地方政府“土地财政”与财税体制成因的实证分析与对策研究 被引量：20

1

作者 曹燕萍 罗娟 《湖南财政经济学院学报》 2012年第5期95-100,共6页

分税制改革以来,地方财政一直存在巨大的收支缺口,诸多因素的推动形成了"土地财政"模式。利用Johansen协整检验通过1991～2010年的相关数据,对地方政府"土地财政"行为与当前财税体制的关系加以实证分析,得出地方政... 分税制改革以来,地方财政一直存在巨大的收支缺口,诸多因素的推动形成了"土地财政"模式。利用Johansen协整检验通过1991～2010年的相关数据,对地方政府"土地财政"行为与当前财税体制的关系加以实证分析,得出地方政府的土地出让金占地方财政收入的比重与地方政府财政自给能力成反比的结论。短期看应该规范土地财政收入的收支、加强监管;长期看必须深化财税体制改革和完善土地出让金制度,彻底扭转地方政府"土地财政"偏好,构建地方政府稳健的"税收财政"模式,根本转变地方政府对"土地财政"的路径依赖。 展开更多

关键词 分税制 土地财政 财税体制

下载PDF 职称材料

宏观调控、西部大开发与税收政策选择 被引量：15

2

作者 黎昌卫 《税务与经济》 北大核心 2001年第1期9-13,共5页

西部地区经济发展明显落后于东南沿海地区 ,除了历史和自然因素外 ,包括税收政策在内的国家政策效应及由此而产生的结构不合理是主要因素。研究和制定符合西部实际的税收政策 ,是推动西部地区社会经济全面发展的现实选择。

关键词 西部地区 经济发展 税收政策 税收机制 财税体制

下载PDF 职称材料

中小企业技术创新财税支持体系中外比较 被引量：11

3

作者 毕克新 郭文刚 《科学学与科学技术管理》 CSSCI 北大核心 2005年第10期60-65,共6页

对中国与美国、德国、日本、韩国等国家中小企业技术创新财税支持体系中税收政策、财政资助、政府采购等方面进行了比较,分析了国外体系的特点,在此基础上,根据我国的国情,对我国在完善中小企业技术创新财税支持体系方面提出了对策建议。

关键词 中小企业 技术创新 财税支持体系 中外比较

下载PDF 职称材料

农业转移人口市民化公共成本测算——以广州市为例 被引量：12

4

作者 张华初 罗光容 刘胜蓝 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2015年第6期7-13,共7页

研究农业转移人口市民化成本的一个重要意义在于为政府间事权和支出责任划分提供决策依据。外来农业转移人口市民化成本包括义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施六个方面。作为国家新型城镇化试点城市... 研究农业转移人口市民化成本的一个重要意义在于为政府间事权和支出责任划分提供决策依据。外来农业转移人口市民化成本包括义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施六个方面。作为国家新型城镇化试点城市,广州在全国有一定的代表性,要把2013年广州所有外来农业转移人口全部市民化,政府需要投入6000多亿元,平均每个人13.3万元,占广州每年投入地方财政预算收入的23%以上。为此,从眼前看,国家应该建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制;从长远看,要继续深化财税体制改革,使各级政府的财力与事权相匹配。 展开更多

关键词 外来农业转移人口市民化 公共成本 财税体制

原文传递

促进农民增收的制度创新应实现几个转变 被引量：9

5

作者 彭腾 阚小良 《改革与战略》 北大核心 2011年第2期24-26,共3页

增加农民收入是缩小城乡居民收入差距的关键,制度创新却是增加农民收入的关键。要促进农民增收,必须创新财税制度,实现"少取多予"向"不取多予"的转变;创新价格制度,实现农产品最低收购价格向支持价格的转变;创新户... 增加农民收入是缩小城乡居民收入差距的关键,制度创新却是增加农民收入的关键。要促进农民增收,必须创新财税制度,实现"少取多予"向"不取多予"的转变;创新价格制度,实现农产品最低收购价格向支持价格的转变;创新户籍制度,实现城乡差别待遇向国民待遇的转变;创新土地产权制度,实现农村土地产权模糊向清晰的转变。 展开更多

