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注意力、政策动机与政策行为的演进逻辑——基于中央政府环境保护政策进程(2008—2015年)的考察 被引量:59
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作者 文宏 杜菲菲 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第2期80-87,共8页
政府决策过程是公共管理领域研究的主要议题,借鉴心理学的认知动力理论,以及组织行为学的注意力基础观,整理分析2008—2015年中央政府在环境保护领域注意力的变化情况,结合环保领域中央政府财政投入预算与决算情况,探讨政府环保政策动... 政府决策过程是公共管理领域研究的主要议题,借鉴心理学的认知动力理论,以及组织行为学的注意力基础观,整理分析2008—2015年中央政府在环境保护领域注意力的变化情况,结合环保领域中央政府财政投入预算与决算情况,探讨政府环保政策动机与实际政策行为,重点测量中央政府在环境保护领域注意力的变化情况,建构"注意力-动机-行为"的理论框架,从政策理念、政策动机与政策行为的关系出发,阐释政府决策是一个始于政策理念、政策理念形成政策动机、政策动机指导政策行为的过程。 展开更多
关键词 注意力 政府决策 政策动机 环境保护 政府工作报告
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政府决策与新型智库知识生产的良性互动--基于社会建构主义视角的研究 被引量:39
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作者 王卓君 余敏江 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第6期105-114,共10页
新型智库在理论上被定位为既是具有市场比较优势的专业知识生产者与组织者,又是相对独立的"权力-知识"的中介者。然而,在现实中,大多数智库局限于自我场域中,缺乏稳定的制度性渠道来影响相关的政策制定,少数智库则呈现出较为... 新型智库在理论上被定位为既是具有市场比较优势的专业知识生产者与组织者,又是相对独立的"权力-知识"的中介者。然而,在现实中,大多数智库局限于自我场域中,缺乏稳定的制度性渠道来影响相关的政策制定,少数智库则呈现出较为明显的为政策出台做注脚的"迎合化"倾向,"独立性"不足,原因在于忽视了政府与智库自身所具有的社会建构属性。通过社会建构主义视角的引入,政府与新型智库需要改变原有的认知结构,在良性互动中寻求发展。这种互动是一个"去中心化"过程,它依赖于互动双方"外部限制"与"内部依赖"两种机能的相对平衡。这既需要在宏观上构建"共景政府",提升新型智库核心竞争力并保持其独立性,以及通过社会情景的制约或激励,推动政府与智库双方的连续建构和螺旋发展;又需要在微观上建立中国特色"旋转门"机制、转化性领导机制和组织学习机制,以实现行动意向性和行动结果的可能性统一。在宏观结构和微观行为的双重建构下,理性化的政策制定将在政府与新型智库的良性互动中展开。 展开更多
关键词 政府决策 新型智库 良性互动 社会建构主义
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我国政府法律顾问制度的实践与完善 被引量:35
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作者 宋智敏 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第3期52-59,共8页
政府法律顾问制度起源于西方,它对于建设法治政府、优化社会治理具有非常重要的作用。我国自上世纪八十年代开始推行该制度,虽然取得了一定的成效,积累了一定的经验,但也暴露出各地发展不均衡、运行机制不健全、参与力度不够、独立性不... 政府法律顾问制度起源于西方,它对于建设法治政府、优化社会治理具有非常重要的作用。我国自上世纪八十年代开始推行该制度,虽然取得了一定的成效,积累了一定的经验,但也暴露出各地发展不均衡、运行机制不健全、参与力度不够、独立性不强等问题。为了进一步健全该制度,实现政府法律顾问工作的规范化、常态化,国家应明确政府法律顾问的性质和地位,规范政府法律顾问工作的原则与范围,理顺政府法律顾问的管理机制,完善政府法律顾问工作的保障体系。 展开更多
关键词 政府法律顾问 法治政府 科学决策 地方实践 制度设计
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智库建设模式的国际比较及其启示 被引量:30
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作者 曹如中 梁亚丽 +1 位作者 宋雅雯 郭华 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第5期97-103,共7页
