如何制度化解决当前中国土地问题——对土地管理制度改革目标模式的探讨 被引量：20

1

作者 谢志岿 曹景钧 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第1期48-52,共5页

土地领域存在的矛盾和问题已经成为影响中国社会和政治稳定的主要问题之一。土地问题产生的根源是土地权利与义务的双重缺失与失衡。这种缺失和失衡,使得国家、集体和个人的利益都缺乏制度化的实现和调节机制,导致土地利用上的囚徒困境... 土地领域存在的矛盾和问题已经成为影响中国社会和政治稳定的主要问题之一。土地问题产生的根源是土地权利与义务的双重缺失与失衡。这种缺失和失衡,使得国家、集体和个人的利益都缺乏制度化的实现和调节机制,导致土地利用上的囚徒困境博弈和公地悲剧。因此,要制度化地解决中国土地领域存在的问题,必须构建权利与义务平衡的土地管理制度体系,形成各方合理的利益结构,而这也构成了中国土地管理制度改革的一个主要目标。同时,制度化的土地管理模式,也需要进行财税体制改革,改变中国土地管理的制度环境。 展开更多

关键词 土地管理 制度化 土地权利 土地义务 制度环境

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亚洲一流大学本科课程设置与课程管理特点评析 被引量：18

2

作者 乐毅 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期46-53,共8页

亚洲一流大学都十分注重本科课程设置的顶层整体设计及课程结构的调整和优化;重视人才培养模式变革,以课程为载体,大力推行以基本素养和全人教育为目标的通识教育。设置专门的组织管理机构,强化课程管理与教学质量监督是亚洲一流大学保... 亚洲一流大学都十分注重本科课程设置的顶层整体设计及课程结构的调整和优化;重视人才培养模式变革,以课程为载体,大力推行以基本素养和全人教育为目标的通识教育。设置专门的组织管理机构,强化课程管理与教学质量监督是亚洲一流大学保障其课程实施有效性的重要方式,而重视课程与教学评价的改进,强化学分制管理,倡导教学方式变革,是其课程与教学管理制度的共同经验。我国大陆研究型大学在实施本科教育改革时,可研究借鉴亚洲其他国家一流大学以及我国港台名校的课程设置模式与管理经验,以加快内涵发展与改革创建步伐。 展开更多

关键词 亚洲一流大学 本科课程设置 通识教育 机构设置 课程管理

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房地产调控：从行政控制到利益协调——目标替代的非正式规则与房地产调控模式转型 被引量：13

3

作者 谢志岿 曹景钧 《公共行政评论》 CSSCI 2012年第3期86-112,181,共27页

2004年以来,针对房地产价格的过快上涨,中央政府出台了包括土地、财政税收、信贷、保障性住房和规范交易行为等方面的调控政策。但是,针对这些调控政策,地方政府采取了各种目标替代的非正式规则,导致房地产调控目标难以实现。地方政府... 2004年以来,针对房地产价格的过快上涨,中央政府出台了包括土地、财政税收、信贷、保障性住房和规范交易行为等方面的调控政策。但是,针对这些调控政策,地方政府采取了各种目标替代的非正式规则,导致房地产调控目标难以实现。地方政府目标替代的非正式规则的原因在于目前房地产调控的制度环境形成的政治、经济利益诱因。因此,要提高房地产调控绩效,必须实现房地产调控模式的转型,从行政性和组织性色彩浓厚的调控,走向以利益调节为核心的调控。为此,在加强监管和惩戒,强化行政控制的同时,还必须完善相关的房地产业政策,对包括财税体制(如以物业税替代土地财政等)、地方政府政绩评价体制、土地管理制度在内的相关制度体制进行改革。 展开更多

关键词 房地产调控 目标替代 非正式规则 制度环境 地方政府

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英国教师教育的历史经验及启示 被引量：13

4

作者 张学仁 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2013年第1期155-160,共6页

我国教师教育的改革发展正朝着开放性、专业性、终身性等特征发展,但目前仍存在理论与实践相脱节的问题。基于英国教师教育发展的先进性及与我国教师教育改革方面所体现出的一些相近性,研究并借鉴英国教师教育的历史经验对于我国教师教... 我国教师教育的改革发展正朝着开放性、专业性、终身性等特征发展,但目前仍存在理论与实践相脱节的问题。基于英国教师教育发展的先进性及与我国教师教育改革方面所体现出的一些相近性,研究并借鉴英国教师教育的历史经验对于我国教师教育是一个良好的启示。采用纵向比较分析和横向比较分析法,对英国教师教育发展历程进行分析,揭示其在培养学生教师职业能力、依托专业化人士制定发展政策、加强理论与实践的紧密结合等方面的经验做法,这些恰恰是目前我国教师教育发展中有欠缺的地方。根据英国教师教育经验的启示,提出我国教师教育发展的一些改革策略和措施:在提高教师教育学术性的同时,加强教师教育的实践性环节。 展开更多