关键词 农民增收 财税制度 价格制度 户籍制度 土地产权制度

下载PDF 职称材料

农村税费改革与乡镇财政税收制度变革——以四川为例 被引量：7

6

作者 郭晓鸣 雷晓明 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期5-10,共6页

通过分析四川税费改革后代表性财政税收制度变革模式,指出由于税费改革本身具有较强刚性,致使乡镇财政更趋紧张,但客观上激活了县乡财政体制的创新,进而催生了公共财政萌芽和发展趋势。为了进一步巩固税费改革的成果,应该将城乡财政税... 通过分析四川税费改革后代表性财政税收制度变革模式,指出由于税费改革本身具有较强刚性,致使乡镇财政更趋紧张,但客观上激活了县乡财政体制的创新,进而催生了公共财政萌芽和发展趋势。为了进一步巩固税费改革的成果,应该将城乡财政税收制度的统一作为农村税费改革基本完成后的后续改革,加速推进这一后续改革将对乡镇政府形成更为制度化的、刚性更强的财政约束。 展开更多

关键词 农村税费改革 四川乡镇 乡财政税收

下载PDF 职称材料

服务全局的财税体制改革与财税调控 被引量：6

7

作者 贾康 《广东商学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第4期4-13,83,共11页

改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应... 改革开放30年来,我国财税体制改革,取得了较好成效,但在现阶段也面临着新情况与新问题,如财政收入制度不够完善、财政体制有待健全、财政预算制度不尽完整、财政管理的法治性和绩效尚需提高、财政宏观调控作用有待进一步发挥等。当前应根据经济发展阶段、改革配套条件等内外因素的发展变化,采取有针对性的措施,进一步深化财税体制改革,循序渐进地加以解决:如积极运用财政政策,推进经济发展方式转变和经济结构调整;完善财政收入体系,规范政府参与国民收入分配的秩序;深化财政体制改革,健全财权与事权相顺应、财力与事权相匹配的体制;完善预算制度体系;提高财政管理绩效等。 展开更多

关键词 财税体制改革 财政政策 税收制度 财税调控

下载PDF 职称材料

解析财税“刚柔错位” 被引量：4

8

作者 叶子荣 林翰 《西南交通大学学报（社会科学版）》 2003年第5期25-29,共5页

1994年的分税制改革新老体制并行 ,基数法和税收返还承认和保护了地方既得利益 ,铸就了刚性财政体制的根基。在近十年的运行中 ,不合理的财政体制在全国范围内得到了固化 ,使应当具有柔性的财政体制刚性化。长期以来 ,层出不穷税收优惠... 1994年的分税制改革新老体制并行 ,基数法和税收返还承认和保护了地方既得利益 ,铸就了刚性财政体制的根基。在近十年的运行中 ,不合理的财政体制在全国范围内得到了固化 ,使应当具有柔性的财政体制刚性化。长期以来 ,层出不穷税收优惠政策使本应具有法律刚性的税收变得十分柔软。财税刚柔错位给我国社会经济带来极大危害 ,已到非改革不可的地步了。从表层看 ,矫治财税刚柔错位涉及完善分税制和转移支付制度、坚持依法治税等财税重大问题 ;从根本上讲 ,矫治财税刚柔错位必须按照市场经济的要求对我国政府及政权结构进行重大改革。 展开更多

关键词 财政体制 财税体制 分税制 改革 税收优惠政策 税收 财政转移支付制度 依法治税

下载PDF 职称材料

制税权·财政危机·赋税结构——中、俄、英封建晚期财税体制比较 被引量：1

9

作者 李新宽 《东北亚论坛》 CSSCI 2005年第3期86-89,共4页

中、俄、英3国封建晚期财税体制代表了3种不同的国家政权功能,通过比较中、俄、英3国在制税权、财政危机表现及应对方式、赋税结构的异同,可以看出在世界启动向近代过渡的时刻,中、俄、英3国经济结构的差异和未来发展道路的大致轨迹。