[目的/意义]针对当前政府决策需要更多民间智慧和社会力量参与的事实,从运营、资金、人员和立场等维度,对发达国家智库建设模式进行比较分析,拟为中国智库建设提供决策参考。[方法/过程]运用文献研读、比较分析等方法,梳理了美欧日等发... [目的/意义]针对当前政府决策需要更多民间智慧和社会力量参与的事实,从运营、资金、人员和立场等维度,对发达国家智库建设模式进行比较分析,拟为中国智库建设提供决策参考。[方法/过程]运用文献研读、比较分析等方法,梳理了美欧日等发达国家智库的运营与管理模式,总结了发达国家智库建设的经验与启示,提出了建设中国特色新型智库的对策建议。[结果/结论]认为中国新型智库建设必须营造透明的政治环境,加强智库的专业化发展,开放政府公共信息资源,完善智库建设机制,加强智库人才队伍建设,使智库为政府决策提供高质量的智力支持。 展开更多
关键词 智库建设 政府决策 比较分析 国外经验
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网络舆论与政府决策的内在逻辑 被引量:29
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作者 王金水 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期127-133,共7页
由于互联网所具有的自由性、开放性、平等性等特征,极大地激发了民众网络参与的兴趣和热情,从而形成了网络公共领域,并进而导致网络舆论的产生。网络舆论突破了传统媒体由于时空间隔而造成的信息传输的种种障碍,赋予其巨大的整合功能。... 由于互联网所具有的自由性、开放性、平等性等特征,极大地激发了民众网络参与的兴趣和热情,从而形成了网络公共领域,并进而导致网络舆论的产生。网络舆论突破了传统媒体由于时空间隔而造成的信息传输的种种障碍,赋予其巨大的整合功能。网络舆论将一系列公众诉求通过政治输入系统进入政策过程,政府不断回应产生公共政策输出,在网络公共领域中网络舆论与政府决策之间存在某种互动,如何有效把握这种互动成为提高现代政府治理能力的一个重要内容。 展开更多
关键词 网络舆论 政府决策 内在逻辑
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算法嵌入政府治理的优势、挑战与法律规制 被引量:26
6
作者 王文玉 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第4期26-36,共11页
和传统的政府治理模式相比,政府运用算法展开治理能有效提升治理的中立性、高效性、精准性和预测性,但算法嵌入政府治理还面临着技术上的难题、伦理上的困境以及法治上的风险,因而我们有必要对政府运用算法展开治理的行为予以法律规制... 和传统的政府治理模式相比,政府运用算法展开治理能有效提升治理的中立性、高效性、精准性和预测性,但算法嵌入政府治理还面临着技术上的难题、伦理上的困境以及法治上的风险,因而我们有必要对政府运用算法展开治理的行为予以法律规制。在规制原则上,相关法律规制方案应当遵循浮动的比例原则、主体自觉和法律制度建构相结合原则、内部过程控制和外部结果控制相结合原则。在具体规制方案上,建立算法应用领域的清单制度、完善算法解释制度,压实与算法决策相关的沟通监管制度,保障算法决策符合基本伦理要求,建立合理的责任分配机制是提升算法决策可信赖性的重要方面。 展开更多
关键词 算法决策 政府治理 决策优势 决策风险 法律规制
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论民族自治地方自治机关协商民主决策机制的完善 被引量:26
7
作者 田钒平 《民族研究》 CSSCI 北大核心 2010年第4期12-21,共10页
《中华人民共和国民族区域自治法》规定,民族自治地方的"自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时,必须与他们的代表充分协商,尊重他们的意见"。这一规定在一定意义上体现了协商民主的基本精神,构成自治机关协调不同民族... 《中华人民共和国民族区域自治法》规定,民族自治地方的"自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时,必须与他们的代表充分协商,尊重他们的意见"。这一规定在一定意义上体现了协商民主的基本精神,构成自治机关协调不同民族之间利益,保护各民族利益诉求,建构民族自治地方平等、团结、互助、和谐民族关系的原则。然而,在治理实践中,这一原则并没有得到足够重视,至今尚未形成比较完备的运用该原则处理实际问题的程序机制。应以宪政和法治的基本原则和精神为指导,改革传统的垂直型协商决策模式,建立真正的协商民主决策模式;应培育和发挥基层自治组织的协商民主功能,建立民族性的社会自治组织,改造和完善以代议制为基础的协商民主决策机制,以增强自治机关公共决策和立法的正当性和有效性。 展开更多
关键词 民族自治地方 自治机关 协商民主 决策机制
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大数据优化政府决策的机理、风险及规避 被引量:23
