新公共管理理论方法论评析 被引量：57

1

作者 何颖 李思然 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第11期66-72,共7页

新公共管理理论方法论作为一种新的理论范式,以经济学理论作为其理论基础,突破了传统公共行政理论的羁绊,形成了以"理性经济人"为表征的个人主义的理性思维方式,以市场经济为取向的竞争式管理方法,以效率为取向的战略管理方法... 新公共管理理论方法论作为一种新的理论范式,以经济学理论作为其理论基础,突破了传统公共行政理论的羁绊,形成了以"理性经济人"为表征的个人主义的理性思维方式,以市场经济为取向的竞争式管理方法,以效率为取向的战略管理方法,以结果为取向的绩效目标管理方法,以顾客为取向的回应性管理方法为内容的、具有实证主义特征的方法论体系。然而,新公共管理理论方法论不可避免地存在一定的局限,具有个人主义方法论凸显与片面性的缺陷,导致公共性与价值性的缺失。尽管如此,新公共管理理论方法论作为一种新的管理范式,仍然具有它存在的必然性。 展开更多

关键词 新公共管理理论 方法论 实证主义

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西方公共产品理论回顾、反思与前瞻——兼论我国公共产品民营化与政府监管改革 被引量：16

2

作者 刘佳丽 谢地 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期11-17,共7页

回顾西方公共产品理论发展历程可见,对公共产品的研究,始于公共产品概念本身,发展到对公共产品供给模式的争论,延伸至围绕公共产品供给效率和监管效果展开的理论思辨与实践探索。不论是基于市场失灵考量的公共产品政府垄断供给模式,还... 回顾西方公共产品理论发展历程可见,对公共产品的研究,始于公共产品概念本身,发展到对公共产品供给模式的争论,延伸至围绕公共产品供给效率和监管效果展开的理论思辨与实践探索。不论是基于市场失灵考量的公共产品政府垄断供给模式,还是基于政府失灵考量的公共产品政府与市场的二元供给模式,亦或兼顾政府失灵和市场失灵建立的公共产品多元互动供给模式。显然,公共产品供给主体的选择,是一个当原有供给主体产生失灵问题即效率损失之后再对供给主体重新寻找和尝试的被动选择过程,因而造成的社会福利损失不言自明。因此,重塑政府与市场的关系,明确公共产品供给主体的选择标准,强化和完善对供给主体的监管政策,提升公共产品供给效率和监管质量,便成为题中应有之意,也是公共产品理论和政府监管改革下一步研究重点。 展开更多

关键词 公共产品理论 市场失灵 政府监管 供给主体 社会福利 市场准入 民营化 新公共管理理论

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新公共管理理论与新公共服务理论的比较 被引量：12

3

作者 张彩彩 《西安邮电学院学报》 2010年第4期135-138,共4页

我国建设服务型政府已成为历史的必然选择。通过从政府的职能、政府回应的对象、理论的价值取向三个维度对新公共管理理论和新公共服务理论加以比较,辩证地分析了二者的贡献与局限性,走出将其割裂开来的研究误区,将二者统一于尽可能为... 我国建设服务型政府已成为历史的必然选择。通过从政府的职能、政府回应的对象、理论的价值取向三个维度对新公共管理理论和新公共服务理论加以比较,辩证地分析了二者的贡献与局限性,走出将其割裂开来的研究误区,将二者统一于尽可能为公民提供优质服务的最终目标,回答了我国服务型政府建设的理论选择问题。 展开更多

关键词 服务型政府 新公共管理理论 新公共服务理论

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新公共管理理论与图书馆管理 被引量：12

4

作者 杨小玲 肖希明 《图书与情报》 CSSCI 北大核心 2010年第4期26-29,34,共5页

文章在阐释新公共管理理论核心思想的基础上,分析了它在图书馆管理中应用的可能性与必要性,从图书馆社会角色定位、职能划分、营销策划、绩效评估和人力资源建设五个方面探讨了其在图书馆管理中的应用。同时也分析了新公共管理理论的局... 文章在阐释新公共管理理论核心思想的基础上,分析了它在图书馆管理中应用的可能性与必要性,从图书馆社会角色定位、职能划分、营销策划、绩效评估和人力资源建设五个方面探讨了其在图书馆管理中的应用。同时也分析了新公共管理理论的局限性和应用于图书馆管理需要注意的问题。 展开更多

