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国外及中国台湾地区土地用途管制制度研究比较 被引量:17
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作者 陆冠尧 朱玉碧 潘科 《中国农学通报》 CSCD 2005年第8期452-455,425,共5页
采用文献资料法和比较分析法,在简单介绍加拿大、美国、日本和中国台湾地区土地用途管制的基础上,从资源禀赋、管制体系或内容以及实施方式上进行比较,归纳出其共性,从而为中国大陆羽翼未满的土地用途管制提供一定的启示:中国大陆在完... 采用文献资料法和比较分析法,在简单介绍加拿大、美国、日本和中国台湾地区土地用途管制的基础上,从资源禀赋、管制体系或内容以及实施方式上进行比较,归纳出其共性,从而为中国大陆羽翼未满的土地用途管制提供一定的启示:中国大陆在完善土地用途管制制度时,应当重视土地用途分区、土地利用规划,明确土地管理权限和健全相关法律体系。 展开更多
关键词 外国 中国 台湾省 土地用途管制制度 土地管理 土地资源 资源禀赋 管制体系 土地利用规划
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国土空间用途管制:制度变迁、目标导向与体系构建 被引量:21
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作者 易家林 郭杰 +1 位作者 欧名豪 付文凤 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第6期1415-1429,共15页
国土空间用途管制是党和政府推动国土空间治理体系与治理能力现代化建设的重要抓手与具体实践。基于国土空间用途管制制度构建的理论框架,依循制度演进与时代需求的双重指导,探究国土空间用途管制制度构建的应然进路。研究发现:(1)国土... 国土空间用途管制是党和政府推动国土空间治理体系与治理能力现代化建设的重要抓手与具体实践。基于国土空间用途管制制度构建的理论框架,依循制度演进与时代需求的双重指导,探究国土空间用途管制制度构建的应然进路。研究发现:(1)国土空间用途管制是国土资源配置与管制权力运行的复合运动过程。规划技术滞后与管制体制梗阻将会导致空间管制失灵。(2)国土空间用途管制制度变迁体现了具有中国特色的自然资源管理制度的演进规律。(3)统一的国土空间用途管制仍然面临管制主体协调与管制体系优化等难题。(4)国土空间用途管制制度构建的目标导向应该着眼于回应两大需求、均衡两组目标与协调两对关系。(5)国土空间用途管制制度构建应该从重构管制权力、管制体系与运行机制等方面展开。因此,构建国土空间用途管制制度需要坚持正确的目标导向,做到实体管制与权力管制并举,静态体系与动态机制并重。 展开更多
关键词 土地用途管制 国土空间用途管制 空间治理 管制权 国土空间规划
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新型产业用地政策调控机理研究 被引量:18
3
作者 刘力兵 岳隽 +1 位作者 陈小祥 童岩冰 《规划师》 北大核心 2020年第20期27-31,共5页
新型产业用地政策是支撑创新驱动发展战略的关键因素,目前在全国尚处于推广阶段,各地都在开展政策探索与实践工作。文章以深圳、上海、广州、南京、杭州和东莞为例,对新型产业用地政策导向和调控措施进行研究,提出了各地新型产业用地政... 新型产业用地政策是支撑创新驱动发展战略的关键因素,目前在全国尚处于推广阶段,各地都在开展政策探索与实践工作。文章以深圳、上海、广州、南京、杭州和东莞为例,对新型产业用地政策导向和调控措施进行研究,提出了各地新型产业用地政策特征,同时以全流程管理链条为切入点对新型产业用地政策的联动机理开展了研究,从内涵界定、规划引导、土地供应、监管机制四个方面分析了新型产业用地政策调控的常见要点,提出了各个调控要素之间是如何进行联动和相互作用的,为各地新型产业用地政策的完善和制定提供支撑。 展开更多
关键词 新型产业用地 调控政策 规划引导 土地供应 用地监管
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土地开发整理规划的目标体系及其确定依据 被引量:12
4
作者 翟有龙 《干旱区地理》 CSCD 北大核心 2004年第2期245-249,共5页
