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民意表达与地方政府决策民主化机制创新——对“开放式决策”的一种解析 被引量：9
1
作者 郭道久 《南开学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第1期24-32,共9页
开放式决策就是将决策过程向公众公开,在公众广泛参与和表达意见的基础上实现民主决策。杭州较早实行开放式决策,以市政府常务会议开放决策为起点,逐步扩大到其他决策形式,并建立起相应的法制保障和程序规定。开放式决策以公开、透明、... 开放式决策就是将决策过程向公众公开,在公众广泛参与和表达意见的基础上实现民主决策。杭州较早实行开放式决策,以市政府常务会议开放决策为起点,逐步扩大到其他决策形式,并建立起相应的法制保障和程序规定。开放式决策以公开、透明、参与为特点,真正做到向公众公开,在决策中吸纳民意。这一决策不仅有利于提高决策质量,还能促进公民有序参与,缓解社会矛盾。当然,它在参与内容、形式、反馈机制等方面也存在不足。就吸纳民意这一点而言,开放式决策已经将决策民主化向前推进了一步,使其更符合民主决策的本意;所以,开放式决策是值得关注和肯定的,如果能够不断完善并实现制度化,将有助于地方政府决策民主化迈进到新的阶段。 展开更多
关键词 开放式决策 决策民主化 民意 公众参与
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试析我国政府决策民主化制约性因素及突破思路 被引量：4
2
作者 王芳 《南华大学学报（社会科学版）》 2005年第1期5-8,共4页
　决策民主化是现代政府决策的必然要求,目前,我国的决策体制不健全,决策民主参与范围狭窄,决策监督滞后,这些都成为决策民主化的制约性因素。因此必须健全决策体制,扩大决策的民主参与范围,加强决策监督,以提高决策民主化水平,促进决... 　决策民主化是现代政府决策的必然要求,目前,我国的决策体制不健全,决策民主参与范围狭窄,决策监督滞后,这些都成为决策民主化的制约性因素。因此必须健全决策体制,扩大决策的民主参与范围,加强决策监督,以提高决策民主化水平,促进决策的科学化。 展开更多
关键词 决策 决策民主化 政府决策
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政府决策效能化:价值导向及实现方略 被引量：3
3
作者 贺译葶 《科学决策》 2011年第2期54-62,共9页
民主是一个政治范畴,与利益紧密相连;科学是一个求真过程,应避免利益的干扰,因而它们之间不可避免地存在着价值理性和工具理性的冲突。从政府决策效能化的角度审视政府决策,倡导民主性,但不唯民主,倡导科学性,但不唯科学,在决策民主化... 民主是一个政治范畴,与利益紧密相连;科学是一个求真过程,应避免利益的干扰,因而它们之间不可避免地存在着价值理性和工具理性的冲突。从政府决策效能化的角度审视政府决策,倡导民主性,但不唯民主,倡导科学性,但不唯科学,在决策民主化导致效率低下或决策科学化产生求真困扰时,应遵循过程规制与结果导向相结合、效率和效果灵活偏重、民主和科学巧妙运用等价值导向来选择最有效的决策形式、裁定最佳决策方案。 展开更多
关键词 科学化 民主化 效能化 政府决策
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环境保护的公众参与现状、问题及对策 被引量：2
4
作者 刘玉凤 《中国环境管理干部学院学报》 CAS 2008年第4期61-64,共4页
本文从我国环境保护公众参与进程缓慢的历史和参与意识日益提高的现状出发,分析了目前我国环境保护的公众参与存在缺乏相应的法律制度保障、公众主动了解环保知识不足、参与机制不健全、渠道不顺畅等问题,提出了以加强环境信息公开、环... 本文从我国环境保护公众参与进程缓慢的历史和参与意识日益提高的现状出发,分析了目前我国环境保护的公众参与存在缺乏相应的法律制度保障、公众主动了解环保知识不足、参与机制不健全、渠道不顺畅等问题,提出了以加强环境信息公开、环境决策民主化,建立和发展环保社团等办法推动公众参与环境保护的对策。 展开更多
关键词 公众参与 环境保护 历史现状 环境信息公开 环境决策民主化
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论政策问题构建中的公众参与 被引量：2
5
作者 王骚 许博雅 《理论与现代化》 CSSCI 2012年第6期30-36,共7页
