农村土地集体所有的困惑与消解 被引量：57

1

作者 张千帆 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期115-125,共11页

农村土地的使用权最终属于农户或农民个体,个体化的农地使用权应该受到法律尊重与保障。目前,由于农村土地使用权受到人为的法律约束,农地价值遭到极大贬损,亟需改革中国农村不合理的土地管制主义模式,将宪法赋予的集体土地财产权还给农... 农村土地的使用权最终属于农户或农民个体,个体化的农地使用权应该受到法律尊重与保障。目前,由于农村土地使用权受到人为的法律约束,农地价值遭到极大贬损,亟需改革中国农村不合理的土地管制主义模式,将宪法赋予的集体土地财产权还给农民,并将城市化与征地脱钩。城市化涉及的实质问题是合理的城乡规划与政府审批,而当前中国各地的城乡规划严重缺乏民主参与并带有极大的随意性。要保证规划与审批的合理性,必须通过民主立法和参与程序保障政府规划权的行使符合多数民意,并通过适当的司法审查机制保证规划目的与程序的合法性。 展开更多

关键词 农村土地集体所有 城市化 土地征收 土地管理法 宪法

原文传递

地权的阶级属性与农地“三权分置”:一个制度演化的分析框架 被引量：26

2

作者 钟晓萍 于晓华 唐忠 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第7期47-57,共11页

农地集体所有制是马克思主义的内在要求和中国革命实践成功的经验总结。新中国成立后农地产权制度的建立与演变深刻反映了地权阶级属性及制度变迁的路径依赖特征。70年来地权经过多重改革,集体所有制始终未被动摇;为维持社会稳定和提高... 农地集体所有制是马克思主义的内在要求和中国革命实践成功的经验总结。新中国成立后农地产权制度的建立与演变深刻反映了地权阶级属性及制度变迁的路径依赖特征。70年来地权经过多重改革,集体所有制始终未被动摇;为维持社会稳定和提高农业生产效率,从集体所有权衍生出了承包权和经营权。三权分置承继了集体所有制建立以来地权变迁的方向,在坚持集体所有权的前提下,稳定承包权、放活经营权,实质上是集体、承包农户、经营者共享地权,既实现了地权阶级属性、土地财产属性与生产要素属性的三重属性融合,又维护了地权意识形态功能、社会保障功能与生产效率功能的三重功能协调,有利于实现农地集体所有制下公平与效率的有机统一。 展开更多

关键词 农地集体所有制 地权阶级属性 制度演化 路径依赖 三权分置

原文传递

中国城乡转型中的农村土地集体产权与流转配置效率 被引量：25

3

作者 郜亮亮 纪月清 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2022年第10期24-40,共17页

土地规模经营是中国农业走向现代化的必经之路,但在当前中国城乡转型的现实中实现起来还面临不少困难。本文基于中国“大国小农”的农村土地分配国情以及城乡转型中的土地流转特性,尝试说明为什么单纯靠自由流转市场不易完全实现土地这... 土地规模经营是中国农业走向现代化的必经之路,但在当前中国城乡转型的现实中实现起来还面临不少困难。本文基于中国“大国小农”的农村土地分配国情以及城乡转型中的土地流转特性,尝试说明为什么单纯靠自由流转市场不易完全实现土地这种位置固定的特殊要素的高效流转配置,阐明集体所有制在提高土地流转配置效率上具备的潜在优势及其作用条件,为其充分发挥相应作用提供科学支撑。文章首先对城乡转型中农村家庭联产承包责任制的演进及效率含义进行了梳理,分析了自由流转市场在流转配置小规模细碎化土地方面面临的高昂交易成本以及因此产生的土地低效率使用等问题,然后指出土地集体所有制下的村集体——作为土地所有权的拥有者,可以方便通过土地置换、连片流转和整理等措施,在实现连片规模经营方面发挥应有的作用,也可通过充当天然的“土地流转中介”降低流转交易成本,亦或通过充当“土地银行”把零碎、短活期的“存入”土地转变为规模化、长期稳定的“贷出”土地,从而改善土地流转配置效率。“解铃还须系铃人”,在小规模细碎化的农村土地分配格局下实现长期稳定的规模化流转经营,恰当的选择是在继续坚持并创新完善土地集体所有制的基础上,稳妥充分发挥其应有作用。当然,这种作用的发挥以行之有效的治理体系为条件。 展开更多

