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国家审计提升政府透明度的实证研究——来自省级面板数据的经验证据 被引量:62
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作者 朱荣 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期23-30,共8页
国家审计具有治理功能。然而,目前有关国家审计治理功能的研究主要以规范分析为主,缺乏经验证据的支持。利用省级面板数据,实证检验国家审计在提升政府透明度方面的治理效应。研究表明,国家审计能够在促进政府透明度提升方面发挥积极的... 国家审计具有治理功能。然而,目前有关国家审计治理功能的研究主要以规范分析为主,缺乏经验证据的支持。利用省级面板数据,实证检验国家审计在提升政府透明度方面的治理效应。研究表明,国家审计能够在促进政府透明度提升方面发挥积极的治理效应。 展开更多
关键词 国家审计 政府透明度 国家治理 政府审计 “三公”经费 绩效审计 经济责任审计 审计质量
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国家审计促进地方经济发展的作用研究——来自省级地方政府的经验证据 被引量:61
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作者 李明 聂召 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2014年第6期36-41,112,共7页
国家审计的本质目标是保障和促进公共受托经济责任的全面有效履行,经济发展责任是公共受托经济责任的主要内容之一。因此,保障和促进经济发展理应成为国家审计的重要目标。本文以公共受托经济责任理论为基础,运用1984—2010年的省级地... 国家审计的本质目标是保障和促进公共受托经济责任的全面有效履行,经济发展责任是公共受托经济责任的主要内容之一。因此,保障和促进经济发展理应成为国家审计的重要目标。本文以公共受托经济责任理论为基础,运用1984—2010年的省级地方政府数据,实证考察国家审计促进地方经济发展的作用效果及作用路径等问题。研究发现:国家审计作用的发挥并不利于实现短期经济增长,但却能够显著促进地方经济的长期发展;审计结果公告制度实施以来,国家审计在促进地方经济的长期发展中发挥了更大的作用;国家审计对于地方经济的促进作用,主要是通过提升地方政府的治理效率来实现的。 展开更多
关键词 国家审计 经济发展 政府治理 公共受托经济责任
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大数据与公共政策研究:概念、关系与视角 被引量:54
3
作者 黄璜 黄竹修 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第10期25-30,共6页
大数据在公共政策和公共治理中的应用已经受到广泛关注。无论其是否取得人们所期许的价值,大数据本身已经是一种客观存在。本文在对大数据的内涵和外延进行详细梳理的基础上讨论大数据的兴起对公共政策的影响,并由此说明公共政策不仅要... 大数据在公共政策和公共治理中的应用已经受到广泛关注。无论其是否取得人们所期许的价值,大数据本身已经是一种客观存在。本文在对大数据的内涵和外延进行详细梳理的基础上讨论大数据的兴起对公共政策的影响,并由此说明公共政策不仅要挖掘大数据的价值来提高政策水平,还必须适应日益数据化的社会环境。 展开更多
关键词 大数据 公共政策 国家治理 政府能力
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国家审计理论的几个基本问题研究——基于多学科的视角 被引量:48
4
作者 晏维龙 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期3-16,共14页
国家审计是国家治理的基石与保障,国家审计体现了国家政治意志,国家政治、经济和文化的发展又调整着国家审计的功能和边界。基于多学科视角探讨国家治理与国家审计的协同关系,揭示国家审计的哲学本质与政治功能,理清国家审计的经济边界... 国家审计是国家治理的基石与保障,国家审计体现了国家政治意志,国家政治、经济和文化的发展又调整着国家审计的功能和边界。基于多学科视角探讨国家治理与国家审计的协同关系,揭示国家审计的哲学本质与政治功能,理清国家审计的经济边界,分析国家审计的法治建设与文化建构等基本问题,构建国家审计基础理论的分析框架,认为国家审计可以通过提升组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础及文化与社会等要素来改进国家治理。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理 哲学本质 政治功能 经济边界 法治建设 文化建构 政府审计
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治理现代化中的政府职能转变:价值取向与现实路径 被引量:48
