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从行政区和经济区关系演化探析我国省际交界地区发展 被引量:29
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作者 曾冰 张朝 +1 位作者 龚征旗 章成帅 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2016年第1期27-32,52,共7页
省际交界地区是我国区域发展中的典型问题区域,而如何实现其有效发展又是最为关注的区域问题之一。以行政区和经济区的基本范畴为出发点,及两者间发展关系变化的时间序列为主线,对我国省际交界地区发展变化的规律和趋势进行分析,得出结... 省际交界地区是我国区域发展中的典型问题区域,而如何实现其有效发展又是最为关注的区域问题之一。以行政区和经济区的基本范畴为出发点,及两者间发展关系变化的时间序列为主线,对我国省际交界地区发展变化的规律和趋势进行分析,得出结论:我国省际交界区发展是交织和渗透于行政区和经济区关系演化中,其经济滞后性发展本质上是行政区与经济区难以调和的重要体现和必然结果。因此,应从管理体制、制度组织、行政区划等方面实现行政区和经济区良性互动,从而推动省际交界地区快速发展。 展开更多
关键词 省际交界地区 行政区 经济区 行政区经济 经济区经济 中国
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经济区与行政区适度分离改革:实践逻辑、典型模式与取向选择 被引量:17
2
作者 蔡之兵 张可云 《改革》 CSSCI 北大核心 2021年第11期30-41,共12页
探索经济区与行政区适度分离改革是推动区域协调发展战略取得实质性进展、理顺政府与市场关系的必然举措。基于经济区与行政区的概念辨析,提出探索经济区与行政区适度分离改革的目标是要破除“区对区的分割”,而非实现“区与区的分开”... 探索经济区与行政区适度分离改革是推动区域协调发展战略取得实质性进展、理顺政府与市场关系的必然举措。基于经济区与行政区的概念辨析,提出探索经济区与行政区适度分离改革的目标是要破除“区对区的分割”,而非实现“区与区的分开”。经济区与行政区适度分离改革既包含纵向层面的“高放低”“普变特”“低升高”三种模式,又包含横向层面的通过“趋高”来实现“趋同”和通过“趋新”来实现“趋同”两种模式。现阶段,纵向层面与横向层面的改革模式分别面临系统性不足、区域合作积极性与有效性难以保障的困境。为此,应分别从遏制地方无序发展、构建动态的发展权限配置体制、鼓励采用高效精简的管理体制以及完善相关法律基础、优化政绩考核机制、强化政策协同支持等方面来推动经济区与行政区适度分离改革。 展开更多
关键词 经济区 行政区 适度分离 区域协调发展
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高新区与行政区合并:是体制复归,还是创新选择? 被引量:16
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作者 程郁 吕佳龄 《科学学与科学技术管理》 CSSCI 北大核心 2013年第6期91-101,共11页
以发展型政府和地方法团主义理论为基础,探究高新区与行政区合并的内在制度动因,认为"政区合一"体制反映了新阶段高新区创新功能提升和拓展的需求,同时这也是在地方政府强烈的经济发展导向和依托地方政府建设高新区的制度安排... 以发展型政府和地方法团主义理论为基础,探究高新区与行政区合并的内在制度动因,认为"政区合一"体制反映了新阶段高新区创新功能提升和拓展的需求,同时这也是在地方政府强烈的经济发展导向和依托地方政府建设高新区的制度安排下,有效推进高新区创新发展的合理化制度选择。"政区合一"的体制造就了一个内部具有高度整合性的自主性经济官僚机构,能够为高新区的创新发展提供强有力的政策和资源支持。但在制度整合过程中,原有体制的僵性和发展路径的依赖也存在体制复归的风险。基于对广州国家高新区和青岛国家高新区两个典型案例的对比分析,总结了"政区合一"体制可以有效支撑高新区创新发展的必要条件。 展开更多
关键词 高新区 行政区 政区合一 发展型政府 地方法团主义
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行政区与高新技术开发区合一的管理模式研究 被引量:9
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作者 韩伯棠 方伟 +1 位作者 朱美光 李强 《北京理工大学学报(社会科学版)》 2005年第3期41-44,共4页
通过对现有高新区管理模式的分析,以及行政区和高新区合一模式的分类和优势对比,论证了“两区合一”管理模式的正确性、可行性和有效性。同时提出了“两区合一”模式实施过程中可能出现的问题,以及问题的解决方案。
关键词 行政区 高新技术产业开发区 两区合一 管理模式
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塔里木河下游政区与交通变化所反映的历史环境变迁 被引量:6
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作者 韩春鲜 谢雪梅 《中国沙漠》 CSCD 北大核心 2010年第3期477-482,共6页