关键词 财税体制 中国 俄国 英国

下载PDF 职称材料

浅议当前税制改革的三忧

10

作者 孔晓莉 董再平 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2005年第6期74-75,共2页

当前,税制体制改革存在财税体制不兼容、税务机构不合理、税制结构不合理三忧,使财税体制改革出现很多困难。应从以下几方面进行全面配套的财税体制改革:适当下放财权,适当上收事权;调整税种,完善税制;深化税务机构改革。

关键词 税制改革 财税体制 税务机构 税制结构

下载PDF 职称材料

税收征、管、查协调运行机制研究 被引量：1

11

作者 柴福洪 《黄冈职业技术学院学报》 2003年第3期62-68,共7页

我国税收执法主体内部征管改革,对政府收支状况改善的作用有限,税外政府收入对税收形成干扰、挤占之势,必须纠正。财政、税收管理体制应进一步与市场经济体制转轨相适应,形成有中国特色的“三级预算、三分税制”,建立国、市、县税三大系... 我国税收执法主体内部征管改革,对政府收支状况改善的作用有限,税外政府收入对税收形成干扰、挤占之势,必须纠正。财政、税收管理体制应进一步与市场经济体制转轨相适应,形成有中国特色的“三级预算、三分税制”,建立国、市、县税三大系统,为全面小康建设配备财源。建立征、管、查、网四位一体的协调运行机制,逐步实现税收“三高”目标。 展开更多

关键词 税收征管 政府收入 财税体制 税收征管机制

下载PDF 职称材料

我国房屋征收与土地征用若干问题的法律思考 被引量：1

12

作者 毛原 《广播电视大学学报（哲学社会科学版）》 2015年第1期33-37,73,共6页

《国有土地上房屋征收与补偿条例》在公共利益、征收补偿主体、补偿标准、程序等多方面细化了宪法、法律的有关规定,在保障公民财产权利方面有了诸多实质性超越,但在公共利益及其界定、农村集体土地征收补偿等问题上存在立法不足,加之... 《国有土地上房屋征收与补偿条例》在公共利益、征收补偿主体、补偿标准、程序等多方面细化了宪法、法律的有关规定,在保障公民财产权利方面有了诸多实质性超越,但在公共利益及其界定、农村集体土地征收补偿等问题上存在立法不足,加之财税体制、"土地财政"等深层次问题的存在,条例的很多规定难以实施。十八届三中全会后随着包括地方税系及农村土地改革等诸多化解体制和机制弊端顶层设计的出台,房屋征收与土地征用的有关法律制度也将得以完善和落实。 展开更多

关键词 房屋土地征用 补偿问题 公共利益 立法疵瑕 财税体制 土地制度改革 顶层设计

下载PDF 职称材料

“十一五”时期财税体制改革应关注的关系调整

13

作者 王庆 《兰州商学院学报》 2007年第6期66-69,共4页

"十一五"之前的财税体制改革对我国经济发展起到了积极促进作用,但也存在不足。借鉴财税体制改革已有的经验教训,调整好财税体制改革涉及的众多关系,并逐步完善财税体制改革,对更好地实现"十一五"科学发展、构建和... "十一五"之前的财税体制改革对我国经济发展起到了积极促进作用,但也存在不足。借鉴财税体制改革已有的经验教训,调整好财税体制改革涉及的众多关系,并逐步完善财税体制改革,对更好地实现"十一五"科学发展、构建和谐的目标,至关重要。 展开更多

