入机会成本概念完善实物捐赠抵扣等措施,将有助于彰显公益捐赠抵扣政策的公平,提高捐赠资金的配置效率。 展开更多

关键词 公益非营利性 税法 抵扣资格 抵扣总量 抵扣时间 公平 效率

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对我国公立医院实行“一院两制”的改革探讨

8

作者 申俊龙 吕建黎 《南京医科大学学报（社会科学版）》 2011年第1期43-46,共4页

医药卫生体制改革作为2010年我国政府工作的重点之一受到社会各界的广泛关注,如何建立适合我国国情的医药卫生体制就成为讨论的热点问题之一。文章从我国医药卫生体制改革的目标出发,分析了我国公立医院和民营医院在数量、资源配置等方... 医药卫生体制改革作为2010年我国政府工作的重点之一受到社会各界的广泛关注,如何建立适合我国国情的医药卫生体制就成为讨论的热点问题之一。文章从我国医药卫生体制改革的目标出发,分析了我国公立医院和民营医院在数量、资源配置等方面的现状。认为我国政府近年来对医药卫生领域的投入不断增大,但仍然不足以解决目前广泛存在的"看病贵、看病难"问题。在此背景下,作者提出应实行"一院两制"的改革模式,即"一个医院、两种制度",以切实解决我国公立医院公益性缺失与政府资金投入不足的矛盾。 展开更多

关键词 医药卫生体制改革 公立医院公益性 一院两制

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论非营利性公共场所安全保障义务之合理限度——基于安全保障义务之泛化引发的思考

9

作者 寇枫阳 《唐山学院学报》 2021年第1期35-47,共13页

《民法典》第1198条第1款将"公共场所"分解为"经营场所+公共场所",将经营场所之外的非营利性场所囊括其中,存在未区分二者的义务标准和限度的问题。非营利性公共场所与营利性公共场所在责任基础上具有异质性,因此... 《民法典》第1198条第1款将"公共场所"分解为"经营场所+公共场所",将经营场所之外的非营利性场所囊括其中,存在未区分二者的义务标准和限度的问题。非营利性公共场所与营利性公共场所在责任基础上具有异质性,因此其安全保障义务的标准与限度应较低。非营利性公共场所安保义务之作为来源可分为诚信原则和服务合同关系,它们在作为义务之标准上应区别对待:二者均需按照法定标准履行义务,无法定标准时仅需履行一般的警示、提醒注意、防护和事后防止损害扩大之义务即可,其中防护义务并非强制,应根据防护的现实可能性和成本加以考量,但来源于服务合同关系的安全保障义务应在服务场所内安排专门人员、设置安保设施。在责任承担上,非营利性公共场所之责任应限于合理的预见可能性,且采用先前类似犯罪行为理论作为推定标准。 展开更多

关键词 民法典 非营利性公共场所 安全保障义务 责任基础 合理限度

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清代广西民办公益事业研究

10

作者 肖云 江芦 《萍乡学院学报》 2017年第4期54-56,60,共4页

明清以前,广西就存在民间社会力量协助地方政府管理基层社会的各项事业,民间社会力量的构成形式,作用大小都与地方政府有着密切的关联,会随着时空的变化而向前推移。

关键词 清代广西 民办 公益事业

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省级事业单位安全管理模式创新研究

11

作者 李兆祥 《江苏科技信息》 2020年第6期24-26,共3页

为进一步加强和规范省级公益事业单位安全管理工作,文章在调查了解省级公益事业单位当前安全管理工作的背景下,分析省级事业单位在安全管理工作开展中存在的问题和现象,剖析产生问题和现象的原因,研究探索新形势下省级公益事业单位安全... 为进一步加强和规范省级公益事业单位安全管理工作,文章在调查了解省级公益事业单位当前安全管理工作的背景下,分析省级事业单位在安全管理工作开展中存在的问题和现象,剖析产生问题和现象的原因,研究探索新形势下省级公益事业单位安全管理工作新模式,为下一步省级公益事业单位在开展单位安全管理工作方面提供参考。 展开更多

