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行政应急管理体制的内涵辨析 被引量:21
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作者 戚建刚 《行政法学研究》 CSSCI 2007年第1期14-19,143,共7页
行政应急管理体制的科学内涵的基本构造应由应急性行政机关、应急性行政权力和应急性运行机制所组成。在与战争、动员和戒严等紧急状态体制以及政府常态管理体制的比较中,它体现出这样一些特点:(1)行政机关为主导;(2)旨在应对突发公共事... 行政应急管理体制的科学内涵的基本构造应由应急性行政机关、应急性行政权力和应急性运行机制所组成。在与战争、动员和戒严等紧急状态体制以及政府常态管理体制的比较中,它体现出这样一些特点:(1)行政机关为主导;(2)旨在应对突发公共事件;(3)应急性行政权力的强度将增强;(4)应急性行政权力所需要遵循的程序则简化;(5)公民权利将适度克减;(6)存续时间具有暂时性。 展开更多
关键词 行政应急管理体制 基本构造 紧急状态体制 常态管理体制
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以紧急状态法为重心的中国应急法制体系的整体重构 被引量:18
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作者 刘小冰 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期32-42,共11页
我国应急法制存在紧急状态宪法规定的制度落空、应急法制的制度冲突、实施中的"法律无感"与错乱等问题。为此,须以紧急状态法为重心进行整体重构,这是基于其在应急法制体系中拥有基本法和主干法的地位。应急法制乃是基于法理... 我国应急法制存在紧急状态宪法规定的制度落空、应急法制的制度冲突、实施中的"法律无感"与错乱等问题。为此,须以紧急状态法为重心进行整体重构,这是基于其在应急法制体系中拥有基本法和主干法的地位。应急法制乃是基于法理支撑、制度建设与技术实施三重维度的解构与重构的完整过程,整体重构应以国家紧急权力理论为法理基础,在制度层面应废除《戒严法》,制定《紧急状态法》,并明确国家应急决定的法律效力既定、追责和免责等关键问题,同时,应急法制体系的整体重构还需要多种要素的嵌入。 展开更多
关键词 紧急状态法 应急法制 重大突发公共事件 国家紧急权力
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论机构改革与我国应急管理事业的发展 被引量:16
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作者 蔡立辉 董慧明 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第3期17-23,共7页
组织机构是应急管理活动的重要主体,既是应急管理职能和应急指挥权的物质载体,也是应急管理体制机制的重要组成部分。因此,如何科学合理地设立应急管理组织机构和配置职能,事关应急管理事业的发展。党的十九届三中全会正是基于组织机构... 组织机构是应急管理活动的重要主体,既是应急管理职能和应急指挥权的物质载体,也是应急管理体制机制的重要组成部分。因此,如何科学合理地设立应急管理组织机构和配置职能,事关应急管理事业的发展。党的十九届三中全会正是基于组织机构在应急管理事业发展中的重要性,基于当前中国国际国内面临的问题与挑战,做出构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的决策部署,明确提出组建应急管理部。这集中体现了习近平总书记以人民为中心的思想,适应应急管理统一领导、综合协调、运转高效的专业要求。毫无疑问,组建应急管理部的国家机构改革,对于促进我国应急管理体制机制的完善,改变应急管理机构"碎片化"、应急指挥权和应急资源分散化的状况,促进我国应急管理事业的发展,都具有里程碑的意义。但同时,在应急管理部的架构下如何确立现代应急管理所需要的理念和意识、如何根据应急管理决策权与执行权的合理划分来设置应急管理部的内设机构并确保其运转高效、如何处理好应急管理部与其他有关部委的关系,这也是值得我们深入研究和迫切解决的现实问题。 展开更多
关键词 应急管理 国家机构改革 大部制
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应急状态下我国刑事政策完善与规制问题研究——以理性化与体系化为中心 被引量:1
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作者 罗恒 《四川轻化工大学学报(社会科学版)》 2022年第4期1-24,共24页
应急状态“释”急需要刑事政策介入与应对,应急状态的界定应当以相关危险状态对国家和社会公共安全构成重大挑战为标准,应急刑事政策则应直接面对犯罪的预防与打击,并决定法益保护的重点与需要调整的对象。在应急状态下,刑事政策与刑法... 应急状态“释”急需要刑事政策介入与应对,应急状态的界定应当以相关危险状态对国家和社会公共安全构成重大挑战为标准,应急刑事政策则应直接面对犯罪的预防与打击,并决定法益保护的重点与需要调整的对象。在应急状态下,刑事政策与刑法教义学不应割裂,而应借鉴风险社会中功能主义刑法体系模式,实现刑法教义学与应急刑事政策之间的贯通。阶层违法性构成要件本身具有的价值化倾向。刑事政策功能化导向要求基于应急状态下紧急管控需求,强化社会管控,刑罚的目的性转向侧重于一般预防,以实现紧急情况下的治理平衡。应急行政为犯罪构成提供的支撑,以及其体现的应急刑事政策导向,为刑事政策在阶层化构成要件中实现实质化、体系化创造了条件,并对个别犯罪类型从刑事政策之机能视角加以观察,从而使应急刑事政策进入犯罪论体系,这并不违背刑法谦抑性原则。在刑事立法上,应根据不同应急场景面临的风险,准确地进行评估、预判,积极构建体系化、区别于常态化的,包含刑法典、单行刑法、附属刑法并行的应急刑事法律体系,实现应急刑事政策的实质化与应急刑事法律体系化。在司法层面,刑事政策对于刑事司法的影响本身就是刑事政策的重要内容,刑事司法应当在刑事政策指导下同时坚持实质理性与形式理性,实质理性对形式理性进行补充,形式理性则对实质理性进行限制,以防止司法突破罪刑法定原则,并反对地方司法机关作出“二次解释”。在个案裁判中坚持最低诉讼保障,在继续坚持宽严相济刑事政策同时,承认超刑法规范的出罪、减轻罪责事由存在,并适当扩大量刑自由裁量权,以实现应急刑事政策在适用中的理性化。刑事政策制定、实施必须坚持基本权利特别是生命权不可克减、必要性、刑事诉讼最低人权保障等原则,对� 展开更多