随着政策科学理论与实践的发展,政策问题构建日益成为政策分析的首要环节和政策科学家关注的焦点。公众参与政策问题的构建是其实现价值诉求的必要途径,也是公共决策民主化、科学化的基本要求和政策合法化程度提升的有效手段。然而,目... 随着政策科学理论与实践的发展,政策问题构建日益成为政策分析的首要环节和政策科学家关注的焦点。公众参与政策问题的构建是其实现价值诉求的必要途径,也是公共决策民主化、科学化的基本要求和政策合法化程度提升的有效手段。然而,目前这一环节中的公众参与却是不充分的,并表现出零散性、附属性、单一性和突进性等一系列问题。因此,必须以政策问题构建为核心,从政府与公众的信息互动现状出发,完善公共决策政府议程的全面公开机制。 展开更多
关键词 政策问题构建 公众参与 决策民主化
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高校院级党政联席会决策机制研究
6
作者 范孟男 刘雁红 胡煜 《中国轻工教育》 2015年第4期67-70,共4页
高校院级党政联席会制度是贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》的一项重要举措,为高校基层党委如何在实际工作中起到政治核心作用,为学院内部的各项工作进行议事决策,提供了制度保障。本文将从高校... 高校院级党政联席会制度是贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制实施意见》的一项重要举措,为高校基层党委如何在实际工作中起到政治核心作用,为学院内部的各项工作进行议事决策,提供了制度保障。本文将从高校院级党政联席会在院级决策中的作用入手,通过对院级党政联席会决策范围的研究,构建高校院级党政联席会决策运行机制,推进高校院级决策科学化与民主化。 展开更多
关键词 高校院级决策 党政联席会 决策民主化
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对我国行政决策中公众参与的思考——从行政权发展民主化趋势的角度分析
7
作者 汪骏良 《科教文汇》 2014年第22期224-225,共2页
公众参与行政决策是行政权发展民主化趋势的具体表现,公众参与可以使行政决策的过程更加民主,程序更加合理,效果更加突出。但是,目前公众参与行政决策还存在一些需要完善的方面。本文立足于对行政权发展民主化趋势的分析,对我国行政决... 公众参与行政决策是行政权发展民主化趋势的具体表现,公众参与可以使行政决策的过程更加民主,程序更加合理,效果更加突出。但是,目前公众参与行政决策还存在一些需要完善的方面。本文立足于对行政权发展民主化趋势的分析,对我国行政决策中的公众参与提出了若干完善意见。 展开更多
关键词 公众参与 民主化 行政决策
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中国现代教育决策的民主化诉求——民国时期全国教育会议综论 被引量：2
8
作者 于潇 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2015年第1期84-91,共8页
由官方与民间代表共同参加的全国教育会议,是民国教育史上颇具特色的教育决策形式。综观历次全国教育会议的全貌,在当时的社会历史条件及会议组织者等主客观因素的综合作用下,会议或是对教育决策民主化的较好践行,或是在追求教育决策民... 由官方与民间代表共同参加的全国教育会议,是民国教育史上颇具特色的教育决策形式。综观历次全国教育会议的全貌,在当时的社会历史条件及会议组织者等主客观因素的综合作用下,会议或是对教育决策民主化的较好践行,或是在追求教育决策民主化的道路上陷入困境,这反映出中国现代教育决策的民主化道路充满艰辛。事实上,教育决策的民主化必然受到国家政治民主化程度的制约,半殖民地半封建的近代中国社会不可能真正实现政治的民主化,教育决策的民主化也只能是人们的美好向往。 展开更多
关键词 民国时期 全国教育会议 教育决策民主化
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行政决策民主化的模式选择——代议制民主与行政民主的选择适用
9
作者 吴晓旭 《法治社会》 2019年第1期87-99,共13页
行政决策的民主化是行政决策实现实质正当的基础,应当贯穿行政决策的始终。我国目前有关行政决策民主化的规定在中央政策与地方规范性文件中都有程序上的体现。通过考察这些规范文本,发现其内容更倾向于依赖公众参与、集体讨论决定等行... 行政决策的民主化是行政决策实现实质正当的基础,应当贯穿行政决策的始终。我国目前有关行政决策民主化的规定在中央政策与地方规范性文件中都有程序上的体现。通过考察这些规范文本,发现其内容更倾向于依赖公众参与、集体讨论决定等行政民主模式,忽略了代议制民主模式中,人大作为国家权力机关有权对政府决策进行审议、决定的权力。由是,在我国行政法学的研究范畴内,将行政决策这一非行政法学概念纳入行政行为体系进行考察,将行政决策以行政行为的性质予以类型化,选择适用现行规范中暗含的行政民主模式与代议制民主模式,以此作为实现行政决策民主化的路径选择。 展开更多