利用历史文献和考古成果,结合野外调研,研究历史时期以来塔里木河下游的行政变化和交通变迁,在此基础上分析了下游生态环境的演变特征。研究认为,从细石器到汉晋时期,塔里木河下游气候湿润,生态环境比较稳定,人类活动从原始经济向城邦... 利用历史文献和考古成果,结合野外调研,研究历史时期以来塔里木河下游的行政变化和交通变迁,在此基础上分析了下游生态环境的演变特征。研究认为,从细石器到汉晋时期,塔里木河下游气候湿润,生态环境比较稳定,人类活动从原始经济向城邦文明稳步演进,对外交通便利,形成塔里木盆地东部重要的鄯善(楼兰)独立王国;东晋以后,气候逐渐变干,下游对外联系的主要交通枢纽和交通线路废弃,鄯善国消亡,塔里木河下游绿洲成为封闭的游牧区;18世纪中期以后气候湿润,下游绿洲归属于吐鲁番政区管辖,对外联系比较方便;19世纪末期,气候变化剧烈,趋向干旱,塔里木河下游与吐鲁番之间的政区、交通联系中断,开始属于塔里木河流域的上一级行政区管辖。 展开更多
关键词 塔里木河下游 政区 交通 历史环境
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成渝地区经济区与行政区适度分离改革的实践考察与优化路径 被引量:4
6
作者 李彦聪 冼志勇 《成都行政学院学报》 2022年第4期92-103,120,共13页
中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,明确“探索经济区与行政区适度分离改革”。在中央政策引领、实践变迁推动、未来发展需要的三元因素推动下,成渝地区通过搭建统一领导组织机制、确立互惠互利共享原则、打造改... 中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,明确“探索经济区与行政区适度分离改革”。在中央政策引领、实践变迁推动、未来发展需要的三元因素推动下,成渝地区通过搭建统一领导组织机制、确立互惠互利共享原则、打造改革先行试点新区,在实质上破除了“行政区对经济区的割裂”。为应对成渝地区经济区与行政区适度分离改革中出现的问题,应当从完善成渝地区法律协同机制、强化区域一体化发展体系、完善要素市场化配置机制、创新政策协同联动机制、探索共建共赢利益联结机制、调整地方政府政绩考核机制等方面进行路径优化。 展开更多
关键词 经济区 行政区 适度分离 成渝地区双城经济圈
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城市群行政边界处路网一体化评价方法
7
作者 李豹 佘日辉 《交通与运输》 2023年第1期20-25,共6页
交通一体化作为建设高质量城市群、区域一体化发展的重要前提和基础,降低行政边界效应对交通的影响至关重要。为降低行政边界效应对交通一体化的影响,分析行政边界对城市群路网建设规划,基于供需平衡的角度提出城市群行政边界处路网一... 交通一体化作为建设高质量城市群、区域一体化发展的重要前提和基础,降低行政边界效应对交通的影响至关重要。为降低行政边界效应对交通一体化的影响,分析行政边界对城市群路网建设规划,基于供需平衡的角度提出城市群行政边界处路网一体化评价方法。通过量化分析行政边界两侧交通需求影响,基于行政边界两侧缓冲区路网密度差异界定缓冲区的影响边界尺度,结合缓冲区范围的路网供给情况评价行政边界处路网一体化程度。最后,以京津冀城市群为例,分析结果显示本方法具有较强的适用性和可操作性,可为完善城市群交通一体化评价提供理论基础。 展开更多
关键词 城市群 行政边界 路网一体化 供需平衡 缓冲区
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Spatial production and spatial dialectic: Evidence from the New Urban Districts in China 被引量:2
8
作者 ZHUANG Liang YE Chao HU Senlin 《Journal of Geographical Sciences》 SCIE CSCD 2019年第12期1981-1998,共18页
New Urban Districts(NUDs)are the important spatial carriers to promote urban expansion or transformation.Since the 1990 s,they have been playing a more and more crucial role in China’s urbanization.For NUDs in the st... New Urban Districts(NUDs)are the important spatial carriers to promote urban expansion or transformation.Since the 1990 s,they have been playing a more and more crucial role in China’s urbanization.For NUDs in the strict sense we found that:96%to the east of Hu Line;56%within the municipal districts;64%within 36 km from their every city center and below the area of 423 km^2.The regional distribution follows significant spatial difference as"Eastern Region(50%)–Central Region(42%)–Western Region(8%)",and