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作者 谢治菊 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期60-66,共7页
大数据对政府决策的优化有明显的过程导向,即在经验干预下,通过对数据的收集、整理、挖掘与利用形成数字化平台,利用数字化平台的丰富信息优化和纠偏决策方案,同时对决策过程进行监督,进而推动决策问题构建的民主化、决策方案制订的科... 大数据对政府决策的优化有明显的过程导向,即在经验干预下,通过对数据的收集、整理、挖掘与利用形成数字化平台,利用数字化平台的丰富信息优化和纠偏决策方案,同时对决策过程进行监督,进而推动决策问题构建的民主化、决策方案制订的科学化、决策方案执行的有效性与决策效果评估的规范化。但是,受数据结构异质性、数据价值稀疏性、数据内容隐私性和数据管理人为性的影响,大数据在给政府决策带来福利的同时,也带来一定安全、道德和技术风险。为规避这些风险,明确数据使用规则、设立数据使用标准、强化数据使用监管、打破数据使用垄断和追究数据滥用责任等就显得尤为必要。 展开更多
关键词 大数据 政府管理 政府治理 政府信息管理 电子政务 政府决策
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经济转型期城市规划决策及管理中的寻租分析 被引量:17
9
作者 唐燕 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2005年第1期25-29,共5页
经济体制转型促进了城市规划的深刻变革,但“渐进”改革方式却为寻租活动留下大量体制性空间。随着寻租行为向房地产差价、开发区差价等生产要素上的转移,城市规划领域的政府寻租日趋频繁,它很大程度上破坏了城市规划的科学性和严肃性,... 经济体制转型促进了城市规划的深刻变革,但“渐进”改革方式却为寻租活动留下大量体制性空间。随着寻租行为向房地产差价、开发区差价等生产要素上的转移,城市规划领域的政府寻租日趋频繁,它很大程度上破坏了城市规划的科学性和严肃性,造成规划决策与管理的失效。本文通过规划领域政府干预的寻租分析,探讨了这种行为产生的原因和方式,并进一步提出相应的防治措施。 展开更多
关键词 政府干预 寻租 规划决策 规划管理
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网络舆情分析:面向政府的决策情报服务 被引量:24
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作者 黄小燕 《现代情报》 CSSCI 2012年第3期42-45,共4页
在网络舆情日益受到重视、相关研究逐渐升温的背景下,本文通过分析归纳网络舆情的含义和特点,阐述网络舆情对政府决策的重要性,提出情报机构应把网络舆情分析作为决策情报服务工作的重要新方向。在此基础上,详细分析了网络舆情分析的决... 在网络舆情日益受到重视、相关研究逐渐升温的背景下,本文通过分析归纳网络舆情的含义和特点,阐述网络舆情对政府决策的重要性,提出情报机构应把网络舆情分析作为决策情报服务工作的重要新方向。在此基础上,详细分析了网络舆情分析的决策服务流程,包括舆情需求分析、舆情信息抓取、重要舆情分析与发布等。文章最后介绍了面向政府决策提供网络舆情服务的内容、方式和手段,包括舆情分析报告、舆情监测定制系统等。 展开更多
关键词 网络舆情 政府决策 情报服务 危机管理
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政府绩效信息使用:理论整合、文献述评与研究展望 被引量:24
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作者 马亮 《电子科技大学学报(社科版)》 2014年第5期1-11,共11页
政府绩效评估产生了大量绩效信息,如果得不到充分使用,绩效评估效果将大打折扣。系统整合了已有的理论和研究文献,对政府绩效信息使用的内容、使用者、使用目的、使用方式、使用场域、使用结果和影响等关键问题进行述评。指出现有研究... 政府绩效评估产生了大量绩效信息,如果得不到充分使用,绩效评估效果将大打折扣。系统整合了已有的理论和研究文献,对政府绩效信息使用的内容、使用者、使用目的、使用方式、使用场域、使用结果和影响等关键问题进行述评。指出现有研究存在的若干局限,并展望未来研究的主要方向。 展开更多
关键词 政府绩效评估 信息使用 公共管理 决策 政治
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基于LDA模型的公众反馈意见采纳研究——共享单车政策修订与数据挖掘的对比分析 被引量:23
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作者 杨奕 张毅 +1 位作者 李梅 邓雯 《情报科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期86-93,共8页