关键词 行政决策 行政决策民主化 代议制民主 行政民主
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信息、民主与法治:行政决策能力提升的要素保障
10
作者 廖原 《创新》 2015年第5期97-101,128,共5页
当下,行政权力已触及社会每个角落,众多的社会管理事务需要行政主体通过行政决策的方式予以决定,因此善治以及国家治理能力的提升与政府行政决策能力提升休戚相关。电子信息技术已经成为当今时代发展与社会管理手段提升的重要助推器,行... 当下,行政权力已触及社会每个角落,众多的社会管理事务需要行政主体通过行政决策的方式予以决定,因此善治以及国家治理能力的提升与政府行政决策能力提升休戚相关。电子信息技术已经成为当今时代发展与社会管理手段提升的重要助推器,行政决策的信息来源极大丰富,信息技术可以优化行政决策的参与主体,提升政府的行政决策能力以及决策的质量。技术理性与制度构建的融合,需要将信息化、民主化与法治化作为行政决策能力提升的要素保障,以制度来保障技术应用以推动行政决策的创新。 展开更多
关键词 信息化 民主化 法治化 社会管理创新 行政决策能力
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政府与公民社会关系视角下的我国行政决策的民主化
11
作者 曹妍 《太原理工大学学报（社会科学版）》 2013年第3期34-36,76,共4页
文章以善治理论、现代民主行政理论及协商民主理论为指导,分析当前行政决策机制所存在的问题,注意到加快我国行政决策的民主化进程,不仅要注重政府的主导作用,更要充分发挥社会能动性,因此,建设政民互动回应的公共机制将是一种明智而正... 文章以善治理论、现代民主行政理论及协商民主理论为指导,分析当前行政决策机制所存在的问题,注意到加快我国行政决策的民主化进程,不仅要注重政府的主导作用,更要充分发挥社会能动性,因此,建设政民互动回应的公共机制将是一种明智而正确的选择。 展开更多
关键词 行政决策民主化 公民社会 政民互动
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什么是好的教育政策 被引量：66
12
作者 涂端午 魏巍 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期47-53,59,共8页
理解什么是好的教育政策是制定出好的教育政策的前提。基于政策话语、政策文本和政策效应三个维度,从科学、民主、权威、价值、控制、执行力和教育公平等方面提出了判断好的教育政策的标准,包括回应社会发展需要,实现工具理性和价值理... 理解什么是好的教育政策是制定出好的教育政策的前提。基于政策话语、政策文本和政策效应三个维度,从科学、民主、权威、价值、控制、执行力和教育公平等方面提出了判断好的教育政策的标准,包括回应社会发展需要,实现工具理性和价值理性相统一;体现话语民主,形成决策话语共识;有良好权威结构,能够有效克服权威分裂;坚持基本价值导向,能够有效协调价值冲突;有良好控制结构,能够预防反控制;面向未来发展,实现统筹兼顾;具有可操作性,便于执行;实现分配正义,促进教育公平等。其中,回应社会发展需要,实现工具理性和价值理性相统一,以及体现话语民主,形成决策话语共识是最基本的两条标准,也是形成好的教育政策的逻辑起点。 展开更多
关键词 教育政策 评价标准 科学决策 民主决策
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现代医院管理制度下公立医院决策机制的构建 被引量：39
13
作者 庞婷 朱平华 +3 位作者 彭蓉 曾茜 冯启明 韦波 《中国医院管理》 北大核心 2019年第2期1-3,共3页
目的在现代医院管理制度框架下,探讨新型公立医院决策机制的构建。方法运用文献研究法了解国内外医院决策机制的研究现状,并结合相关医政政策分析其存在的问题。结果目前,我国公立医院决策机制存在院长决策权力过于集中,党组织作用发挥... 目的在现代医院管理制度框架下,探讨新型公立医院决策机制的构建。方法运用文献研究法了解国内外医院决策机制的研究现状,并结合相关医政政策分析其存在的问题。结果目前,我国公立医院决策机制存在院长决策权力过于集中,党组织作用发挥有限;"重大问题"界限不清,决策主体不明确;组织保障体系不完善,决策监督机制不健全等问题。结论公立医院需明确决策相关方的权责,完善约束机制;明确决策程序和议事规则;畅通职工参与决策的渠道,完善决策监督机制。 展开更多