关键词 应急状态 刑事政策 体系 实质理性 罪刑法定原则 合宪性
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紧急状态视域下处理突发公共卫生事件的策略分析
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作者 曾学斌 胡晓建 《湖北文理学院学报》 2021年第1期37-40,共4页
紧急状态是现代民主宪政的一个重要课题,也是世界多个国家、地区处理突发公共卫生事件时的主要应急措施。新冠肺炎疫情不仅让紧急状态为公众所熟知,而且全面激活了公众对突发公共卫生事件疫情防控措施的相关思考。文章针对突发公共卫生... 紧急状态是现代民主宪政的一个重要课题,也是世界多个国家、地区处理突发公共卫生事件时的主要应急措施。新冠肺炎疫情不仅让紧急状态为公众所熟知,而且全面激活了公众对突发公共卫生事件疫情防控措施的相关思考。文章针对突发公共卫生事件防控工作提出了完善应急法治体系、健全上下一体左右联动的应急管理指挥协调机构、创新完善公共卫生及时报告制度、利用信息化系统做好公共卫生疫情防控的预防预警工作、建立反应迅速高效运行的应急处置体系、依法严厉打击涉疫情刑事犯罪等相关措施,以期为将来处理突发公共卫生事件提供思路借鉴和方法指引。 展开更多
关键词 突发公共卫生事件 紧急状态 应急处置体系
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应急状态下合法行政原则的现实难题及其适应性调整
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作者 王梦科 《科技创新与生产力》 2020年第11期8-11,共4页
对于合法行政原则在应急状态下的定位及其与行政应急原则的关系,理论界缺乏统一认识。“紧急状态之下无法律”的观念,已不足以减弱应急状态下的合法行政原则。阐述了合法行政原则受到削弱的真正原因在于应急状态即风险社会所带来的高度... 对于合法行政原则在应急状态下的定位及其与行政应急原则的关系,理论界缺乏统一认识。“紧急状态之下无法律”的观念,已不足以减弱应急状态下的合法行政原则。阐述了合法行政原则受到削弱的真正原因在于应急状态即风险社会所带来的高度不确定性,提出完善立法理念适应法治化发展、应急状态下权力监督制度的适应性调整、应急状态下权利救济制度的适应性调整等对策。 展开更多
关键词 合法行政原则 应急状态 行政主体 权利救济制度
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An LCC-HVDC Adaptive Emergency Power Support Strategy Based on Unbalanced Power On-Line Estimation
7
作者 Congshan Li Jian Guo +3 位作者 Ping He Yukun Tao Cunxiang Yang Youyi Wang 《Journal of Harbin Institute of Technology(New Series)》 EI CAS 2020年第2期87-96,共10页
HVDC auxiliary power control can significantly improve the transient stability of AC/DC power grid.An HVDC adaptive emergency power support method based on unbalanced power on line estimation is proposed in this paper... HVDC auxiliary power control can significantly improve the transient stability of AC/DC power grid.An HVDC adaptive emergency power support method based on unbalanced power on line estimation is proposed in this paper.By establishing the extended state equation of the system,the on line dynamic estimation of unbalanced power of the system was realized.On this basis,power support was realized based on the principle of the ladder increment.The optimal DC was selected by the power support factor,and the emergency power support controller was installed on the DC.This emergency power support method can realize dynamic optimal power support with minimized control cost.The three infeed HVDC system was built on PSCAD.The simulation results show the effectiveness of the proposed method. 展开更多
关键词 emergency POWER support unbalanced POWER extended state OBSERVER LADDER increasing PRINCIPLE multi infeed HVDC system