5
作者 唐兴军 齐卫平 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期83-90,共8页
政府作为公共权力的行为代理人,既是制度体系的安排者,也是公共服务的主要供给者,更是推动国家治理现代化的行动者。因此,国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能转变与能力提升。在传统国家治理中,政府经历了从统治走向管... 政府作为公共权力的行为代理人,既是制度体系的安排者,也是公共服务的主要供给者,更是推动国家治理现代化的行动者。因此,国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能转变与能力提升。在传统国家治理中,政府经历了从统治走向管理的转变,在国家治理现代化背景下,政府职能转变应把促进社会公平正义,实现公共利益最大化的善治作为价值取向;政府的目标模式是构建公民、市场与社会共同参与的治理型政府,强调多元治理主体间的协作共治。从改革实践来看,唯有正确处理政府与市场、社会间的关系,优化和精简政府组织结构,构建治理型、灵巧型、服务型与法治型政府,方能有效提升政府能力,推进国家治理能力与治理体系现代化。 展开更多
关键词 国家治理 现代化 政府职能 价值取向 现实路径
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国家审计推动完善国家治理的路径研究——基于国家审计信息属性的分析 被引量:47
6
作者 张立民 崔雯雯 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期13-22,共10页
国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥"免疫系统"功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益... 国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥"免疫系统"功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理 问责 审计信息供给 审计信息质量 国家审计本质 信息风险控制 政府审计
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政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建——基于国家治理框架视角 被引量:43
7
作者 王会金 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期3-11,共9页
政府审计是国家治理框架下的重要构成部分,其对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义深远。政府审计与协同治理二者的研究对象具有特定的耦合性,它们都属于开放而复杂的系统,且系统内部各构成要素间存在着特定的关联关系,能够通过自... 政府审计是国家治理框架下的重要构成部分,其对于推进国家治理体系和治理能力现代化意义深远。政府审计与协同治理二者的研究对象具有特定的耦合性,它们都属于开放而复杂的系统,且系统内部各构成要素间存在着特定的关联关系,能够通过自组织方式产生宏观的空间、时间或有序结构。基于此,本文以国家治理为背景,引入协同理论与嵌入理论,尝试探析政府审计协同治理的研究态势、理论基础与模式构建,系统论证政府审计服务于国家治理的协调配合规律,深入挖掘获得政府审计治理整体大于部分的有机协同效应。 展开更多
关键词 国家治理 政府审计 国家审计 协同治理 协同学 嵌入理论 政府审计治理 政府审计流程
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政府审计对预算违规的作用:抑制还是诱导?——基于中央部门预算执行审计数据的实证研究 被引量:42
8
作者 宋达 郑石桥 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第6期14-22,共9页
预算执行审计本来是抑制预算机会主义行为的一种制度安排,如果制度安排不当,则可能诱导预算机会主义行为。理论分析表明,政府审计对于公共部门预算违规究竟发挥抑制作用还是诱导,是由预算违规的审计发现率、审计处理率和审计处罚率共同... 预算执行审计本来是抑制预算机会主义行为的一种制度安排,如果制度安排不当,则可能诱导预算机会主义行为。理论分析表明,政府审计对于公共部门预算违规究竟发挥抑制作用还是诱导,是由预算违规的审计发现率、审计处理率和审计处罚率共同决定的,审计处罚率是关键变量,预算单位是否违规是根据政府审计机关的审计发现率、审计处理率和审计处罚率来做出策略性选择。根据中央部门预算执行审计的数据分析表明,预算执行审计不是抑制了预算违规,而是诱导了预算违规,产生这个结果的主要原因是审计处罚没有力度。 展开更多
关键词 国家审计 政府审计 预算执行审计 预算机会主义 审计发现率 审计处理率 审计处罚率 公共部门预算违规