关键词 土地集体所有制 土地细碎化 土地流转 规模经营 配置效率

原文传递

中国农村改革40年的基本经验 被引量：22

4

作者 彭海红 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2018年第10期107-118,共12页

40年来,农村改革取得了巨大成就,积累了丰富经验。其中有些经验是新形势下深化农村改革应该继续坚持、能保证改革的社会主义道路与方向的基本经验。这些基本经验包括:坚持和发展农村的根本经济制度,坚持农村改革的根本政治优势,坚持农... 40年来,农村改革取得了巨大成就,积累了丰富经验。其中有些经验是新形势下深化农村改革应该继续坚持、能保证改革的社会主义道路与方向的基本经验。这些基本经验包括:坚持和发展农村的根本经济制度,坚持农村改革的根本政治优势,坚持农村的基本政治制度,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持改革的人民史观。本文在综合分析农村改革基本经验的基础上,对改革中的错误思潮特别是土地私有化思潮进行了分析和批判,认为农村土地集体所有制具有土地私有制不可比拟的制度优势,它是农村改革取得巨大成就的根本制度基础。中国40年农村改革,遵循了社会主义的本质要求,体现了社会主义制度在农村的自我完善和发展,也为新时代实施乡村振兴战略奠定了良好的基础。 展开更多

关键词 农村改革 村民自治制度 农村土地集体所有制 社会主义市场经济 乡村振兴

原文传递

新生代农民工就近城镇化形成机制、实践基础及发展路径 被引量：17

5

作者 刘丽娟 《重庆社会科学》 CSSCI 2020年第10期18-31,共14页

就近城镇化逐渐成为新生代农民工迁移的趋势。从新生代农民工主体视角来看,伴随着对优质教育资源的追求、婚姻竞争的压力、个人及家庭的发展需求,体面进城成为当前新生代农民工外出务工的主要动力。虽然中小城市或县城社会资源不如大城... 就近城镇化逐渐成为新生代农民工迁移的趋势。从新生代农民工主体视角来看,伴随着对优质教育资源的追求、婚姻竞争的压力、个人及家庭的发展需求,体面进城成为当前新生代农民工外出务工的主要动力。虽然中小城市或县城社会资源不如大城市,但它能提供给农村居民优于农村的公共服务和现代化的生活条件,因而经济成本和文化成本都相对较低的就近城镇化,是新生代农民工能够实现体面进城的最优选择。这一进城目标的实现建立在家庭伦理影响下的代际支持、半工半耕家计模式基础上的家庭资源积累以及农村土地集体所有制的制度保障的基础上。也就是说,在就近城镇化过程中,家庭的代际合力与城乡资源的充分利用是新生代农民工实现进城目标的理性策略。为进一步推进新生代农民工就近城镇化进程,应从农村居民目标实现的基础出发,提升农民工家庭成员的发展能力与家庭资源积累能力,增强其城市定居意愿与能力,并保障其自由返乡这一基础性权利。未来中国城镇化发展应走一条大中小城市和小城镇协调发展的道路,赋予中小城市更多发展空间,实现多级城镇体系的协调发展。 展开更多