the provinces with the largest number of NUDs are Guangdong,Henan,Zhejiang,Liaoning,and Jiangsu.Furthermore,their interesting constructed process highlights the typical characteristics of spatial production and spatial dialectic.This paper uses the theory of the production of space,and discovers that the growth of NUDs is a rapid ternary dialectical process of spatial production:"representations of space"is guided by the top-down governmental power;"spatial practice"is reflected in the hierarchical and regional difference of spatial elements,such as the type,pattern,distance and area of NUD;"spaces of representation"embodies the tension between governmental power and urban development rights,as well as the countermeasure mechanism.The extensibility of spatiotemporal sequences ensures the unity and continuity of spatial(re)production of NUDs.However,this is also facing a series of challenges like the management coordination of administrative division and the increasing unbalanced or inadequate development.Thus,critically rethinking the evolution of NUD is the key basis for achieving sustainable urban renewal and regional orderly development in the new era. 展开更多
关键词 new TOWN URBANIZATION PRODUCTION of space ternary DIALECTIC administrative division development zone
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亚美寒区生产水足迹比较分析 被引量:3
9
作者 李梦宇 戴长雷 +1 位作者 赵伟静 于淼 《合肥工业大学学报(自然科学版)》 CAS 北大核心 2021年第5期646-652,共7页
为了分析亚美寒区生产水足迹的空间差异,文章对各个分区进行了比较。首先确定亚美寒区的区位与范围,然后分别对东北亚区域和西北美区域进行计算分区的划分,包括行政分区和流域分区,最后以面积和人口为参数对各分区生产水足迹进行计算,... 为了分析亚美寒区生产水足迹的空间差异,文章对各个分区进行了比较。首先确定亚美寒区的区位与范围,然后分别对东北亚区域和西北美区域进行计算分区的划分,包括行政分区和流域分区,最后以面积和人口为参数对各分区生产水足迹进行计算,从不同尺度比较分析了各分区生产水足迹。研究结果表明:得到如下结论:从整体看,东北亚区域南部行政分区生产水足迹高于北部,西北美区域近海一侧的行政分区生产水足迹更高;亚美各行政分区生产水足迹的大小与单位面积的人口数有关;亚美寒区各流域所流经分区的生产水足迹的大小与其人口数量密切相关。研究结果可为亚美寒区水资源的利用、配置和管理提供参考。 展开更多
关键词 区划 生产水足迹 流域 政区 亚美寒区
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区域整合中的地方利益冲突与消解——以关中—天水经济区为例 被引量:1
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作者 刘泽照 王娟丽 田海峰 《西部论坛》 2012年第6期87-92,共6页
区域经济整合是我国当代经济社会深度调整的一个重要理论和实践命题。长期以来,基于地区利益关系形成的"行政区思维模式"交织着来自市场、政府、社会三方的各种利益冲突,构成了"行政区"向现代"经济区"转... 区域经济整合是我国当代经济社会深度调整的一个重要理论和实践命题。长期以来,基于地区利益关系形成的"行政区思维模式"交织着来自市场、政府、社会三方的各种利益冲突,构成了"行政区"向现代"经济区"转变的时代梗阻,滞缓了区域经济社会一体化进程,以协同为导向的政策支撑是推动区域经济整合、化解利益链阻的关键。作为我国西北地区最重要的区域发展规划之一,关中—天水经济区的建立、运行过程中存在地方政府及市场层面的多重利益冲突,其跨越式发展离不开国家的政策支持和地方公共管理部门的改革创新,迫切需要在区域发展观、社会力量培育、行政激励机制、政府协调力量等方面有所突破。 展开更多