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论《公共文化服务保障法》立法精神——国家和政府的公共文化服务责任解析 被引量:38
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作者 程焕文 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第6期1-9,共9页
文章采用文献计量方法和文本分析方法对《公共文化服务保障法》中有关国家和政府公共文化服务责任的条款逐一分析,认为该法是一部规定国家和政府公共文化服务责任的法律,制定公共文化服务规划、预算和标准是国家和政府公共文化服务的关... 文章采用文献计量方法和文本分析方法对《公共文化服务保障法》中有关国家和政府公共文化服务责任的条款逐一分析,认为该法是一部规定国家和政府公共文化服务责任的法律,制定公共文化服务规划、预算和标准是国家和政府公共文化服务的关键责任。 展开更多
关键词 公共文化服务保障法 国家责任 政府责任 公共图书馆
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府际关系调整在国家治理体系中的作用 被引量:37
10
作者 杨龙 《南开学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第6期37-48,共12页
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中表现,国家治理主要通过政府体系,政府体系中的体制和机制共同构成了府际关系,通过府际关系的调整可以达到政府体制的全面性和合理性、政府机制的适用性和有效性。府际关系是... 国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中表现,国家治理主要通过政府体系,政府体系中的体制和机制共同构成了府际关系,通过府际关系的调整可以达到政府体制的全面性和合理性、政府机制的适用性和有效性。府际关系是职责关系,府际关系引导和约束着政府行为。调整纵向府际关系从明晰央地职能分工入手,通过确权和确责理顺纵向府际关系。调整横向府际关系从摆脱地方间恶性竞争入手,鼓励合作,引入区域治理和府际管理,理顺横向府际关系。 展开更多
关键词 府际关系 国家治理 政府体制 政府机制
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国家审计与国家治理能力:一个理论分析框架 被引量:30
11
作者 戚振东 张权 尹平 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期1-9,共9页
理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序... 理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现:国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。 展开更多
关键词 国家治理能力 国家审计 分权制衡 审计创新 政府审计 国家治理路径 审计业务 权力制约监督
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健康中国视域下群众体育发展模式的结构创新 被引量:27
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作者 史兵 丁建岚 +2 位作者 钱钧 杨小帆 万丙智 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期36-45,共10页
群众体育是我国体育事业的重要组成部分,经过多年的发展,逐步形成了"政府主导、部门协同、全社会共同参与"的发展模式。随着市场经济改革进一步深化,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展... 群众体育是我国体育事业的重要组成部分,经过多年的发展,逐步形成了"政府主导、部门协同、全社会共同参与"的发展模式。随着市场经济改革进一步深化,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,现有群众体育发展模式已无法满足人民对健康生活的追求,迫切需要在国家治理体系层面上对其进行改革完善。通过文献资料分析法,对群众体育发展模式的结构进行剖析,对未能明确的主要问题进行梳理,发现现有模式存在主体不明、承担者模糊、发展方式单一、体育社会组织参与不够等问题。由此,提出群众体育发展模式的新思路及结构模型,明确政府、社会组织、市场在群众体育发展模式当中各自的作用、发展主体及性质。群众体育"政府引导、社会参与、公民主体、市场推动"的发展新模式将成为新时代体育事业发展的源动力。即人民中心和公民主体地位充分体现,政府引导方式和责权范围明晰,体育社会组织参与主办承办者身份明确,社会自我组织有效管理,市场参与度高,体育服务供给丰富。以期对我国群众体育的长效发展提供建议及切实有效的发展路径,深入落实全民健身战略,提高人民健康水平。 展开更多
