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刑事契约一体化:辩诉交易与刑事和解的发展趋势 被引量:51
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作者 马静华 陈斌 《四川警官高等专科学校学报》 2003年第4期13-17,21,共6页
刑事契约是辩诉交易与刑事和解的本质特征。基于公正与效率的价值衡量,辩诉交易与刑事和解具有诉讼效率方面相一致的积极性,同时也各自存在着在利益保护之上的分配不均。刑事契约一体化是在辩诉交易基础之上,吸收刑事和解的合理成分而... 刑事契约是辩诉交易与刑事和解的本质特征。基于公正与效率的价值衡量,辩诉交易与刑事和解具有诉讼效率方面相一致的积极性,同时也各自存在着在利益保护之上的分配不均。刑事契约一体化是在辩诉交易基础之上,吸收刑事和解的合理成分而系统化整合的结果。 展开更多
关键词 刑事契约 刑事和解制度 一体化 辩诉交易制度 刑事诉讼
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企业合规责任论之提倡——兼论刑事一体化的合规出罪机制 被引量:44
2
作者 刘艳红 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2023年第3期89-102,共14页
目前企业合规出罪难题被拆解为事前合规与事后合规、合规从宽与合规出罪、实体出罪与程序出罪等相互对立的维度,无法形成具有说服力的合规出罪解释性理论。刑事一体化视野下的企业合规出罪理论主张重构单位刑事责任原则,将合规出罪引入... 目前企业合规出罪难题被拆解为事前合规与事后合规、合规从宽与合规出罪、实体出罪与程序出罪等相互对立的维度,无法形成具有说服力的合规出罪解释性理论。刑事一体化视野下的企业合规出罪理论主张重构单位刑事责任原则,将合规出罪引入单位刑事责任认定和刑事诉讼全流程,对事前合规与事后合规的出罪功能具有融贯的解释力。作为一种新型的组织体责任论,企业合规责任论使有效合规计划成为单位刑事归责阻断事由,发挥阻断单位成员违法行为向单位归责的出罪效果,而未满足出罪条件的合规计划也能影响单位刑事责任大小。企业合规出罪还需要发挥合规补救和合规评估等程序性要素在单位刑事责任认定中的作用,并通过刑事诉讼程序优化合规出罪的合理性。刑事一体化的企业合规出罪机制之构建既要在刑法中确立体系性的企业合规责任制度,也应在刑事诉讼法中建立全流程合规评估与程序分流机制。 展开更多
关键词 单位刑事责任 合规出罪 刑事一体化 企业合规责任论 程序分流
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刑事一体化视野下企业合规的制度逻辑与实现路径 被引量:34
3
作者 王颖 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期44-57,共14页
恢复性司法理念、公共利益保护与积极特殊预防理论赋予了企业合规正当性。但是,当前实体法与程序法对企业合规的理论倡导和制度建言多有悖反与张力,刑事一体化视野下建构刑事合规理论,有助于推进合规试点及立法。企业合规制度的构建不... 恢复性司法理念、公共利益保护与积极特殊预防理论赋予了企业合规正当性。但是,当前实体法与程序法对企业合规的理论倡导和制度建言多有悖反与张力,刑事一体化视野下建构刑事合规理论,有助于推进合规试点及立法。企业合规制度的构建不应违背罪责刑相适应原则;“责任一体而惩罚分离”的基本立场,企业刑事合规、直接责任人入刑但认罪认罚从宽的制度设计,可以破解当前实体法与程序法、理论与司法之困境。在组织体责任论的基础上,企业具有两类出罪路径:一是以企业合规作为抗辩事由实体出罪;二是基于检察院不起诉裁量权,在企业刑事合规后程序出罪。但检察机关不起诉裁量权的行使不应恣意,应当从出罪的合法性、必要性、可能性方面进行案件事实审查、社会利益审查与再犯预防审查。 展开更多
关键词 刑事一体化 企业合规 正当化依据 实体出罪 程序出罪
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法定犯理论的发展 被引量:22
4