关键词 就近城镇化 新生代农民工 代际支持 半工半耕 农村土地集体所有制

下载PDF 职称材料

统筹城乡发展与创新农村土地制度——成都市农村产权制度改革试点研究 被引量：13

6

作者 王习明 《西南交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第5期55-60,80,共7页

统筹城乡发展,必须根据城乡一体化发展要求创新农村土地制度。成都市自2008年进行农村产权制度改革试点以来,经过了先行试点、扩大试点、建立产权交易服务体系三个阶段。其间以土地确权为基础,逐渐建立了旨在适当增加农民和农村分享工... 统筹城乡发展,必须根据城乡一体化发展要求创新农村土地制度。成都市自2008年进行农村产权制度改革试点以来,经过了先行试点、扩大试点、建立产权交易服务体系三个阶段。其间以土地确权为基础,逐渐建立了旨在适当增加农民和农村分享工业化、城市化进程中土地收益份额的土地制度。改革试点表明:创新农村土地制度,必须充分尊重农民的意愿和发挥农民的首创精神;实施工业反哺农业、城市带动乡村的政策,让农民在改革中普遍受益;坚持完善和强化土地集体所有制,使集体成员能按照民主程序依法管理和平等使用集体所有的土地。 展开更多

关键词 农村土地制度创新 统筹城乡发展 农村产权制度改革 土地集体所有制 农村宅基地 土地流转 成都市

下载PDF 职称材料

坚持和完善农村土地集体所有制 被引量：3

7

作者 张术环 《山东理工大学学报（社会科学版）》 2005年第2期23-27,共5页

当前理论界关于我国农村土地所有制的改革有四种方案。改革农村土地产权制度要考虑路径依赖问题、注意制度变迁的两个层次、交互使用两种模型。我国农村土地所有制改革的方向应该是坚持并完善农村土地集体所有制。

关键词 农村土地产权制 集体所有制 农民合法权益

下载PDF 职称材料

马克思产权理论视点下的地权属性研究 被引量：5

8

作者 于晓华 钟晓萍 《江南大学学报（人文社会科学版）》 2020年第4期49-55,76,共8页

中国现阶段农业农村转型过程中出现了土地“集中”与过度资本化、农民“半无产化”及城乡二元结构长期化等问题。这些问题与农村土地集体所有制及相关制度改革紧密关联。马克思指出“产权是所有制的法律形态”,而法律作为统治阶级的意... 中国现阶段农业农村转型过程中出现了土地“集中”与过度资本化、农民“半无产化”及城乡二元结构长期化等问题。这些问题与农村土地集体所有制及相关制度改革紧密关联。马克思指出“产权是所有制的法律形态”,而法律作为统治阶级的意志体现,具有很强的阶级属性。从马克思的产权理论出发,文章定义了“地权的阶级属性”,并解释了农地集体所有制形成的历史和现实背景。马克思产权理论启示我们必须防止土地的私有化,地权具有阶级属性要求我们必须坚持农地集体所有制不动摇。农地集体所有制的实施为农民提供了基本的生产生活保障,维持了农村社会的相对稳定。农地制度改革应当在集体所有制框架下,发挥出集体所有权的土地整合功能,保障每个集体成员获得生计和福利保障的合法权利,提高农业资本有机构成和经营的集约化程度,切实推动乡村振兴和城乡融合发展。 展开更多

关键词 集体所有制 农地制度改革 地权的阶级属性 马克思产权理论 农业转型 过度资本化 城乡融合发展

下载PDF 职称材料

新中国70年的农地制度变迁与农民主体地位 被引量：5

9

作者 刘刚 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期14-21,共8页

在新中国70年的农地制度演变过程中,农民主体地位的塑造经历了初始塑造、联合经营主体塑造、集体集权与经营一体化主体塑造、农户家庭承包经营主体塑造、新型农业经营主体塑造等阶段。历史证明,农地制度的良性变迁必须坚持农民主体地位... 在新中国70年的农地制度演变过程中,农民主体地位的塑造经历了初始塑造、联合经营主体塑造、集体集权与经营一体化主体塑造、农户家庭承包经营主体塑造、新型农业经营主体塑造等阶段。历史证明,农地制度的良性变迁必须坚持农民主体地位,党和国家主导与农民自主相统一,尊重农民意愿并发挥好农民的能动作用和创造作用,坚持土地集体所有制并保障农户土地权益、增加农民收入。新时代的农地制度改革,要坚持农村土地集体所有制,进一步发挥好农民的能动作用和创造作用;探索更为包容的农地制度,满足不同农民主体对农地权益的诉求;发挥好农户家庭经营主体作用,促进农民增收和共同富裕;加强党的领导,实现党的领导作用与农民主体作用的有机统一。 展开更多