关键词 新公共管理理论 图书馆管理 应用研究

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论新公共管理理论对我国公共管理改革的借鉴意义 被引量：6

5

作者 贺新宇 《江西农业大学学报（社会科学版）》 2005年第1期88-90,共3页

对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言,仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。只有借鉴国外新公共管理理论,从管理制度、方法、模式、思维等方面的创新,... 对于我国这样一个具有悠久传统行政历史的国家而言,仅仅靠传统的思维定式、管理方式来控制或减少政府管理的不科学性来降低行政成本是难以从根本上解决问题的。只有借鉴国外新公共管理理论,从管理制度、方法、模式、思维等方面的创新,结合我国的实际,构建具有国际公共管理先进水平的约束机制,以实现控制或降低政府管理决策中的行政成本。 展开更多

关键词 新公共管理理论 政府管理 改革 决策创新

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大数据驱动下税收治理创新的理论基础与未来发展趋势 被引量：10

6

作者 王伟域 辛浩 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2021年第5期34-41,共8页

随着大数据应用的兴起,数据作为重要的生产要素参与政府治理和经济生产,引发了经济社会的深刻变革。作为政府治理的重要组成部分,税收治理必须积极顺应新的发展趋势,树立以数据驱动引领发展的理念,加快税收治理模式转型升级,推动税收治... 随着大数据应用的兴起,数据作为重要的生产要素参与政府治理和经济生产,引发了经济社会的深刻变革。作为政府治理的重要组成部分,税收治理必须积极顺应新的发展趋势,树立以数据驱动引领发展的理念,加快税收治理模式转型升级,推动税收治理体系和治理能力现代化。在分析国内外大数据税收治理创新研究成果的基础上,依托新公共管理理论、多元合作共治理论和现代数字治理理论,提出数据驱动下的税收治理理论模型,预测未来大数据驱动下税务治理的发展趋势,包括基于数据开放共享的税收治理模式、数据产权管理的税收治理模式、数据驱动的税收治理模式、数据价值创造的税收治理模式等四大方向,为税收治理走向数字驱动全新之路擘画宏伟蓝图。 展开更多

关键词 数据驱动 税收治理 新公共管理理论 线上化 云化

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新公共管理理论视野下高职院校产教融合平台的构建 被引量：9

7

作者 蔡瑞林 徐伟 《高等职业教育探索》 2019年第1期11-15,共5页

高职院校产教融合平台主要通过“政产学研”等相关主体合作办学,实现资本、知识、信息、技术、管理等要素的共享,承担实践教学、技术服务、创新创业、产业培育等职能。从培养产权的分置和产品的经济属性分析,综合性产教融合平台是“准... 高职院校产教融合平台主要通过“政产学研”等相关主体合作办学,实现资本、知识、信息、技术、管理等要素的共享,承担实践教学、技术服务、创新创业、产业培育等职能。从培养产权的分置和产品的经济属性分析,综合性产教融合平台是“准学校、准企业”的合作实体,决定了平台的建设既要沿袭院校行政管理体制的精髓,更要秉承新公共管理理论思想和方法,强调经济、效率和效益的绩效目标导向。高职院校需要通过建立长效育人机制、发挥多主体协同创新效应、探索资本层面合作办学、明确参与主体职能分配和角色地位、建立公司制运行机制、引入企业化管理模式、加强合作办学财务风险预判等方面,才能可持续地推进产教融合平台的建设。 展开更多

关键词 高职院校 产教融合 培养产权 新公共管理理论

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我国城市土地储备机构人力资源管理创新研究——基于新公共管理视角 被引量：8

8

作者 王振坡 王营营 +1 位作者 韩瑞青 王丽艳 《中国房地产》 2017年第18期37-44,共8页

随着我国土地储备制度的完善,土地储备机构职能进行重新定位,人力资源管理将面临新的挑战。通过借鉴国外人力资源管理实践经验,对我国城市土地储备机构人力资源管理现存问题进行剖析,在此基础上厘清促使其创新的驱动因素,进而基于新公... 随着我国土地储备制度的完善,土地储备机构职能进行重新定位,人力资源管理将面临新的挑战。通过借鉴国外人力资源管理实践经验,对我国城市土地储备机构人力资源管理现存问题进行剖析,在此基础上厘清促使其创新的驱动因素,进而基于新公共管理理念探讨未来土地储备机构人力资源管理的新思路,提出转变管理理念、强化教育培训、完善绩效考核机制和薪酬管理机制等路径,以期为创新土地储备机构人力资源管理提供理论与实践指导。 展开更多