作者 白建军 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第6期2-12,共11页
引入犯罪学的分析框架,对自然犯与法定犯两组样本进行比较研究和实证检验,研究法定犯入刑正当性问题,结果发现,在是否偷窃犯罪、欺骗犯罪、定量构成方面,法定犯与自然犯之间未见显著差异,在是否暴力犯罪、私权犯罪、身份滥用方面... 引入犯罪学的分析框架,对自然犯与法定犯两组样本进行比较研究和实证检验,研究法定犯入刑正当性问题,结果发现,在是否偷窃犯罪、欺骗犯罪、定量构成方面,法定犯与自然犯之间未见显著差异,在是否暴力犯罪、私权犯罪、身份滥用方面,法定犯与自然犯之间的确差异显著。否认或夸大两者的差异,都没有事实依据。据此可以提出,法定犯是自然犯的衍生形式,并由此导出法定犯在立法上的正当性排除和司法上的出罪解释机制。 展开更多
关键词 法定犯正当性 犯罪定义学 法定犯衍生理论 刑事一体化
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企业刑事合规本土探索的实践偏误与路径回归 被引量:21
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作者 张阳 《西南政法大学学报》 2021年第6期27-40,共14页
企业合规不起诉试点是我国企业刑事合规本土探索的先行实践,目前主要有两种模式:一是“相对不起诉+检察建议”的事后合规模式;二是“企业附条件不起诉”的事前合规模式。以相对不起诉为基点,单一程序出罪的试点思路暴露出检察权和侦查... 企业合规不起诉试点是我国企业刑事合规本土探索的先行实践,目前主要有两种模式:一是“相对不起诉+检察建议”的事后合规模式;二是“企业附条件不起诉”的事前合规模式。以相对不起诉为基点,单一程序出罪的试点思路暴露出检察权和侦查权、审判权衔接不畅,限缩企业刑事合规适用范围,以及可能不当放纵涉案企业和责任人的问题。企业刑事合规的本土探索需要遵循程序与实体整体推进的思路,以刑事一体化理念为路径指引,打通程序法与实体法的学科壁垒。转变单一化、平面化试点路径,建立多维化、立体化的企业刑事合规多维构造体系。在激励方式上,以企业自愿合规计划建设为主,强制建设为补充;在参与机关上,协调与融合内部关系和外部关系的整体机关和机构;在强制程度上,构建逐级递增的阶梯化强制体系,实现企业强制之下的自治。 展开更多
关键词 企业刑事合规 企业合规不起诉 刑事一体化 多维构造体系
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刑事一体化视野下企业合规制度的本土化构建 被引量:15
6
作者 叶良芳 《政法论丛》 北大核心 2023年第2期113-123,共11页
企业合规制度的建构目的,是通过非犯罪化和非刑罚化的优惠奖赏,激励涉案企业积极进行合规化改造。这一制度所带来的司法优待,何以不违反罪刑法定、罪刑均衡等刑法基本原则,仅以认罪认罚从宽制度等来阐释,尚难以充分地证成。刑事一体化... 企业合规制度的建构目的,是通过非犯罪化和非刑罚化的优惠奖赏,激励涉案企业积极进行合规化改造。这一制度所带来的司法优待,何以不违反罪刑法定、罪刑均衡等刑法基本原则,仅以认罪认罚从宽制度等来阐释,尚难以充分地证成。刑事一体化思想与企业合规制度具有高度契合性,可以为后者提供理论根据。从宏观层面来看,前者关于犯罪治理是社会治理的基本主张,是后者预防和治理企业犯罪的理论根据;从微观层面来看,前者关于犯罪化、轻刑化、非监禁刑、动态性、开放性等具体主张,可以为后者提供精细的规则根据。以刑事一体化思想为指导,需要明确企业合规的制度定位和路径选择问题。 展开更多
关键词 企业合规 涉案企业 刑事一体化 第三方监督机构 非刑罚化
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刑事学科系统论 被引量:18
7
作者 高维俭 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2006年第1期14-31,共18页