土地开发整理规划目标在土地开发整理规划中具有十分重要的作用 ,包括总目标与分目标 ,近期目标与长远目标 ,扩大用地面积目标与提高土地生产力水平目标 ,增加农用地目标与增加耕地目标 ,经济目标、生态目标与社会目标等若干方面 ,要从... 土地开发整理规划目标在土地开发整理规划中具有十分重要的作用 ,包括总目标与分目标 ,近期目标与长远目标 ,扩大用地面积目标与提高土地生产力水平目标 ,增加农用地目标与增加耕地目标 ,经济目标、生态目标与社会目标等若干方面 ,要从国民经济和社会发展、生态建设和环境保护、土地利用总体规划、土地开发整理潜力与投资能力等方面综合确定土地开发整理规划的目标。 展开更多
关键词 土地开发 土地整理 土地复垦 规划
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面向城乡土地发展权公平配置的规划策略 被引量:13
5
作者 张能 陈烨 《规划师》 北大核心 2019年第8期38-43,共6页
文章探讨了城乡规划中土地发展权的作用机制,指出土地发展权是规划刚性管控的法律依据,土地发展权配置是规划刚性控制的支撑政策。同时,结合我国的土地制度,阐述了我国土地发展权的特征和流转机制,指出公共性和商品性是我国土地发展权... 文章探讨了城乡规划中土地发展权的作用机制,指出土地发展权是规划刚性管控的法律依据,土地发展权配置是规划刚性控制的支撑政策。同时,结合我国的土地制度,阐述了我国土地发展权的特征和流转机制,指出公共性和商品性是我国土地发展权的主要特征,政府主导是我国土地发展权流转的主要机制。在此基础上,尝试建立实现我国城乡土地发展权公平配置的规划策略与方法,提出将土地增值收益转移支付作为发展权公平配置的途径,将规划指标核算作为发展权公平配置的依据。 展开更多
关键词 土地发展权 发展权配置 用途管制 规划策略
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基于国土利用视角的二战后日本农村地区建设法规与规划制度演变研究 被引量:9
6
作者 冯旭 王凯 毛其智 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2016年第1期71-80,共10页
基于国土利用视角,通过梳理、分析二战结束至今的日本农村土地利用、规划与建设相关法律制度,划分不同发展阶段,把握各政策、制度出台的意义及实施效果,并提出可供我国借鉴的经验。研究划分了三个发展阶段:1945—1962年为围绕民主制度... 基于国土利用视角,通过梳理、分析二战结束至今的日本农村土地利用、规划与建设相关法律制度,划分不同发展阶段,把握各政策、制度出台的意义及实施效果,并提出可供我国借鉴的经验。研究划分了三个发展阶段:1945—1962年为围绕民主制度改革、恢复农业生产进行的农地改革阶段;1963—1991年为针对工业化、城市化影响的农村政策及规划制度建立阶段;1992年至今为跳出传统城乡观念的国土一体化发展阶段。农村相关的法规制度经过这三个阶段的演变,以产业化、城市化进程中显现出矛盾的不同农村地域为对象,以解决出现的矛盾为推进方向,最终使法规制度覆盖全部农业地区及各种农村类型。对这一“问题导向下的农村土地利用、规划建设法规制度的建立过程”及具体内容的分析,对我国的农村法规制度推进具有重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 土地利用 建设法规 规划制度 日本农村地区
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二元建设用地管理体制下的城乡空间发展问题--以广州为例 被引量:8
7
作者 韦亚平 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2009年第12期32-38,共7页
在总结"城区外拓"和"城镇蔓延"的用地发展特征基础上,分析了当前建设用地管制体制的内在矛盾;以广州市为例,指出:二元建设用地管理体制下的土地利用管制已经对大城市的空间增长形成了越来越多的约束,集中表现为相... 在总结"城区外拓"和"城镇蔓延"的用地发展特征基础上,分析了当前建设用地管制体制的内在矛盾;以广州市为例,指出:二元建设用地管理体制下的土地利用管制已经对大城市的空间增长形成了越来越多的约束,集中表现为相关主体对集体土地建设权的争夺;这不仅增加了城市规划编制和用地管理的成本,而且将进一步扭曲大城市的城乡空间发展;在制度检讨的基础上,提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 建设用地管理 城市规划 土地利用规划 广州
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基于层次分析法的土地整治规划环境影响评价——以南京市六合区为例 被引量:5
8
