地方政府绩效评估指标的设计与筛选 被引量：94

1

作者 倪星 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2007年第2期157-164,共8页

在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府... 在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题,从政府合法性与价值标准重构的角度出发,可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各个方面、较为全面的指标体系,并在问卷调查的基础上进行遴选,最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系。 展开更多

关键词 地方政府管理 绩效评估 指标体系

下载PDF 职称材料

PPP融资与运营模式创新研究——以荔榕高速“PPP+EPC+运营期政府补贴”模式为例 被引量：20

2

作者 吴建忠 詹圣泽 陈继 《工业技术经济》 CSSCI 北大核心 2018年第1期49-56,共8页

在我国经济"新常态"和政府负债率偏高背景下,PPP成为减轻政府负债和提振经济增长的重要手段。贵州省荔榕高速采取了"PPP+EPC+运营期政府补贴"建设模式,该模式由社会资本独资成立项目公司,具体负责项目融资、建设、... 在我国经济"新常态"和政府负债率偏高背景下,PPP成为减轻政府负债和提振经济增长的重要手段。贵州省荔榕高速采取了"PPP+EPC+运营期政府补贴"建设模式,该模式由社会资本独资成立项目公司,具体负责项目融资、建设、运营、移交等事宜,在项目运营期收益达不到预期项目收益时给予一定资金补助,超过预期收益时,超额收益收归政府。该模式解决了企业投资亏损的大部分风险,既使之有利可盈,又控制企业获取暴利,从而保障社会公众利益,同时减轻了建设期间地方财政集中补贴的压力。 展开更多

关键词 经济新常态 地方财政 政府管理 投资融资 PPP模式 EPC模式

下载PDF 职称材料

网络舆情对地方政府管理的影响与应对机制 被引量：8

3

作者 李睿超 《管理观察》 2015年第4期15-17,22,共4页

本文立足近年来网络舆情的产生与传播,了解网络舆情作为社会舆情的重要部分其自身的特点,分析网络舆情的传播载体,透视网络舆情的现状,剖析网络舆情对我国地方政府管理的积极与消极影响,从而提出相应的治理手段和应对机制,这包括了地方... 本文立足近年来网络舆情的产生与传播,了解网络舆情作为社会舆情的重要部分其自身的特点,分析网络舆情的传播载体,透视网络舆情的现状,剖析网络舆情对我国地方政府管理的积极与消极影响,从而提出相应的治理手段和应对机制,这包括了地方政府如何引导网络舆情向良性发展,也包括了如何处理和应对网络负面言论的影响,具体该建立怎样的应对机制。 展开更多

关键词 网络舆情 地方政府管理 应对机制

下载PDF 职称材料

从政务微博公器私用看地方政府管理弊病——基于公众评论的文本分析 被引量：3

4

作者 刘红升 《行政与法》 2018年第9期8-15,共8页

作为网络时代政民互动的新兴媒体平台,政务微博已经进入政府管理实践领域与相关学术研究范畴。本文以湖南省永州市文明办政务微博"文明永州"的公众评论为文本,以政务微博公器私用风险事件为切入点,探讨了网络时代背景下地方... 作为网络时代政民互动的新兴媒体平台,政务微博已经进入政府管理实践领域与相关学术研究范畴。本文以湖南省永州市文明办政务微博"文明永州"的公众评论为文本,以政务微博公器私用风险事件为切入点,探讨了网络时代背景下地方政府在政务微博管理和人力资源管理等方面的弊病症结所在,并提出了相应的对策建议,以期为地方政府部门优化管理提供参考。 展开更多

关键词 政务微博 公器私用 地方政府管理 公众评论

下载PDF 职称材料

地方政府绩效评估指标的设计与筛选 被引量：2

5

作者 倪星 《公共管理研究》 2006年第0期150-161,共12页

在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府... 在行政改革实践中,政府绩效评估作为一种先进的管理机制、技术和工具,对于提高政府工作效能起着巨大的推动作用。而在政府绩效评估体系中,指标建构是核心问题,绩效指标的设置决定了政府工作的主要内容和努力方向。针对我国现有地方政府绩效指标中存在的问题,从政府合法性与价值标准重构的角度出发,可以在理论上构建一套基本涵盖政府工作各方面、较为全面的指标体系,并在问卷调查的基础上进行遴选,最终提炼出一套精练、有效的地方政府绩效评估指标体系。 展开更多