关键词 土地储备机构 人力资源管理 新公共管理理论 公益性事业单位

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新加坡大学与政府间关系调适的机制设计与制度创新——兼论新加坡经验对中国的启示 被引量：8

9

作者 盛明科 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2013年第3期85-90,共6页

合理调适大学-政府关系并逐步扩大大学自治权,探索大学与政府关系调适的机制设计与制度创新,是近年来新加坡加快高等教育变革、建设世界顶级大学的最新政策议程。新加坡政府颁布《大学自主:迈向卓越巅峰》报告,创设了以新公共管理理论... 合理调适大学-政府关系并逐步扩大大学自治权,探索大学与政府关系调适的机制设计与制度创新,是近年来新加坡加快高等教育变革、建设世界顶级大学的最新政策议程。新加坡政府颁布《大学自主:迈向卓越巅峰》报告,创设了以新公共管理理论为底蕴的大学与政府间关系调适的制度框架,即大学非营利性法人制度以及政府弹性拨款、绩效协议、质量保障等机制。新加坡大学和政府间关系调适的机制设计与制度创新,促进了政府对大学放权与放松规制,增强了大学的自主意识与责任精神,有助于政府与大学之间的良性沟通。合理借鉴新加坡大学外部治理经验,适度引入市场竞争机制、外部质量保障与绩效管理手段,有助于构建中国大学与政府之间的良性互动关系。 展开更多

关键词 新加坡 大学自主改革 大学自治 政府干预 新公共管理

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基于新公共管理的政府投资项目绩效审计 被引量：8

10

作者 邝必清 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期28-32,共5页

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响。当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的。借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进。

关键词 新公共管理理论 政府投资项目 绩效审计

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管理主义与宪政主义──对西方行政学的一种认知角度 被引量：6

11

作者 李瑞 《中南财经政法大学研究生学报》 2006年第2期120-124,共4页

在一百多年的发展历程中,西方行政学深受管理主义和宪政主义两大思想流派的影响,形成了公共行政的两大途径。管理主义在整个行政学史上一直占主流地位,而宪政主义则处于批判者的地位,二者相互消长,共同促进了公共行政学的发展。作为贯... 在一百多年的发展历程中,西方行政学深受管理主义和宪政主义两大思想流派的影响,形成了公共行政的两大途径。管理主义在整个行政学史上一直占主流地位,而宪政主义则处于批判者的地位,二者相互消长,共同促进了公共行政学的发展。作为贯穿浩如烟海的行政学理论的主线,管理主义和宪政主义从独特的视角对行政学进行阐释,构架了一个整合行政学知识的理论框架。 展开更多

关键词 管理主义 宪政主义 新公共管理理论 新公共服务理论

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国家治理体系与政府购买公共服务 被引量：7

12

作者 李新廷 《沈阳工业大学学报（社会科学版）》 2015年第4期289-294,共6页

政府购买公共服务关系到政府职能的转变和政府治理水平的提升,关系到政府与市场之间功能与地位的调整与理顺,因而是国家治理体系的重要一环。政府购买公共服务背后体现的是国家治理体系现代化的取向,那么在理论逻辑上是要以新公共管理... 政府购买公共服务关系到政府职能的转变和政府治理水平的提升,关系到政府与市场之间功能与地位的调整与理顺,因而是国家治理体系的重要一环。政府购买公共服务背后体现的是国家治理体系现代化的取向,那么在理论逻辑上是要以新公共管理理论、政府治理、第三方治理和多中心治理理论为理论基石。目前,我国政府购买公共服务还存在着范围不清、关系不顺、法律不健全的制度现实,因而必须构建科学规范的现代化的政府购买服务制度和配套制度体系,以进一步推进国家治理体系的制度现代化。 展开更多

关键词 国家治理 政府购买 公共服务 新公共管理理论 第三方治理 多中心治理理论

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嵌入与脱嵌:政府购买养老服务中的双重管理逻辑 被引量：3