关键词 全民健身 群众体育 健康中国 发展模式 公民主体 政府引导 社会参与 市场推动
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从银行立法看30年代国民政府与沪银行业关系 被引量:18
13
作者 吴景平 《史学月刊》 CSSCI 北大核心 2001年第2期78-87,共10页
20世纪30年代,围绕《银行法》、《银行收益税法》和《兑换券发行税法》、《储蓄银行法》等有关银行法规的颁行,南京国民政府与上海银行业之间进行了一系列交涉,这不仅从一个特殊角度体现了国民政府金融统制政策的形成,揭示上海... 20世纪30年代,围绕《银行法》、《银行收益税法》和《兑换券发行税法》、《储蓄银行法》等有关银行法规的颁行,南京国民政府与上海银行业之间进行了一系列交涉,这不仅从一个特殊角度体现了国民政府金融统制政策的形成,揭示上海金融业与国民党政权的关系,客观上也表明这一时期金融市场的运作、金融业务的开展乃至金融体系的构架,都不能离开法制手段。 展开更多
关键词 银行法规 国民政府 上海银行业
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《标准化法》的新理念与新制度评析 被引量:24
14
作者 于连超 《标准科学》 2018年第1期6-12,共7页
新《标准化法》对1989年《标准化法》进行了全面修订,摒弃了诸多计划经济彩色的监管措施。新《标准化法》的新理念和新制度体现了市场经济和现代国家治理的要求。从长远来看,我们应科学构建标准支撑法律实施的良好机制,进一步放松对市... 新《标准化法》对1989年《标准化法》进行了全面修订,摒弃了诸多计划经济彩色的监管措施。新《标准化法》的新理念和新制度体现了市场经济和现代国家治理的要求。从长远来看,我们应科学构建标准支撑法律实施的良好机制,进一步放松对市场标准的干预,统一国家标准供给机制,重视标准的实施,培育并传播良好的标准化文化。 展开更多
关键词 标准化法 国家标准 政府标准 市场标准 标准化文化
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国家审计结果公告能“精准”提升内部控制质量吗?——基于央企控股上市公司的证据 被引量:24
15
作者 唐大鹏 从阓匀 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第3期1-11,共11页
国家审计能够通过监督公司治理和披露公告信息持续提升国有上市公司内部控制质量。基于2010—2017年审计署公布的审计结果公告,从公告信息披露视角建立了中央企业集团公司内部控制缺陷揭示对其控股上市公司内部控制质量提升作用的理论... 国家审计能够通过监督公司治理和披露公告信息持续提升国有上市公司内部控制质量。基于2010—2017年审计署公布的审计结果公告,从公告信息披露视角建立了中央企业集团公司内部控制缺陷揭示对其控股上市公司内部控制质量提升作用的理论分析框架,通过数据证明了这种作用的存在性并探究了公告中各类缺陷揭示力度的“精准”作用。结果发现:公告信息披露有效提升了内部控制质量,公告中“贯彻落实国家政策措施”方面的内部控制缺陷揭示力度越大,越有助于这种提升作用,这也是“精准”的体现之处。进一步分析发现,公告及其揭示力度对内部控制质量的“精准”提升作用在市场竞争程度和社会参与程度较高时更为明显。 展开更多
关键词 国家审计 审计结果公告 精准提升 内部控制 央企控股上市公司 政府审计
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信息技术与国家审计质量——基于违规金额和地区生产总值的视角 被引量:24
16
作者 郑伟 张立民 +1 位作者 崔雯雯 邢春玉 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期1-8,共8页
基于信息技术在审计领域的不断应用和“科技强审”“审计全覆盖”的政策驱动背景,探讨信息技术和国家审计质量之间的关系。研究发现,社会信息化环境提高给国家审计质量带来了负面影响,而国家审计机关选择加大信息化投入,开展信息化建设... 基于信息技术在审计领域的不断应用和“科技强审”“审计全覆盖”的政策驱动背景,探讨信息技术和国家审计质量之间的关系。研究发现,社会信息化环境提高给国家审计质量带来了负面影响,而国家审计机关选择加大信息化投入,开展信息化建设、组织审计人员参加信息技术培训的应对策略,能显著改善社会信息化环境对审计质量带来的冲击,提高国家审计质量。当前信息技术已进入大数据时代,研究结论对国家审计机关持续开展信息化建设和加强信息技术培训提供启示;审计人员更应该提高信息化审计分析技能,提升审计效率,保证审计质量,使得信息技术更好地为国家审计工作服务。 展开更多
关键词 信息技术 国家审计 审计质量 大数据 政府审计 审计信息化 大数据审计
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“上”“下”结合的特色小镇可持续发展路径 被引量:22
17