关键词 英国教师教育 机构设置 课程设置

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临海市食品药品检验检测中心建设和运行模式的实践与思考 被引量：12

5

作者 吴晓平 《中国药事》 CAS 2015年第2期153-157,共5页

目的:推广县级食品药品检验检测中心建设和运行经验,探索县市级机构体系建设的创新与现实意义。方法:介绍临海市食品药品检验检测中心的机构设置、硬件设施、人员培训、管理体系、管理制度和实验室检验资质建设及运行情况。结果:县市一... 目的:推广县级食品药品检验检测中心建设和运行经验,探索县市级机构体系建设的创新与现实意义。方法:介绍临海市食品药品检验检测中心的机构设置、硬件设施、人员培训、管理体系、管理制度和实验室检验资质建设及运行情况。结果:县市一级食品药品检测中心的建设和运行没有现成的经验可遵循,要有创新的魄力和勇气。检测中心的定位是根本,检测人员的素质是关键,仪器采购方式要适当,建设周期的规划和实施要切合实际,要合理运用检测结果,充分借鉴他人经验。结论:经过2年多的筹建和运行,本中心具备了一定的食品药品检测能力,并开展了食品样品的检测。临海市食品药品检验检测中心建设取得的成功经验,值得进一步推广。 展开更多

关键词 县级食品药品检测体系 机构设置 硬件设施 人员培训 管理制度 实验室检验资质

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美日欧发达国家食品检测机构的特点及其对我国的启示 被引量：12

6

作者 唐军 颜才植 陈伦超 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2015年第17期310-315,共6页

西方发达国家食品检测机构的管理呈现出主体多元化、职责分工明晰化、强调政府宏观监管的特点,而机构运行凸现法制化,注重法律法规和标准的公平性和确保有法可依、有法必依。这对于我国食品检测机构的管理和运行具有借鉴意义,针对当前... 西方发达国家食品检测机构的管理呈现出主体多元化、职责分工明晰化、强调政府宏观监管的特点,而机构运行凸现法制化,注重法律法规和标准的公平性和确保有法可依、有法必依。这对于我国食品检测机构的管理和运行具有借鉴意义,针对当前我国食品检验检测多头监管、标准缺漏、检测技术和执行力度不足等问题,笔者建议全面推进机构改革,探索建立适合国情的食品检测机构;完善食品检测体系,强调机构设置和运行的实效性;完善食品检测法律和标准,确保有法可依、执法必严。 展开更多

关键词 食品检测 食品监管 机构设置

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市县级不动产统一登记实施模式探讨 被引量：9

7

作者 尹鹏程 王履华 +1 位作者 曲欣 付丽莉 《国土资源信息化》 2015年第3期18-22,共5页

本文结合不动产统一登记的特点,以业务流程再造和数据整合为关键节点,提出了市县级不动产统一登记串联审核、并联审核和统一审核三种模式分阶段实施的思路,给出了一种基于空间数据剖分和任务协同的自动化、流程化数据整合方法和信息平... 本文结合不动产统一登记的特点,以业务流程再造和数据整合为关键节点,提出了市县级不动产统一登记串联审核、并联审核和统一审核三种模式分阶段实施的思路,给出了一种基于空间数据剖分和任务协同的自动化、流程化数据整合方法和信息平台建设模式。 展开更多

关键词 不动产统一登记 机构设置 实施模式 信息平台 国土资源云

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制度环境与政府责任:中国农村养老保障制度创新的关键 被引量：7

8

作者 郑军 《华东经济管理》 CSSCI 2013年第9期143-147,共5页

农村人口老龄化和高龄化、农民群体分化、制度路径依赖以及批判性学习国外经验都需要对现行农村养老保障制度进行创新,而政府执政理念、制度价值取向以及传统养老文化这些制度环境因素,已成为阻碍或推动制度创新的关键因素。因此,政府... 农村人口老龄化和高龄化、农民群体分化、制度路径依赖以及批判性学习国外经验都需要对现行农村养老保障制度进行创新,而政府执政理念、制度价值取向以及传统养老文化这些制度环境因素,已成为阻碍或推动制度创新的关键因素。因此,政府应从以下几个方面承担推动制度创新的责任:创新政府执政理念、构建新型养老文化、创新制度价值取向以及发展居家式养老服务保障模式。 展开更多