随着刑事学科研究的深入展开,具有方法论价值的刑事一体化思想应运而生。刑事一体化理论渐显其系统论的內涵,但其中尚有诸多的未尽之义,因此,有必要自觉地运用系统论的哲学方法来整合刑事学科的研究,即构建刑事学科系统论。刑事学科系... 随着刑事学科研究的深入展开,具有方法论价值的刑事一体化思想应运而生。刑事一体化理论渐显其系统论的內涵,但其中尚有诸多的未尽之义,因此,有必要自觉地运用系统论的哲学方法来整合刑事学科的研究,即构建刑事学科系统论。刑事学科系统论主要包括整体范围论、结构关系论、学科分组论和功能机制论等四个基本方面。四个基本方面有着紧密的内在关联,共同构建出整个刑事学科研究的大体蓝图。 展开更多
关键词 刑事一体化 刑事学科 系统论 方法论
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论刑法谦抑性的价值与整合 被引量:18
8
作者 叶亚杰 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2016年第12期110-115,共6页
对于现代社会来讲,刑法谦抑性能够尽量控制其严厉惩罚对社会所带来的负面影响,最大程度保护社会的利益和犯罪嫌疑人的人权,具有作为社会公正的最终保障、保护人权以及促进司法效率提高这三大价值。然而,由于对刑法谦抑性的误解以及对刑... 对于现代社会来讲,刑法谦抑性能够尽量控制其严厉惩罚对社会所带来的负面影响,最大程度保护社会的利益和犯罪嫌疑人的人权,具有作为社会公正的最终保障、保护人权以及促进司法效率提高这三大价值。然而,由于对刑法谦抑性的误解以及对刑法作用的过度夸大,刑法领域在理论和司法实践过程中存在对刑法过度"非罪化"、刑法"万能主义",以及过度强调司法效率提高等问题,严重阻碍了刑法谦抑性相关价值的顺利实现。必须通过相应的针对性措施对刑法谦抑性价值进行相应的整合,才能保证其顺利达成。 展开更多
关键词 刑法 谦抑性 价值 整合
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我国刑事科学的学科结构研究——兼论刑事一体化 被引量:15
9
作者 张文 马家福 《北京大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第5期86-92,共7页
刑事科学是关于犯罪、刑事责任或刑罚的各门刑事学科的集合 ,其学科构成经历了一个演变过程。目前我国学界尚未对刑事科学整体学科结构体系问题引起重视 ,与此相关的是在子学科群的学科范围和若干学科属性方面表现出矛盾和混乱。本文在... 刑事科学是关于犯罪、刑事责任或刑罚的各门刑事学科的集合 ,其学科构成经历了一个演变过程。目前我国学界尚未对刑事科学整体学科结构体系问题引起重视 ,与此相关的是在子学科群的学科范围和若干学科属性方面表现出矛盾和混乱。本文在吸收科学学关于交叉科学研究成果的基础上 ,对我国刑事科学的内外结构进行了系统分析 ,并对刑事一体化发表了看法 ,提出设立刑事科学学的构想。 展开更多
关键词 刑事科学 学科结构 刑事一体化 刑事科学学
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刑事一体化视野下网络暴力的规制模式 被引量:13
10
作者 喻海松 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2023年第5期83-91,共9页
面对网络暴力的滋生蔓延态势,有关治理对策接续推出,治理手段不断优化。刑法规制是网络暴力治理的重要手段之一。然而,侮辱罪、诽谤罪等相关罪名的适用在具体追诉程序之中陷入困境,使得权益保障的功能未能得以充分发挥。基于此,最高人... 面对网络暴力的滋生蔓延态势,有关治理对策接续推出,治理手段不断优化。刑法规制是网络暴力治理的重要手段之一。然而,侮辱罪、诽谤罪等相关罪名的适用在具体追诉程序之中陷入困境,使得权益保障的功能未能得以充分发挥。基于此,最高人民法院、最高人民检察院、公安部正在制定的惩治网络暴力专门规范性文件,坚持刑事一体化的理念,将畅通刑事追诉程序作为网络暴力刑事治理的破题之举。基于刑事一体化视角溯源观察可以发现,宜将网络暴力的治理重心由事后追责转向事前防范和事中救济,着力建构长效机制。对此,要通过推进《反网络暴力法》的制定和配套刑法规定的修改完善,实现对网络暴力的标本兼治。 展开更多