关键词 区域整合 区域经济一体化 行政区 经济区 地方利益冲突 地方政府合作 第三部门 关中—天水经济区
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行政区划窠臼内的中国经济区划 被引量:1
11
作者 魏崇辉 《特区经济》 北大核心 2006年第9期39-40,共2页
传统行政区划主要考虑的是政治的因素。改革开放以来,这些行政区的经济功能十分突出和明显,由此产生了一些问题。经济全球化的过程中,经济区域发展要求突破行政区划的束缚,走出一条区域联合之路。立足行政区划,并且超越行政区划是经济... 传统行政区划主要考虑的是政治的因素。改革开放以来,这些行政区的经济功能十分突出和明显,由此产生了一些问题。经济全球化的过程中,经济区域发展要求突破行政区划的束缚,走出一条区域联合之路。立足行政区划,并且超越行政区划是经济发展的可行之路。 展开更多
关键词 行政区划 经济区划 立足 超越
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第二次全国土地调查之农村土地调查作业方法 被引量:1
12
作者 彭秀忠 孙慧梅 《吉林地质》 2009年第4期154-156,共3页
本文主要通过施工区的全国土地调查之农村土地调查的作业过程和方法进行阶段性的归纳和总结。
关键词 农村土地调查 行政区 权属区 地类图斑
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我国省级政府空间布局优化配置研究
13
作者 沈兵明 朱洞风 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第4期68-73,共6页
政府空间布局必须体现出政府内部行政管理的逻辑关系和政府工作的实际需要,而对这两点考虑不周恰恰是当今我国省级政府空间布局存在问题的根源所在。它带来了行政成本增加、行政效率损失、人力资源浪费等政府行政管理问题,降低了政府的... 政府空间布局必须体现出政府内部行政管理的逻辑关系和政府工作的实际需要,而对这两点考虑不周恰恰是当今我国省级政府空间布局存在问题的根源所在。它带来了行政成本增加、行政效率损失、人力资源浪费等政府行政管理问题,降低了政府的公共服务性,损害了公共利益。明确产权管理、加强规划设计研究等,方能优化我国省级政府空间布局,而空间布局采取相对集中的模式、建设中央政务区、实施空间置换和加强政府信息化建设,是优化省级政府空间布局的可行措施。 展开更多
关键词 行政管理 空间布局 省级政府 政务区 优化配置
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Administrative Hierarchy,Government Favoritism and Size Growth of Cities
14
作者 Shouhua Wei Yang Yang Longlong Chen 《China Finance and Economic Review》 2020年第4期110-128,共19页
Based on the significant difference of China’s cities at different(administrative)hierarchical levels in population growth over the past three decades,this study explains the influence of urban development policies(i... Based on the significant difference of China’s cities at different(administrative)hierarchical levels in population growth over the past three decades,this study explains the influence of urban development policies(industrial policies and land policies)on the gap in urban population growth from the perspective of government favoritism.Taking 423 cities during 1990-2015 as samples,this paper selects two indicators,setting up national development zones and turning counties into districts,to represent government favoritism and applies the PSM-DID method.The empirical result shows government favoritism in setting up national development zones and turning counties into districts is conducive to urban population growth and helps generate synergy effects of industrial and land policies.Market potential of cities is an important condition for the effect of government favoritism.The