行政处罚程序违法的实体化处理与法律责任 被引量：11

1

作者 张步洪 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期49-63,共15页

现行《行政处罚法》第3条第2款关于"不遵守法定程序的,行政处罚无效"的规定,过于绝对。对程序违法的行政行为予以效力否定,其制裁属性不足,因而不属于典型的法律责任。实践表明,对程序违法的行政处罚行为作效力上的否定性评价... 现行《行政处罚法》第3条第2款关于"不遵守法定程序的,行政处罚无效"的规定,过于绝对。对程序违法的行政行为予以效力否定,其制裁属性不足,因而不属于典型的法律责任。实践表明,对程序违法的行政处罚行为作效力上的否定性评价,不能为程序权利提供平等保护和有效救济。法院裁判在程序违法争议中坚守的行政机关准确表达意志、相对人有效参与两条主线,均有其实体公正逻辑,可作为以程序违法为由否定行政行为效力的主要情形。行政程序违法的违法主体和责任承担者是行政机关及其工作人员,而非行政行为。《〈行政处罚法(修正草案)〉》删除"不遵守法定程序的,行政处罚无效"的规定,总则部分不再涉及程序违法对行政行为效力的影响,但不可弱化行政处罚程序的约束力。此次修法,宜按照责任自负原则,设置行政机关为其程序违法、侵犯程序权利赔礼道歉的责任方式,以增强司法裁判的回应性,减少不必要地撤销程序违法、结果正确的行政处罚行为。同时,实现行政处罚程序违法认定与追究有关人员个人责任相互贯通,有利于从根本上减少行政程序违法。 展开更多

关键词 行政处罚 实体化处理 程序违法 法律责任 无效

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行政法的嬗变:由公法到公私法合一 被引量：8

2

作者 柳砚涛 刘宏渭 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2006年第6期33-38,78,共7页

公法私法的融合趋势、弱权力和非权力行政领域的出现、行政权力权利化和职责化、平等型行政法律关系的生成和拓展等因素,导致作为传统公法的行政法正逐步嬗变为集公法私法于一体的法律部门。私法介入行政法必须遵循法定、私法优先等基... 公法私法的融合趋势、弱权力和非权力行政领域的出现、行政权力权利化和职责化、平等型行政法律关系的生成和拓展等因素,导致作为传统公法的行政法正逐步嬗变为集公法私法于一体的法律部门。私法介入行政法必须遵循法定、私法优先等基本原则。行政法的私法化不是全方位的,它受权力弱化、平等理念的深化、权力职责化、行政公共性和服务性理念的拓展等因素的掣肘。 展开更多

关键词 行政法 私法 平等 权力 职责

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论行政执法过错责任追究制的完善 被引量：4

3

作者 谢尚果 《广西民族学院学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第3期139-141,共3页

行政执法过错责任追究制是行政执法责任制的基本制度之一,是推行行政执法责任制的关键。针对中国行政执法过错责任追究制依然存在的一些问题,应从环境、责任、程序、机构、情形等方面完善行政执法过错责任追究制。

关键词 行政执法 过错责任 追究制 完善

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推行行政执法责任制的若干问题 被引量：2

4

作者 黎晓武 肖萍 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2001年第4期76-80,共5页

行政执法责任制是实行依法行政 ,加强行政执法工作的重要举措。从 1988年开始 ,各级政府在行政执法领域都逐步推行了各种形式的责任制。但由于缺乏系统的理论指导和统一的规范 ,结果是各行其是 ,问题不少。为了使行政执法责任制在全国... 行政执法责任制是实行依法行政 ,加强行政执法工作的重要举措。从 1988年开始 ,各级政府在行政执法领域都逐步推行了各种形式的责任制。但由于缺乏系统的理论指导和统一的规范 ,结果是各行其是 ,问题不少。为了使行政执法责任制在全国各地有序地推行 ,我们有必要在理清行政执法责任制的概念、内涵、构成要素的基础上 ,采取相应措施 。 展开更多

关键词 行政执法责任制 依法行政 构成要素 立法 组织体制 行政处罚法 行政执法职责 监督制约机制

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论行政法上的责任行政原则 被引量：2

5

作者 张坤世 《广东行政学院学报》 2005年第5期49-53,共5页

行政法上责任行政原则之确立有其深刻的理论依据和现实基础。责任行政原则下的政府责任形式有政治责任和法律责任,惩罚性责任和补救性责任,侵权责任和违约责任等。责任行政原则的实现有赖于公务人员责任意识的增强、责任追究制以及问责... 行政法上责任行政原则之确立有其深刻的理论依据和现实基础。责任行政原则下的政府责任形式有政治责任和法律责任,惩罚性责任和补救性责任,侵权责任和违约责任等。责任行政原则的实现有赖于公务人员责任意识的增强、责任追究制以及问责制的发展完善。 展开更多