关键词 刑事一体化 规制模式 自诉转公诉 立法完善
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建国70年未成年人刑事立法回溯与展望 被引量:10
11
作者 肖姗姗 《深圳大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期83-92,共10页
从建国初期的《刑法大纲草案》到现行的《刑法》,我国未成年人刑事立法在70年间经历了刑事责任年龄规定的演变、未成年人权利刑法保护的扩大、刑罚适用的变更等变化。在取得成绩的同时,我国未成年人刑事立法仍存在立法缓慢分散、宽严不... 从建国初期的《刑法大纲草案》到现行的《刑法》,我国未成年人刑事立法在70年间经历了刑事责任年龄规定的演变、未成年人权利刑法保护的扩大、刑罚适用的变更等变化。在取得成绩的同时,我国未成年人刑事立法仍存在立法缓慢分散、宽严不相济、刑罚措施单一等问题,阻碍了未成年人刑事立法的进一步发展。如何借鉴70年来未成年人刑事立法的成功经验,并进一步思考其发展趋向,成为一项重要议题。立足我国未成年人刑事立法现状,从当前阶段未成年人犯罪和未成年人权利保护实际出发,转变未成年人刑事立法的基本理念,同时树立教育刑和保护性理念,并以此为指导,从未成年人刑事立法一体化入手,无疑有利于推进我国未成年人刑事立法的进一步发展。 展开更多
关键词 未成年人刑事立法 责任年龄 刑罚适用 刑法保护 刑事一体化
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刑事一体化视野下的出罪路径探究 被引量:7
12
作者 史立梅 《法学杂志》 北大核心 2023年第4期92-104,共13页
随着我国刑法上的犯罪圈不断扩大,以及司法实践中法定犯、轻刑犯的比例大幅攀升,“少捕慎诉慎押”刑事司法政策在我国应运而生。然而这一政策的贯彻执行在很大程度上取决于立法和司法上的出罪路径是否畅通。从刑事一体化的视角来看,目... 随着我国刑法上的犯罪圈不断扩大,以及司法实践中法定犯、轻刑犯的比例大幅攀升,“少捕慎诉慎押”刑事司法政策在我国应运而生。然而这一政策的贯彻执行在很大程度上取决于立法和司法上的出罪路径是否畅通。从刑事一体化的视角来看,目前我国的出罪路径存在着实体法上规定的出罪事由与程序法上规定的出罪方式不匹配、实体法上规定的出罪事由类型化不足、程序法上规定的出罪方式单一等问题。欲解决这些问题,需要进行刑法和刑事诉讼法上的联动调整,具体而言包括:为刑法上已有的出罪事由匹配刑事诉讼法上相应的出罪方式,为刑事诉讼法已规定的刑事和解、认罪认罚从宽制度在刑法上匹配相应的类型化出罪事由,丰富刑法上的非刑罚处罚措施并配之以刑事诉讼法上的司法转处程序,并在此基础上进一步探索和完善企业合规、法益恢复等新的出罪路径。 展开更多
关键词 刑事一体化 出罪路径 出罪事由 出罪方式
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单位犯罪主体资格问题探析 被引量:10
13
作者 尉琳 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2016年第6期81-91,共11页
单位刑事责任能力的理论未能提供单位犯罪主体资格的判断标准,司法解释和判例也无实质上的实践判断依据。我国单位的刑事责任能力实质上基于刑事政策的影响,单位犯罪主体资格的认定正是刑事政策价值取向的司法表现;从"利益"... 单位刑事责任能力的理论未能提供单位犯罪主体资格的判断标准,司法解释和判例也无实质上的实践判断依据。我国单位的刑事责任能力实质上基于刑事政策的影响,单位犯罪主体资格的认定正是刑事政策价值取向的司法表现;从"利益"在单位犯罪中的地位、国外法人犯罪的理念和立法流变以及我国立法、司法实践来看,"独立的利益"都应成为当下单位犯罪主体资格的实践标准;与自然人主体一体化是解决单位犯罪主体资格问题的最终出路。 展开更多
关键词 单位犯罪 主体资格 刑事政策 利益 一体化
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检察权谦抑性的法理基础 被引量:8
14