关键词 农地制度 农民主体 农村土地集体所有制 土地改革 农业合作化 人民公社 家庭联产承包责任制 “三权分置”改革

下载PDF 职称材料

完善我国农村土地产权制度的几点思考 被引量：2

10

作者 王有强 董红 《特区经济》 北大核心 2008年第12期237-239,共3页

农村土地产权制度作为农村土地制度的核心,其完善与否直接关系到农村土地资源和农业生产要素的合理配置。由于法律规定的不合理、行政权的滥用和理论上的匮乏,我国现行的农村土地产权制度不合理。建议明确界定农村土地所有权主体范围,... 农村土地产权制度作为农村土地制度的核心,其完善与否直接关系到农村土地资源和农业生产要素的合理配置。由于法律规定的不合理、行政权的滥用和理论上的匮乏,我国现行的农村土地产权制度不合理。建议明确界定农村土地所有权主体范围,赋予农村土地所有者法人资格;规范农村土地产权的界区,建立合理的土地产权结构;明确土地承包合同的性质;健全土地流转机制,以完善农村土地产权制度。 展开更多

关键词 土地产权 农村土地集体所有权 土地使用权 农民集体

下载PDF 职称材料

集体土地所有权行使中存在的问题及对策 被引量：3

11

作者 张蕊 桂菊平 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2016年第4期69-75,共7页

随着十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的贯彻落实和新一轮农村土地制度改革的深入推进,农村土地集体所有制存在着法律与现实的悖论。集体土地所有权问题是我国亟须从法律上调整解决的核心问题,改革所涉及的法律法... 随着十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的贯彻落实和新一轮农村土地制度改革的深入推进,农村土地集体所有制存在着法律与现实的悖论。集体土地所有权问题是我国亟须从法律上调整解决的核心问题,改革所涉及的法律法规修订和制定将成为当前工作的一大理论课题。拟对农村集体土地所有权行使主体存在的问题分析,界定集体土地所有权有关权属性质,在此基础上提出相应的完善对策建议,从所有权的权能完善角度提供理论的支持。 展开更多

关键词 集体土地所有权 行使主体 法律制度分析

下载PDF 职称材料

制度变迁中农村土地集体所有权法律制度的完善 被引量：2

12

作者 吴玉娟 《广东广播电视大学学报》 2013年第4期36-41,共6页

农村土地集体所有权是特殊时代下强制性制度变迁的政治产物,创制之初就与法律逻辑没有多大关系,造成目前农村土地集体所权制度运行中的诸多问题。当前的农村土地集体所有权制度改革是重新调整农村土地利益分配的诱致性与强制性并重的制... 农村土地集体所有权是特殊时代下强制性制度变迁的政治产物,创制之初就与法律逻辑没有多大关系,造成目前农村土地集体所权制度运行中的诸多问题。当前的农村土地集体所有权制度改革是重新调整农村土地利益分配的诱致性与强制性并重的制度变迁过程,法律改革的核心在于在集体所有权的框架下理清农民集体的法律内涵、通过对征地制度和农村建设使用权制度进行调整以实现集体所有权在经济利益、平衡集体所有权与集体成员土地使用权的关系及完善农村土地登记制度。 展开更多

关键词 制度变迁 农村土地集体所有权 法律改革

下载PDF 职称材料

农村土地集体所有制的阶段性特征考量 被引量：1

13

作者 秦中春 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第10期130-142,共13页

从现代制度经济学的角度入手,对我国农村土地集体所有制的理论进行了重新解释,认为这一制度是国家为了解决农村土地私人垄断问题和提高土地资源配置效率而实行的农村土地由劳动者所有、劳动者受益、劳动者集体管理和国家规范调节的一种... 从现代制度经济学的角度入手,对我国农村土地集体所有制的理论进行了重新解释,认为这一制度是国家为了解决农村土地私人垄断问题和提高土地资源配置效率而实行的农村土地由劳动者所有、劳动者受益、劳动者集体管理和国家规范调节的一种制度结构。随着社会经济条件的变化,这一制度在实践中已经发生变化,整个制度变迁过程可分为改革开放前的传统模型、改革开放以后的发展模型和深化改革以后的现代模型三个阶段。这一制度是我国开展社会主义革命的一个重要成果,在制度设计上具有先进性。为适应社会经济形势不断变化的需要,应科学合理确定深化农村土地集体所有制改革的方向,在变化中求不变,在变化中有所变化,以变化为依据深化改革。 展开更多