关键词 公立医院 现代医院管理制度 决策机制 科学决策 民主决策
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农村集体经济组织法人民主决策的异化与匡正 被引量：22
14
作者 管洪彦 傅辰晨 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第3期84-94,共11页
农村集体经济组织法人民主决策反映了农民集体所有权的固有内涵,是切实保障农民集体成员民主决策权、落实基层民主和维护农村社会稳定的客观要求。农村集体经济组织法人民主决策实践中出现了多数人暴政、少数人专权和外部干预等异化现... 农村集体经济组织法人民主决策反映了农民集体所有权的固有内涵,是切实保障农民集体成员民主决策权、落实基层民主和维护农村社会稳定的客观要求。农村集体经济组织法人民主决策实践中出现了多数人暴政、少数人专权和外部干预等异化现象。农村集体经济组织成员多数决是农村集体经济组织法人形成法人集体意志和集体行动、实现集体经济组织成员意志的决策模式。对农村集体经济组织法人民主决策异化进行匡正,应当建构独立的农村集体经济组织法人并完善其治理体系,建构起符合集体经济组织成员民主决策权属性的民主决策机制,完善农村集体经济组织法人民主决策的技术规则和审查机制,确认和保障少数集体经济组织成员权利并完善信息公开机制。 展开更多
关键词 农村集体经济组织法人 民主决策 乡村治理 异化 匡正
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对中国村民自治中的“四个民主”的学理分析 被引量：6
15
作者 郝炜 王宇雄 《山西农业大学学报（社会科学版）》 2010年第1期59-62,共4页
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的四个环节。其中,民主选举构成村民自治中的民主基础,民主决策是村民自治中的民主手段,民主管理是村民自治中的民主宿求,民主监督则是村民自治的民主保障。这四个方面在党的领导下对... 民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的四个环节。其中,民主选举构成村民自治中的民主基础,民主决策是村民自治中的民主手段,民主管理是村民自治中的民主宿求,民主监督则是村民自治的民主保障。这四个方面在党的领导下对村民自治的发展发挥着直接作用。 展开更多
关键词 村民自治 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
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城市社区居民自治参与样态与引导策略研究 被引量：6
16
作者 张平 吴子靖 李卓谦 《辽宁大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期14-21,共8页
城市社区居民自治参与是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要基础。文章通过实证调查分析发现:目前城市社区居民自治参与总体水平低下和城市社区居民自治参与态度较为冷漠。分析了性别、年龄、婚姻、政治面貌、职业、收入、学历和... 城市社区居民自治参与是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要基础。文章通过实证调查分析发现:目前城市社区居民自治参与总体水平低下和城市社区居民自治参与态度较为冷漠。分析了性别、年龄、婚姻、政治面貌、职业、收入、学历和居住年限等因素对城市社区居民自治参与状况产生的影响,概括了不同群体类型的城市社区居民自治参与的行为特点,提出了完善城市社区居民自治制度体系、拓宽社区居民自治参与渠道、鼓励社区居民开展自治活动、要特别注重积累社区社会资本、端正社区居民自治参与态度等建议,对进一步有效引导城市社区居民参与自治活动具有重要意义。 展开更多
关键词 社区居民自治 民主选举 民主决策 民主监督 民主管理
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全国人民代表大会:制度稳定型权力机关 被引量：4
17
作者 林彦 《中外法学》 北大核心 2023年第3期625-645,共21页