关键词 地方政府管理 绩效评估 指标体系

原文传递

浅析构建和谐社会与地方政府管理创新 被引量：2

6

作者 宋琪 王继武 《西安邮电学院学报》 2005年第4期87-89,共3页

社会主义和谐社会的建设是一个复杂的系统工程。地方政府作为构建和谐社会的主体,针对社会转型时期出现日益拉大的城乡差距、区域差距、贫富差距等社会问题,必须加大对现存的政府管理体制的创新,包括管理理念、管理目标、管理制度、管... 社会主义和谐社会的建设是一个复杂的系统工程。地方政府作为构建和谐社会的主体,针对社会转型时期出现日益拉大的城乡差距、区域差距、贫富差距等社会问题,必须加大对现存的政府管理体制的创新,包括管理理念、管理目标、管理制度、管理方式和手段等维度的创新,从而形成一个能够最有效地促进地区经济社会协调发展的管理体制,为构建社会主义和谐社会提供强有力的体制保障。 展开更多

关键词 和谐社会 地方政府管理 创新

下载PDF 职称材料

新能源产业集群提升中的地方政府治理转型研究——以江苏省风电产业集群为例 被引量：2

7

作者 苑景莹 王德鲁 殷文英 《改革与战略》 2013年第10期96-100,共5页

文章首先建立一般产业集群演变的动力机制模型,分析推动产业集群发展演化的两种基本力量——地方政府和市场,揭示产业集群动力失衡的表现及其消极影响。然后,结合集群生命周期理论,定位地方政府和市场在新能源产业集群不同阶段升级过程... 文章首先建立一般产业集群演变的动力机制模型,分析推动产业集群发展演化的两种基本力量——地方政府和市场,揭示产业集群动力失衡的表现及其消极影响。然后,结合集群生命周期理论,定位地方政府和市场在新能源产业集群不同阶段升级过程中所应发挥的职能,并指出新能源产业集群的治理应由地方政府的"一元化"治理模式转型为由地方政府、地方网络、企业和全球价值链等主体组成的"多元化"治理模式。最后,以江苏省风电产业集群为例,对其目前所面临的问题及成因进行分析,并站在地方政府的角度提出相应的对策建议。 展开更多

关键词 新能源产业集群 提升 地方政府 治理转型

原文传递

1756年衍圣公请废告子从祀裁减庙户案辨析 被引量：1

8

作者 尤淑君 《齐鲁学刊》 CSSCI 2023年第2期51-60,共10页

1756年,孔子第七十一世孙衍圣公孔昭焕向清政府提出废除“告子”从祀及裁撤孔府庙户的请求,却遭到乾隆皇帝严厉批评,甚至险些失去爵位,使孔府一时人心惶惶。通过此案件的分析,还原其来龙去脉后,可知孔昭焕请废告子从祀有其理论根据,并... 1756年,孔子第七十一世孙衍圣公孔昭焕向清政府提出废除“告子”从祀及裁撤孔府庙户的请求,却遭到乾隆皇帝严厉批评,甚至险些失去爵位,使孔府一时人心惶惶。通过此案件的分析,还原其来龙去脉后,可知孔昭焕请废告子从祀有其理论根据,并非不符礼制。但乾隆皇帝仍借庙户问题,严惩孔昭焕等人,并趁机收回孔府选任曲阜知县的人事权,借以打压孔府势力,贬低其道统地位,而清政府也借此以更好地维护自身在地方管理中的权威及其礼教上的正统地位。 展开更多