关键词 省级公益事业单位 安全管理工作 建议 江苏

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受贿犯罪的保护法益:公职的不可谋私利性 被引量：54

12

作者 劳东燕 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期118-137,共20页

基于融贯性的要求,界定受贿犯罪的保护法益,应当结合权力的支配类 型与职权特性的演变,放在现代公法体系的框架下来进行。在家产制国家,职权具 有人身性与财产性,职位作为私人财产而存在,受贿犯罪的不法本质在于官吏背叛 了对支配者的... 基于融贯性的要求,界定受贿犯罪的保护法益,应当结合权力的支配类 型与职权特性的演变,放在现代公法体系的框架下来进行。在家产制国家,职权具 有人身性与财产性,职位作为私人财产而存在,受贿犯罪的不法本质在于官吏背叛 了对支配者的人身忠诚关系。在现代国家,职权表现出去人身化与非财产性的特 点,职位具有公共性,受贿犯罪的不法本质演变为违反不得利用公共职位谋取私利 的义务,把公共职位当作私有财产来对待。基于此,受贿犯罪的法益应当是公职的 不可谋私利性,其在不法构造上不以形成交易关系为必要。公职不可谋私利说与作 为通说的廉洁性说有相同之处,但也存在实质区别。公职不可谋私利说可以合理解 决受贿犯罪的刑法解释所面临的诸多问题,也符合刑事政策上的合目的性要求,能 够妥当地将缺乏事先约定的事后受财与感情投资型受财纳入处罚范围。 展开更多

关键词 受贿犯罪 保护法益 公职的不可谋私利性

原文传递

非营利性组织在体育公共服务中的作用 被引量：30

13

作者 俞琳 曹可强 +1 位作者 沈建华 徐箐 《体育科研》 CSSCI 2008年第2期42-46,共5页

通过对非营利性组织基本理论的梳理,分析了上海市体育领域非营利性组织的现状,并对非营利组织在体育公共服务中的作用进行定位,并就如何发挥这一作用进行思考。

关键词 体育 非盈利性组织 公共服务 作用

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构建事业法人,明确民办非企业单位法律主体地位 被引量：11

14

作者 徐澜波 李丹 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第6期26-33,共8页

法人型民办非企业单位难以归入我国民法规定的企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人之中,由此,实践中对其设立、活动、组织结构、财产性质、利益归属就缺少明确的规范,易产生混乱。扩大现有事业单位法人的内涵,构建事业法人... 法人型民办非企业单位难以归入我国民法规定的企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人之中,由此,实践中对其设立、活动、组织结构、财产性质、利益归属就缺少明确的规范,易产生混乱。扩大现有事业单位法人的内涵,构建事业法人的概念,使事业法人能够包容法人型民办非企业单位和原事业单位法人,可以有效而简便地解决上述困境。事业法人的宗旨是向社会提供公共产品和准公共产品,不享有任何国家公权力的可能。其财产不具有"私有"性质、单位所有性质、部门所有性质、集体共有性质;其举办者从中无法获得财产上的利益,更不得实行"按资分配"。 展开更多

关键词 法人 民办非企业单位 事业单位法人 事业法人 中间法人

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受贿罪的保护法益:基于“信赖说”的批判与反思 被引量：8

15

作者 陈劲阳 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期149-160,共12页

采用职务行为的公正性说、职务行为的不可收买性说、公职的不可谋私利性说等学说来解读我国刑法中受贿罪的法益均存在理论破绽。对受贿罪的法益解读应着眼于国民对公权力平等对待的信赖。受贿罪的不法本质在于:破坏国民对公权力被贿赂... 采用职务行为的公正性说、职务行为的不可收买性说、公职的不可谋私利性说等学说来解读我国刑法中受贿罪的法益均存在理论破绽。对受贿罪的法益解读应着眼于国民对公权力平等对待的信赖。受贿罪的不法本质在于:破坏国民对公权力被贿赂侵蚀时仍会平等对待国民的信赖感。保障公权力和国民的沟通,保证公权力平等地服务于国民,是信赖说的深意所在。受贿罪保护法益的内涵要与政治实践和政治理论变迁相适应。信赖说引入国民视角,符合政治沟通的理念,能消解上述学说之间的冲突,更能反映时代内涵,因而存在巨大理论优势,值得提倡。 展开更多

关键词 受贿罪 信赖说 公正性说 不可收买性说 公职的不可谋私利性说

原文传递

受贿罪保护法益:公职不可谋私利性说的提倡与修正 被引量：2

16

作者 李星亿 《荆楚法学》 2024年第1期55-68,共14页

在晚近的刑法教义学研究中,应当承认法益与犯罪客体已日渐趋同,社会关系的判断需要借助利益概念,而法益的确证亦需借鉴犯罪客体理论。受贿罪法益的确证应从三个维度展开:遵循实定法的规定、体现集体法益性质以及具有涵摄与建构机能。在... 在晚近的刑法教义学研究中,应当承认法益与犯罪客体已日渐趋同,社会关系的判断需要借助利益概念,而法益的确证亦需借鉴犯罪客体理论。受贿罪法益的确证应从三个维度展开:遵循实定法的规定、体现集体法益性质以及具有涵摄与建构机能。在现有观点中,信赖说与公正性说皆无法有效区分受贿犯罪与渎职犯罪,无法解释以受贿数额作为入罪标准的原因;不可收买性说坚持交易框架的模型无法解释单纯收受财物行为的入罪基础;差序法益不具有涵摄与建构机能;公职的不可谋私利性说可以形塑现阶段各种受贿形态,但精准度存在不足。公职的不可牟利性说是对公职的不可谋私利性说的修正,在解释非法收受他人财物等行为上更具解释张力,亦可妥当解释利用影响力受贿罪法定刑较低的原因。 展开更多