关键词 行政法 责任行政原则 责任形式 责任意识 责任追究制 问责制

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论行政许可法对政府的诠释 被引量：4

6

作者 吴传毅 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期60-64,共5页

2003年8月27日,十届全国人大常委会四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。这部法律的颁布施行,是中国政府顺应市场经济体制发展,适应WTO规则,与世界接轨的客观要求。这部法律对我国政府职能的转变将产生巨大影响,它为我国政府... 2003年8月27日,十届全国人大常委会四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。这部法律的颁布施行,是中国政府顺应市场经济体制发展,适应WTO规则,与世界接轨的客观要求。这部法律对我国政府职能的转变将产生巨大影响,它为我国政府作出了有限政府、服务政府、高效政府、透明政府、诚信政府、责任政府等的崭新诠释。 展开更多

关键词 行政许可法 政府职能 行政权 诚信政府 责任政府 服务政府 有限政府

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论行政信访 被引量：4

7

作者 戴小明 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第6期94-98,共5页

信访制度是新中国成立后所创建的一种法律传统,行政信访是其核心组成部分。文章依据《信访条例》的规定和精神,阐述了行政信访的概念、特征、原则、作用和程序,分析了各类行政信访主体在行政信访活动中的法律责任,探讨了行政信访与行政... 信访制度是新中国成立后所创建的一种法律传统,行政信访是其核心组成部分。文章依据《信访条例》的规定和精神,阐述了行政信访的概念、特征、原则、作用和程序,分析了各类行政信访主体在行政信访活动中的法律责任,探讨了行政信访与行政复议、行政诉讼等行政救济制度的关系及其未来发展。 展开更多

关键词 行政信访 信访条例 依法行政 社会稳定 法律责任

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基层行政执法中抗争行为的产生和消解之道——基于执法者责任形态的视角 被引量：5

8

作者 张铮 包涵川 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期136-140,共5页

执法者的责任形态和执法相对人的行动有着密切和辩证的关系,以此可以理解执法相对人的行为选择逻辑。行政执法中抗争行为的出现和执法者承担繁重的、政治化的责任有关,这诱导了执法相对人利用执法者的相对弱势进行抗争。在第三方治理力... 执法者的责任形态和执法相对人的行动有着密切和辩证的关系,以此可以理解执法相对人的行为选择逻辑。行政执法中抗争行为的出现和执法者承担繁重的、政治化的责任有关,这诱导了执法相对人利用执法者的相对弱势进行抗争。在第三方治理力量介入的情形下,执法者的责任被有效分担且实现"祛政治化",执法相对人的反抗难以获利,潜在抗争行为得以消解。适当保持政府的专断权力,探索各方之间的协调机制以及重点关注基层精英是未来的可行进路。 展开更多

关键词 行政执法 抗争 责任 社会治理

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行政执法责任制若干问题研究 被引量：3

9

作者 张俊霞 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2007年第4期112-117,共6页

行政执法责任制作为一种新型的行政法律制度,一经推行即受到社会的广泛关注。但是,作为一项制度创新和一个崭新的课题,行政执法责任制在理论上还处于起步阶段,尽管学术界、理论界对此也给予了高度的关注,但对行政执法责任制还缺乏深入... 行政执法责任制作为一种新型的行政法律制度,一经推行即受到社会的广泛关注。但是,作为一项制度创新和一个崭新的课题,行政执法责任制在理论上还处于起步阶段,尽管学术界、理论界对此也给予了高度的关注,但对行政执法责任制还缺乏深入细致和广泛系统的研究,许多亟待解决的问题需要我们去探讨。因此,在理论上对行政执法责任制的相关问题进行必要的梳理和研究,对各地近年来的实际做法进行认真总结和归纳,对健全和完善行政执法责任制无疑具有重要的意义。本文在对行政执法责任制的概念、特征、理论基础、主要内容等相关理论问题进行梳理后,针对实践中存在的主要问题及完善措施提出了自己的看法。 展开更多

关键词 行政执法 责任制 依法行政法治

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构建我国行政执法责任制的若干思考 被引量：1

10

作者 王明刚 冯志武 《河北经贸大学学报（综合版）》 2009年第1期34-38,共5页

行政执法责任制是促使国家行政机关及其工作人员迈进法制化轨道的一条重要路径,是一项规范和促进行政执法行为的全新制度。实施行政执法责任制是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现,是推进依法行政的重要举措,对维护法律公正... 行政执法责任制是促使国家行政机关及其工作人员迈进法制化轨道的一条重要路径,是一项规范和促进行政执法行为的全新制度。实施行政执法责任制是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现,是推进依法行政的重要举措,对维护法律公正、提高执法水平、确保法律的严格执行具有重要作用。 展开更多

