竞争中性的理论脉络与实践逻辑 被引量：51

1

作者 刘戒骄 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2019年第6期5-21,共17页

竞争中性在学理上是一个相对中性的概念,与古典经济学反对保护特殊利益、新古典经济学把市场看作不受干涉和价值中立的自然力量、凯恩斯主义主张实施积极和有限政府干预政策等理论有着悠久深厚的渊源。竞争中性主张约束那些造成市场主... 竞争中性在学理上是一个相对中性的概念,与古典经济学反对保护特殊利益、新古典经济学把市场看作不受干涉和价值中立的自然力量、凯恩斯主义主张实施积极和有限政府干预政策等理论有着悠久深厚的渊源。竞争中性主张约束那些造成市场主体竞争优势差异的政府措施,非歧视性地对待国有企业和私有企业、本国企业和外国企业,以及要求高标准知识产权保护、增强行政行为透明度等规定,体现了各类市场经济体制共同的价值理念,也是贯穿中国社会主义市场经济体制的思想和原则之一。面对世界经济百年不遇之复杂变局,响应和接受竞争中性既是积极应对经济全球化新趋势和国际贸易与投资规则新变化,也是中国自身推进改革开放和增强中国经济体制活力的客观要求。本文立足于推进新一轮改革开放和建设成熟定型的社会主义市场经济体制,分析了中国经济体制与竞争中性的兼容性,挖掘和梳理了经济学理论中有关竞争中性的论述,提出了以政府增进市场与促进公平竞争、统一市场建设与制度型开放、规制改革与产业政策转型为关键点的竞争中性的制度范式。 展开更多

关键词 竞争中性 政府作用 规制改革 产业政策 经贸协定

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竞争中立对我国国有企业的影响及法制应对 被引量：43

2

作者 胡改蓉 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2014年第6期165-172,共8页

竞争中立政策的实施能够有效促进国有企业与民营企业之间的公平竞争,在优化社会资源配置的同时,提升国有企业自身的经营效益。目前我国国有企业在经营中仍享受着诸多的不当竞争优势,对此,应在结合域外制度经验的基础上,以竞争中立政策... 竞争中立政策的实施能够有效促进国有企业与民营企业之间的公平竞争,在优化社会资源配置的同时,提升国有企业自身的经营效益。目前我国国有企业在经营中仍享受着诸多的不当竞争优势,对此,应在结合域外制度经验的基础上,以竞争中立政策的适用主体与范围为切入点,依据竞争中立政策的基本要求,以政府职能分离规则、防止交叉补贴规则、透明度规则以及合理豁免规则为基本导向,对我国当前的相关法律制度进行检讨和完善。竞争中立政策要求我们必须立足于当前经济发展的实际,积极参与国际谈判,争取话语权,为今后我国国有企业乃至整个社会经济的健康、持续发展创造良好的市场环境和法制保障。 展开更多

关键词 竞争中立政策 国有企业 市场化

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论“竞争中立” 被引量：25

3

作者 史际春 罗伟恒 《经贸法律评论》 2019年第3期101-119,共19页

'竞争中立'(Competitive Neutrality,也称'竞争中性')原为澳大利亚在PRIVATIZATION改革中采取的一项政策工具,意在解决国有企业市场化改制后面临的政策性亏损和经营性亏损如何区分的问题,以防政府对国有企业的政策倾斜... '竞争中立'(Competitive Neutrality,也称'竞争中性')原为澳大利亚在PRIVATIZATION改革中采取的一项政策工具,意在解决国有企业市场化改制后面临的政策性亏损和经营性亏损如何区分的问题,以防政府对国有企业的政策倾斜和补贴被用于其竞争性业务而损害市场公平竞争。而后以美国为主的西方国家扩张解读'竞争中立'并大力推动,试图将其发展为一项所谓市场经济国家遵循的国际规则,赋予国有企业及政府与企业的关系以负面价值判断,并加以遏制。无论赋予'竞争中立'何种含义,对中国而言都不是真命题,因为中国实践中并不存在相关问题。'竞争中立'与中国的体制相悖,与公平竞争也是不吻合、不相关的。因而我国不应引进'竞争中立'概念并将其作为国家政经体制、社会主义市场经济、经济法和竞争法中的一项基本规则、政策或制度。 展开更多