关键词 受贿罪 法益 非法收受财物 公职的不可谋私利性说

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争议与化解:利益相关者视野中的民办高校上市融资之路 被引量：2

17

作者 李和平 郭婧 《教育理论与实践》 北大核心 2022年第30期3-8,共6页

民办教育分类管理制度推行之后,允许高等教育介入资本市场,使民办高校上市融资成为现实。然而,民办高校上市融资的过程中,各利益相关者关于快资本与慢教育、合理性与合法性、营利性与公益性间的争议不断。有效化解这些争议,需要各利益... 民办教育分类管理制度推行之后,允许高等教育介入资本市场,使民办高校上市融资成为现实。然而,民办高校上市融资的过程中,各利益相关者关于快资本与慢教育、合理性与合法性、营利性与公益性间的争议不断。有效化解这些争议,需要各利益相关者协同发力,从坚持内涵式发展,增强内生性筹资能力;落实分类管理政策,优化民办高校融资环境;多方联动强化监管,坚守教育公益性属性等方面入手优化民办高校上市之路,助推民办高等教育高质量发展。 展开更多

关键词 民办高校 利益相关者 上市融资 快资本与慢教育 合理性与合法性 营利性与公益性 筹资能力 融资环境 公益性属性

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何谓儒商?仁义、生生与企业家精神

18

作者 张子立 《思想与文化》 CSSCI 2017年第2期193-212,共20页

谈到儒商,明末至有清所谓'古者四民异业而同道'、'虽终日作买卖,不害其为圣为贤'、'士商异术而同心'等说法常被提及。但从历史发展观之,并非这些说法,而是清末自强运动后的商战之论,才对商人地位提升发挥了实... 谈到儒商,明末至有清所谓'古者四民异业而同道'、'虽终日作买卖,不害其为圣为贤'、'士商异术而同心'等说法常被提及。但从历史发展观之,并非这些说法,而是清末自强运动后的商战之论,才对商人地位提升发挥了实际作用。再从思想融贯性来看,以上说法如何与孔孟义利之辨的说法兼容也是一个问题。论者提供'利以义制'、'义利存乎心'的诠释,指出义利之别的关键在于正当或不当求利。正当求利,则义在其中;反之,则为利欲熏心。惜未进而说明:正当求利与否的判准何在?为解决上述问题,本文借助孔孟对仁、义、利的阐释,以及《易传》'生生'的概念,予以现代的诠释,以界定何谓'儒商'。首先,孔孟虽强调义利之辨,却不主张'义利互斥',而是'义先于利'。从孔子'己立立人,己达达人'的命题来看,'利以义制'可解释为互利互惠。例如,企业家透过员工制造产品,而从中获利,此为己利己达;给予员工良好薪资待遇,商品也为消费者带来便利或快乐,则为立人达人。此命题更高层次表现乃'以利行仁'。其意涵为企业家运用所累积的财富而帮助别人,如赈灾济贫。'生生'则定义为各种正面价值的不断创造、创新与提升。商品与服务的不断发明与改良,即是一种正面价值的创造与提升,是则从商与成德同为儒家生生精神之现代表征。综上所述,儒商乃力求商品与服务的不断改良、创新,同时做到'利以义制'、'以利行仁'的企业家。若以日常用语来说:不断创新、互利互惠、注资公益即是儒商定义。 展开更多

关键词 义利之辨 利以义制 以利行仁 生生 道德修养 价值创造

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非营利性公立医院改革:弱势群体的医疗服务 被引量：1

19

作者 严妮 沈晓 《中国医院管理》 北大核心 2015年第5期1-3,共3页

我国政府举办的公立医院属于非营利性质,文章在分析我国非营利性公立医院现状的同时,比较了国内外弱势群体医疗服务政策的差异,对比认为政府应该承担起对弱势群体医疗服务的责任,并提出建立以弱势群体为主要服务对象的非营利性公立医院... 我国政府举办的公立医院属于非营利性质,文章在分析我国非营利性公立医院现状的同时,比较了国内外弱势群体医疗服务政策的差异,对比认为政府应该承担起对弱势群体医疗服务的责任,并提出建立以弱势群体为主要服务对象的非营利性公立医院。以非营利性公立医院为载体来解决弱势群体"看病难、看病贵"的问题具备一定的理论依据,在具体实践中需要从多个方面加强非营利性公立医院的改革与完善。 展开更多

关键词 公立医院 非营利性 弱势群体 公益性

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