作者 刘吉军 费庆平 +1 位作者 姚翠巧 闵素娟 《安徽农业科学》 CAS 2013年第22期9437-9439,共3页
在土地整治规划环境影响评价理论研究的基础上,对《南京市六合区土地整治规划(2011 ~2015年)》进行规划分析,以自然、社会、经济环境为对象构建环境影响评价指标体系,运用层次分析法确定指标权重与评价值.结果表明,该规划目标年的评... 在土地整治规划环境影响评价理论研究的基础上,对《南京市六合区土地整治规划(2011 ~2015年)》进行规划分析,以自然、社会、经济环境为对象构建环境影响评价指标体系,运用层次分析法确定指标权重与评价值.结果表明,该规划目标年的评价值高于规划基期年,说明该规划的实施有利于六合区综合环境的改善,在环境可持续发展方面具有可行性. 展开更多
关键词 层次分析法 环境影响评价 土地整治规划 南京市六合区
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国内土地用途管制制度研究 被引量:5
9
作者 孔祥雨 范建双 《中国房地产》 2015年第9X期38-49,共12页
利用文献资料法和比较研究法,分析国内土地用途管制制度研究的重点和发展趋势。研究结果表明,国内的研究主要集中在土地用途管制制度的内涵、理论基础和国际经验借鉴,以及我国土地用途管制制度的现状、存在的问题和相关对策建议等方面,... 利用文献资料法和比较研究法,分析国内土地用途管制制度研究的重点和发展趋势。研究结果表明,国内的研究主要集中在土地用途管制制度的内涵、理论基础和国际经验借鉴,以及我国土地用途管制制度的现状、存在的问题和相关对策建议等方面,但对土地用途管制制度的内容体系缺乏系统研究。建议应建立系统的土地用途管制制度内容体系,并重视成本效益分析。 展开更多
关键词 土地管理 土地用途管制 土地规划 综述
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中国海岸带空间规划动态研究与规划展望 被引量:5
10
作者 曹伟 李仁杰 《中外建筑》 2021年第3期112-116,共5页
海岸带作为海陆不同层级生态系统交互胁迫、嵌套耦合的区域,既是经济发展的黄金地带,也是生态环境的敏感地域,但海岸带空间规划及其研究尚处于探索阶段。海岸带空间规划是综合管理的关键抓手,海陆统筹是海岸带空间规划的核心机制,通过... 海岸带作为海陆不同层级生态系统交互胁迫、嵌套耦合的区域,既是经济发展的黄金地带,也是生态环境的敏感地域,但海岸带空间规划及其研究尚处于探索阶段。海岸带空间规划是综合管理的关键抓手,海陆统筹是海岸带空间规划的核心机制,通过梳理中国海岸带空间规划及其管理相关研究,将其主要研究领域归纳为:国外案例借鉴研究、规划相关基础研究、区域空间管制研究、土地开发模式研究、滨海城市设计研究以及规划保障机制研究6类。伴随海陆分治下沿海生态环境渐趋恶化,海岸带规划与管理逐渐转向海陆统筹范畴,重点关注海陆交互作用,基于此对未来我国海陆统筹与海岸带空间规划进行展望。 展开更多
关键词 海岸带 陆海统筹 空间管制 规划
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生态型土地整治规划设计模式 被引量:2
11
作者 刘作化 《中国高新科技》 2021年第4期142-143,共2页
为加强生态型土地整治规划设计水平,作为相关工作人员,要结合土地整治项目,科学制定更加完善的土地规划设计方案,从而全面提高规划设计效率。文章分析了生态型土地整治涵义及研究意义,探索了规划设计原则与对策,希望能够全面推进生态型... 为加强生态型土地整治规划设计水平,作为相关工作人员,要结合土地整治项目,科学制定更加完善的土地规划设计方案,从而全面提高规划设计效率。文章分析了生态型土地整治涵义及研究意义,探索了规划设计原则与对策,希望能够全面推进生态型土地整治工作的开展。 展开更多
关键词 土地整治 规划设计 生态化
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《土地整治规划设计》任务型课程设计 被引量:1
12
作者 杨德全 《地理空间信息》 2018年第12期110-112,130,共4页
介绍了任务型课程设计流程,并以《土地整治规划设计》任务型课程设计与实施为例,结合"湖北省荆门市官庄湖农场林湖等3个分场2014年度土地整治项目"为本课程的综合训练项目,从该课程在实现人才培养目标中的作用与价值、课程目... 介绍了任务型课程设计流程,并以《土地整治规划设计》任务型课程设计与实施为例,结合"湖北省荆门市官庄湖农场林湖等3个分场2014年度土地整治项目"为本课程的综合训练项目,从该课程在实现人才培养目标中的作用与价值、课程目标,提炼课程"典型背景工作工程",梳理"工作任务内容",选择包含工作过程(工作任务)的项目载体,按照项目(任务)分解总体目标,形成单元完成课程整体设计,以及确定单元目标,细化"学习任务"进行教学活动设计,完成课程单元设计。论文对《土地整治规划设计》任务型课程考核方案设计以及教法学法进行了探讨。 展开更多