关键词 中国农村养老保障 制度创新 政府责任 制度环境

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机构编制管理法制化研究 被引量：5

9

作者 王志颖 杨福忠 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期78-88,共11页

机构编制管理法制化是指由有权机关进行机构编制立法,将机构设置管理和人员编制管理活动纳入法治轨道。它有利于推进治理体系和治理能力现代化,有利于解决机构编制管理工作中存在的各种问题,有利于保障机构编制改革的成果。在我国,机构... 机构编制管理法制化是指由有权机关进行机构编制立法,将机构设置管理和人员编制管理活动纳入法治轨道。它有利于推进治理体系和治理能力现代化,有利于解决机构编制管理工作中存在的各种问题,有利于保障机构编制改革的成果。在我国,机构编制管理法制化有国际经验可以借鉴。未来全国人大常委会立法时可采用集中立法模式,将"三定"制度、编制实名管理制度等以法律的形式确立下来。 展开更多

关键词 机构设置 编制管理 法制化 立法模式 实名制

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高校内部管理机构设置现状分析——以国内20所部属高校为例 被引量：4

10

作者 赵亮 《南京医科大学学报（社会科学版）》 2015年第2期142-145,共4页

文章在调查国内20所教育部属高校内部机构设置的基础上,分析了目前高校内部管理机构设置现状及问题。研究表明,目前我国高校管理机构数量远远高于院系数量,院系数量越多,相应管理机构也更多,表现出教学科研机构依赖于管理机构,这体现了... 文章在调查国内20所教育部属高校内部机构设置的基础上,分析了目前高校内部管理机构设置现状及问题。研究表明,目前我国高校管理机构数量远远高于院系数量,院系数量越多,相应管理机构也更多,表现出教学科研机构依赖于管理机构,这体现了目前高校重"非生产"轻"生产",重行政轻学术。管理机构数量与校领导数、专任教师数与教职工数并不存在相关性,表明目前校领导的配置欠缺统一的标准,且当前高校管理机构的设置取向并不是以服务学校职工、教师为主,管理机构的设置缺乏一定的科学性和合理性。 展开更多

关键词 部属高校 机构设置 管理机构 院系数量 校领导数量 教职工数量

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突破还是保守:评我国适应气候变化的法律框架 被引量：3

11

作者 何香柏 《南京大学法律评论》 CSSCI 2015年第2期230-244,共15页

外部的国际因素和内部的国内需要共同塑造了中国在适应气候变化方面的决策和发展。在国际层面,中国积极参与国际气候变化谈判,努力申请国际适应基金,这极大地影响了中国国内适应政策的焦点和制度安排。在国内层面,因为气候变化的脆弱性... 外部的国际因素和内部的国内需要共同塑造了中国在适应气候变化方面的决策和发展。在国际层面,中国积极参与国际气候变化谈判,努力申请国际适应基金,这极大地影响了中国国内适应政策的焦点和制度安排。在国内层面,因为气候变化的脆弱性而导致的经济和社会损失促使中国政府发展适应气候变化方面的政策、法律和管理框架。通过对该框架的分析,本文研究发现,首先,中国适应气候变化的策略开始从短暂的、灵活的政策导向向较为长远的、制度化的法律导向转变;其次,地方政府特别是省级地方政府开始承担相应的适应气候变化的责任;再次,适应性问题正逐渐引起政府的注意;最后,一些私人部门和公众开始逐渐参与到适应气候变化问题当中。这些进展都表明中国政府吸收了很多先进的适应理论和经验,但是对该框架的进一步分析则揭示出中国对适应性问题的应对深深地植根于中国在处理经济发展和环境保护的关系时所形成的思维、路径和方法。 展开更多

关键词 适应 法律 管理体制 脆弱性 气候变化

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后趋同时代的权益资本成本异质性分析 被引量：2

12

作者 陈旻 曲晓辉 孙雪娇 《会计研究》 CSSCI 北大核心 2018年第2期11-18,共8页

本文以我国A股上市公司会计准则趋同前后的数据为样本,采用多元回归方法和双重差分分析,并控制了股权分置改革的影响,对趋同后权益资本成本的下降进行异质性分析,并检验引致异质性的潜在制约因素。研究发现趋同后国有控股公司比非国有... 本文以我国A股上市公司会计准则趋同前后的数据为样本,采用多元回归方法和双重差分分析,并控制了股权分置改革的影响,对趋同后权益资本成本的下降进行异质性分析,并检验引致异质性的潜在制约因素。研究发现趋同后国有控股公司比非国有控股公司的权益资本成本下降得更多,制度环境和管理层动机是制约非国有控股公司受益于会计准则国际趋同的重要因素。本研究厘清了会计准则国际趋同的作用机理,拓展了我国会计准则国际趋同经济后果研究。为转轨经济体有效实施会计准则国际趋同策略提供了框架思路,监管层必须注重推进外部市场化建设,并加强对管理层盈余管理的监管。 展开更多