关键词 农村土地集体所有制 土地制度 “三农”问题

下载PDF 职称材料

土地的集体所有制与农村安全 被引量：1

14

作者 郭亮 《湖南公安高等专科学校学报》 2011年第1期42-44,60,共4页

土地集体所有制具有重要的社会功能,它为农户尤其是弱势农户提供了规避市场风险的手段,从而保持了中国农村的稳定和安全。然而,由于物权化的承包关系、政治权力对土地权利的干预以及基层组织自身的不作为,土地集体所有制的优势正在丧失... 土地集体所有制具有重要的社会功能,它为农户尤其是弱势农户提供了规避市场风险的手段,从而保持了中国农村的稳定和安全。然而,由于物权化的承包关系、政治权力对土地权利的干预以及基层组织自身的不作为,土地集体所有制的优势正在丧失。在这种条件下,土地制度必须从中国现代化实现的战略高度进行重新统筹和安排,避免制度本身的单一与僵硬,以给不同地区农户的土地承包留下一定的自主选择权和决定权。 展开更多

关键词 土地集体所有制 农村安全 社会保障

下载PDF 职称材料

农村土地集体所有制改革中的潜在风险与对策

15

作者 张乂凡 《中国农村研究》 2023年第2期225-239,共15页

全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务在农村。农村土地制度改革是推进实现农村现代化的基本内容和重要环节。农村现代化百年历程中,农村土地制度发挥了基础导向作用。在新的历史条件下,明晰农村土地集体所有制在农村现代化... 全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务在农村。农村土地制度改革是推进实现农村现代化的基本内容和重要环节。农村现代化百年历程中,农村土地制度发挥了基础导向作用。在新的历史条件下,明晰农村土地集体所有制在农村现代化进程中的时代定位,深刻认识当下农村土地制度改革实践现状,总结实践经验教训,以实现共同富裕、实现农村现代化、实现社会主义全面现代化为目标探寻农村土地制度改革的发展方向。 展开更多

关键词 农村现代化 农村土地集体所有制 社会主义全面现代化

原文传递

新农村建设中我国农地产权制度的变革

16

作者 武光太 《南阳师范学院学报》 CAS 2009年第2期29-33,共5页

为了发展农村经济,党中央国务院提出了新农村建设的重大战略。要搞好新农村建设,首要的任务就在于完善农村土地产权制度,保护农民的土地财产权益。提高耕地质量、发展农业规模经济与农村土地市场也需要完善农村土地产权制度。我国现在... 为了发展农村经济,党中央国务院提出了新农村建设的重大战略。要搞好新农村建设,首要的任务就在于完善农村土地产权制度,保护农民的土地财产权益。提高耕地质量、发展农业规模经济与农村土地市场也需要完善农村土地产权制度。我国现在实行的农村土地集体所有制存在很多弊端,主要表现为村民很难行使集体所有权以及土地承包经营权不稳定。因此,土地国有制并赋予农民长久甚至是永久使用权才是符合我国国情的农地产权制度改革的最佳模式。 展开更多