【目的/意义】通过数据挖掘、文本分析法整合公众分散的反馈意见,对比研究出台政策,对政府部门吸纳公众意见,制定科学合理的公共政策具有重要意义。【方法/过程】基于大数据技术深度挖掘公众对共享单车政策征求意见稿的反馈内容,采用LD... 【目的/意义】通过数据挖掘、文本分析法整合公众分散的反馈意见,对比研究出台政策,对政府部门吸纳公众意见,制定科学合理的公共政策具有重要意义。【方法/过程】基于大数据技术深度挖掘公众对共享单车政策征求意见稿的反馈内容,采用LDA模型从公众反馈意见中发现并提取低维主题集合,汇总、组织、分析大规模文本信息,以主题领域和隶属概率值两维度,对比公众意见与政策修订的差异。【结果/结论】从制度体系、政府治理、企业经营、产品完善、用户规范五个分类主题及其概率值,评估政策制定中的公众参与度以及政府对公众反馈意见的采纳效果,以期为政府出台政策的科学性提供理论依据和决策建议。 展开更多
关键词 共享单车政策 LDA模型 公众反馈意见 政府决策
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探索政府公共决策的多元化机制 提高公众的参与能力 被引量:10
13
作者 李朝智 《四川行政学院学报》 2005年第4期8-11,共4页
提高公众的参与度是解决政府公共决策问题的重要途径,而公众的参与必须要有一定的机制作为保障,政府公共决策的公共性、复杂性决定了公众参与的多样性和机制的多元性。本文力图从多元参与机制的构建和完善的角度,探索解决问题的一些措施... 提高公众的参与度是解决政府公共决策问题的重要途径,而公众的参与必须要有一定的机制作为保障,政府公共决策的公共性、复杂性决定了公众参与的多样性和机制的多元性。本文力图从多元参与机制的构建和完善的角度,探索解决问题的一些措施,寻求扩展公众参与的空间和提高公众参与能力的途径。 展开更多
关键词 政府 公共决策 参与机制 参与能力
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政府危机管理中的公民有序参与研究 被引量:14
14
作者 唐俭 《中共山西省委党校学报》 2007年第5期99-101,共3页
公民有序参与政府危机管理,有利于提高公民危机应对能力、降低危机管理成本。目前我国政府危机管理中的公民有序参与处于较低水平,面临着观念、法制、能力、组织等诸多方面的障碍。因此,要通过转变观念、完善法律法规、建立健全信息公... 公民有序参与政府危机管理,有利于提高公民危机应对能力、降低危机管理成本。目前我国政府危机管理中的公民有序参与处于较低水平,面临着观念、法制、能力、组织等诸多方面的障碍。因此,要通过转变观念、完善法律法规、建立健全信息公开制度等途径,扩大和规范公民有序参与的行为。 展开更多
关键词 政府危机管理:公民有序参与 政府决策
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政府多部门决策协调的研究述评 被引量:17
15
作者 吴文强 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第1期177-194,200,共19页
目标和价值的多元化加剧了政府部门间的协调困境,从而导致一系列决策问题。政府科层结构衍生的协调机制和制度安排调节了部门间自主性与相互依赖性之间的张力,为它们达成决策共识创造出新的结构条件。然而,理解多部门决策协调的关键在... 目标和价值的多元化加剧了政府部门间的协调困境,从而导致一系列决策问题。政府科层结构衍生的协调机制和制度安排调节了部门间自主性与相互依赖性之间的张力,为它们达成决策共识创造出新的结构条件。然而,理解多部门决策协调的关键在于政府部门内生的政治动力和微观过程。在文献回顾的基础上发现,决策协调过程存在“兄弟”不平等现象,即部分政府部门可以利用信息、知识、职能配置和关系网络等资源来实现权威的“再生产”,进而获得更高决策影响力。非对称的权力和权威关系体现了政府部门间动态的行为结果。它涵盖了政府部门在不同决策情境如何通过“零”协调、说服、讨价还价和联盟建设等行为方式促成决策目标或手段的共识。有别于纯粹的竞争和合作定势,权威的“再生产”指向政府部门决策协调行为的一般性特征。 展开更多
关键词 政府部门 决策协调 权威“再生产” 共识
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面向政府决策的档案知识库构建需求分析 被引量:16
16
作者 魏扣 郝琦 张斌 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期32-35,共4页
需求分析是档案知识库构建的前提和起点,需求分析的好坏,直接决定了档案知识库构建的优劣。本文根据政府的决策过程、决策范围和决策类型来进行档案知识库的内容需求分析,归纳了档案知识库中的档案知识分类和档案知识特性;然后将档案知... 需求分析是档案知识库构建的前提和起点,需求分析的好坏,直接决定了档案知识库构建的优劣。本文根据政府的决策过程、决策范围和决策类型来进行档案知识库的内容需求分析,归纳了档案知识库中的档案知识分类和档案知识特性;然后将档案知识库的功能需求分为5个方面,构建了档案知识库的功能实现模型;最后分析了档案知识库作为一种软件产品所需要达到的性能要求。 展开更多