关键词 权益资本成本 异质性 制度环境 管理层动机

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专利保险的风险特征和制度思考 被引量：2

13

作者 钱一鹤 刘文琦 赵治辉 《浙江金融》 2017年第2期59-68,共10页

传统商业保险所覆盖的风险具有相对客观的统计特征,这是保险精算的基础。而专利诉讼保险以专利诉讼相关费用为标的,依赖于当事人的法律行为过程,更多地体现为参与人的倾向性行为特征。我们认为正是这种风险性质的区别,使得传统商业保险... 传统商业保险所覆盖的风险具有相对客观的统计特征,这是保险精算的基础。而专利诉讼保险以专利诉讼相关费用为标的,依赖于当事人的法律行为过程,更多地体现为参与人的倾向性行为特征。我们认为正是这种风险性质的区别,使得传统商业保险的模式在专利保险领域难以推广。但是专利保险的风险性质却与金融市场风险相类似。据此,本文以金融市场风险管理的视角来分析专利保险的风险特征,并初步设计了专利保险的制度设置。 展开更多

关键词 专利保险 风险管理 第三方机构 制度设置

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高校教学研究机构设置:现状、问题与对策 被引量：2

14

作者 张振宇 《教学研究》 2017年第2期23-27,共5页

高校教学研究机构在转变教学观念、建构教学理论、指导教改实践等方面发挥着重要作用,但当前面临着机构定位模糊、教研职能分散、组织建制松散、研究力量薄弱、专业化程度较低等问题。结合江苏省本科院校高校教学研究机构的相关调查分析... 高校教学研究机构在转变教学观念、建构教学理论、指导教改实践等方面发挥着重要作用,但当前面临着机构定位模糊、教研职能分散、组织建制松散、研究力量薄弱、专业化程度较低等问题。结合江苏省本科院校高校教学研究机构的相关调查分析,提出了加强教学学术建设、营造教学研究氛围,理顺职能定位、加快向院校研究转型,整合共享资源、提升协作研究水平等建议。 展开更多

关键词 高校教学研究 机构设置 现状分析 问题 对策

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澳门警察机构、编制与薪酬管理之启示 被引量：2

15

作者 赵旭辉 《甘肃警察职业学院学报》 2015年第3期51-58,共8页

澳门警察机构、编制与薪酬管理均由法律法规明确规定,具有条文清晰、分类管理、操作性强的特点。在机构设置上,警察总局、治安警察局、司法警察局依法明确了各自的内设机构及其职责。在编制管理上,澳门警察对外有别于一般公务员,对内实... 澳门警察机构、编制与薪酬管理均由法律法规明确规定,具有条文清晰、分类管理、操作性强的特点。在机构设置上,警察总局、治安警察局、司法警察局依法明确了各自的内设机构及其职责。在编制管理上,澳门警察对外有别于一般公务员,对内实行分类管理。在横向上对警察总局、治安警察局、司法警察局,根据各自工作性质设置了不同的组别、级别、职务、职程及职位数目;在纵向上对高级官员与中级、基层官员实行区别化管理。在薪酬管理上,澳门警察薪酬与编制挂钩,根据工作任务和岗位性质,设置了不同的职位、职阶和薪酬点。治安警察局与消防局、海关的薪酬水平相当,高于一般公务员。司法警察局刑事侦查人员、刑事技术辅导员的薪酬优于治安警察及其他保安部队,具有起薪高、加薪快、顶薪高的特点。建议立足我国国情警情,借鉴澳门经验做法,提高我国公安队伍正规化建设水平。 展开更多

关键词 澳门 警察 机构设置 编制 薪酬

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防止西藏国有企业政策性寻租对策分析 被引量：2

16

作者 邵雄 魏娜 杜青龙 《西藏大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第5期59-64,共6页