result fi nds that government favors higher-level cities and coastal ones,but overlooks inland medium-and low-level cities,resulting in the shallow U-shaped characteristics of“higher on both ends and lower in the middle”in population growth of cities at different levels.In order to prevent inland medium-and low-level cities from“collapsing”relatively,the government should break its favoritism for high-level cities,transform industrial and land policies from“preference system”to“generalized system of preference”,and put greater favor of inland medium-and low-level cities with certain market potential. 展开更多
关键词 administrative hierarchy government favoritism city size national development zone turning counties into districts
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城市等级、人口增长差异与城镇体系演变 被引量:63
15
作者 魏守华 杨阳 陈珑隆 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2020年第7期5-23,共19页
针对近30年来中国不同(行政)等级城市人口增长的显著差异,本文从政府偏爱视角阐释城市发展政策对城市人口增长差异及城镇体系演变的影响。以1990—2015年423个城市为样本,选取与城市等级紧密相关的行政审批制即国家级开发区和撤县设区... 针对近30年来中国不同(行政)等级城市人口增长的显著差异,本文从政府偏爱视角阐释城市发展政策对城市人口增长差异及城镇体系演变的影响。以1990—2015年423个城市为样本,选取与城市等级紧密相关的行政审批制即国家级开发区和撤县设区为指标,运用PSM-DID方法进行实证研究。结果表明:设立国家级开发区或撤县设区的政府偏爱均有助于城市人口增长,兼有这两方面则效果更显著,有利于发挥产业政策和土地政策的协同效应;城市的市场潜力是政府偏爱效果的重要条件。实证结果还表明,政府偏爱高等级城市以及偏爱沿海而忽视内陆中低等级城市,使得不同等级城市人口增长呈“两头高、中间低”的浅U型特征,加剧了中国城市规模分布不合理程度。为促进城镇体系协调发展、防止内陆中低等级城市相对“塌陷”,应打破对高等级城市的偏爱,产业政策和土地政策由“特惠制”转向“普惠制”,“双管齐下”向具有一定市场潜力的内陆中低等级城市倾斜。 展开更多
关键词 城市行政等级 政府偏爱 城镇体系 国家级开发区 撤县设区
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迈向统一市场:基于城市数据对中国商品市场分割的测算与分析 被引量:33
16
作者 吕冰洋 贺颖 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2020年第4期13-25,共13页
统一的国内大市场对区域专业化分工和发挥规模效应起着重要作用。本文采用价格法系统测算了2001—2015年间各城市的商品市场分割程度,并考察了影响商品市场分割的地区因素。研究发现:(1)除2008—2009年商品市场分割短暂加剧以外,2001—2... 统一的国内大市场对区域专业化分工和发挥规模效应起着重要作用。本文采用价格法系统测算了2001—2015年间各城市的商品市场分割程度,并考察了影响商品市场分割的地区因素。研究发现:(1)除2008—2009年商品市场分割短暂加剧以外,2001—2015年间商品市场分割程度整体呈现下降态势。(2)各地区在市场一体化进程方面存在明显差距,东南部地区的市场整合程度高于西部地区。全国层面的商品市场分割程度大于局部地区层面的市场分割程度。(3)地区间竞争会促使地方政府干预市场,加剧商品市场分割;而较好的经济发展条件和市场规模的扩大会减轻地区间恶性竞争,促进区域市场一体化。(4)城市层面的商品市场分割受行政区划的影响表现出一定的规律性:省界会阻碍城市之间的贸易往来,加剧商品市场分割。 展开更多
关键词 商品市场分割 价格法 行政区经济
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行政改革的“内在悖论”:一个解释框架——以中国(上海)自由贸易区“负面清单”为例 被引量:18
17
作者 袁倩 王嘉琪 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期13-20 153-154,153-154,共10页