作者 郭云忠 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期126-131,共6页
刑事诉讼中的检察权行使,要尽可能地保持克制、妥协、宽容,这就是检察权的谦抑性。检察权的谦抑性是受刑事诉讼法学、刑法学、犯罪社会学和刑事政策学等学科理论和实践发展的深刻影响而形成的。检察权行使的谦抑性最终要由具体的检察官... 刑事诉讼中的检察权行使,要尽可能地保持克制、妥协、宽容,这就是检察权的谦抑性。检察权的谦抑性是受刑事诉讼法学、刑法学、犯罪社会学和刑事政策学等学科理论和实践发展的深刻影响而形成的。检察权行使的谦抑性最终要由具体的检察官来体现和贯彻,因此,一方面要从立法上入手;另一方面,要通过培养心怀谦抑的检察官入手,从而使刑事法的谦抑理念与检察官内在的谦抑品性相协调。 展开更多
关键词 检察权 谦抑 刑事一体化 法理基础
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为社会危害性概念的刑法学地位辨正——兼与陈兴良教授商榷 被引量:8
15
作者 马荣春 周建达 《刑法论丛》 CSSCI 2009年第3期177-205,共29页
社会危害性概念的刑法学地位关系到中国刑法学是否以纯粹的规范性作为自己将来发展的品性取向。社会危害性的刑法学地位可以联系社会危害性概念的刑法学体系作用、出罪功能、与刑事违法性和罪刑法定原则的关系及刑事科学一体化予以考察... 社会危害性概念的刑法学地位关系到中国刑法学是否以纯粹的规范性作为自己将来发展的品性取向。社会危害性的刑法学地位可以联系社会危害性概念的刑法学体系作用、出罪功能、与刑事违法性和罪刑法定原则的关系及刑事科学一体化予以考察。经过一番考察,社会危害性概念的刑法学地位应被定位在刑法学的基础范畴。 展开更多
关键词 社会危害性 法益侵害性 刑事违法性 犯罪构成 罪刑法定原则 刑事一体化
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重返犯罪构成原点——以犯罪构成塑成刑事法学研究新范式 被引量:8
16
作者 李永升 刘沛谞 《时代法学》 2007年第5期8-15,共8页
犯罪构成是兼具实体法和程序法双重属性的刑事范畴,在刑事一体化理念被提出以实现刑事学科整合研究的背景下,应将传统的犯罪构成模型加以改进,确立犯罪构成的实践模式,作为刑事一体化理念的基础性实施机制,以突破当下刑事法在研究进路... 犯罪构成是兼具实体法和程序法双重属性的刑事范畴,在刑事一体化理念被提出以实现刑事学科整合研究的背景下,应将传统的犯罪构成模型加以改进,确立犯罪构成的实践模式,作为刑事一体化理念的基础性实施机制,以突破当下刑事法在研究进路上的困境。 展开更多
关键词 刑事一体化 犯罪构成 犯罪阻却事由
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刑事一体化与犯罪心理学的研究 被引量:6
17
作者 范刚 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第3期120-124,共5页
刑事一体化是刑事科学及其刑事立法、刑事司法等实践活动发展的要求和趋势。犯罪心理学的研究贯穿于刑事活动的整个过程,在刑事一体化中具有重要而独特的作用。其在刑事科学体系中处于基础理论学科和应用学科的地位。犯罪心理学应从刑... 刑事一体化是刑事科学及其刑事立法、刑事司法等实践活动发展的要求和趋势。犯罪心理学的研究贯穿于刑事活动的整个过程,在刑事一体化中具有重要而独特的作用。其在刑事科学体系中处于基础理论学科和应用学科的地位。犯罪心理学应从刑事一体化的视角深化和拓宽研究领域,进一步加强为刑事一体化服务的功能。 展开更多
关键词 刑事一体化 犯罪心理学 刑事科学
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刑事一体化视阈中的行贿犯罪治理 被引量:1
18
作者 龙宗智 谢序荣 《法学杂志》 北大核心 2024年第2期140-159,共20页