13

作者 王锴 《北京社会科学》 北大核心 2023年第10期117-128,共12页

政府购买服务是我国养老服务供给的主要形式,但比照新公共管理理论,可以发现理论与实践之间的偏差,包括缺乏竞争性、合同完整性和绩效评估效力不足,这意味着需要基于本土实践对相关理论进行拓展。养老服务的复杂属性使政府的购买行为呈... 政府购买服务是我国养老服务供给的主要形式,但比照新公共管理理论,可以发现理论与实践之间的偏差,包括缺乏竞争性、合同完整性和绩效评估效力不足,这意味着需要基于本土实践对相关理论进行拓展。养老服务的复杂属性使政府的购买行为呈现嵌入与脱嵌的“双向运动”特征,并在管理上产生正式规则和非正式关系的双重管理逻辑。为分析双重管理逻辑如何运行,选取S市为典型案例,指出正式规则和非正式关系可以实现融合并相互促进,从而推动养老服务供给高质量发展。总结理论与实践,认为我国政府购买养老服务在管理上须超越纯粹市场逻辑,注重信任关系构建,包括在信任基础上建立合同关系、基于自由裁量权细化合同条款,打造服务品牌以提升服务绩效。 展开更多

关键词 政府购买服务 养老服务 新公共管理理论 嵌入理论 脱嵌理论

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公立医院公益性产出提升路径研究——基于新公共管理理论的视角 被引量：6

14

作者 李蔚 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期87-91,共5页

目前我国公立医院运营中存在着公益性日渐弱化、趋利性不断增强的态势,强化公立医院的公益性产出才能降低公共医疗服务和医药费用的价格,群众的"看病难、看病贵"问题才能得到有效缓解。从新公共管理理论的视角分析,发现低效... 目前我国公立医院运营中存在着公益性日渐弱化、趋利性不断增强的态势,强化公立医院的公益性产出才能降低公共医疗服务和医药费用的价格,群众的"看病难、看病贵"问题才能得到有效缓解。从新公共管理理论的视角分析,发现低效率的政府治理机制、公共医疗服务市场缺乏竞争性、传统低效的医院管理机制和公益性服务缺乏顾客导向性等是导致公立医院公益性弱化的主要原因。依据新公共管理理论的核心思想,提出在公共医疗服务市场中引入竞争机制、实施企业化的管理模式和注重顾客导向性的公益性服务等改革建议。 展开更多

关键词 新公共管理理论 公立医院改革 公益性产出 公共医疗服务 新医改 财政投入 社会福利

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我国公益类科研院所创新管理:理论框架、实践难题与路径选择 被引量：6

15

作者 张昊 彭小宝 宋伟 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第13期110-114,共5页

公益类科研院所是国家创新体系的重要组成部分,新时代探究公益类科研院所创新管理切合时代发展需要。当前我国公益类科研院所创新管理面临管理自主权弱化、学术自治权虚位、科技服务效益不足和管理工具理性不够等实践难题;在新公共管理... 公益类科研院所是国家创新体系的重要组成部分,新时代探究公益类科研院所创新管理切合时代发展需要。当前我国公益类科研院所创新管理面临管理自主权弱化、学术自治权虚位、科技服务效益不足和管理工具理性不够等实践难题;在新公共管理理论框架下,推进我国公益类科研院所架构重构、权力回归、机制共融和工具借鉴成为破解实践难题的有效路径。 展开更多

关键词 公益类科研院所 新公共管理理论 创新管理 新时代

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试论新公共管理理论下的图书馆管理 被引量：6

16

作者 宋晓蓉 《晋图学刊》 2013年第2期20-22,共3页

本文讲述了新公共管理理论的概念及产生的背景,论述了新公共管理理论的主导思想,分析了将新公共管理理论应用到图书馆管理工作中的可能性,同时也提出了在应用过程中应注意的几点问题。

