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关于建设法治政府的几点思考 被引量：45
1
作者 姜明安 《法学论坛》 2004年第4期5-8,20,共5页
国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标 ,要实现这一目标 ,必须转变政府职能 ,改变行政管理体制。只有科学界定和依法规范职能 ,才能真正建设“有限”和“有为”政府 ;只有改变行政管理体制 。
关键词 依法行政 法制政府 行政管理体制
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依法律行政原理的移植与嬗变 被引量：52
2
作者 王贵松 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期80-98,共19页
依法律行政,旨在藉由法律的合理性控制行政的恣意,并获得法的安定性和民主性,它是近代形式法治国家的产物,是自由主义与民主主义的结合。德国依法律行政原理经由奥托·迈耶的提炼基本定型,经由美浓部达吉等人传至日本,并影响了我国... 依法律行政,旨在藉由法律的合理性控制行政的恣意,并获得法的安定性和民主性,它是近代形式法治国家的产物,是自由主义与民主主义的结合。德国依法律行政原理经由奥托·迈耶的提炼基本定型,经由美浓部达吉等人传至日本,并影响了我国早期的行政法学。在新中国,依法行政逐渐得到强调。这种转变既有行政立法高涨的现实影响,也有方法论上的原因,但更多缘于全国人大—行政机关—司法机关的权力格局。从全国人大与国务院的宪法关系来看,应当重新确立依法律行政原理,并从行政诉讼上为依法律行政提供保障机制,同时摒弃依法行政中的某些错误观念,以确保法治国家的真正实现。 展开更多
关键词 法治国家 依法律行政 依法行政 法律保留
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论德国法律保留原则的要义 被引量：32
3
作者 吴万得 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2000年第4期106-113,共8页
１９世纪末德国行政法学者奥托·梅耶首创法律保留原则，意指一些特定事项必须由法律予以规定，行政行为若无法律依据，不得为之。这一原则是建立在民主原则和法治国原则的基础上的。它在德国宪法上具有重要地位。法律保留原则旨在... １９世纪末德国行政法学者奥托·梅耶首创法律保留原则，意指一些特定事项必须由法律予以规定，行政行为若无法律依据，不得为之。这一原则是建立在民主原则和法治国原则的基础上的。它在德国宪法上具有重要地位。法律保留原则旨在限制行政权、保护人民的基本权利，它是依法行政原则的一个重要的次原则。 展开更多
关键词 法律保留原则 依法行政 行政权 人民的基本权利
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靠什么制约公权力的滥用? 被引量：31
4
作者 梁慧星 《时代法学》 2004年第3期3-5,共3页
“全面推行依法行政”单纯依靠行政法制的完善 ,依靠明确规定各级政府的行政权限和行政程序 ,是不能真正达到目的的。需要制定一部完善的、进步的、科学的民法典向整个社会 ,特别是向我们的政府、领导干部和公务员灌输私法观念、私权观... “全面推行依法行政”单纯依靠行政法制的完善 ,依靠明确规定各级政府的行政权限和行政程序 ,是不能真正达到目的的。需要制定一部完善的、进步的、科学的民法典向整个社会 ,特别是向我们的政府、领导干部和公务员灌输私法观念、私权观念 ,约束国家公权力的行使 ,限制公权力的滥用 ,只有这样才能真正实现依法行政。 展开更多
关键词 依法行政 公权力 制约
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论行政法上之法律保留原则 被引量：32
5
作者 周佑勇 伍劲松 《中南大学学报（社会科学版）》 2004年第6期710-715,共6页
法律保留原则是依法行政的重要内容。它以民主为前提 ,以法治为基础 ,其核心理念则是公民基本权利的保障。随着社会的发展 ,法律保留原则的适用范围从传统的侵害行政延伸到给付行政和特别权力关系领域。在我国 ,法律保留原则已得到运用... 法律保留原则是依法行政的重要内容。它以民主为前提 ,以法治为基础 ,其核心理念则是公民基本权利的保障。随着社会的发展 ,法律保留原则的适用范围从传统的侵害行政延伸到给付行政和特别权力关系领域。在我国 ,法律保留原则已得到运用与体现 ,但也存在着诸多缺失与不足 ,需待重新检讨和进一步修正 。 展开更多
关键词 依法行政 法律保留 行政法原则
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论行政证据与行政诉讼证据关系之重构 被引量：22
6
作者 姬亚平 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第4期39-46,共8页