关键词 “竞争中立” “竞争中性” 社会主义市场经济 国有企业 竞争法与政策

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“竞争中立”规制水平的国际比较研究 被引量：19

4

作者 李宇英 《复旦学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期166-176,共11页

本文研究"竞争中立"概念界定、国际实践和规制要求,借鉴经济合作组织(OECD)的产品市场规制指数(PMR)、竞争法和竞争政策指数(CLP)、政府采购指数(BPP)、竞争评估等研究方法,分析了47个国家的国家管制、国有企业渗透率、政府... 本文研究"竞争中立"概念界定、国际实践和规制要求,借鉴经济合作组织(OECD)的产品市场规制指数(PMR)、竞争法和竞争政策指数(CLP)、政府采购指数(BPP)、竞争评估等研究方法,分析了47个国家的国家管制、国有企业渗透率、政府对网络型行业的干预程度,初步构建了国际"竞争中立"衡量指标,比较澳大利亚、新西兰、美国、英国、金砖五国和越南等十国"竞争中立"水平,为中国推进"竞争中立"提供经验借鉴。 展开更多

关键词 竞争中立 规制水平 国际比较

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竞争中立政策走向国际化的美国负面元素 被引量：18

5

作者 丁茂中 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第4期22-30,共9页

竞争中立政策最早发源于澳大利亚的国内经济改革,经过美国的大力传播,目前已经走向国际化。遏制国家资本主义模式、制定新的国际贸易规则是美国力推竞争中立政策的主要动因,这使得美国在传播澳大利亚的竞争中立政策过程中客观存在不少... 竞争中立政策最早发源于澳大利亚的国内经济改革,经过美国的大力传播,目前已经走向国际化。遏制国家资本主义模式、制定新的国际贸易规则是美国力推竞争中立政策的主要动因,这使得美国在传播澳大利亚的竞争中立政策过程中客观存在不少断章取义之举,极易误导人们以为竞争中立针对国企与私企之间竞争、竞争中立排除政府任何非中立干预。美国副国务卿罗伯特D·霍马茨甚至在国际场合发表谬论,意指竞争中立排斥政府干预和国企导致现行规则不足。因此,我们必须理性地审视国际社会当前流荡的竞争中立政策并辨证地作为。 展开更多

关键词 竞争中立政策 政府干预 公平竞争理念 贸易保护主义

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竞争中立视域下政府补贴的公平竞争审查路径 被引量：15

6

作者 汪永福 毕金平 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第2期99-108,共10页

竞争政策与产业政策是两个不同维度的政策,在市场经济中相互交织但又面临优先顺位的叩问。将公平竞争审查融入具有产业政策属性的政府补贴之中,有助于实现政府补贴政策的衡平价值和维护公平竞争秩序。目前我国政府补贴与公平竞争审查不... 竞争政策与产业政策是两个不同维度的政策,在市场经济中相互交织但又面临优先顺位的叩问。将公平竞争审查融入具有产业政策属性的政府补贴之中,有助于实现政府补贴政策的衡平价值和维护公平竞争秩序。目前我国政府补贴与公平竞争审查不仅缺乏优先顺位和协同机制,而且政府补贴存在竞争扭曲、逆向选择、区域反竞争、实质反竞争等现实问题。有鉴于此,政府补贴的竞争中立旨在通过公平竞争审查明确政府补贴的原则性禁止,仅允许例外存在社会政策性目的的政府补贴,并面向最少受惠者(弱势市场主体和产业部门)的基本利益。故而,我国政府补贴应从经济政策性转向社会政策性目的,并且具体通过公平竞争审查范围的全覆盖、公平竞争审查的行政合作模式、公共竞争审查程序的法定和阶段性、公平竞争审查标准的实质化探索推进政府补贴与公平竞争的政策协同。 展开更多