关键词 土地整治规划 土地整治设计 任务型课程
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宜耕未利用地开发规划设计编制要点研究 被引量:1
13
作者 张永雷 刘德成 吴晓利 《环境生态学》 2022年第1期19-24,共6页
宜耕未利用地开发是解决新增耕地的有效途径之一,编制规划设计方案是全面落实宜耕未利用地开发项目的先决条件。为了提升宜耕未利用地土地整治规划设计的科学性和专业性,通过对河北省大量宜耕未利用地开发项目的规划设计方案梳理和总结... 宜耕未利用地开发是解决新增耕地的有效途径之一,编制规划设计方案是全面落实宜耕未利用地开发项目的先决条件。为了提升宜耕未利用地土地整治规划设计的科学性和专业性,通过对河北省大量宜耕未利用地开发项目的规划设计方案梳理和总结研究归纳,提出了一套针对宜耕未利用地开发项目规划设计方案编制的实操性技术理论体系。研究结果表明:现场调查和对已有资料的收集整理是规划设计的基础,核库是关键,思路确定是核心。在进行成果编制时,先图件后文本,最后以预算文本编制收尾。研究结果可为开展同类型土地整治规划设计提供技术理论支撑和实践应用参考。 展开更多
关键词 土地整治 规划设计 未利用地开发 土地平整
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Market Regulation and Fiscal Replenishment: An Analytical Framework for the Space Control Intensity for Regulatory Detailed Planning
14
作者 GAN Yu 《Journal of Landscape Research》 2019年第2期44-50,共7页
Regulatory detailed planning is the most direct management tool for urban development and construction activities. Through theoretical deduction, this paper demonstrated the elastic relationship between the land-trans... Regulatory detailed planning is the most direct management tool for urban development and construction activities. Through theoretical deduction, this paper demonstrated the elastic relationship between the land-transferring price and the floor area ratio(FAR) of residential land, which represented the space control intensity for regulatory detailed planning. Based on the two dimensions of market regulation and fiscal replenishment, this paper also established an analytical framework for the space control intensity for regulatory detailed planning. The results showed that the space control intensity for regulatory detailed planning decreased with the expansion of urban scale and that the weaker the market regulation and the stronger the land finance dependence, the weaker the space control intensity for regulatory detailed planning. Based on this, this paper proposed that local governments should strengthen the scientificity and openness of regulatory detailed planning, institutionally resolve the predicament due to fiscal decentralization, and reduce the dependence on land transfer income. 展开更多