我国现在缺乏系统的行政证据制度,实践中行政机关只得照搬《行政诉讼法》及其司法解释中的证据规则。行政活动追求效率,把诉讼证据规则简单地移植到行政程序中,在理论上和行政实践中都会产生冲突,因此,应当由《行政程序法》规定符合行... 我国现在缺乏系统的行政证据制度,实践中行政机关只得照搬《行政诉讼法》及其司法解释中的证据规则。行政活动追求效率,把诉讼证据规则简单地移植到行政程序中,在理论上和行政实践中都会产生冲突,因此,应当由《行政程序法》规定符合行政行为特点的行政证据制度,一旦行政证据制度得以确立,在行政诉讼中,法官就应当根据《行政程序法》的证据规则来审查行政行为,《行政诉讼法》及司法解释中关于行政证据的规范就应当寿终正寝了。 展开更多
关键词 依法行政 行政证据 行政诉讼证据 重构
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行政复议和解制度探讨 被引量：15
7
作者 赵银翠 《法学家》 CSSCI 北大核心 2007年第5期140-146,共7页
《行政复议法实施条例》以行政法规的形式确立了行政复议和解制度,回应了建立多元化行政争议解决机制的实践需要,在一定程度上解决了实践与制度供给之间的矛盾。由于该制度本身的不完善及相关的行政程序法、行政诉讼法存在相应的制度障... 《行政复议法实施条例》以行政法规的形式确立了行政复议和解制度,回应了建立多元化行政争议解决机制的实践需要,在一定程度上解决了实践与制度供给之间的矛盾。由于该制度本身的不完善及相关的行政程序法、行政诉讼法存在相应的制度障碍,注定该制度在理论上会受到诸多质疑,在运行中会出现许多问题,但是这一制度实践也必将为行政程序法的制定与行政复议法、行政诉讼法的修改提供诸多经验。本文以构建统一的行政和解制度为出发点,在对我国现行行政法律规范进行解读的基础上,分析了行政复议和解的适法性、行政复议和解的标的、行政复议和解的成立要件以及行政复议和解的法律效力,以期引发对该制度的进一步探讨。 展开更多
关键词 行政复议 行政和解 行政裁量 依法行政
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论构建社会主义和谐社会的法制建设 被引量：14
8
作者 顾华详 《重庆大学学报（社会科学版）》 2005年第5期113-123,共11页
法治精神与法制建设是构建社会主义和谐社会的灵魂。法制建设必须与构建社会主义和谐社会相适应。和谐社会的法制建设要充分体现“以人为本”的精神,重视保证社会主义民主法治得到进一步充分发展,立足于使社会公平与正义得到切实维护和... 法治精神与法制建设是构建社会主义和谐社会的灵魂。法制建设必须与构建社会主义和谐社会相适应。和谐社会的法制建设要充分体现“以人为本”的精神,重视保证社会主义民主法治得到进一步充分发展,立足于使社会公平与正义得到切实维护和实现,重视规范诚信友爱行为,充分体现对创新与创造行为的保护,维护好安定有序的社会环境,积极规范人与自然和谐相处的行为,维护经济社会发展的安全。 展开更多
关键词 和谐社会 法制建设 法治 依法执政 依法治国
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新行政法与依宪行政 被引量：15
9
作者 邓联繁 田飞龙 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期90-98,共9页
"新行政法"作为一种初步系统化的行政法学术意识,主要基于对传统行政法模式的反思而产生。这一学术进路主要采取的是一种制度功能主义的论证,缺乏规范层面的解释与架构。"新行政法"的规范性诉求,在宪法学看来就是&q... "新行政法"作为一种初步系统化的行政法学术意识,主要基于对传统行政法模式的反思而产生。这一学术进路主要采取的是一种制度功能主义的论证,缺乏规范层面的解释与架构。"新行政法"的规范性诉求,在宪法学看来就是"依宪行政",即建构一种基于宪政民主的行政程序法体系,重塑宪法性的"政府—公民"关系框架。"依宪行政"是"新行政法"规范建构的合理方向,其容纳了传统的行政法治理论和新兴的行政民主理论,有利于在一种更加宽厚的宪法框架内拓展行政法治模式,探索宪法实施的行政法路径。 展开更多
关键词 新行政法 依法行政 依宪行政 行政程序
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社区治理中的相关法律问题研究 被引量：15
10
作者 马姝 《河南社会科学》 北大核心 2005年第4期26-29,共4页
社区治理是政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动。治理的最佳状态是实现善治。在善治的构成要素中,法治是实现善治的基本条件。在立法方面,我国的社区治理已具备一定的法律基础,但是相关法律仍具有滞后性、缺乏系统性... 社区治理是政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动。治理的最佳状态是实现善治。在善治的构成要素中,法治是实现善治的基本条件。在立法方面,我国的社区治理已具备一定的法律基础,但是相关法律仍具有滞后性、缺乏系统性、缺乏效力等缺陷。在依法行政方面,我国在社区治理实践中也还存在一些诸如职责不清、偏离法制轨道等问题。 展开更多
关键词 治理 社区治理 依法行政