关键词 政府补贴 竞争中立 公平竞争审查 经济自由权 社会政策性

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竞争中性、融资约束不对等性与经济效果评价 被引量：8

7

作者 樊明太 叶思晖 《金融评论》 CSSCI 北大核心 2019年第6期56-67,121,122,共14页

竞争中性原则要求国有企业和民营企业受到同样的融资约束,然而,相较于民企“融资贵”和“融资难”,我国国有企业在“价”和“量”上均具有融资优势。为了评价这种“竞争非中性”的经济效果,本文基于植入异质性企业的DSGE模型进行了模拟... 竞争中性原则要求国有企业和民营企业受到同样的融资约束,然而,相较于民企“融资贵”和“融资难”,我国国有企业在“价”和“量”上均具有融资优势。为了评价这种“竞争非中性”的经济效果,本文基于植入异质性企业的DSGE模型进行了模拟分析。研究发现:(1)两类企业融资约束差异的扩大会减少积极财政政策对经济增长的贡献;(2)在正向全要素生产率冲击下,国企经济对民企经济具有挤出效应,且挤出效应随着融资成本差异和杠杆率差异的扩大而更加显著。因此,国企和民企的融资约束不对等不利于我国经济增长和经济结构优化。相应的政策含义是,政府应该加强竞争中性,建立公平竞争的金融环境,才能促进我国经济有效发展。 展开更多

关键词 竞争中性 融资约束 异质性企业 财政政策 挤出效应

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竞争中性政策的逻辑、构建与本土化实施 被引量：8

8

作者 张晨颖 李兆阳 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2020年第6期73-88,共16页

竞争中性政策是指在市场经济中任何经营者均不存在不当的竞争优势或者是竞争劣势。作为《反垄断法》修订过程中的重要议题之一,竞争中性政策的确立关系社会主义市场经济体制的完善,并且体现着对经济法中市场与政府之间关系这一最基本问... 竞争中性政策是指在市场经济中任何经营者均不存在不当的竞争优势或者是竞争劣势。作为《反垄断法》修订过程中的重要议题之一,竞争中性政策的确立关系社会主义市场经济体制的完善,并且体现着对经济法中市场与政府之间关系这一最基本问题的回答。具体而言,竞争中性政策的实现需要保证市场中的各类企业在竞争的过程中,在市场结构、企业行为、经济绩效上不具有不当的竞争优势或劣势,防止政府等因素对企业经营的不当干预,进而实现各企业之间的公平竞争,提高资源配置效率。作为一项系统性的工程,竞争中性政策的实施不仅仅需要竞争法律制度的更新与完善,与公平竞争制度相互协调,同样也需要外商投资法、税法、银行法等其他法律部门的支撑与配合。 展开更多

关键词 竞争中性政策 公平竞争 资源配置 经济改革 政府与市场

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我国国有企业海外投资面临的政策壁垒及应对措施研究 被引量：4

9

作者 王宝成 俞峰 王晔 《国际贸易》 CSSCI 北大核心 2022年第3期19-27,共9页

近年来,我国对外直接投资规模呈现较快增长趋势,其中国有企业占比近半。国有企业成为高质量共建“一带一路”和实施“走出去”战略的主力军。与此同时,逆全球化思潮抬头,各国纷纷以“国家安全”为由对外资加强审查,我国国有企业在发达... 近年来,我国对外直接投资规模呈现较快增长趋势,其中国有企业占比近半。国有企业成为高质量共建“一带一路”和实施“走出去”战略的主力军。与此同时,逆全球化思潮抬头,各国纷纷以“国家安全”为由对外资加强审查,我国国有企业在发达国家面临的投资环境越来越复杂,竞争中立问题成为最大的对外直接投资壁垒。新形势下,中美博弈、签订RCEP和征收碳关税等带来的新问题不断涌现,增加了我国国有企业海外投资经营的不确定性,中国要重视这些新动向,理性研判,做好应对。为此,文章从我国国有企业对外直接投资现状出发,解读竞争中立规则,归纳国有企业面临的对外直接投资壁垒及其具体表现,分析新形势对我国国有企业对外直接投资的影响,最后从政府和企业层面提出政策建议。 展开更多