关键词 经济发展 财税体制 公共财政

下载PDF 职称材料

中外微型企业比较研究

14

作者 李智 《全球科技经济瞭望》 2013年第3期64-70,共7页

在政府的大力关注下,近几年,全国各地的微型企业规模都有较大幅度的增长,然而,微型企业在发展过程中仍存在许多问题,情况不容乐观。借鉴国际上微型企业的发展经验发现,解决微型企业的问题政府必须有所作为,不仅要在法律法规、金融税收... 在政府的大力关注下,近几年,全国各地的微型企业规模都有较大幅度的增长,然而,微型企业在发展过程中仍存在许多问题,情况不容乐观。借鉴国际上微型企业的发展经验发现,解决微型企业的问题政府必须有所作为,不仅要在法律法规、金融税收、技术创新、服务平台等方面制定相应的扶持政策,更重要的是保证政策在实行过程中的落实到位。同时,在良好的发展环境下,微型企业自身也必须做出相应的努力,提升自身的经营管理水平和产品、服务质量,才能有效保持在市场中的竞争力。 展开更多

关键词 微型企业 金融税收体系 竞争力

下载PDF 职称材料

营改增对财政收入的影响及财税体制改革应对 被引量：35

15

作者 周彬 杜两省 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2016年第6期25-33,共9页

营改增后地方财政收入减少不等于全国财政收入减少,试点阶段短期内营改增对全国财政收入甚至有增加的效果。当然,这一效应会迅速趋弱,中期会减少税收,长期又会增加税收。利用ARIMA模型评估的2014年减税效应只有755亿元,全面扩围年减税... 营改增后地方财政收入减少不等于全国财政收入减少,试点阶段短期内营改增对全国财政收入甚至有增加的效果。当然,这一效应会迅速趋弱,中期会减少税收,长期又会增加税收。利用ARIMA模型评估的2014年减税效应只有755亿元,全面扩围年减税效应估计不超过2300亿元;用OLS估计2014年营改增效应是减少税收3833.33亿元,全面扩围估计形成减税效应11420亿元。由于营改增后地方税收失去营业税主体税种,因此,中央应充分调动地方政府的积极性,注重建立激励相容的财税体制,适当提高地方政府分成比例。调整后的分税制应该继续保持一定的弹性,不宜采取全国"一刀切"模式。 展开更多

关键词 营改增 财政收入 减税效应 财税体制改革

原文传递

高质量发展动力变革与财税体制改革的深化 被引量：21

16

作者 王雄飞 李香菊 《改革》 CSSCI 北大核心 2018年第6期80-88,共9页

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,迫切需要新的增长动力支撑,摆脱旧有增长模式的束缚。准确把握新时代高质量发展的科学内涵,重塑发展动力体系,是解决我国经济运行中有效需求不足与有效供给不良并存的关键。现阶段的财... 当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,迫切需要新的增长动力支撑,摆脱旧有增长模式的束缚。准确把握新时代高质量发展的科学内涵,重塑发展动力体系,是解决我国经济运行中有效需求不足与有效供给不良并存的关键。现阶段的财政体制应围绕高质量发展动力变革,重点从创新驱动、消费拉动、均衡发展等方面进行改革,通过健全财税立法体系、优化转移支付制度、全方位深化税制改革,为其提供法律和制度保障。 展开更多

关键词 高质量发展 动力变革 财税体制改革

下载PDF 职称材料

信托税制的构建与金融税制的完善 被引量：14

17

作者 周小明 《涉外税务》 CSSCI 北大核心 2010年第8期16-21,共6页

现行金融税制的一大缺陷是信托税制的缺失,由此产生了信托当事人税负不合理和国家税收流失的后果。本文认为应尽快构建我国的信托税制,并提出了建立我国信托税制应遵循的三大原则:依信托本质确定纳税种类、依信托类型确定纳税环节、依... 现行金融税制的一大缺陷是信托税制的缺失,由此产生了信托当事人税负不合理和国家税收流失的后果。本文认为应尽快构建我国的信托税制,并提出了建立我国信托税制应遵循的三大原则:依信托本质确定纳税种类、依信托类型确定纳税环节、依信托环节确定纳税主体。在此基础上,本文探讨了信托活动涉及的主要税种及其具体适用规则。 展开更多