对于最高国家权力机关,仅从地位、重要性等视角仍不足以充分反映其机构性质及特征。因此,需要借助历史、规范、实践三重维度弥补上述观察的缺陷。就历史背景而言,以充实全国人大常委会职权为核心的上下结构取代平行的“两院制”方案体... 对于最高国家权力机关,仅从地位、重要性等视角仍不足以充分反映其机构性质及特征。因此,需要借助历史、规范、实践三重维度弥补上述观察的缺陷。就历史背景而言,以充实全国人大常委会职权为核心的上下结构取代平行的“两院制”方案体现了最高国家权力机关在宏观功能上的调整,即全国人大侧重于民主代议,其常委会侧重于有效议决。就职权规范而言,尤其从行使频率来看,全国人大职权具有明显的非常态性。该特性使其更侧重于例外决策,而其常委会则更侧重于常规决策。就行权实践观之,例外决策使得全国人大决策具有明显的稳定制度的效果。优化全国人大的功能应遵循适度扩充原则,并在实现议事资源均衡化的前提下通过观念更新激活主观非常态性职权,加强监督权行使,同时要防止其功能过载。 展开更多
关键词 全国人大 民主代议 非常态性职权 例外决策 稳定制度
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论风险社会中的决策 被引量：7
18
作者 张康之 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第4期5-12,共8页
在工业社会中,政治的文明化和科学技术的进步意味着人的一切理性化的行动都是在决策的前提下进行的。民主决策和科学决策是两种基本的决策模式,特别是在20世纪得到了自觉的建构,成为成熟的决策模式。这两种决策与工业社会中普遍存在的... 在工业社会中,政治的文明化和科学技术的进步意味着人的一切理性化的行动都是在决策的前提下进行的。民主决策和科学决策是两种基本的决策模式,特别是在20世纪得到了自觉的建构,成为成熟的决策模式。这两种决策与工业社会中普遍存在的社会化大分工是一致的,都是专门性的活动。民主决策表现为政治精英和社会治理专家的职业活动,而科学决策则属于政策科学家的专业活动。因而,都存在决策者与执行者相分离的问题。与一切社会活动一样,专业化使决策显示出优势,但在风险社会中,也就是在社会的高度复杂性和高度不确定性条件下,这种分离则会使决策脱离实际和出现时间滞后等问题。因此,我们主张一种新型的“行动中的决策”。行动中的决策是一种即时决策,行动者既是决策者也是执行者,是决策与执行的统一化。 展开更多
关键词 风险社会 民主决策 科学决策 合作行动
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基于高校内部治理的教代会制度建设——教代会与现代大学制度关系研究 被引量：7
19
作者 谢冰松 《南阳师范学院学报》 CAS 2010年第11期90-92,共3页
高校内部治理是现代大学制度的核心问题。通过决策参与和权力监督,教代会在高校内部治理中发挥着重要作用。加强教代会制度的法制建设、完善二级教代会制度、推行校务公开制度、完善提案征集处理制度、建立教代会制度的长效机制,是基于... 高校内部治理是现代大学制度的核心问题。通过决策参与和权力监督,教代会在高校内部治理中发挥着重要作用。加强教代会制度的法制建设、完善二级教代会制度、推行校务公开制度、完善提案征集处理制度、建立教代会制度的长效机制,是基于高校内部治理的教代会制度建设的必然要求。 展开更多
关键词 高校内部治理 教代会 现代大学制度 民主监督 决策
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学校管理全过程民主的逻辑框架与重点领域 被引量：2
20
作者 张宇 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2022年第12期54-62,共9页
全过程民主是我国民主建设的本土原创性话语,将之运用于学校场域具有适切性和迫切性。学校管理的全过程民主具有学校组织与教育行业的特殊性。全过程民主包括五个方面,即民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,它是针对民... 全过程民主是我国民主建设的本土原创性话语,将之运用于学校场域具有适切性和迫切性。学校管理的全过程民主具有学校组织与教育行业的特殊性。全过程民主包括五个方面,即民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,它是针对民主选举的不足而提出的,是根据民主的本质属性而确定的,五个方面有着内在联系并构成一个严密的逻辑结构,可为学校民主管理的政策完善与实践改进提供一个规范性的框架。在学校管理中推进全过程民主,既需要五个方面的整体推进,又需要在民主选举与民主协商两个领域重点推进,二者的直接目标分别是选出“正确的人”和解决“复杂的事”,其最后的共同目标是提高决策的科学化水平。 展开更多
关键词 全过程民主 学校管理 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督
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