由于特殊的地理环境与政治环境,西藏国有企业自生能力相对较弱,企业生产带有强制的外部经济性,因此政府给予企业政策性优惠与补贴是企业公平发展的需要。文章从西藏国有企业的领导人政策性寻租动机及诱因出发,分析了西藏现实的制度运行... 由于特殊的地理环境与政治环境,西藏国有企业自生能力相对较弱,企业生产带有强制的外部经济性,因此政府给予企业政策性优惠与补贴是企业公平发展的需要。文章从西藏国有企业的领导人政策性寻租动机及诱因出发,分析了西藏现实的制度运行环境,从企业领导人的选拔、激励、绩效评价、合作剩余的归宿等多个方面研究了防止西藏国有企业领导人实施政策性寻租的对策措施。 展开更多

关键词 政策性寻租 制度环境 制度设计 西藏国有企业

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上海市和安徽省高职院校机构设置比较研究 被引量：1

17

作者 杨丽娟 《黑河学院学报》 2013年第6期33-36,共4页

上海市和安徽省高职院校的机构设置在分类思想、分类主体、分类功能等方面既有相同的地方又存在着差异。机构设置的差异受两地政治、经济、文化因素影响。利用比较分析的方法,主要对两地部分高职院校机构设置情况做一横向比较,分析安徽... 上海市和安徽省高职院校的机构设置在分类思想、分类主体、分类功能等方面既有相同的地方又存在着差异。机构设置的差异受两地政治、经济、文化因素影响。利用比较分析的方法,主要对两地部分高职院校机构设置情况做一横向比较,分析安徽省高职院校机构设置存在的问题并提出调整意见,旨在为其未来改革提供借鉴。 展开更多

关键词 高职院校 大部门制 上海 安徽

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高校档案馆内部组织结构类型研究——以安徽省三所“985”、“211”工程院校档案馆为例 被引量：1

18

作者 马仁杰 张延冬 宋嘉会 《档案与建设》 北大核心 2014年第10期8-12,共5页

本文通过对我国高校档案馆设立进展缓慢做区域性分析并结合高校档案馆内部结构研究的重要性,以安徽省三所"985"、"211"工程院校档案馆为例,概括出事业部制、职能制和矩阵制三种高校档案馆内部组织结构类型,希望在... 本文通过对我国高校档案馆设立进展缓慢做区域性分析并结合高校档案馆内部结构研究的重要性,以安徽省三所"985"、"211"工程院校档案馆为例,概括出事业部制、职能制和矩阵制三种高校档案馆内部组织结构类型,希望在此基础上能为未来计划新建档案馆的高校提供参考。 展开更多

关键词 高校档案馆 机构设置 管理工作方式 组织结构类型

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新建本科院校战略规划机构设置的实证研究 被引量：1

19

作者 陆正林 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2015年第4期51-55,共5页

通过对全国349所新建本科院校的网络调研可以发现,新建本科院校普遍比较重视战略规划,其战略规划机构的总体设置率较高。从区域分布看,西部新建本科院校设置率最高;从院校类型看,综合类院校设置率最高;从院校性质看,民办新建本科院校设... 通过对全国349所新建本科院校的网络调研可以发现,新建本科院校普遍比较重视战略规划,其战略规划机构的总体设置率较高。从区域分布看,西部新建本科院校设置率最高;从院校类型看,综合类院校设置率最高;从院校性质看,民办新建本科院校设置率明显低于公办新建本科院校;从升本时间看,战略规划机构设置与否与升本时间关系不大。需要进一步加强新建本科院校的战略规划工作,充分发挥校长(书记)在新建本科院校战略管理中的关键作用。 展开更多

关键词 新建本科院校 战略规划 机构设置

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经济法视野下区域协调发展机构的重构 被引量：1

20

作者 王梦蝶 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2014年第4期68-70,共3页

区域协调发展机构是专门负责区域规划,制定区域政策,促进区域协调发展的机构。目前很多国家都通过立法特别设立了协调区域发展机构,其对于区域协调发展起了很大的促进作用。但是,我国在这方面的法律层面的立法几乎是空白,因此没有依据... 区域协调发展机构是专门负责区域规划,制定区域政策,促进区域协调发展的机构。目前很多国家都通过立法特别设立了协调区域发展机构,其对于区域协调发展起了很大的促进作用。但是,我国在这方面的法律层面的立法几乎是空白,因此没有依据法律规定设立的专门协调区域发展的机构。而现今存在的一些根据政策法规设立的协调区域发展的机构也存在诸多问题和不足,因此,制定专门的法律,并基于此设立专门的区域协调发展机构,对于促进区域协调发展是非常必要的。 展开更多

关键词 区域协调发展 机构设置 区域协调发展委员会

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