关键词 孔府 衍圣公 孔庙从祀 告子 庙户 曲阜知县 清代政治 地方管理

下载PDF 职称材料

中原经济区崛起背景下地方政府治理研究——以郑州市政府治理为例 被引量：1

9

作者 曾婧婧 宋娇娇 《华北水利水电大学学报（社会科学版）》 2015年第6期62-64,105,共4页

现代政府治理模式强调政府、社会组织、公民个人等对社会公共事务的共同管理。目前我国地方政府治理过程中仍存在一些问题:发展的迫切需求与资源不足、环境恶化相矛盾;公民参与社会管理的需求与参与机制、参与渠道缺乏相矛盾;治理模式... 现代政府治理模式强调政府、社会组织、公民个人等对社会公共事务的共同管理。目前我国地方政府治理过程中仍存在一些问题:发展的迫切需求与资源不足、环境恶化相矛盾;公民参与社会管理的需求与参与机制、参与渠道缺乏相矛盾;治理模式突破需求与政府角色难以转变相矛盾等。以中原经济区崛起背景下的郑州市政府治理为例,提出实现治理主体多元化的政策建议。 展开更多

关键词 地方政府治理 中原经济区 治理现代化 主体多元化

下载PDF 职称材料

ISO9000标准在地方政府管理中的实践困境与出路

10

作者 黄秀香 《福建行政学院学报》 2017年第1期30-35,共6页

当前一些地方政府在公共管理实践中实施了ISO9000标准并取得了较好的成效。但是,作为一种从企业管理引入的理念,在地方政府的公共管理实践过程中,存在技术理性与公共理性的冲突、操作层面难以把握、制度相容性偏低、体系运行的持续动力... 当前一些地方政府在公共管理实践中实施了ISO9000标准并取得了较好的成效。但是,作为一种从企业管理引入的理念,在地方政府的公共管理实践过程中,存在技术理性与公共理性的冲突、操作层面难以把握、制度相容性偏低、体系运行的持续动力不足等困境。结合江苏省淮安市实施ISO9000质量管理体系的典型个案,建议合理确立标准、加强认证培训、完善体制机制、注重动力机制,使地方政府在公共管理实践中能更好地运行ISO9000标准。 展开更多

关键词 地方政府 ISO9000标准 政府管理

下载PDF 职称材料

地方政府管理创新与高等职业教育发展——以福建省漳州市为例

11

作者 陈曦 郑素卿 《安顺学院学报》 2020年第2期79-83,共5页

地方政府采取了管理体制创新、开放办学、打造品牌等管理创新的方式,推动了区域高等职业教育发展;但存在体制有待完善、管理力量不足、政策工具使用不充分等问题,在加大对高等职业教育重视的背景下,地方政府要加强统筹规划、充实管理力... 地方政府采取了管理体制创新、开放办学、打造品牌等管理创新的方式,推动了区域高等职业教育发展;但存在体制有待完善、管理力量不足、政策工具使用不充分等问题,在加大对高等职业教育重视的背景下,地方政府要加强统筹规划、充实管理力量,充分运用政策工具,发展完善区域高等职业教育。 展开更多

关键词 高等职业教育 地方政府管理 管理创新 政策工具

下载PDF 职称材料

区划行政模式下地方政府管理的制度缺失及其创新

12

作者 袁忠 《广东行政学院学报》 2006年第5期15-18,共4页

我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建... 我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建立地方公共事务的共同治理机制。 展开更多

关键词 区划行政模式 地方政府管理 制度创新

下载PDF 职称材料

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈 被引量：40

13

作者 李金龙 王宝元 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第1期120-123,共4页

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在... 随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素。只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动。 展开更多