关键词 金融 信托 税制

原文传递

“十四五”时期我国财税体制改革研究 被引量：9

18

作者 傅志华 赵福昌 陈龙 《财政科学》 CSSCI 2021年第6期5-13,共9页

党的十八届三中全会以来,财税改革围绕预算、税收和央地财政体制积极推进,改革成效显著,现代财政制度日臻完善。但因诸多主客观因素制约,一些改革慢于预期设定的目标,与现代财税治理机制要求仍有距离,治理效能仍待发挥。“十四五”时期... 党的十八届三中全会以来,财税改革围绕预算、税收和央地财政体制积极推进,改革成效显著,现代财政制度日臻完善。但因诸多主客观因素制约,一些改革慢于预期设定的目标,与现代财税治理机制要求仍有距离,治理效能仍待发挥。“十四五”时期,需要紧扣我国社会主要矛盾变化,立足于问题导向和目标导向,从系统化、整体化、全局化的视角设计和推进现代财税体制建设。要进一步深化各项改革,注重体制内部的协同性,即:增强中央与地方关系、预算、税制三大财政改革的内部协同性,形成体制合力,提升国家治理效能。从具体改革领域来看,深化事权与支出责任改革,提升中央与地方两级治理能力;深化预算制度改革,提高财政统筹能力;优化税制结构,注重功能协调,优化有利于双循环格局加快形成的现代税收制度。此外,要注意财政是国家治理的基础和重要支柱的“超部门”属性,促进部门协同,强化“钱”与“事”有机统一,完善权责内洽机制,进一步提升政府治理能力。 展开更多

关键词 财税体制改革 预算制度 事权与支出责任 税收制度

下载PDF 职称材料

我国土地财政规模估算及影响因素研究 被引量：7

19

作者 杜金华 陈治国 李庆海 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第1期55-64,共10页

分税制改革后,地方财政压力增大,土地财政问题日益凸显。基于我国土地财政的构成,按窄、中、宽三种口径估算土地财政规模,结果表明不同统计口径的土地财政收入都呈现出上升趋势,以土地出让收入为主的土地租金和贷款收入成为地方政府主... 分税制改革后,地方财政压力增大,土地财政问题日益凸显。基于我国土地财政的构成,按窄、中、宽三种口径估算土地财政规模,结果表明不同统计口径的土地财政收入都呈现出上升趋势,以土地出让收入为主的土地租金和贷款收入成为地方政府主要的财力来源;总体上看东、中、西部地方政府对土地财政的依赖度逐渐趋同;人口城市化水平和中央级税收比重与土地财政规模正相关,而外商直接投资与土地财政规模负相关;人口总抚养比与土地出让收入比重正相关,而人均GDP与土地直接税收入比重正相关。不同地区在不同发展阶段的土地引资效应和土地收入效应是不同的,地方政府对土地财政的依赖程度与其经济发展水平和国家宏观政策是密切相关的。应深化财税体制改革,转变政府职能,加强土地出让资金监管,以有效控制土地财政规模,弱化地方政府对土地财政的依赖。 展开更多

关键词 土地财政规模 分税制 地方财政收入 土地税收入 非税收入 土地出让收入 土地抵押收入 财税体制改革

下载PDF 职称材料

深化财税体制改革 全面贯彻实施预算法 被引量：8

20

作者 史耀斌 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第1期4-10,共7页

修改预算法是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加强人大预算决算审查监督,深化财税体制改革,推动建立现代财政制度的一项重大举措。预算法修改包括立法宗旨、重要原则、建立规范制度机制等多个方面。目前,预算法的贯彻实施取得... 修改预算法是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加强人大预算决算审查监督,深化财税体制改革,推动建立现代财政制度的一项重大举措。预算法修改包括立法宗旨、重要原则、建立规范制度机制等多个方面。目前,预算法的贯彻实施取得积极成效。全面深入贯彻实施预算法,要进一步提升认识,加快健全完善预算法配套法律法规,加强政府预算管理,深化财税改革,加强人大预算决算审查监督。 展开更多

关键词 预算法 财税体制改革 现代财政制度 预算决算

下载PDF 职称材料