关键词 档案 知识库 政府决策 需求分析
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危机管理中网络媒体角色的三种分析模型 被引量:13
17
作者 沙勇忠 罗吉 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第2期8-14,共7页
网络媒体是政府危机管理体系的重要组成部分。对网络媒体角色进行准确定位,充分利用其传播优势协助政府进行危机信息沟通,实现其联系政府与公众的枢纽作用,是政府危机管理中所面临的一个重要问题。构建了网络媒体角色的时间序列分析模... 网络媒体是政府危机管理体系的重要组成部分。对网络媒体角色进行准确定位,充分利用其传播优势协助政府进行危机信息沟通,实现其联系政府与公众的枢纽作用,是政府危机管理中所面临的一个重要问题。构建了网络媒体角色的时间序列分析模型、协调联动机制分析模型以及决策过程分析模型,以期对危机管理中网络媒体的角色定位和作用问题进行比较完整的理论解答。 展开更多
关键词 政府危机管理 网络媒体角色 时间序列 决策分析 协调联动机制
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中国环境政策制定过程中的公众参与和政府决策——以雾霾治理政策制定为例的一种分析 被引量:16
18
作者 吴柳芬 洪大用 《南京工业大学学报(社会科学版)》 2015年第2期55-62,共8页
本文以中国雾霾治理政策的制定过程为例,研究在环境政策制定过程中公众参与和政府决策之间的互动关系,指出:政府一直以来主导的大气污染防治工作给雾霾治理政策的出台提供了一种持续的"拉力",而公众参与的意见及行为所形成的... 本文以中国雾霾治理政策的制定过程为例,研究在环境政策制定过程中公众参与和政府决策之间的互动关系,指出:政府一直以来主导的大气污染防治工作给雾霾治理政策的出台提供了一种持续的"拉力",而公众参与的意见及行为所形成的社会压力呈现为一种持续壮大的"推力",雾霾治理政策的正式出台是"推拉合力"的结果。现阶段"推拉"机制所导致的雾霾治理政策具有应急性特点,其在执行中具有诸多风险,未来应该注重更加合理的体制机制建设,促进公众与政府之间互动的常规化、制度化、理性化。 展开更多
关键词 雾霾治理 环境政策 公众参与 政府决策 推拉机制
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政府干预下多种舆情信息交互传播模型与仿真 被引量:15
19
作者 王治莹 王伟康 岳朝龙 《系统仿真学报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第5期956-966,共11页
为识别重大突发事件中多种舆情信息的交互传播规律和更有针对性地制定干预决策,提出了一种交互传播干预模型。该模型融入了多种舆情信息不平等竞争的特点,扩展了现有的单一舆情信息传播干预模型,并可从交互传播整体视角分析干预措施的... 为识别重大突发事件中多种舆情信息的交互传播规律和更有针对性地制定干预决策,提出了一种交互传播干预模型。该模型融入了多种舆情信息不平等竞争的特点,扩展了现有的单一舆情信息传播干预模型,并可从交互传播整体视角分析干预措施的作用。案例分析与仿真结果表明:该模型可较好地模拟多种舆情信息交互传播的演化趋势;虽然强势舆情信息比弱势舆情信息的潜在危害大,但是干预决策仍需综合关注强势和弱势舆情信息及其间的交互关系。 展开更多
关键词 突发事件 政府干预 舆情信息 交互传播 干预决策
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旋转门:高校智库服务政府决策的制度创新 被引量:14
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作者 李晶 刘晖 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2018年第7期53-57,84,共6页
服务决策是高校智库建设的逻辑起点,是基于国家的强烈需求、智库的天然使命、高校的职能延伸三方面作出的判断。在内部多元主义政治体制下,我国智库形成独特而稳定的圈层结构,是高校智库服务决策的制度难点。我国高校智库可以借鉴美国... 服务决策是高校智库建设的逻辑起点,是基于国家的强烈需求、智库的天然使命、高校的职能延伸三方面作出的判断。在内部多元主义政治体制下,我国智库形成独特而稳定的圈层结构,是高校智库服务决策的制度难点。我国高校智库可以借鉴美国智库的旋转门机制,打破内部多元主义主导下圈层结构的束缚,直接影响政策制定。一方面,试点探索,逐步建立政府官员与高校智库学者间的轮转机制;另一方面,法律保障,建立健全政府和高校智库间人才流动的法律法规体系。 展开更多
关键词 旋转门 高校智库 政府决策
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