行政改革在很大程度上是政府组织自身的变革,也即政府内部的制度变迁。在行政系统内部的变革中,政府扮演着制度设计者、资源调动者、变革推动者、利益协调者等多重角色,改革的发起者、推动者和改革对象皆处于政府内部,变革主体和客体之... 行政改革在很大程度上是政府组织自身的变革,也即政府内部的制度变迁。在行政系统内部的变革中,政府扮演着制度设计者、资源调动者、变革推动者、利益协调者等多重角色,改革的发起者、推动者和改革对象皆处于政府内部,变革主体和客体之间关系密切,甚至存在相当大的"重叠",因而行政改革蕴含着难以避免的"内在悖论"。通过对中国(上海)自由贸易区"负面清单"创制这一案例的回顾,发现"负面清单"创设所面临的困境,恰恰折射出行政改革进程中的"内在悖论"。基于"结构-角色-行动"这一解释框架,认为行政改革"内在悖论"的形成机制在于改革过程所"嵌入"的正式与非正式结构的影响、改革主体与客体之间的重叠、改革过程难以避免路径依赖,以及改革目标存在模糊性等问题。尽管这种"内在悖论"不可避免,但通过推进基层创新式的"边际改革"、强化改革领导者的作用,有助于推进局部性的改进。 展开更多
关键词 行政改革 内在悖论 中国(上海)自由贸易区 负面清单
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县域主体功能分区研究——以江苏宜兴市为例 被引量:14
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作者 曹伟 周生路 +1 位作者 姚鑫 郑群英 《长江流域资源与环境》 CAS CSSCI CSCD 北大核心 2011年第5期519-524,共6页
主体功能区划是协调我国当前经济快速发展与资源环境保护问题的有效途径之一。以位于经济快速发展的长江三角洲江苏宜兴市为例,在建立宜兴市主体功能分区评价指标体系的基础上,采用主成分分析法确定各评价因子权重,运用灰色关联投影模... 主体功能区划是协调我国当前经济快速发展与资源环境保护问题的有效途径之一。以位于经济快速发展的长江三角洲江苏宜兴市为例,在建立宜兴市主体功能分区评价指标体系的基础上,采用主成分分析法确定各评价因子权重,运用灰色关联投影模型分别计算资源环境约束、现有开发强度、未来发展潜力3个投影值并划分高、中、低3个等级;根据各镇资源环境-开发强度-发展潜力组合类型,利用三维魔方图分类法进行主体功能区划,将宜兴市划分为优化整合区、重点拓展区、适度发展区、农林优先区、生态保护区5个主体功能区,分区结果更加突出主体功能区从开发型到保护型逐步过渡的"主体功能"特性。此外,通过灰色关联投影模型计算出的评价样本投影值用模的大小和评价样本与理想样本间的夹角余弦的乘积表示,使得评价结果更为全面、准确。 展开更多
关键词 县域 主体功能区 分区 江苏宜兴市
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京津冀一体化背景下“广域石家庄”城市群发展对策分析 被引量:13
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作者 孟祥林 《中国名城》 2015年第4期31-40,共10页
京津冀一体化对于河北省是机会,对于京津大都市也是机会。在此过程中,京津大都市可以有步骤地由近及远地将非核心职能向河北省疏解,解决大都市的过度发展问题,河北省也可以借此发展核心城市,培养经济增长点,缓解和逐步消除"环京津... 京津冀一体化对于河北省是机会,对于京津大都市也是机会。在此过程中,京津大都市可以有步骤地由近及远地将非核心职能向河北省疏解,解决大都市的过度发展问题,河北省也可以借此发展核心城市,培养经济增长点,缓解和逐步消除"环京津贫困带"问题。"广域石家庄"的建设是京津冀一体化中的重要问题,构建"广域石家庄"需要突破行政区划限制,处理好与周边五个城市群间的关系,完成"五走廊"和"双核+七星"的城市空间设计,根据"广域石家庄"的构建目标,形成"三个城市环",建设六条发展线,尽快过渡到分散发展状态,构建"广域石家庄"的关键在于构建"广域经济"发展机制,打造京南"城市组团"的组团,突出"软区划"理念。上海和广州的区域经济发展模式为"广域石家庄"的构建及京津冀一体化提供了成功经验。 展开更多
关键词 京津冀一体化 广域石家庄 城市群 软区划 一城四星
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强行政弱外包:政企统合治理的机制及其影响 被引量:11
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作者 陈永杰 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期12-20,166,共10页
作为政府治理的两种典型模式,行政发包制和外包制具有清晰的组织边界。但广泛存在于地方政府城市经营之中的政企统合治理模式却介于行政与市场两种组织边界之间,呈现出与行政发包制和市场外包制不同的治理机制和特征。"强行政弱外... 作为政府治理的两种典型模式,行政发包制和外包制具有清晰的组织边界。但广泛存在于地方政府城市经营之中的政企统合治理模式却介于行政与市场两种组织边界之间,呈现出与行政发包制和市场外包制不同的治理机制和特征。"强行政弱外包"是政企统合治理模式的核心机制,具体表现为行政权分配的强行政性、经济激励的弱激励性以及治理手段的统合性。"强行政弱外包"赋予了地方政府更强的协调性和灵活性,有助于整合地方政府经济发展中的双重张力:地区经济控制权与市场化目标之间的张力,增长目标与增长能力之间的张力;但同时也激化了科层与市场两种制度逻辑之间的冲突,影响着政企统合治理的活力和可持续性。 展开更多
关键词 政企统合 行政发包 外包制 地方政府 开发区
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