关键词 行政执法 职责本位论 行政执法责任制

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经济法视角下消费者权益行政保护责任研究 被引量：2

11

作者 潘越 《贵州警察学院学报》 2023年第3期34-41,共8页

中国的消费者权益保护问题往往与消费者行政保护缺位有关,以行政保护作为消费者权益的主要保护路径,并以责任使之制度化,兼顾了经济法正义与效率的价值。但由于消费者权益保护法早期受“特别民事权利”论引导形成的理念偏差,以及消费者... 中国的消费者权益保护问题往往与消费者行政保护缺位有关,以行政保护作为消费者权益的主要保护路径,并以责任使之制度化,兼顾了经济法正义与效率的价值。但由于消费者权益保护法早期受“特别民事权利”论引导形成的理念偏差,以及消费者权益行政保护责任主体的分散性形成的制度实施和制度完善的多重困境,消费者权益行政保护长期处于法律规范供给总体不足,行政保护各部分发育不均,尤其行政援助制度发育欠佳的状态。因此,应当从经济法的视角对消费者权益行政保护责任进行重塑,明确消费者权益的人权属性,设立独立、统一且具有较高层级的消费者行政保护责任主体,并以责任规范的完善为消费者权益行政保护规范的持续供给和行政援助制度的发展提供保证。 展开更多

关键词 消费者权益 《消费者权益保护法》 行政保护 经济法责任

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产品质量行政执法责任制探讨 被引量：2

12

作者 江群华 《华中科技大学学报（社会科学版）》 2005年第6期45-48,共4页

为使我国的产品质量尽快适应市场经济发展的要求,建立产品质量行政执法责任制已显得十分必要和迫切。明确执法责任制是完善产品质量行政执法的保障;是构造产品质量行政执法体制的手段;是推进产品质量行政执法的工具。

关键词 产品质量 行政执法 责任制

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论行政指导的法治化

13

作者 肖陆军 《重庆三峡学院学报》 2003年第4期68-72,85,共6页

随着现代市场经济和民主政治的不断发展,行政指导已逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。现代社会是法治社会,行政指导必然要步入法治化轨道。本文从行政指导主体、内容、依据的合法化,行政指导的程序规制,规范行政指导的法律责... 随着现代市场经济和民主政治的不断发展,行政指导已逐渐取代行政命令而成为现代政府施政的中心。现代社会是法治社会,行政指导必然要步入法治化轨道。本文从行政指导主体、内容、依据的合法化,行政指导的程序规制,规范行政指导的法律责任和救济制度诸方面系统阐述了将行政指导纳入法治化轨道的具体途径。 展开更多

关键词 行政指导 法治 程序规制 法律责任 救济制度

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《中华人民共和国公职人员政务处分法》的理论与实践创新 被引量：2

14

作者 罗星 《华北水利水电大学学报（社会科学版）》 2021年第1期31-35,共5页

《中华人民共和国公职人员政务处分法》为新时代做好政务处分工作提供了制度遵循。政务处分在制度理念上的创新主要包括监督全覆盖、“两个责任”协同推进、注重宽严相济等。政务处分运作模式上的创新主要体现为:在立法模式上实现了程... 《中华人民共和国公职人员政务处分法》为新时代做好政务处分工作提供了制度遵循。政务处分在制度理念上的创新主要包括监督全覆盖、“两个责任”协同推进、注重宽严相济等。政务处分运作模式上的创新主要体现为:在立法模式上实现了程序法与实体法的有机统一;在处分类型上实现了普遍性与特殊性的有机统一;在运作形态上实现了党纪与国法的有机统一;在对公职人员的要求上实现了约束权力与保障权利的有机统一。为了更深入地贯彻《政务处分法》,需要界定政务处分对象的边界,优化政务处分的运作机制以及制定相关的配套法规体系。 展开更多

关键词 政务处分 法法衔接 主体责任 国家监察体制

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《体育法》归属及责任分析 被引量：1

15

作者 李亚男 《湖北体育科技》 2013年第10期859-860,共2页

在分析体育法法律归属的基础上,采用文献研究等方法对体育法的法律责任进行剖析,明确现行体育法法律责任的缺陷,提出完善体育法法律责任的建议,以更好发挥体育法的指导作用。

关键词 体育法 行政法 法律责任

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比较视阈下的行政规划与行政计划——基于词源、法律文本的解读