作者 李凌岚 安诣彬 郭戍 《规划师》 北大核心 2018年第1期5-11,共7页
文章从政府和市场两个视角研读特色小镇的核心价值与建设路径。从"上",文章深入剖析国家相关政策的战略性涵义,以及特色小镇诸多实践的经验与问题,全局性地审视特色小镇在国家政策及政府需求中的意义和价值,提出了特色小镇未... 文章从政府和市场两个视角研读特色小镇的核心价值与建设路径。从"上",文章深入剖析国家相关政策的战略性涵义,以及特色小镇诸多实践的经验与问题,全局性地审视特色小镇在国家政策及政府需求中的意义和价值,提出了特色小镇未来发展路径的选择原则。从"下",文章通过对企业在小镇投资、建设、运营过程中的角色与诉求的分析,明确了市场在特色小镇建设发展中的决定性作用,通过分析特色小镇的市场价值,提出了特色小镇可持续发展的要素体系。在此基础上,文章结合元阳项目探索"上""下"结合的特色小镇发展路径,重新认识规划师在特色小镇建设发展中的角色。 展开更多
关键词 特色小镇 国家政策 政府 市场 企业 新型城镇化 元阳
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美国国家实验室的改革动向及启示 被引量:21
18
作者 肖小溪 代涛 李晓轩 《中国科学院院刊》 CSCD 2016年第3期376-382,共7页
2013年7月11日,美国国会众议院邀请美国的两家智库做了题为"能源部国家实验室及科研活动的监察和管理"的报告,再次引发了美国国内对国家实验室改革的呼声。该报告指出了当前美国国家实验室存在的组织架构不合理、政府管理官... 2013年7月11日,美国国会众议院邀请美国的两家智库做了题为"能源部国家实验室及科研活动的监察和管理"的报告,再次引发了美国国内对国家实验室改革的呼声。该报告指出了当前美国国家实验室存在的组织架构不合理、政府管理官僚化等方面的问题,并提出改革建议。事实上,随着国家需求的变化,不同时期美国国家实验室的定位及管理都在进行相应调整。文章对这份报告进行了分析,揭示了美国国家实验室改革的缘起和思路,并提出对我国国家实验室建设的建议。 展开更多
关键词 国家实验室 国有民营 政府 国立科研机构
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国家审计功能的拓展:从监督处罚到风险防范——以政府债务常态化审计为视角的分析 被引量:20
19
作者 崔雯雯 张立民 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期180-192,共13页
随着新冠疫情爆发和世界经济周期见顶回落,我国经济社会面临的重大风险迅速累积。监督处罚功能无法涵盖审计风险化解和风险预警的全部实践,国家审计功能拓展为风险防范,成为历史的必然。本文以政府债务常态化审计为例,阐释国家审计风险... 随着新冠疫情爆发和世界经济周期见顶回落,我国经济社会面临的重大风险迅速累积。监督处罚功能无法涵盖审计风险化解和风险预警的全部实践,国家审计功能拓展为风险防范,成为历史的必然。本文以政府债务常态化审计为例,阐释国家审计风险防范的功能属性和实现机理,并用实证数据加以佐证。研究发现,国家审计对风险的防范,体现在风险预警、增量风险控制和存量风险化解等层面;由于不同地区经济发展和审计资源配置不均衡,审计风险防范功能的实现存在显著的区域性差异。基于此,提出推进审计委员会的统筹协调作用、完善风险常态化审计机制、挖掘科学的风险预警指标和加强审计职业化建设等。 展开更多
关键词 国家审计 风险防范 功能拓展 政府债务
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审计管理体制改革的生态分析:基于国家治理现代化视角 被引量:20
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作者 王彪华 谢莹莹 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期169-178,共10页
党的十八大以来,党中央、国务院对新时期如何做好审计工作提出了新要求,对审计管理体制改革作出一系列重大决策部署。本文运用生态分析方法研究国家治理现代化新环境与审计管理体制改革间的内在联系:改革审计管理体制是国家治理现代化... 党的十八大以来,党中央、国务院对新时期如何做好审计工作提出了新要求,对审计管理体制改革作出一系列重大决策部署。本文运用生态分析方法研究国家治理现代化新环境与审计管理体制改革间的内在联系:改革审计管理体制是国家治理现代化的必然要求;国家治理外部环境发生变化,国家审计必须适应新环境,因此需要健全完善与履行新职责新使命相适应的审计管理体制。基于对以上双向互动关系的理解,试图诠释我国审计管理体制改革的逻辑与思路:以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系为目标;通过中央审计委员会加强党对审计工作的领导,增强审计管理体制对国家治理现代化新环境的适应性。 展开更多
关键词 审计管理体制 中央审计委员会 生态分析 国家治理 国家审计
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