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全国人大常委会如何监督依法行政?——以执法检查为对象的考察 被引量：15
11
作者 林彦 《法学家》 CSSCI 北大核心 2015年第2期1-14,176,共14页
作为全国人大常委会一项常规的监督权,执法检查在确保具体执法义务的履行、影响执法优先次序的裁量、督促建立更为有效的执法体系、保障和提高执法经费等方面都发挥了与行政诉讼制度不同的监督功能,从而在行为、政策、组织和预算四个层... 作为全国人大常委会一项常规的监督权,执法检查在确保具体执法义务的履行、影响执法优先次序的裁量、督促建立更为有效的执法体系、保障和提高执法经费等方面都发挥了与行政诉讼制度不同的监督功能,从而在行为、政策、组织和预算四个层面对行政体系施加影响。以政策为导向且以确保有效性为宗旨的执法检查,又与以行为为导向且以确保合法性为宗旨的行政诉讼制度形成了默契且互补,更体系化地确保行政系统不打折扣地执行法律。同时,通过功能嵌入,全国人大常委会在执法检查过程中也实现了其他的监督目的。上述发现不仅在一定程度上拓宽了学界对监督依法行政的制度环境的认识,而且也呈现出不同以往的全国人大常委会权力扩展策略。 展开更多
关键词 执法检查 行政诉讼 依法行政 功能互补 功能嵌入
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服务型政府论要 被引量：11
12
作者 沈荣华 沈志荣 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第4期78-83,共6页
当前,我国政府突出强调服务型政府的建设,这是人民政府建设的本质要求,也是我国政府为人民服务的根本体现。政府确立尊重和保护公民权利观念,是构建服务型政府的制度性起点。明确我国与西方服务型政府建设的差异性,是推进本土化服务型... 当前,我国政府突出强调服务型政府的建设,这是人民政府建设的本质要求,也是我国政府为人民服务的根本体现。政府确立尊重和保护公民权利观念,是构建服务型政府的制度性起点。明确我国与西方服务型政府建设的差异性,是推进本土化服务型政府建设的重要借鉴。责任政府的营造和行政程序化的完善是构建我国服务型政府的基本路径。 展开更多
关键词 服务型政府 权利 行政改革 行政法治
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提高公务员依法行政能力刍议 被引量：8
13
作者 赵晓华 《行政与法》 2005年第9期58-60,共3页
提高依法行政能力是公务员队伍建设的重要课题,直接关系到整个国家依法治国能否有效进行。目前公务员依法行政能力与形势的要求相比,还存在着一定的差距,这在相当程度上影响着我国依法行政水平的提高。为了实现法治政府建设的目标,必须... 提高依法行政能力是公务员队伍建设的重要课题,直接关系到整个国家依法治国能否有效进行。目前公务员依法行政能力与形势的要求相比,还存在着一定的差距,这在相当程度上影响着我国依法行政水平的提高。为了实现法治政府建设的目标,必须通过加强对公务员的培训,建立和完善对公务员评价考核制度,实行行政执法责任制,使公务员真正树立行政法治观念,不断提高依法行政能力。 展开更多
关键词 公务员 依法行政 能力
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基层政府法治建设中的难点问题及对策研究 被引量：11
14
作者 刘丽 《北华大学学报（社会科学版）》 2011年第4期88-92,共5页
推进依法行政重点在基层,难点和薄弱点也在基层。市、县、乡政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。本文针对基层法治政府建设中存在的难点问题进行剖析,提出了基层法治政府建设... 推进依法行政重点在基层,难点和薄弱点也在基层。市、县、乡政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。本文针对基层法治政府建设中存在的难点问题进行剖析,提出了基层法治政府建设目标的实现途径。 展开更多
关键词 基层政府 法治建设 难点问题 依法行政
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公务员依法行政能力建设初探 被引量：7
15
作者 蔡爱平 《学术探索》 2004年第11期10-13,共4页
公务员依法行政能力是公务员基本能力之一。公务员队伍依法行政能力的建设 ,关涉到党的执政能力建设能否在国家行政系统进行有效的落实。但目前公务员依法行政能力较弱 ,影响了依法行政的正常进行。为了推进党的执政能力建设 ,适应依法... 公务员依法行政能力是公务员基本能力之一。公务员队伍依法行政能力的建设 ,关涉到党的执政能力建设能否在国家行政系统进行有效的落实。但目前公务员依法行政能力较弱 ,影响了依法行政的正常进行。为了推进党的执政能力建设 ,适应依法行政发展的新要求 ,提高公务员综合能力 ,以实现建设法治政府的目标 ,必须加强公务员依法行政能力建设。为此 ,应当树立依法行政观念 ,完善公务员管理制度 ,建立系统的公务员学法用法培训考核机制 ,并突破妨碍依法行政的体制性障碍 。 展开更多
关键词 公务员 依法行政 能力建设