16

作者 沈烨 倪妮 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2009年第1期57-61,共5页

行政规划作为现代行政法中重要的行为形态已越来越得到学界的关注,但在我国行政法治实践中对于行政规划的概念、属性及其内涵的认识却存在着诸多误解与偏差。其中之症结在于将其与行政计划的概念混为一谈。如何真正体现行政规划的优越... 行政规划作为现代行政法中重要的行为形态已越来越得到学界的关注,但在我国行政法治实践中对于行政规划的概念、属性及其内涵的认识却存在着诸多误解与偏差。其中之症结在于将其与行政计划的概念混为一谈。如何真正体现行政规划的优越性并使将其纳入法治化的路径,首要之工作是对行政规划基本问题予以本源性的厘清,以期从"人"、"物"及"事"三个维度对行政规划与行政计划做一明晰的界分。最终,通过公众权利的保障与政府责任理念的重塑,显现行政规划的自身定位。 展开更多

关键词 行政规划 行政计划 公共行政 行政法 政府责任

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行政执法责任制若干问题研究 被引量：2

17

作者 李军 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2009年第3期5-7,共3页

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。尽管我国推行行政执法责任制,有力的提高了行政执法水平,促进了依法行政的进程。但是推行过程中还存在责任不到位、评议考核机制不科学、责任追究标准不统一等问题。本文针对实... 行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。尽管我国推行行政执法责任制,有力的提高了行政执法水平,促进了依法行政的进程。但是推行过程中还存在责任不到位、评议考核机制不科学、责任追究标准不统一等问题。本文针对实施行政执法责任制中存在的主要问题,提出了完善行政执法责任制的主要对策。 展开更多

关键词 行政执法 责任制 对策

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对公安行政执法责任的思考 被引量：1

18

作者 汪海霞 《山东警察学院学报》 2005年第3期119-122,共4页

公安行政执法的主要目标是使每一个公民的合法权益在法律规定的范围内免受不正当侵害。而由于公安机关性质的特殊性所引起的行政违法和行政不当现象在现实中屡禁不止,因此在扩展公安权力和自由裁量权的同时,必须充分考虑其执法权力与责... 公安行政执法的主要目标是使每一个公民的合法权益在法律规定的范围内免受不正当侵害。而由于公安机关性质的特殊性所引起的行政违法和行政不当现象在现实中屡禁不止,因此在扩展公安权力和自由裁量权的同时,必须充分考虑其执法权力与责任的一致性和相当性。我们在对公安行政执法责任进行理性分析的同时,应积极探寻落实这一责任的可行路径,以保证我国的公安执法在法治的轨道上运行。 展开更多

关键词 执法责任 公安行政执法 自由裁量权 法律规定 合法权益 主要目标 屡禁不止 行政不当 行政违法 公安机关 执法权力 理性分析 公安执法 特殊性 一致性 正当 公民 可行 法治

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身份推定知情论之反思

19

作者 赖隹文 《西南交通大学学报（社会科学版）》 2020年第5期131-141,共11页

身份推定知情论是机械法律适用的表现,导致本应个案独立进行的刑法评价由此交付给了行政前置法。以特定身份的查明替代知情状态的证明,拒绝对不知情的辩驳反证,又进一步把身份推定知情论异化为身份等同知情论,这既违反了刑事推定可反驳... 身份推定知情论是机械法律适用的表现,导致本应个案独立进行的刑法评价由此交付给了行政前置法。以特定身份的查明替代知情状态的证明,拒绝对不知情的辩驳反证,又进一步把身份推定知情论异化为身份等同知情论,这既违反了刑事推定可反驳的共识,也消解了特定个罪的主观构成要件。刑法的责任主义原则难以容忍这种形式化理解,行政犯中的援引条款也无法引证主观要素与规范要素,援引条款只能为犯罪认定提供客观基础素材。跨法援引不等于照单全收,刑法与行政前置法之性质与初衷各异,由援引到接纳仍然存在距离,仍然需要刑法视域之目的考量与价值取舍。 展开更多

关键词 身份推定 知情人员 内幕交易 行政犯 刑法原则 证券法 责任原则 刑法解释论

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我国行政责任法律制度的不足与完善

20

作者 翟月玲 《聊城大学学报（社会科学版）》 2008年第3期90-93,共4页

行政责任法律制度的目的之一是约束行政机关及其工作人员的行为,增强其责任意识,提高行政效率,更好地为人民服务。它要求行政机关及其工作人员必须依法行政,行政行为的依据、内容和实施都必须以法律为依据。但是,当前行政责任法律制度... 行政责任法律制度的目的之一是约束行政机关及其工作人员的行为,增强其责任意识,提高行政效率,更好地为人民服务。它要求行政机关及其工作人员必须依法行政,行政行为的依据、内容和实施都必须以法律为依据。但是,当前行政责任法律制度不规范,存在诸多不足,对行政机关及其工作人员的责任追究不能很好地落实到实处。因此,必须加强行政责任法律制度的相关立法。 展开更多

关键词 行政责任法 行政责任 抽象行政行为

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