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最优协调电压紧急控制新模型研究 被引量:16
8
作者 张芳 房大中 +3 位作者 陈家荣 李传栋 杨晓东 宋文南 《中国电机工程学报》 EI CSCD 北大核心 2007年第10期35-41,共7页
提出了最优协调电压紧急控制新模型,新模型考虑了负荷动态以及控制的连续/离散特性,在紧急情况下能够从全局意义上协调位于不同地理位置的各种不同类型的控制,以保持系统电压稳定,防止电压崩溃。电压稳定的性能指标采用负荷母线电压偏... 提出了最优协调电压紧急控制新模型,新模型考虑了负荷动态以及控制的连续/离散特性,在紧急情况下能够从全局意义上协调位于不同地理位置的各种不同类型的控制,以保持系统电压稳定,防止电压崩溃。电压稳定的性能指标采用负荷母线电压偏差的积分形式。基于最优控制原理中的变分原理,严格推导了性能指标相对控制的灵敏度。该灵敏度可以通过准稳态快速时域仿真计算得到,因而可将复杂的、难于处理的最优协调电压紧急控制模型转换为易于处理的混合整数线性规划问题。在新英格兰测试电力系统上的算例研究验证了该模型及其求解算法的有效性。 展开更多
关键词 紧急控制 电压崩溃 最优控制原理 性能指标 灵敏度 准稳态 电力系统
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论完善我国应急法律制度的宪法依据——《宪法修正案》确立的紧急状态制度解读 被引量:3
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作者 王毅 《扬州大学学报(人文社会科学版)》 2004年第3期70-73,共4页
突发的严重自然灾害和人为造成的灾害是导致一般紧急状态的主要因素。我国现行应对紧急状态的法律、法规 ,由于缺少宪法依据 ,存在着法律适用中的矛盾。因此 ,完善我国现行应急法律制度需要有宪法依据。《宪法修正案》所确立的紧急状态... 突发的严重自然灾害和人为造成的灾害是导致一般紧急状态的主要因素。我国现行应对紧急状态的法律、法规 ,由于缺少宪法依据 ,存在着法律适用中的矛盾。因此 ,完善我国现行应急法律制度需要有宪法依据。《宪法修正案》所确立的紧急状态制度是完善我国应急法律制度的宪法依据 ,依据宪法制定专门应对危机的《紧急状态法》 。 展开更多
关键词 应急法律 宪法依据 紧急状态 紧急状态制度 紧急状态法
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EPS电源蓄电池在线健康状态估计 被引量:5
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作者 谷明 孙绍国 周航 《建筑电气》 2019年第9期30-34,共5页
在分析蓄电池充电时间与容量之间的相关性的基础上,提出一种基于相关向量机(relevance vector machine, RVM)的蓄电池在线健康状态估计(state of health, SOH)方法,可以实现对应急电源(Emergency Power Supply, EPS)蓄电池健康状态的实... 在分析蓄电池充电时间与容量之间的相关性的基础上,提出一种基于相关向量机(relevance vector machine, RVM)的蓄电池在线健康状态估计(state of health, SOH)方法,可以实现对应急电源(Emergency Power Supply, EPS)蓄电池健康状态的实时监测,对保证EPS的高效稳定运行和提高系统寿命有重要意义。 展开更多
关键词 应急电源 蓄电池 健康状态在线估计 电池管理系统 主控模块 阶段放电 恒压充电时间 交叉验证方法
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基于不平衡功率动态估计的直流幅值阶梯递增紧急功率支援 被引量:2
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作者 李从善 和萍 +4 位作者 金楠 武洁 陶玉昆 杨存祥 郭健 《电力自动化设备》 EI CSCD 北大核心 2018年第12期148-154,共7页
建立扰动下系统不平衡功率的扩张状态观测器,并对观测器参数进行设置,实现不平衡功率的实时准确估计;考虑影响直流紧急功率支援限制因素,优化紧急功率支援量,基于功率支援阶梯递增原则实现功率支援目标;根据扰动功率大小,通过定义阈值... 建立扰动下系统不平衡功率的扩张状态观测器,并对观测器参数进行设置,实现不平衡功率的实时准确估计;考虑影响直流紧急功率支援限制因素,优化紧急功率支援量,基于功率支援阶梯递增原则实现功率支援目标;根据扰动功率大小,通过定义阈值指标实现3种幅值阶梯递增支援方案的选择。在PSCAD中搭建4机2区域交直流并联输电系统,仿真结果验证了所提方法的有效性。 展开更多
关键词 紧急功率支援 扩张状态观测器 功率支援限制因素 阶梯递增原则 交直流并联系统
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飞机滑行中差动刹车性能的仿真测试
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作者 周涛 《计测技术》 2011年第6期7-10,共4页
转弯能力是体现飞机控制能力的一项重要指标,有多种方式实现此功能。对于突发事件,主轮刹车是对飞机转弯能力的重要补充。本文针对飞机着陆滑跑状态,综合考虑在运动中飞机所受的多种干扰,对飞机状态进行模拟测试,分析飞机在跑道上的受力... 转弯能力是体现飞机控制能力的一项重要指标,有多种方式实现此功能。对于突发事件,主轮刹车是对飞机转弯能力的重要补充。本文针对飞机着陆滑跑状态,综合考虑在运动中飞机所受的多种干扰,对飞机状态进行模拟测试,分析飞机在跑道上的受力,设定一个利用主轮刹车系统进行辅助转弯控制的方案,完善飞机主起落架的刹车特性分析工作。 展开更多
关键词 应急状态 飞机转向 主轮刹车系统
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