关键词 农地集体所有制 农村土地产权制度 土地国有制

下载PDF 职称材料

集体永佃制:理论基础、制度内涵与实现途径

17

作者 王艳西 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期9-17,共9页

在"效率"和"公平"相互作用下,我国农村土地制度依次经历了"农民私有""共有共用"和"共有私用"三个阶段。但以家庭联产承包责任制为主要内容的"共有私用"导致农民集体的占... 在"效率"和"公平"相互作用下,我国农村土地制度依次经历了"农民私有""共有共用"和"共有私用"三个阶段。但以家庭联产承包责任制为主要内容的"共有私用"导致农民集体的占有权、使用权、收益权和处分权无法有效实现,同时也制约了农村土地利用效率的提高。在追求"效率"过程中,"共有私用"已事实上演变为"按份共有"。但"按份共有"与集体所有制法理上存在冲突。为平衡这一冲突并贯彻落实"承包关系稳定并长久不变"基本政策精神,我们提出应实行集体永佃制:集体经济组织享有土地集体所有权,现有的农户承包权和土地经营权合并为永佃权;通过集体收益的二次分配实现"公平",而土地经营权的市场化流转则有利于实现"效率"。为更好实现集体所有权,应逐渐构建农民集体成员市场化进出机制以及兼顾集体经济发展与农民财产性收益增加的收益分配机制,还要积极探索集体永佃制下以股份制为基础、以集体经济组织为主体的土地经营模式:农户土地托管制、土地股份合作制、土地混合股份制以及农户土地回购制。 展开更多

关键词 农村土地集体所有权 按份共有 集体永佃制 股份制

下载PDF 职称材料

“三权分置”下农村土地集体所有权的构建与完善

18

作者 崔嵬 陈晓宇 《西安石油大学学报（社会科学版）》 2018年第2期72-78,共7页

通过梳理中国农村土地制度变革的历史并分析现行法律及政策,可以发现农村土地制度存在所有权主体不明、所有权权利虚化的现象。中央大力推进的"三权分置"改革,可能会进一步冲击农村集体土地所有权制度。因此应当明确农村土地... 通过梳理中国农村土地制度变革的历史并分析现行法律及政策,可以发现农村土地制度存在所有权主体不明、所有权权利虚化的现象。中央大力推进的"三权分置"改革,可能会进一步冲击农村集体土地所有权制度。因此应当明确农村土地所有权主体为农民集体,完成对所有权主体的法人化改造,同时应当完善集体所有权权能,避免集体所有权权利虚化现象。 展开更多

关键词 “三权分置” 集体土地所有权 主体制度

下载PDF 职称材料

土地违法屡禁不止的制度根源

19

作者 赵振军 《泰山学院学报》 2008年第5期43-46,共4页

土地违法屡禁不止,最根本的原因在于当前土地制度的弊端。农地集体所有制陷阱使得作为土地主人的农民失去了保护土地的合法屏障,国家也迷失在土地集体所有的法律陷阱中不能自拔,少数觊觎土地暴利的地方政府和开发商则有意无意地利用了... 土地违法屡禁不止,最根本的原因在于当前土地制度的弊端。农地集体所有制陷阱使得作为土地主人的农民失去了保护土地的合法屏障,国家也迷失在土地集体所有的法律陷阱中不能自拔,少数觊觎土地暴利的地方政府和开发商则有意无意地利用了当前土地制度的弊端。这成为土地违法案件屡禁不止、土地征用演化为大规模的"圈地运动"的制度根源。改革农地集体所有制,实行国家与个体农民共同所有的农地股份制才是解决当前农地问题的根本出路。 展开更多

关键词 土地违法 农地制度 农地集体所有制陷阱

下载PDF 职称材料

集体土地所有权的检讨及物权法上的制度重构——对《物权法(草案)》相关条款的评析 被引量：7

20

作者 齐恩平 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2007年第1期95-100,共6页

我国法律对集体土地所有权的权属规定不明确,集体土地所有权权能不完全,现实生活中存在很多弊端,因而要改革、完善农村集体土地所有权制度,赋予集体土地以一个明确的所有权主体。我国未来的物权法应当在承认农村土地集体所有的基础上,... 我国法律对集体土地所有权的权属规定不明确,集体土地所有权权能不完全,现实生活中存在很多弊端,因而要改革、完善农村集体土地所有权制度,赋予集体土地以一个明确的所有权主体。我国未来的物权法应当在承认农村土地集体所有的基础上,取消土地承包经营权的制度设计,构建农地使用权制度。 展开更多

关键词 村集体土地所有权 土地承包经营权 农地使用权

原文传递