关键词 国有企业 对外直接投资 竞争中立 政策壁垒

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美国竞争中立政策的战略目的及对中国的影响 被引量：5

10

作者 姜舰 郑伟 王翔 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期62-68,共7页

美国主管经济、能源和农业事务的副国务卿罗伯特·霍马茨(Robert D.Hormats)2011年5月在美国国务院的官方博客上发表的《竞争中立:为全球竞争提供一个合理的基础》一文引起了世界的广泛关注。霍马茨的文章系统阐述了美国实施的所谓&... 美国主管经济、能源和农业事务的副国务卿罗伯特·霍马茨(Robert D.Hormats)2011年5月在美国国务院的官方博客上发表的《竞争中立:为全球竞争提供一个合理的基础》一文引起了世界的广泛关注。霍马茨的文章系统阐述了美国实施的所谓"竞争中立"政策,主张利用跨太平洋伙伴关系协定推广该政策。特别是罗伯特·霍马茨把以中国为代表的新兴市场国家作为"改良"的主要目标。基于此,该文认为,在当前世界政治经济格局进入调整期的后危机时代,我们应密切关注美国"竞争中立"政策的发展方向,并制定相应的应对策略。 展开更多

关键词 美国 竞争中立政策 TPP

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国际贸易投资规则重构图景下的竞争中立强化与中国因应 被引量：2

11

作者 孔峻峰 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期135-148,共14页

全球价值链的变化与发展促进了服务贸易的兴起和新一代贸易议题的出现。随之而来,竞争中立国际法的演进及其在贸易投资规则中的强化给中国带来了挑战和机遇。竞争中立规则强化既有助力开放型体制和制度升级的正效应,也存在阻碍国企和经... 全球价值链的变化与发展促进了服务贸易的兴起和新一代贸易议题的出现。随之而来,竞争中立国际法的演进及其在贸易投资规则中的强化给中国带来了挑战和机遇。竞争中立规则强化既有助力开放型体制和制度升级的正效应,也存在阻碍国企和经济发展的负效应。权衡利弊,应构建与国际规则趋同的国内政策、通过"一带一路"和自贸试验区建设实现战略突围、深入国企分类改革和减少政府补贴以及争夺国际经贸规则话语权并适度妥协平衡的因应策略。 展开更多

关键词 规则重构 竞争中立强化 国企条款 政策趋同

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竞争中立政策视野下的价格规制中立研究

12

作者 丁茂中 《竞争政策研究》 2015年第2期35-42,共8页

竞争中立政策要求政府规制经营者在竞争性市场上实施的"以不公平的高价销售商品"要保持中立,这包括价格违法认定标准中立、价格违法立案调查中立、价格违法行政处罚中立,以确保各类企业在相关市场上实现公平竞争。

关键词 竞争中立政策 价格规制 超高定价 公平竞争

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新时期发挥竞争政策应有效能的要件探析

13

作者 王璐 方燕 《首都经济贸易大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期3-9,共7页

在落实十九届五中全会精神、建设高标准市场体系过程中,有必要打造完善的审查机制,通过反不正当竞争以及反垄断的执法而保障竞争的公平性,并确保市场监管的有效性,这是实现平等准入、公正监管,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场的... 在落实十九届五中全会精神、建设高标准市场体系过程中,有必要打造完善的审查机制,通过反不正当竞争以及反垄断的执法而保障竞争的公平性,并确保市场监管的有效性,这是实现平等准入、公正监管,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场的重要抓手。需要确保政策环境、竞争主体和竞争行为的平等性合规性,实现机会和程序的公开公平公正,具体做法包括:针对拥有公权力的行政机关和具有公共事务管理职能的组织出台的政策法规规范进行公平竞争审查;对具有国有或集体性质的企业进行竞争中立改革;对违反竞争正当性的经济社会行为进行不正当竞争惩戒。 展开更多

关键词 公平竞争审查 竞争中立 反不正当竞争 反垄断与竞争政策

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