近年来,国家采取了一系列措施包括修改刑法,形成查处行贿犯罪的高压态势。但现实中仍存在对行贿犯罪惩治数量有限、惩治力度较低的状况,对这种状况存在的现实合理性有不同看法。行贿犯罪治理应纳入“刑事一体化”视阈,考察查处行贿与查... 近年来,国家采取了一系列措施包括修改刑法,形成查处行贿犯罪的高压态势。但现实中仍存在对行贿犯罪惩治数量有限、惩治力度较低的状况,对这种状况存在的现实合理性有不同看法。行贿犯罪治理应纳入“刑事一体化”视阈,考察查处行贿与查处受贿的一致性及其矛盾关系并把握打击重点;考察程序法意义上,证据搜集程序及证明制度对实体法实施的制约;考察贿赂案件办案实践中取证难题包括伦理困境的影响。因此应将“严而不厉”作为行贿犯罪治理的指导思想。一方面,对于行贿治理应当坚持法律规制的严格性。重点打击情节严重、影响恶劣的行贿犯罪,严格适用人身刑、财产刑及追赃措施,综合应用较为严格的刑事措施和社会措施,同时注意在法律规制上补短板、求平衡。另一方面,又须从贿赂案件办案实际出发,坚持政策措施的灵活性。应坚持与正确把握“不正当利益”的定罪实体条件,应挖掘特别从宽制度的实践潜力并采取较灵活的解释方法,应视情综合运用轻缓化法律措施,最后建议斟酌创设符合我国实际的“污点证人”制度。 展开更多
关键词 行贿罪 犯罪治理 刑事一体化 严而不厉 受贿行贿一起查
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《反有组织犯罪法》的预防性取向及其实践路径 被引量:6
19
作者 姜涛 《中国政法大学学报》 CSSCI 2022年第5期261-277,共17页
《反有组织犯罪法》在犯罪设置与认定、情报线索处置、案件办理、财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的查处等方面体现了预防性取向,预示着我国开始走向预防性治理有组织犯罪的新征程,有利于构筑更为牢固的反有组织犯罪的安全防... 《反有组织犯罪法》在犯罪设置与认定、情报线索处置、案件办理、财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的查处等方面体现了预防性取向,预示着我国开始走向预防性治理有组织犯罪的新征程,有利于构筑更为牢固的反有组织犯罪的安全防护网。预防性治理有组织犯罪模式有其合理性,也有其风险,会导致国家司法机关的权力扩张。为发挥《反有组织犯罪法》实施的最大制度绩效,并合理规避其实施的风险,这需要从刑法之外与刑法之内两个层面给予更为合理的规划。从刑法之外看,《反有组织犯罪法》在法律一体化方面仍有改进空间,需要重视经济法律中的“排黑条款”设置,在警察法增设公安机关有关情报线索收集与分析的规定,并完善刑事诉讼法中的技术侦查的相关规定。从刑法之内看,需要重视《反有组织犯罪法》与刑法之间的“法法衔接”,并在立法论与解释论上做到“宽严有度”。 展开更多
关键词 《反有组织犯罪法》 预防性治理 恶势力组织 刑事一体化 排黑条款
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水行政执法与刑事司法衔接机制优化研究 被引量:3
20
作者 顾向一 高媛 《人民长江》 北大核心 2023年第3期35-42,共8页
构筑涉水违法行为法律责任体系是防范水事风险、确保长江流域水事安定的重要保障。水行政执法与刑事司法的衔接是否顺畅深刻影响着长江流域治理的实效。《长江保护法》的颁布为水事“行刑衔接”提供了框架性制度。基于执法实证研究,发... 构筑涉水违法行为法律责任体系是防范水事风险、确保长江流域水事安定的重要保障。水行政执法与刑事司法的衔接是否顺畅深刻影响着长江流域治理的实效。《长江保护法》的颁布为水事“行刑衔接”提供了框架性制度。基于执法实证研究,发现存在新旧法律责任设定协调性不足、证据收集与转化认定困难、水事案件信息欠缺“智慧共享”、跨部门跨地区协作缺乏长效性、检察监督线索获取渠道不畅等问题,影响着“行刑衔接”的效果。为确保“行刑衔接”发挥保障流域善治的作用,应从细化执法规范依据着手,构建高效合理的证据收集与转化机制,以“智慧执法”模式助推信息共享平台建设,提升流域合作协议约束力,拓展检察监督线索来源,实现水行政执法与刑事司法衔接机制的优化。 展开更多
关键词 水行政执法 刑事司法 衔接制度 长江保护法 长江流域
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