关键词 地方政府管理体制 区域经济一体化 制度瓶颈 创新

下载PDF 职称材料

广义虚拟经济视角下地方政府管理创新研究——以民营企业转型升级为分析视角 被引量：5

14

作者 宋衍涛 任语鄢 刘宝芬 《广义虚拟经济研究》 2016年第1期28-33,共6页

从20世纪80年代中期开始,各国政府陆续开展对政府管理模式创新的探索。深化行政管理体制改革,加快进行政府管理创新,一直是我国体制改革的要求。建设服务型政府是政府管理创新的核心内容。民营经济在社会主义市场经济中占有举足轻重的地... 从20世纪80年代中期开始,各国政府陆续开展对政府管理模式创新的探索。深化行政管理体制改革,加快进行政府管理创新,一直是我国体制改革的要求。建设服务型政府是政府管理创新的核心内容。民营经济在社会主义市场经济中占有举足轻重的地位,是我国经济市场化改革的重要着力点。但在广义虚拟经济的时代背景下,民营企业遭遇了前所未有的压力和挑战。民营企业的转型升级之路迫在眉睫。在民营企业转型升级期间,地方政府如何遵循广义虚拟经济的发展趋势,行使其经济职能,引导帮助民营企业平稳过渡是当前地方政府管理创新的重点。 展开更多

关键词 广义虚拟经济 地方政府管理创新 民营企业 转型升级

下载PDF 职称材料

地方政府农村资源环境管控的困境与出路 被引量：3

15

作者 熊小青 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第2期110-116,共7页

近几年农村因自然资源开采所形成的资源环境问题而引发的集体性的上访冲突、抗争频发,这与地方政府行政管控和利益管控不当有关。地方政府依法履职却转而成为冲突指向的新目标,其根源在于地方政府资源环境管控的角色杂糅、"寡头式&... 近几年农村因自然资源开采所形成的资源环境问题而引发的集体性的上访冲突、抗争频发,这与地方政府行政管控和利益管控不当有关。地方政府依法履职却转而成为冲突指向的新目标,其根源在于地方政府资源环境管控的角色杂糅、"寡头式"管控、"财力困境"、惯性管理思维与能力困境、政出多门等因素影响。化解管控困境的有效之策,应该基于资源环境的公共性及管控中民众的参与性,其核心是突破冲突管理的政府单一性思维,形成冲突的多元治理结构。具体表现为权力管控的多主体参与、资源环境利益共享及政府职能界定等治理转向。 展开更多

关键词 农村资源环境问题 地方政府冲突管控 资源环境管控

下载PDF 职称材料

基于大数据的民族地区地方政府管理——数据应用的视角

16

作者 任文琴 《学理论》 2020年第8期39-42,共4页

大数据时代的到来不仅影响人们的生活方式,也为政府管理带来了诸多的机遇。适应时代发展趋势和要求,民族地区地方政府通过数据应用开发在不同层面推动了政府管理革新,但其过程存在着数据管理理念不足、数据资源内部共享程度偏低,以及数... 大数据时代的到来不仅影响人们的生活方式,也为政府管理带来了诸多的机遇。适应时代发展趋势和要求,民族地区地方政府通过数据应用开发在不同层面推动了政府管理革新,但其过程存在着数据管理理念不足、数据资源内部共享程度偏低,以及数据安全、专业人才短缺等问题。对此,提升民族地区地方政府数据应用开发能力、培养政府数据管理思维、搭建数据共享平台、加快数据立法和政策吸引专业人才等是实现地方政府管理现代化的必然选择。 展开更多

关键词 民族地区地方政府 大数据 政府管理 数据应用

下载PDF 职称材料

整体治理背景下的法国地方财政制度改革

17

作者 上官莉娜 《甘肃行政学院学报》 2012年第1期49-55,127,共7页

法国政府在整体治理的大背景下,进行了地方财政制度改革。通过开源节流、强化对地方公共开支的控制,动态评估地方直接税(主要是地产税)的税基、使之更为客观真实反映土地价值,完整补偿取消职业税的代价、保障地方政府事权与财权相一致,... 法国政府在整体治理的大背景下,进行了地方财政制度改革。通过开源节流、强化对地方公共开支的控制,动态评估地方直接税(主要是地产税)的税基、使之更为客观真实反映土地价值,完整补偿取消职业税的代价、保障地方政府事权与财权相一致,限制在同一税基之上的税收重叠、明确各级地方政府的主体税种。法国地方财政制度改革从较为微观的地方税制调整入手,以宪法和法律为根本保障推动地方财政自治,同时进行地方政府组织结构和政府职能等综合配套改革。对法国地方财政制度改革的得失进行检讨和总结,对于完善我国地方财政制度,推进地方财政自主法制保障建设具有一定的借鉴和参考意义。 展开更多