关键词 新公共管理理论 图书馆管理

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新公共管理理论在医院后勤管理办公用房使用中的应用价值

17

作者 李蕊 朱冯丽 张爱娥 《中国卫生产业》 2024年第6期60-62,69,共4页

目的探究新公共管理理论在医院后勤管理办公用房使用中的应用价值。方法山东大学齐鲁医院后勤管理办公用房使用中于2023年1月开始应用新公共管理理论,对实施前(常规公共管理理论,2022年6—12月)、实施后(新公共管理理论,2023年1—6月)3... 目的探究新公共管理理论在医院后勤管理办公用房使用中的应用价值。方法山东大学齐鲁医院后勤管理办公用房使用中于2023年1月开始应用新公共管理理论,对实施前(常规公共管理理论,2022年6—12月)、实施后(新公共管理理论,2023年1—6月)32名管理人员的工作状态、职业认同感、管理满意度进行比较。结果实施后管理人员工作状态评分优于实施前,职业认同感评分高于实施前,差异有统计学意义(P均<0.05)。实施后的管理满意度高于实施前(93.75%vs 75.00%),差异有统计学意义(χ^(2)=4.267,P<0.05)。结论在医院后勤管理办公用房使用中,选择新公共管理理论,可改善后勤管理人员工作状态,提高其职业认同感,管理满意度更高,利于促进医院发展。 展开更多

关键词 医院后勤 办公用房 新公共管理理论 工作状态 职业认同感 管理满意度

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批判与超越:新公共服务理论及其启示 被引量：2

18

作者 黄华 《广东轻工职业技术学院学报》 2006年第3期35-38,共4页

新公共服务理论是以美国著名公共行政学家登哈特夫妇为代表的一批公共行政学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共行政理论。新公共服务理论在批判的基础... 新公共服务理论是以美国著名公共行政学家登哈特夫妇为代表的一批公共行政学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共行政理论。新公共服务理论在批判的基础上超越了新公共管理理论,赋予了公共行政不同的价值观。新公共服务理论以民主公民权、社区与公民社会的模型、组织人本主义、后现代主义为理论基础,提出了七个主要核心观点。这一新的理论将对深化我国行政改革具有重要的借鉴意义。 展开更多

关键词 新公共服务理论 新公共管理理论 超越 启示

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国外公共服务创新理论与实践对中国的启示 被引量：4

19

作者 张杰 《大连海事大学学报（社会科学版）》 2011年第2期30-34,共5页

作为西方行政改革典型代表的新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论均从不同角度提供了公民参与公共服务创新的战略思路。英国、法国、加拿大等国的创新实践中,也积极鼓励公民参与公共服务创新过程。从中可吸收和借鉴一些共性的、... 作为西方行政改革典型代表的新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论均从不同角度提供了公民参与公共服务创新的战略思路。英国、法国、加拿大等国的创新实践中,也积极鼓励公民参与公共服务创新过程。从中可吸收和借鉴一些共性的、有益的东西,以加速推进中国的公共服务创新进程,即要坚持"以公民为中心"的公共服务创新战略,创设公民参与公共服务创新的制度环境,增加公民参与公共服务创新的实践锻炼,大力促进社会组织的发展。 展开更多

关键词 公共服务创新 新公共管理理论 新公共服务理论 治理理论

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技能型社会建设中政府的角色定位及其实现路径——基于新公共管理理论的分析框架 被引量：4

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作者 张杨林 雷世平 乐乐 《职业技术教育》 北大核心 2022年第31期35-40,共6页

新公共管理理论是现代行政管理理论的重要组成部分,其主要内容涉及政府公共行政取向、政府在公共行政中的职责以及政府实施公共行政的方法和手段。其核心要义有:立足顾客至上取向,重塑政府与公众的新型关系;强调政府有限责任,重塑政府... 新公共管理理论是现代行政管理理论的重要组成部分,其主要内容涉及政府公共行政取向、政府在公共行政中的职责以及政府实施公共行政的方法和手段。其核心要义有:立足顾客至上取向,重塑政府与公众的新型关系;强调政府有限责任,重塑政府与社会的关系;聚焦服务质量和效率,重塑政府与市场的关系。依据新公共管理理论的要求和技能型社会建设的需要,技能型社会建设中的政府角色定位是:遵循社会需求本位,做服务型政府;正视自身权力结构,做引导型政府;发挥社会主体优势,做参与型政府。政府若要保证自身角色定位和职能的实现,必须完善技能供给的公共服务职能、强化技能供给的宏观管理职能和转化技能供给的社会管理职能。 展开更多

关键词 技能型社会 政府 角色定位 公共行政模式 新公共管理理论

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