关键词 land PRICE FLOOR area ratio (FAR) REGULATORY detailed planning Market regulation FISCAL REPLENISHMENT
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国土空间用途管制的改革逻辑及其规划响应路径 被引量:111
15
作者 张晓玲 吕晓 《自然资源学报》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第6期1261-1272,共12页
在完善生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下,系统梳理土地用途管制制度起源、实施特点、成效与不足,重点解析土地用途管制向国土空间用途管制转型的改革逻辑及其对国土空间规划的具体要求,为完善国土空间... 在完善生态文明制度体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏观背景下,系统梳理土地用途管制制度起源、实施特点、成效与不足,重点解析土地用途管制向国土空间用途管制转型的改革逻辑及其对国土空间规划的具体要求,为完善国土空间规划体系提供借鉴。研究结果表明:(1)土地用途管制制度突出强调对耕地的保护,以新增建设用地为主要管控对象,建立了土地用途分类—规划—计划—审批—监管的完整管控链条,在保护耕地、保障粮食安全、倒逼节约集约用地和提高依法依规用地意识等方面取得了较好成效,但仍存在覆盖范围不全、管制刚性过强、生态用地管制乏力等不足。(2)国土空间用途管制以生态文明建设为逻辑起点,通过单一地类保护向空间统筹转型、地类管制向空间管控转型、指标传导为主向指标与分区相结合转型、底线约束向约束与引导并重转型,构建面向全过程、多样化的管制规则体系,完善空间传导机制,进而实现所有国土空间全要素统一管制。(3)面对国土空间用途管制的时代需求,国土空间规划改革应在系统性、整体性的规划管控指标体系、覆盖全域、上下衔接的规划分区体系、底线约束与激励引导相结合的规划实施弹性机制以及"全链条"管理机制等方面做出积极响应,进而实现不同层级国土空间规划和用途管制的统筹协调管控。 展开更多
关键词 土地用途管制 国土空间用途管制 改革逻辑 国土空间规划 转型
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国土空间规划管制、地方政府竞争与区域经济发展——来自湖北省县(市、区)域的经验研究 被引量:18
16
作者 余亮亮 蔡银莺 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第5期54-61,共8页
研究目的:实证检验国土空间规划管制对区域经济发展的影响及其作用机制。研究方法:在对国土空间规划管制影响区域经济发展机理分析的基础上,提出本文的研究假说,并基于湖北省82个县(市、区)域单元2002—2015年的统计数据,运用中介效应... 研究目的:实证检验国土空间规划管制对区域经济发展的影响及其作用机制。研究方法:在对国土空间规划管制影响区域经济发展机理分析的基础上,提出本文的研究假说,并基于湖北省82个县(市、区)域单元2002—2015年的统计数据,运用中介效应模型加以检验。研究结果:国土空间被管制强度越高的区域,其地方政府可以运作的土地要素就越少,则该地区地方政府在发展区域经济竞赛中的竞争力就越弱,进而其经济发展水平就相应较低,与国土空间被管制强度较弱区域的经济发展差距逐渐拉大。研究结论:在中国把国土空间规划上升为国家战略的时代背景下,为协调区域经济的均衡发展,应建立起管制弱化区域和管制强化区域之间的横向财政转移支付机制和土地发展权交易市场,使不同区域均能享受到国土空间优化带来的福利提升。 展开更多
关键词 土地管理 国土空间规划管制 管制强度 地方政府竞争 区域经济发展
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基于主成分分析和GIS的统筹市域土地利用分区研究——以甘肃天水市为例 被引量:17