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自动化行政合法性证成的基本逻辑 被引量：8
16
作者 陈锦波 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第3期50-62,共13页
自动化行政是行政机关借助自动化设备作出行政行为的情形,其本质是以机器学习算法为核心的人工智能技术对行政活动的参与。由于机器学习算法可以自我学习、具有黑箱特性且可能缩短甚至直接绕过人类来思考,所以它在直接或辅助行政机关作... 自动化行政是行政机关借助自动化设备作出行政行为的情形,其本质是以机器学习算法为核心的人工智能技术对行政活动的参与。由于机器学习算法可以自我学习、具有黑箱特性且可能缩短甚至直接绕过人类来思考,所以它在直接或辅助行政机关作出行政决定时会对行政法治统合下的课责和监督机制形成一定挑战。即便如此,自动化行政本身的合法性仍然可以被有效证成。一方面,机器学习算法对行政决定作出过程的参与,不会在根本上冲击最能彰显行政法治的“依法行政原则”和“正当行政程序原则”,这使得自动化行政具备了形式上的合法性。另一方面,机器学习算法还有助于实现“最佳行政”之目标,从而增进国家的良善治理,这可以在更深层次证立自动化行政的实质合法性。 展开更多
关键词 自动化行政 机器学习算法 依法行政 正当行政程序 最佳行政 形式合法性 实质合法性
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基层法治政府指标体系研究 被引量：8
17
作者 耿玉基 《行政与法》 2009年第3期19-23,共5页
当前,基层政府依法行政能力整体水平不高,与建设法治政府的目标相比存在较大差距。因此,建立科学的指标体系,以此加快法治政府建设非常必要。法治政府指标体系包括定性指标、定量指标、特色指标以及配套的考评细则,它能够准确反映法治... 当前,基层政府依法行政能力整体水平不高,与建设法治政府的目标相比存在较大差距。因此,建立科学的指标体系,以此加快法治政府建设非常必要。法治政府指标体系包括定性指标、定量指标、特色指标以及配套的考评细则,它能够准确反映法治政府的内在构成要件并具有可操作性,从而为基层法治政府建设提供强大的制度支撑。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 指标体系 定量指标 指标考评
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论行政复议中调解程序的优化 被引量：8
18
作者 仝蕾 陈良刚 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期119-123,共5页
随着行政复议法实施条例的颁布实施,行政复议调解程序也相应地开始运行。调解程序是效率价值与公平价值最大程度的融合与体现,有助于实现个体自由与公共秩序的有机结合,渗透了个体权利与行政权力的共同归属。为了使调解程序高效运转,应... 随着行政复议法实施条例的颁布实施,行政复议调解程序也相应地开始运行。调解程序是效率价值与公平价值最大程度的融合与体现,有助于实现个体自由与公共秩序的有机结合,渗透了个体权利与行政权力的共同归属。为了使调解程序高效运转,应该区分不同类型的案件并采取相应措施。 展开更多
关键词 行政复议 调解 依法行政
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关于推进依法行政的几点思考 被引量：9
19
作者 张晓芝 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2006年第12期10-17,共8页
我国提出全面推进依法行政，建设法治政府的目标已经时过两年。“推进”依法行政，意味着我国依法行政基本目标的实现不是一个纯粹自然演进的过程，而是一个在既定目标引导下进行的自觉推进过程。因此，推进依法行政的过程中，应当根据... 我国提出全面推进依法行政，建设法治政府的目标已经时过两年。“推进”依法行政，意味着我国依法行政基本目标的实现不是一个纯粹自然演进的过程，而是一个在既定目标引导下进行的自觉推进过程。因此，推进依法行政的过程中，应当根据依法行政和法治政府的基本目标和要求，充分认识我国现阶段制约依法行政的因素；高度重视行政监督法律制度的建设和完善，尤其是要强化对抽象行政行为的监督和制约；注重法治观念和依法行政意识的培养，积极致力于为实现依法行政的基本目标创造条件。 展开更多
关键词 推进 依法行政 制约因素 行政监督 行政法律意识
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我国行政性垄断的成因及对策探讨 被引量：3
20
作者 李茂华 《广东行政学院学报》 2004年第1期17-20,37,共5页
在我国市场经济生活中,行政性垄断有思想意识、经济利益上的原因,也有法制和体制方面的原因,消除行政垄断要加强依法行政,制定并完善反垄断法,不断深化体制改革。
关键词 行政性垄断 成因 依法行政 反垄断法 体制改革
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