关键词 法国地方公共管理 地方财政制度 整体治理 公共开支 地方财政改革

下载PDF 职称材料

国家审计降低地方政府债务风险了吗? 被引量：29

18

作者 仲杨梅 张龙平 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期1-10,共10页

近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市(未含西藏)2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国... 近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市(未含西藏)2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国家审计功能发挥显著负相关,国家审计功能发挥越好,地方政府债务风险越低。进一步研究发现,财政透明度越低的地区,国家审计对地方政府债务风险的作用越显著。较高的财政透明度能够降低地方政府债务风险防范对国家审计的高度依赖。 展开更多

关键词 地方政府 债务风险 国家审计 财政透明 政府债务管理 国家治理 政府审计 财政安全

下载PDF 职称材料

超越目标管理:地方政府绩效管理展望 被引量：23

19

作者 杨宏山 《公共管理与政策评论》 2017年第1期55-61,共7页

改革开放以来,我国地方政府实施目标管理责任制,显著改进了对地方官员的激励机制,为经济社会快速发展做出了突出贡献,同时也存在一些棘手的问题。本文通过梳理目标管理与全面质量管理的学术之争,旨在为地方政府绩效管理提供新的理论视... 改革开放以来,我国地方政府实施目标管理责任制,显著改进了对地方官员的激励机制,为经济社会快速发展做出了突出贡献,同时也存在一些棘手的问题。本文通过梳理目标管理与全面质量管理的学术之争,旨在为地方政府绩效管理提供新的理论视角。目标管理与全面质量管理都注重结果导向,两者的区别也很显著:目标管理侧重于对产出效率进行计量,而全面质量管理更关注于公众满意度,主张服务质量和实际效果只能由"顾客"来评判;目标管理主要通过绩效测量手段进行产出管理,而全面质量管理运用"计划—执行—检查—处理"循环进行过程管理;目标管理通过自上而下的途径设置目标,而全面质量管理强调持续收集顾客期望和测量公众满意度,据此改进服务质量。推进服务型地方政府建设,政府绩效管理有必要超越目标管理责任制,转而实施全面质量管理,构建指标评估与公众评价相结合的复合型评估模式。 展开更多

关键词 地方政府 政府绩效评估 目标管理 全面质量管理

原文传递

地方政府绩效管理工具运用机制对政府绩效的影响——基于我国地级市层面的实证研究 被引量：16

20

作者 孟庆国 刘翔宇 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第5期74-81,共8页

现有文献对政府绩效管理工具采纳的原因和影响研究较多,但对其采纳后的运用机制解释较少。本文通过回溯研究全国208个地级市政府绩效管理工具的采纳和运用情况,采用栅格精确匹配(CEM)和双重差分估计(DID)的方法组合,验证了绩效管理工具... 现有文献对政府绩效管理工具采纳的原因和影响研究较多,但对其采纳后的运用机制解释较少。本文通过回溯研究全国208个地级市政府绩效管理工具的采纳和运用情况,采用栅格精确匹配(CEM)和双重差分估计(DID)的方法组合,验证了绩效管理工具运用的动力机制、工具选择和运用策略与政府绩效提升之间的因果关系。研究结果表明,采纳自主性增强、府间竞争增强都有助于显著提升政府绩效;目标管理类、效能监察类、外部评价类绩效管理工具,分别有助于提升政府绩效的不同方面;保持稳定的压力传导机制,即以立法形式确认绩效管理制度、党政一把手亲自挂帅、绩效管理向区县级政府延伸、重视绩效管理结果的运用等措施有助于提升政府绩效;保障绩效管理的科学性和顾客导向价值,即政府部门自行负责绩效管理工具运用、加入公众评价因素有助于提升政府绩效。 展开更多

关键词 地方政府 政府绩效管理 绩效管理工具 栅格精确匹配

原文传递