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作者 潘竟虎 刘扬 石培基 《土壤》 CAS CSCD 北大核心 2011年第4期637-643,共7页
以乡镇为研究单元,从土地利用的经济发展、社会发展、生态、土地利用现状和效益等5个方面,建立区域土地利用综合分区的指标评价体系,利用主成分分析法对天水市土地利用程度进行综合评价,结合空间聚类分析,将天水市分为3大土地利用区。... 以乡镇为研究单元,从土地利用的经济发展、社会发展、生态、土地利用现状和效益等5个方面,建立区域土地利用综合分区的指标评价体系,利用主成分分析法对天水市土地利用程度进行综合评价,结合空间聚类分析,将天水市分为3大土地利用区。根据土地适宜性评价结果,结合DEM、坡度、土壤、气温、降雨等资料,利用GIS空间分析方法,将天水市划分为5个管制分区,并提出各分区内土地利用的管制措施。为区域土地利用规划、生态环境保护与建设规划提供科学依据。 展开更多
关键词 土地利用综合分区 空间管制 统筹土地利用 主成分分析 天水市
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土地用途分区管制在县级土地利用总体规划中的应用分析 被引量:7
18
作者 赵永斌 孙武 《云南地理环境研究》 2006年第3期53-57,共5页
土地利用总体规划是中国县级土地管理的主要依据。当前,县级土地利用总体规划中的年度用地指标制度指令性过强、缺乏弹性,与县域经济发展不相适应,降低了规划的指导作用和法律地位。土地用途分区管制制度不做年度用地计划,在用途分区的... 土地利用总体规划是中国县级土地管理的主要依据。当前,县级土地利用总体规划中的年度用地指标制度指令性过强、缺乏弹性,与县域经济发展不相适应,降低了规划的指导作用和法律地位。土地用途分区管制制度不做年度用地计划,在用途分区的基础上进行用地数量和质量的控制,能够很好的解决县级土地利用总体规划实施中出现的问题。今后应建立以土地用途分区管制为核心的县级土地利用总体规划。土地用途分区管制的切实实施需要相关法律体系和操作技术的完善。 展开更多
关键词 土地用途分区管制 县级 土地利用总体规划
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国外及台湾地区土地用途管制制度研究比较 被引量:3
19
作者 陆冠尧 潘科 《广东土地科学》 2005年第2期43-47,共5页
采用文献资料法和比较分析法,在简单介绍加拿大、美国、日本和我国台湾地区土地用途管制的基础上,从资源禀赋、管制体系或内容以及实施方式上进行比较,归纳出其共性,从而为我国羽翼未满的土地用途管制提供一定的启示:我国在完善土地用... 采用文献资料法和比较分析法,在简单介绍加拿大、美国、日本和我国台湾地区土地用途管制的基础上,从资源禀赋、管制体系或内容以及实施方式上进行比较,归纳出其共性,从而为我国羽翼未满的土地用途管制提供一定的启示:我国在完善土地用途管制制度时,应当重视土地用途分区、土地利用规划,明确土地管理权限和健全相关法律体系。 展开更多
关键词 土地用途管制 土地用途分区 土地利用规划 启示 土地用途管制制度 台湾省 制度研究 国外 比较分析法 文献资料法
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精细化管控下的深圳商业用地建筑密度控制方法 被引量:3
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作者 李如如 《规划师》 北大核心 2017年第11期45-52,共8页
商业用地建筑密度对城市空间景观和街道界面具有重要影响。结合国内外城市规划管理技术规定、标准与准则的案例分析,对商业用地建筑密度控制的主要方法进行总结,认为商业用地建筑密度不应是一项控制上限数值的简单行为。在"窄马路... 商业用地建筑密度对城市空间景观和街道界面具有重要影响。结合国内外城市规划管理技术规定、标准与准则的案例分析,对商业用地建筑密度控制的主要方法进行总结,认为商业用地建筑密度不应是一项控制上限数值的简单行为。在"窄马路、密路网、小街廓"及城市精细化管控的背景下,文章以深圳商业用地为例,认为商业用地建筑密度的控制应从宏观角度入手,以精细化管控为目标,提出了对商业用地建筑密度进行密度分区、因素分类、指标分层的精细化控制,使商业用地建筑密度的控制更为合理和科学。 展开更多
关键词 商业用地 建筑密度 城市规划管理技术规定 城市规划标准与准则 精细化管控
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